清潔發(fā)展機(jī)制造林再造林碳匯項(xiàng)目調(diào)查設(shè)計(jì)指南(DOC 51頁(yè)).doc

I 清潔發(fā)展機(jī)制 清潔發(fā)展機(jī)制 CDMCDM 造林再造林碳匯項(xiàng)目 造林再造林碳匯項(xiàng)目 調(diào)調(diào) 查查 設(shè)設(shè) 計(jì)計(jì) 指指 南南 試行 試行 二二 五年十二月修改稿 二 五年十二月修改稿 二 I 目目 錄錄 1 范圍 2 2 規(guī)范性引用文件 2 3 術(shù)語(yǔ)和定義 3 4 總則 6 5 準(zhǔn)備工作 7 5 1 組建隊(duì)伍 7 5 2 開展培訓(xùn) 7 5 3 制訂計(jì)劃 7 5 4 工具準(zhǔn)備 7 6 造林作業(yè)區(qū)區(qū)劃 8 6 1 區(qū)劃原則 8 6 2 區(qū)劃方法 8 7 本底調(diào)查 9 7 1 項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)信息 9 7 2 造林作業(yè)區(qū)現(xiàn)狀 10 7 3 生物多樣性現(xiàn)狀 12 7 4 社區(qū)評(píng)估 13 7 5 泄漏分析 14 7 6 額外性評(píng)價(jià) 14 7 7 碳匯基線測(cè)量 15 7 8 資料整理分析 15 8 項(xiàng)目規(guī)劃 16 8 1 分析問題 16 8 2 確立目標(biāo) 16 8 3 規(guī)劃活動(dòng) 16 8 4 制訂方案 16 9 造林設(shè)計(jì) 17 9 1 造林技術(shù)設(shè)計(jì) 17 9 2 幼林撫育設(shè)計(jì) 18 9 3 種苗設(shè)計(jì) 19 9 4 輔助工程設(shè)計(jì) 20 9 5 用工量 耗材量及經(jīng)費(fèi)測(cè)算 20 9 6 施工組織設(shè)計(jì) 21 9 7 編制造林作業(yè)設(shè)計(jì)圖表 21 10 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 22 10 1 項(xiàng)目范圍 22 10 2 項(xiàng)目目標(biāo) 22 10 3 項(xiàng)目活動(dòng) 22 10 4 風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策 22 10 5 本底預(yù)測(cè) 22 II 11 質(zhì)量管理 23 12 資格與責(zé)任 23 13 文件組成 24 14 成果評(píng)審 24 15 檔案管理 24 附錄 A 造林作業(yè)區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查表 25 附錄 B 社區(qū)評(píng)估調(diào)查表 27 附錄 C 碳匯基線測(cè)量表 略 36 附錄 D 造林再造林碳匯項(xiàng)目造林作業(yè)設(shè)計(jì)表 36 附錄 E 調(diào)查設(shè)計(jì)報(bào)告提綱 37 附錄 F 成果文件制作要求 38 附錄 G 社區(qū)調(diào)查參考工具 39 1 實(shí)地踏勘 39 2 半結(jié)構(gòu)式訪談 39 3 社區(qū)會(huì)議 41 4 社區(qū)資源圖 42 5 利益相關(guān)群體分析 44 6 季節(jié)歷 44 7 大事記 45 8 矩陣排序 46 9 問題樹 47 10 目標(biāo)樹 48 1 清潔發(fā)展機(jī)制 清潔發(fā)展機(jī)制 CDMCDM 造林再造林碳匯項(xiàng)目 造林再造林碳匯項(xiàng)目 調(diào)查設(shè)計(jì)指南 試行 調(diào)查設(shè)計(jì)指南 試行 引引 言言 溫室效應(yīng) 引起的氣候變暖是 21 世紀(jì)人類面臨的最大威脅之一 扭轉(zhuǎn)全球變 暖趨勢(shì) 給人類的子孫后代留下一個(gè)可供生存 可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境 成為各國(guó)政府 科學(xué)家及公眾強(qiáng)烈關(guān)注的重大問題之一 1994 年 3 月 21 日 聯(lián)合國(guó)氣候變化框架 公約 生效 2005 年 2 月 16 日全球范圍內(nèi)現(xiàn)存的唯一一個(gè)關(guān)于抑制全球變暖的國(guó) 際公約 京都議定書 正式實(shí)效 森林是陸地上分布面積最大 組成結(jié)構(gòu)最復(fù)雜 生物多樣性最為豐富的生態(tài)系統(tǒng) 具有顯著的固碳功能 在減緩全球氣候變化中具 有不可替代的地位和作用 被譽(yù)為大自然的總調(diào)節(jié)器 森林生態(tài)系統(tǒng)是全球重要的 碳庫(kù) 它以巨大的生物量貯存著大量的碳 京都議定書 之下的清潔發(fā)展機(jī)制 CDM 明確將造林和再造林作為減少溫室氣體排放 緩解氣候變化的措施之一 允 許發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施造林和再造林項(xiàng)目 抵消他們的減排義務(wù) 通過(guò) 市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)效益價(jià)值的補(bǔ)償 林業(yè)活動(dòng)已經(jīng)成為各國(guó)致力溫室氣體減限排的 最經(jīng)濟(jì)和最有效的措施之一 積極開展碳匯工作對(duì)促進(jìn)我國(guó)林業(yè)發(fā)展具有重要意義 它可使人們對(duì)森林多功能的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步升華 帶來(lái)林業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念的轉(zhuǎn)變 可為我國(guó) 引入造林綠化資金開辟一條新渠道 使得林業(yè)在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位 進(jìn)一步加強(qiáng) 同時(shí)標(biāo)志著林業(yè)的生態(tài)服務(wù)可以通過(guò)貿(mào)易獲取回報(bào)時(shí)代的到來(lái) 為了 打破傳統(tǒng)意義上對(duì)森林價(jià)值的認(rèn)識(shí) 充分發(fā)揮森林的多重效益 通過(guò)森林植被的恢 復(fù) 實(shí)現(xiàn)最高的二氧化碳吸收能力 最佳水土保持效應(yīng) 最豐富的生物多樣性和當(dāng) 地農(nóng)民的富裕 多重效應(yīng)相互重疊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 根據(jù)清潔發(fā)展機(jī)制 CDM 和氣 候 社區(qū)與生物多樣性項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) CCB 等國(guó)際準(zhǔn)則 結(jié)合國(guó)家有關(guān)造林 營(yíng)林 等方面的標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)程和四川實(shí)際 制訂了四川省清潔發(fā)展機(jī)制 CDM 造林再造林碳 匯項(xiàng)目調(diào)查設(shè)計(jì)指南用于規(guī)范全省 CDM 造林再造林碳匯項(xiàng)目的調(diào)查和設(shè)計(jì)工作 2 1 范圍范圍 1 1 本指南規(guī)定了 CDM 造林再造林碳匯項(xiàng)目調(diào)查設(shè)計(jì)的作業(yè)區(qū)選擇及區(qū)劃 以 及本底調(diào)查 項(xiàng)目設(shè)計(jì)的原則性 技術(shù)性要求 1 2 本指南適用四川省境內(nèi)實(shí)施的 CDM 造林再造林碳匯項(xiàng)目的調(diào)查設(shè)計(jì)工作 2 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款 凡是注明日期的引 用文件 其隨后所有的修改單 不包括勘誤的內(nèi)容 或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn) 凡是不注日期的引用文件 其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn) GB T 15776 1995 造林技術(shù)規(guī)程 GB T 18337 1 2001 生態(tài)公益林建設(shè) 導(dǎo)則 GB T 18337 2 2001 生態(tài)公益林建設(shè) 規(guī)劃設(shè)計(jì)通則 GB T 18337 3 2001 生態(tài)公益林建設(shè) 技術(shù)規(guī)程 GB T 15781 1995 森林撫育規(guī)程 GB T 6000 1999 主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(jí) GB 7908 1999 林木種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB T 6001 1985 育苗技術(shù)規(guī)程 LY T 5141 1999 營(yíng)造林工程建設(shè)項(xiàng)目文件組成及深度要求 試行 LY T 1607 2003 造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程 LY T 1000 1991 容器育苗技術(shù) DB51 T 380 2003 造林經(jīng)營(yíng)環(huán)境保護(hù)規(guī)程 川 Q790 85 主要造林樹種苗木標(biāo)準(zhǔn) GB T 16453 1 16453 6 1996 水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范 清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目設(shè)計(jì)書編制指南 CDM PDD 第 03 版 2005 年 5 月 13 日起 生效 CDM 執(zhí)行委員會(huì) 3 氣候 社區(qū)與生物多樣性 CCB 項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 第一版 2005 年 5 月 氣候 社區(qū)與生物多樣性聯(lián)盟 CCBA 第 19 CP 9 號(hào)決議 第 1 個(gè)承諾期清潔發(fā)展機(jī)制造林和再造林項(xiàng)目活動(dòng)的方式 和程序 UNFCCC 2003 年 CDM 造林再造林項(xiàng)目設(shè)計(jì)書 CDM AR PDD IPCC 土地利用 土地利用變化和林業(yè)好的做法指南 3 術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義 京都議定書京都議定書 KyotoKyoto ProtocolProtocol 1997 年 12 月 1 日至 11 日 在日本京都舉行的 聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約 UNFCCC 1992 第三次締約方會(huì)議經(jīng)過(guò)艱苦的談判 最終通過(guò)了 京都議定書 簡(jiǎn)稱 京都議定書 京都議定書 為發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定了 有法律約束力的量化減限排指標(biāo) 即附件 I 締約方在 2008 年至 2012 年的承諾期內(nèi) 所有發(fā)達(dá)國(guó)家二氧化碳等 6 種溫室氣體的排放量 要比 1990 年減少 5 2 京都 議定書 于 2005 年 2 月 16 日正式生效 清潔發(fā)展機(jī)制清潔發(fā)展機(jī)制 CleanClean developmentdevelopment mechanismmechanism CDM CDM 京都議定書 第十二條對(duì)清潔發(fā)展機(jī)制作了如下定義 清潔發(fā)展機(jī)制的目的 應(yīng)是協(xié)助未列入附件 的締約方實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和為實(shí)現(xiàn) 聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公 約 的最終目標(biāo)作貢獻(xiàn) 并協(xié)助附件 所列締約方遵守其按第三條規(guī)定的量化的限 制和減少排放義務(wù) 對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言 CDM 提供了一種靈活的履約機(jī)制 對(duì)發(fā)展中 國(guó)家 通過(guò) CDM 項(xiàng)目可以獲得一定資金和技術(shù)援助 因此 被認(rèn)為是一種 雙贏 機(jī)制 森林森林 ForestForest 是指大面積大于 0 05 1 0 公頃 林木冠層覆蓋度 或立木度 大于 10 30 就地生長(zhǎng)成熟時(shí)最低樹高可達(dá) 2 5 米的土地 森林包括各層樹木和林下 植物高度覆蓋的密林和疏林 冠層覆蓋度尚未達(dá)到 10 30 或樹高尚未達(dá)到 2 5 米的天然幼林和人工林也屬森林 因?yàn)樗鼈儤?gòu)成了森林地帶的一部分 只是由于自 4 然或采伐等人為干擾而暫時(shí)未達(dá)到要求的樹高和冠層覆蓋度 并預(yù)期將轉(zhuǎn)化為森林 森林多重效益森林多重效益 ForestForest RestorationRestoration forfor Climate Climate Community Community andand BiodiversityBiodiversity FCCB FCCB 森林價(jià)值的除木材產(chǎn)品外 對(duì)人類更主要的貢獻(xiàn)是產(chǎn)生氧氣 吸收二氧化碳 保持水土和提供人類生存所需的生物多樣性等諸多方面 森林的效益體現(xiàn)在了提供 林產(chǎn)品 森林碳匯 生物多樣性恢復(fù)與保護(hù)和促進(jìn)森林周邊社區(qū)的發(fā)展等諸多方面 CDMCDM 造林造林 AfforestationAfforestation 通過(guò)栽植 播種或人工促進(jìn)天然下種方式 將至少在過(guò)去 50 年內(nèi)不曾為森林的 土地轉(zhuǎn)化為有林地的人為直接活動(dòng) CDMCDM 再造林再造林 ReforestationReforestation 通過(guò)栽植 播種或人工促進(jìn)天然下種方式 將過(guò)去曾經(jīng)是森林但被轉(zhuǎn)化為無(wú)林 地的土地 轉(zhuǎn)化為有林地的人為直接活動(dòng) 對(duì)于第 1 承諾期 2008 2012 年 再 造林活動(dòng)限于在 1989 年 12 月 31 日不為森林的土地上開展的造林 基線基線 BaselineBaseline 是一種能合理代表在沒有擬議的造林或再造林項(xiàng)目活動(dòng)情況下 項(xiàng)目邊界內(nèi)碳 庫(kù)中碳貯量變化之和的情景 泄漏泄漏 LeakageLeakage 是指發(fā)生于 CDM 造林或再造林項(xiàng)目活動(dòng)邊界之外的 由造林或再造林項(xiàng)目活動(dòng) 引起的 可測(cè)定的溫室氣體源排放的增加 額外性額外性 AdditionalityAdditionality 京都議定書 第 12 條第 5 款 c 規(guī)定 排放減少應(yīng)額外于在沒有項(xiàng)目活動(dòng) 的情況下 基線情景 產(chǎn)生的任何排放減少量 UNFCCC 1997 對(duì) CDM 匯項(xiàng)目而言 CDM 項(xiàng)目吸收的 CO2要額外于沒有該項(xiàng)目時(shí)的碳吸收量 第 19 CP 9 號(hào)決議第 18 款 規(guī)定 如果實(shí)際凈溫室氣體匯清除增加到在不存在登記的 CDM 造林或再造林項(xiàng)目活 動(dòng)時(shí) 項(xiàng)目邊界內(nèi)碳庫(kù)中碳貯量變化的總和以上 則該 CDM 造林或再造林項(xiàng)目活動(dòng) 5 是額外的 UNFCCC 2003 碳庫(kù)碳庫(kù) CarbonCarbon poolpool 生物碳的貯量 包括地上生物量 地下生物量 凋落物 枯死木和土壤有機(jī)碳 碳匯碳匯 carboncarbon sinksink 一般是指從空氣中清除二氧化碳的過(guò)程 活動(dòng) 機(jī)制 在林業(yè)中主要是指植物 吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中 從而減少該氣體在大氣中的濃 度 景觀景觀 LandscapeLandscape 一般指包括空間上彼此相鄰 功能上相互有關(guān) 發(fā)生上有一定特點(diǎn)的若干生態(tài) 系統(tǒng)的聚合 它是生態(tài)系統(tǒng)按一定規(guī)律形成的布局 是具有一定物征的地表面的一 部份 基質(zhì)基質(zhì) MatrixMatrix 面積最大 連接度高并且在景觀功能上起著優(yōu)勢(shì)作用的景觀要素類型 斑塊斑塊 PatchPatch 在外貌上與周圍地區(qū)有所不同的非線形地表區(qū)域 最小的景觀單元 廊道廊道 CorridorCorridor 與基質(zhì) 本底 有所區(qū)別的帶狀區(qū)域 亦稱作走廊 景觀連通性景觀連通性 指景觀元素在空間結(jié)構(gòu)上的聯(lián)系 可從斑塊大小 形狀 同類斑塊之間的距離 廊道存在與否 不同類型樹籬之間相交的頻率和由樹籬組成的網(wǎng)絡(luò)單元的大小等方 面來(lái)反映 如果一個(gè)空間不被兩端與該空間的周界隔開 則認(rèn)為該空間是連通的 景觀破碎化景觀破碎化 landscape fragmentation 是指一個(gè)大面積連續(xù)的生境在干擾下被分割成很多面積較小的斑塊 斑塊之間 被與過(guò)去性質(zhì)不同的斑塊所隔離 殘存的斑塊可以看作 生境的島嶼 景觀破碎化 既可定義為一種過(guò)程 即棲息地不斷變成碎片的過(guò)程 也可理解為一種格局 即破 6 碎化過(guò)程的結(jié)果 造林作業(yè)區(qū)造林作業(yè)區(qū) AfforestationAfforestation SiteSite 預(yù)備栽植或正在栽植喬灌木及防風(fēng)固沙草本植物的地塊 造林作業(yè)區(qū)與造林地意義相近 造林地的時(shí)間跨度大于造林作業(yè)區(qū) 造林地既 可用于表達(dá)造林作業(yè)前的地塊 也可表達(dá)已完成造林作業(yè)的地塊 造林作業(yè)區(qū)僅表 達(dá)計(jì)劃造林 尚未完成造林作業(yè)的地塊 造林作業(yè)設(shè)計(jì)造林作業(yè)設(shè)計(jì) DesignDesign forfor AfforestationAfforestation OperationOperation 為完成項(xiàng)目栽植樹木的地塊預(yù)先編制出的工作方案 計(jì)劃以及繪制的圖件 農(nóng)村社區(qū)農(nóng)村社區(qū) thethe RuralRural CommunityCommunity 聚居在一定地域范圍 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村或社 內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體 參與式規(guī)劃參與式規(guī)劃 ParticipatoryParticipatory ProgrammingProgramming 在項(xiàng)目人員和外部專家的協(xié)助下 讓社區(qū)群眾充分表達(dá)自己對(duì)土地如何利用以 及如何實(shí)施項(xiàng)目造林等方面的愿望 使農(nóng)戶的知識(shí) 利益 優(yōu)勢(shì) 劣勢(shì)與技術(shù)人員 的技術(shù)知識(shí) 管理人員的管理知識(shí)共同分享 共同制訂土地利用規(guī)劃和造林設(shè)計(jì)的 過(guò)程 項(xiàng)目邊界項(xiàng)目邊界 ProjectProject boundaryboundary 本指南中與造林作業(yè)區(qū)等同 是項(xiàng)目參與方控制范圍內(nèi)的造林或再造林項(xiàng)目活 動(dòng)的地理范圍 CDM 造林或再造林項(xiàng)目活動(dòng)可以包含一塊以上分離的土地 UNFCCC 2003a 在這種情況下 1 每塊分離的土地應(yīng)有一個(gè)特定的地理標(biāo)識(shí) 2 應(yīng)分別確定每塊土地的邊界 不應(yīng)將各塊土地之間的土地包括進(jìn)來(lái) 項(xiàng)目活動(dòng)項(xiàng)目活動(dòng) ProjectProject activityactivity 項(xiàng)目活動(dòng)是指一項(xiàng)旨在減少溫室氣體 GHG 排放的措施 操作或行動(dòng) 京都議 定書 和 CDM 模式和程序之所以使用 項(xiàng)目活動(dòng) 一詞而不是 項(xiàng)目 一詞 是使 某一項(xiàng)目活動(dòng)能夠因此是等同于一個(gè)被執(zhí)行或計(jì)劃執(zhí)行的項(xiàng)目或者是其某個(gè)組成部 分或某個(gè)方面 利益相關(guān)方利益相關(guān)方 Stakeholders Stakeholders 7 利益相關(guān)方是指受到或可能受到所擬議的 CDM 項(xiàng)目活動(dòng)或?qū)е聦?shí)施此種活動(dòng)的 行動(dòng)影響的公眾 包括個(gè)人 群體或社區(qū) 4 總則總則 1 遵循國(guó)際準(zhǔn)則和現(xiàn)行國(guó)家法律法規(guī) 行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)程的要求 2 堅(jiān)持科學(xué) 適用 真實(shí)和透明的調(diào)查原則 3 遵循生態(tài)效益優(yōu)先 兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的原則 建立穩(wěn)定的多功能的 森林生態(tài)系統(tǒng) 最大限度地增加森林碳儲(chǔ)量 保護(hù)生物多樣性 4 堅(jiān)持 以民為本 促進(jìn)社區(qū)發(fā)展和解決群眾生計(jì) 引導(dǎo)群眾積極保護(hù)森林 以及合理開發(fā)利用自然資源 實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)經(jīng)營(yíng) 5 定量化與定性化相結(jié)合的原則 5 準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備工作 5 1 組建隊(duì)伍組建隊(duì)伍 調(diào)查設(shè)計(jì)組成員由不同學(xué)科背景 如林學(xué) 社會(huì)學(xué) 農(nóng)學(xué) 生態(tài)學(xué)等 和熟悉 參與式規(guī)劃方法的專業(yè)人員組成 以便提高調(diào)查設(shè)計(jì)的工作效率和質(zhì)量 5 2 開展培訓(xùn)開展培訓(xùn) 對(duì)參與調(diào)查設(shè)計(jì)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn) 明確任務(wù) 統(tǒng)一方法 落實(shí)責(zé) 任 5 3 制訂計(jì)劃制訂計(jì)劃 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù) 制訂工作方案 明確勞動(dòng)組合 職責(zé)分工和進(jìn)度安排 在 分析確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上 研究制訂調(diào)查技術(shù)路線 明確調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查方 8 法 5 4 工具準(zhǔn)備工具準(zhǔn)備 準(zhǔn)備調(diào)查設(shè)計(jì)所需的地形圖 調(diào)查設(shè)計(jì)用表 照相機(jī) 攝像機(jī) 以及皮尺或測(cè) 繩 鋼卷尺 羅盤儀 GPS 接受儀等測(cè)量工具 計(jì)算器 鉛筆 調(diào)繪筆等文具 生 活 交通和勞保用品 6 造林作業(yè)區(qū)區(qū)劃造林作業(yè)區(qū)區(qū)劃 6 1 區(qū)劃原則區(qū)劃原則 以村 林班 為基本區(qū)劃單元 在項(xiàng)目選點(diǎn)和村級(jí)調(diào)查的基礎(chǔ)上 選擇符合 CDM 造林再造林條件的宜林地 無(wú)立木林地 符合退耕還林條件的坡耕地以及其他 符合碳匯條件的 適宜造林的地塊 對(duì)有利于生物多樣性保護(hù)的區(qū)域優(yōu)先選擇 區(qū) 劃的基本原則是 1 地類相同 土地權(quán)屬明確 2 立地類型相同 3 造林樹種相同 4 經(jīng)營(yíng)目的 方式相同 5 相對(duì)集中 便于造林施工和項(xiàng)目管理 6 2 區(qū)劃方法區(qū)劃方法 以土地使用權(quán)屬 土地種類和立地條件為主要區(qū)劃因子 先在室內(nèi)按項(xiàng)目選點(diǎn) 的二手資料進(jìn)行選擇 再到現(xiàn)地同利益相關(guān)方 包括鄉(xiāng)村干部和受益農(nóng)戶 進(jìn)行實(shí) 地踏勘區(qū)劃 采用國(guó)家測(cè)繪部門正式出版的最新最大比例尺的地形圖現(xiàn)地調(diào)繪作業(yè)區(qū) 地形 圖比例尺為 1 5 萬(wàn) 1 10 萬(wàn)的應(yīng)放大一倍使用 比例尺小于 1 5 萬(wàn)的應(yīng)采用帶 9 鏡羅盤儀 經(jīng)緯儀或 GPS 儀等實(shí)測(cè) 并現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)繪到地形圖上 量測(cè)閉合差不大于 1 100 項(xiàng)目邊界用 GPS 儀實(shí)地定位 測(cè)定作業(yè)區(qū)的海拔和經(jīng) 緯度 造林作業(yè)區(qū)最小面積為 0 05 公頃 最大面積一般不超過(guò) 20 公頃 采用 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 場(chǎng) 保護(hù)區(qū) 村 林班 造林作業(yè)區(qū) 的區(qū)劃系統(tǒng) 以項(xiàng)目 村 林班 為單位 在圖面上按從左到右 從上到下 從小到大的順序 用阿拉伯 數(shù)字進(jìn)行造林作業(yè)區(qū)編號(hào) 作業(yè)區(qū)編號(hào)應(yīng)不重 不漏 不出現(xiàn)角號(hào) 7 本底調(diào)查本底調(diào)查 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)自然地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的調(diào)查 獲取有關(guān)基礎(chǔ)資料 數(shù)據(jù)和信 息 掌握項(xiàng)目實(shí)施前項(xiàng)目區(qū)氣候 土壤 植被 生物多樣性 社區(qū) 土地利用等初 始狀況 判斷項(xiàng)目地點(diǎn)是否符合 CDM 造林再造林的規(guī)定 是否符合項(xiàng)目對(duì)額外性的 有關(guān)要求 評(píng)估項(xiàng)目產(chǎn)生泄漏的可能性 分析項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響 為項(xiàng)目 碳基線測(cè)定 造林設(shè)計(jì) 施工管理和項(xiàng)目監(jiān)測(cè)提供基礎(chǔ)信息 7 1 項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)信息項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)信息 收集項(xiàng)目縣和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 場(chǎng) 保護(hù)區(qū) 作業(yè)區(qū)已有相關(guān)資料和數(shù)據(jù) 特別是圖 統(tǒng)計(jì)報(bào)表 獲得項(xiàng)目區(qū)自然地理?xiàng)l件 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 土地利用現(xiàn)狀 森林資源狀 況等基本信息 歷史資料和未來(lái)的發(fā)展計(jì)劃 為本底調(diào)查和規(guī)劃設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)材料 和背景信息 二手資料包括 1 項(xiàng)目選點(diǎn)的縣級(jí)信息調(diào)查表 村級(jí)信息調(diào)查表 必需的 2 行政區(qū)劃圖 必需的 3 項(xiàng)目區(qū)地形圖 必需的 4 現(xiàn)在和 1990 年植被覆蓋圖或森林資源分布圖 必需的 5 森林資源二類調(diào)查資料 必需的 10 6 縣 市 和鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料 7 土地利用現(xiàn)狀圖 規(guī)劃圖 航片 衛(wèi)片 歷史圖片 特別是項(xiàng)目區(qū)的 等 8 地方發(fā)展規(guī)劃 包括農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 林業(yè)發(fā)展規(guī)劃等 9 過(guò)去林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目資料 10 縣志 林業(yè)志 鄉(xiāng)志 7 2 造林作業(yè)區(qū)現(xiàn)狀造林作業(yè)區(qū)現(xiàn)狀 采用參與式方法進(jìn)行 同項(xiàng)目利益相關(guān)者一道先踏查整個(gè)造林作業(yè)區(qū) 選擇有 代表性的一兩個(gè)調(diào)查點(diǎn) 目測(cè)記載相關(guān)因子 1 項(xiàng)目位置 縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 社 或自然保護(hù)區(qū)的具體位置 作業(yè)區(qū)所在地形圖比例尺 圖 幅號(hào) 公里網(wǎng)區(qū)間 項(xiàng)目邊界的 GPS 經(jīng)緯度 海拔記錄 作業(yè)區(qū)編號(hào)規(guī)則為 縣名的漢語(yǔ)拼音縮寫 大寫字母 雙聲母選第 1 個(gè)字母 后同 村名 年份 阿拉伯?dāng)?shù)字序號(hào) 2 位數(shù) 示例 青川縣東橋村 2005 年區(qū)劃的 2 號(hào)造林作業(yè)區(qū) 表示為 QC DQ 2005 02 2 成為無(wú)林地的時(shí)間 如果以前是森林 那一年成為無(wú)林地 3 土地屬性 權(quán)屬 所有權(quán) 國(guó)有 集體 使用權(quán)者 具體 有無(wú)權(quán)屬糾紛 利用現(xiàn)狀 木本作物 草本作物 休閑地 放牧地 未利用地 難 利用地 其他 4 額外性 根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼吆彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展 提供項(xiàng)目地點(diǎn)不在計(jì)劃之內(nèi)的證明 5 立地特征 地貌 山地 丘陵 階地 河漫灘 平原 其他 具體說(shuō)明 坡度 造林作業(yè)區(qū)平均坡度 11 坡向 分東坡 南坡 西坡 北坡 東南坡 西南坡 西北坡 東北坡 坡位 分脊 上 中 下 谷 可根據(jù)情況適當(dāng)增減 母巖 分 第四紀(jì)紅色或黃色粘土類 花崗巖類 頁(yè)巖 砂頁(yè)巖類 砂 巖類 紫色砂頁(yè)巖類 板巖 千枚巖等等頁(yè)巖變質(zhì)巖類 石灰?guī)r類 玄武巖類 土壤類型 調(diào)查造林作業(yè)區(qū)的土類或亞類 土層厚度 包括 A1 層 AB 層 B 層和 C 層厚度 任一土層石礫含量 不包 括半風(fēng)化體 超過(guò) 80 以上 不計(jì)入土層厚度 石礫含量 包括石塊 角礫 石粒 以容積計(jì)算 PH 值 用 PH 試紙測(cè)定土壤的酸堿度 土壤質(zhì)地 分別按照沙土 沙壤土 輕壤土 中壤土 重壤土和粘土填寫 6 植被狀況 植被類型 蓋度 地面上所有植冠 含喬木 灌木 草本 苔蘚 覆蓋面積與總面積之比 用百分比表示 調(diào)查總總蓋度和各層蓋度 主要植物種類 包括建群種 優(yōu)勢(shì)種的中文名稱或俗名 生活型 分為喬木 灌木 半灌木 草本 藤本 附生 寄生等類型 多度 分為植株密集成背景化 soc 植株數(shù)量很多 cop3 植株數(shù)量多 cop2 植株數(shù)量較多 cop1 數(shù)量少呈散失狀 sp 稀少 sol 個(gè)別 un 等類型 分布狀況 分為均勻 密布 團(tuán)狀 片狀 散生等 5 級(jí) 高度 主要植物種類的平均高度 若為退耕還林地則要調(diào)查原作物種類 耕作制度 7 水土流失 造林作業(yè)區(qū)水土流失的類型 分為溝蝕 面蝕 風(fēng)蝕 重力侵蝕和人為侵蝕 12 施水土流失強(qiáng)度 分為微 輕 中 重和劇烈 8 需要保護(hù)的對(duì)象 珍稀瀕危植物 古樹名木 古跡 歷史遺存 有特殊價(jià)值的景點(diǎn) 珍稀瀕危動(dòng) 物或有益動(dòng)物的棲息地 如小片灌叢 站桿 水池 洞穴等 等方面的數(shù)量 分布 等 9 樹種及天然更新能力 造林作業(yè)區(qū)及附近林分 樹木 包括引進(jìn)樹種 的生長(zhǎng)情況和天然更新能力 10 小氣候 對(duì)造林作業(yè)區(qū)域的光照 濕度 風(fēng)害 寒害等小氣候進(jìn)行述評(píng) 11 其它信息 包括項(xiàng)目區(qū)是否經(jīng)常發(fā)生火災(zāi) 有無(wú)非法放牧 有無(wú)非法采收非木質(zhì)林產(chǎn)品 如食用菌 藥材等 有無(wú)盜砍濫伐木材等 12 現(xiàn)狀圖片 利用照相機(jī)和攝像機(jī)對(duì)項(xiàng)目區(qū)和造林作業(yè)區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行照相和攝影 記錄調(diào)查設(shè) 計(jì)工作及其發(fā)現(xiàn) 保留本底的影像資料 拍攝的幾點(diǎn)原則 要盡可能有大全景 中景 近景照片 盡可能的拍攝大尺度的景觀照片 照片中要盡量包括近景和遠(yuǎn)景以及這中間的過(guò)渡 如果拍攝的是一面坡地 照片要包括從坡腳到坡頂?shù)娜?拍攝遠(yuǎn)景時(shí) 照片中最好能有可標(biāo)示長(zhǎng)度 寬度的參照物 對(duì)每張照片要進(jìn)行編號(hào) 野外填寫記錄表格時(shí) 照片編號(hào)沿用數(shù)碼相機(jī)中自動(dòng) 生成的照片號(hào) 錄入計(jì)算機(jī)整理時(shí)重新編號(hào) 規(guī)則為 造林作業(yè)區(qū)編號(hào)后加照片號(hào) 如 QC DQ 2005 02 1 表示在青川縣東橋村 2005 年 2 號(hào)造林作業(yè)區(qū)拍攝的第一張 照片 13 7 3 生物多樣性現(xiàn)狀生物多樣性現(xiàn)狀 采用實(shí)地踏勘 半結(jié)構(gòu)式訪談等方法調(diào)查項(xiàng)目區(qū)生物多樣性現(xiàn)狀 1 附近的保護(hù)區(qū)概況 保護(hù)區(qū)的名稱 類型 級(jí)別 建立時(shí)間 主要保護(hù)對(duì)象 造林作業(yè)區(qū)與保護(hù)區(qū) 關(guān)系 在內(nèi) 相鄰 在外 直線和行程距離 2 珍稀瀕危物種 在作業(yè)區(qū)及其周邊 調(diào)查了解項(xiàng)目區(qū)的珍稀瀕危物種 被列入國(guó)家公布的保護(hù) 物種名錄的物種 被收錄到世界自然保護(hù)聯(lián)盟 IUCN 紅皮書的瀕危物種 及其生 境 存在的威脅等 3 動(dòng)物痕跡及干擾信息 動(dòng)物痕跡 包括痕跡類型 如實(shí)體 糞便 食跡 足跡 臥穴 洞穴 爪 痕 標(biāo)記 尸體等 數(shù)量 新鮮程度 分當(dāng)場(chǎng) 1 2 天 3 10 天 10 天四項(xiàng) 和小生境 干擾信息 包括干擾類型 如獵人 挖藥 放牧人 偷獵 放套 棚子 剝樹皮 燒火 家牛 旅游 竹子開花等等 干擾時(shí)間 分當(dāng)場(chǎng) 1 2 天 3 10 天 10 天四項(xiàng) 和干擾強(qiáng)度 分強(qiáng) 中 弱 4 景觀連通性 從斑塊大小 形狀 同類斑塊之間的距離 廊道存在與否等方面判斷林地 造 林作業(yè)區(qū)各自及其相互之間的連通狀況 5 景觀破碎化 從項(xiàng)目區(qū)森林在干擾下被分割成很多面積較小的斑塊數(shù)量情況 或林窗 林緣 無(wú)林地塊數(shù)判斷森林破碎化程度 斑塊越多 破碎化程度越高 6 脅迫因子 調(diào)查了解對(duì)項(xiàng)目區(qū)生物多樣性保護(hù)和項(xiàng)目實(shí)施構(gòu)成的主要威脅 如人為活動(dòng)干 擾 放牧 土地權(quán)屬糾紛 污染等 14 7 4 社區(qū)評(píng)估社區(qū)評(píng)估 采用半結(jié)構(gòu)式訪談 社區(qū)會(huì)議等參與式方法收集社區(qū)信息 主要包括 1 社區(qū)農(nóng)戶意愿 調(diào)查了解社區(qū)農(nóng)戶對(duì)未來(lái)土地利用和實(shí)施森林碳匯項(xiàng)目的的 意愿 分析村民對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的認(rèn)可度 2 土地利用現(xiàn)狀 調(diào)查項(xiàng)目所在社區(qū)土地利用方式 特別項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)在的 土地利用方式 盛行的土地利用方式和最有可能的土地利用方式 3 土地使用權(quán)屬 重點(diǎn)調(diào)查與村民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的林地 耕地和草地的土 地使用權(quán)情況 4 經(jīng)濟(jì)生存條件 了解社區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活 包括文化教育 醫(yī)療衛(wèi)生等 狀況 主要的收入來(lái)源和支出結(jié)構(gòu) 社區(qū)已有的發(fā)展項(xiàng)目和潛在發(fā)展項(xiàng)目 5 對(duì)森林的依賴 調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施村社利用森林維持生計(jì)的活動(dòng) 當(dāng)?shù)啬举|(zhì)和非 木質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)量與需求及其變化 比如采集薪柴和野生食物 包括供給人和牲畜的 與增加收入 改善生活的其他活動(dòng)不同的是 如果沒有這些活動(dòng) 村民的生活將面 臨危機(jī) 從而反映出森林對(duì)村民的重要程度 6 文化宗教價(jià)值 調(diào)查項(xiàng)目區(qū)及其周邊現(xiàn)有的信仰 宗教圣地 風(fēng)俗 傳統(tǒng)文 化等及其與森林和生物多樣性保護(hù)相關(guān)的活動(dòng)等 包括利用 保護(hù) 破壞等方面 7 旅游景觀價(jià)值 調(diào)查項(xiàng)目區(qū)及其周邊的景區(qū) 點(diǎn) 數(shù)量 特色等 8 環(huán)境污染現(xiàn)狀 了解項(xiàng)目區(qū)及其周邊存在的對(duì)大氣 水體和土體的污染 9 林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng) 調(diào)查了解近年開展的主要造林營(yíng)林活動(dòng)開展情況 營(yíng)造林的 成本 森林資源經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀等 10 能源利用情況 包括項(xiàng)目實(shí)施村內(nèi)可再生和不可再生的能源利用情況 如薪 柴 水電 沼氣 汽油 柴油 煤油 煤炭等 11 項(xiàng)目活動(dòng)的影響 包括項(xiàng)目活動(dòng)對(duì)社區(qū)可能帶來(lái)的正面影響和負(fù)面影響 12 項(xiàng)目活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn) 調(diào)查分析實(shí)施項(xiàng)目可能遇到的問題和挑戰(zhàn) 以及對(duì)策 13 面臨的自然災(zāi)害 如氣象災(zāi)害 地質(zhì)災(zāi)害 生物災(zāi)害等 15 7 5 泄漏分析泄漏分析 CDM 造林或再造林項(xiàng)目活動(dòng)引起引起土地利用方式的變化 通過(guò)調(diào)查 重點(diǎn)分 析 1 生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)移泄漏 如項(xiàng)目區(qū)外出現(xiàn)新的開墾 放牧 薪材采集等活動(dòng)轉(zhuǎn)移 2 市場(chǎng)泄漏 如項(xiàng)目含相當(dāng)?shù)奶己康纳虡I(yè)性林產(chǎn)品采收 3 項(xiàng)目活動(dòng)泄漏 如項(xiàng)目活動(dòng)使用機(jī)械增加的排放 7 6 額外性評(píng)價(jià)額外性評(píng)價(jià) CDM 造林或再造林項(xiàng)目的額外性問題 是審評(píng)項(xiàng)目合格性的關(guān)鍵問題之一 可 從以下幾個(gè)方面判斷和評(píng)估 1 通過(guò)項(xiàng)目的凈現(xiàn)值 NPV 或內(nèi)部回收率 IRR 以及與基于市場(chǎng)的基線或者 資本市場(chǎng)中的投資率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相比較來(lái)判斷 CDM 的投資額外性 例如 如果項(xiàng)目 的 NPV 比基線項(xiàng)目的 NVP 低或者 IRR 比投資者在適當(dāng)?shù)馁Y本市場(chǎng)中可獲得的 IRR 低 那么該項(xiàng)目就具有投資額外性 一些客觀的 可證實(shí)的與成本相關(guān)的因素是完全可 以用來(lái)為額外性提供證據(jù)的 例如 對(duì)環(huán)境恢復(fù)的要求或基礎(chǔ)設(shè)施的投資將為額外 性提供有力的證據(jù) 2 以社區(qū)為基礎(chǔ)或參與項(xiàng)目的計(jì)劃 執(zhí)行并以非標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)模式為基礎(chǔ)的小項(xiàng)目 如果使用本地種 由于其成本比使用外來(lái)種高 所以也可以為項(xiàng)目的額外性提供有 力的證據(jù) 3 判斷活動(dòng)是否以滿足法律要求為目的 4 通過(guò)生態(tài)的方法來(lái)評(píng)估碳吸收能否通過(guò)天然更新來(lái)實(shí)現(xiàn) 7 7 碳匯基線測(cè)量碳匯基線測(cè)量 略 16 7 8 資料整理分析資料整理分析 匯總項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)信息 造林作業(yè)區(qū)現(xiàn)狀和社區(qū)評(píng)估的調(diào)查資料 做到圖表對(duì)口 內(nèi)容完整 資料齊全 記錄清晰 真實(shí)可信 影像資料豐富 能全面 真實(shí) 系統(tǒng) 的反映項(xiàng)目本底狀況 資料分析包括 1 項(xiàng)目區(qū)自然條件 氣候 土壤 水文 植被 生物多樣性及土地利用等 2 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)估 運(yùn)用生計(jì)框架等方法分析項(xiàng)目區(qū)及周邊社區(qū)的參與式 社區(qū)評(píng)估結(jié)果 包括人口 土地權(quán)屬 主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 社區(qū)發(fā)展 資源管理等 3 造林作業(yè)區(qū)評(píng)價(jià) 項(xiàng)目符合性分析 立地條件評(píng)價(jià) 造林難易程度 適宜的 造林樹種等 4 項(xiàng)目泄漏分析 包括活動(dòng)轉(zhuǎn)移泄漏 市場(chǎng)泄漏等 5 項(xiàng)目額外性評(píng)價(jià) 包括投資額外性 環(huán)境額外性等 6 項(xiàng)目區(qū)碳基線分析 項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目地塊生物產(chǎn)量及碳儲(chǔ)量狀況 變化趨勢(shì) 7 實(shí)施項(xiàng)目的有利條件和風(fēng)險(xiǎn) 8 項(xiàng)目規(guī)劃項(xiàng)目規(guī)劃 社區(qū)參與式規(guī)劃由項(xiàng)目利益相關(guān)者參與 通過(guò)社區(qū)會(huì)議等方式增強(qiáng)社區(qū)對(duì)項(xiàng)目 的理解 幫助社區(qū)清楚地表達(dá)出集體愿望 把社區(qū)的相互影響 共識(shí)形成 決策制 定聯(lián)系在一起 激發(fā) 促進(jìn)社區(qū)承諾和在社區(qū)范圍開展一致的行動(dòng) 參與式規(guī)劃的 結(jié)果代表社區(qū)自身的愿望 是一個(gè)社區(qū)集體同意和支持的共識(shí)文件 8 1 分析問題分析問題 反饋社區(qū)調(diào)查結(jié)果 同社區(qū)村民一道確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施意愿 從項(xiàng)目區(qū)林業(yè)及自然 資源 社會(huì)經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)狀分析問題 采用矩陣排序 問題樹等方法確定林業(yè)及社區(qū)發(fā) 展中需要優(yōu)先解決的問題及這些問題產(chǎn)生的原因 17 8 2 確立目標(biāo)確立目標(biāo) 目標(biāo)分析的主要目的是同社區(qū)群眾一道分析問題被解決后 將來(lái)的狀況 依據(jù) 項(xiàng)目有利于社區(qū)發(fā)展方面的目標(biāo) 用目標(biāo)樹等方法來(lái)圖示采取的方法與達(dá)到的結(jié)果 之間的關(guān)系 8 3 規(guī)劃活動(dòng)規(guī)劃活動(dòng) 在分析項(xiàng)目影響因素 社區(qū)發(fā)展問題以及實(shí)施能力的基礎(chǔ)上 提出解決問題的 方向和思路 規(guī)劃在社區(qū)開展的主要項(xiàng)目活動(dòng) 8 4 制訂方案制訂方案 和社區(qū)群眾一道 對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃的主要活動(dòng)制訂符合實(shí)際并具有可操作性的方案 如實(shí)施造林活動(dòng)可能涉及到的造林樹種 勞動(dòng)力組織 經(jīng)營(yíng)管護(hù) 利益分配等問題 社區(qū)能力建設(shè)的技術(shù)培訓(xùn)問題等 1 1 篩選樹種篩選樹種 介紹踏查時(shí)村民初選的造林樹種 組織村民討論適合本地區(qū)的造林樹種 講解 主要造林樹種的生物學(xué)和生態(tài)學(xué)特性 采用評(píng)分 排序等方法確定本地區(qū)造林的樹 種 2 2 實(shí)施項(xiàng)目的勞動(dòng)力實(shí)施項(xiàng)目的勞動(dòng)力 分析現(xiàn)有勞動(dòng)力概況 估計(jì)項(xiàng)目造林等活動(dòng)需要的勞動(dòng)力數(shù)量 討論勞動(dòng)力的 分配方案 3 3 項(xiàng)目土地利用權(quán)屬項(xiàng)目土地利用權(quán)屬 項(xiàng)目作業(yè)區(qū)土地利用現(xiàn)狀 有無(wú)矛盾 矛盾產(chǎn)生的原因 討論形成土地利用方 式的共識(shí) 4 4 項(xiàng)目實(shí)施方式項(xiàng)目實(shí)施方式 項(xiàng)目實(shí)施的組織形式 包括整地 種苗 栽植 管護(hù) 撫育等系列活動(dòng)及其村 規(guī)民約和利益分配 18 9 造林設(shè)計(jì)造林設(shè)計(jì) 9 1 造林技術(shù)設(shè)計(jì)造林技術(shù)設(shè)計(jì) 1 1 樹種選擇樹種選擇 在充分尊重社區(qū)群眾意愿和保護(hù)生物多樣性的基礎(chǔ)上 按照適地適樹 經(jīng)濟(jì)有 效的原則 盡量選擇鄉(xiāng)土植物種 特別是頂極群落植物 和速生樹種 禁止選擇入 侵植物種 因地制宜地確定針葉樹種和闊葉樹種 喬木和灌木的合理比例 選擇多樹種造 林 防止樹種單一化 2 2 造林地清理和整地造林地清理和整地 造林地清理應(yīng)充分考慮到景觀價(jià)值以及保護(hù)生物多樣性的需求 對(duì)古樹名木 珍稀植物種類 特殊景觀 風(fēng)景點(diǎn) 如野生花卉集中的地方 珍稀動(dòng)物賴以生存的 生物小區(qū)均應(yīng)提出保護(hù)性措施 造林地整地應(yīng)根據(jù)造林區(qū)氣候 立地 造林樹種等情況 在盡量保護(hù)現(xiàn)有植被 的前提下 選擇適宜的整地時(shí)間 整地方式和整地規(guī)格 整地和布穴均應(yīng)沿等高線 進(jìn)行 以保持水土 3 3 植被配置植被配置 總的原則 盡可能營(yíng)造有生態(tài)互補(bǔ)作用的混交林或營(yíng)建復(fù)合結(jié)構(gòu)的人工群落 混交類型 可采用針葉樹種與闊葉樹種 深根系樹種與淺根系樹種 陰性樹種 與陽(yáng)性樹種 喬木與灌木 保留 誘導(dǎo)能與更新樹種共生的幼樹形成人工混交林 混交方法 可采取帶狀混交 塊狀 局部 混交和株間混交的方法 混交比例 混交比達(dá)到 30 以上 立地條件差的地方 混交比應(yīng)大些 并以灌 木樹種為主 水土流失嚴(yán)重的地區(qū) 加大灌木樹種 草本的比重 4 4 造林密度造林密度 根據(jù)樹種特性 立地條件 培育目標(biāo) 是否間作等確定栽植株行距和造林密度 同時(shí) 要充分考慮天然林木的空間分布格局 以保證天然更新的地帶性樹種幼苗幼 19 樹的生長(zhǎng)空間 5 5 栽植栽植 根據(jù)造林區(qū)氣候 樹種生物學(xué)特性等 設(shè)計(jì)適宜的栽植時(shí)間和造林方式 植苗 直播 分殖 造林前應(yīng)根據(jù)樹種 苗木特點(diǎn)和土壤墑情 對(duì)苗木進(jìn)行剪梢 截干 修根 修枝 剪葉 摘芽 苗根浸水 蘸泥漿等處理 也可采用促根劑 蒸騰抑制劑和菌根制劑等 新技術(shù)處理苗木 造林時(shí)苗木均應(yīng)分級(jí)造林 容器苗造林必須拆除根系不易穿透的容 器 使用容器苗造林或地膜覆蓋造林時(shí) 不能降解的容器和地膜應(yīng)統(tǒng)一回收 集中處 理 9 2 幼林撫育設(shè)計(jì)幼林撫育設(shè)計(jì) 1 1 補(bǔ)植補(bǔ)播補(bǔ)植補(bǔ)播 造林成活率不合格的造林地 應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)播或重新造林 植苗造林的補(bǔ) 植應(yīng)用同齡大苗 人工播種的造林地 要根據(jù)成苗和成效情況進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)播 2 2 除草松土除草松土 方式 造林后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行除草松土 生態(tài)林松土除草僅限于樹穴內(nèi) 禁止全面 的松土除草 但對(duì)穴外影響幼樹生長(zhǎng)的高密雜草 要及時(shí)割除 經(jīng)濟(jì)林松土除草可 擴(kuò)大到樹穴外側(cè)株行間 若為坡地僅限于樹穴內(nèi) 禁止全面除草 頻度 連續(xù) 3 5 年 每年 1 3 次 撫育次數(shù)一般前重后輕 逐年減少 除草 應(yīng)做到里淺外深 不妨害苗木根系 深度一般為 5 10 厘米 干旱地區(qū)應(yīng)深些 丘 陵山區(qū)可結(jié)合撫育進(jìn)行擴(kuò)穴 以增加營(yíng)養(yǎng)面積 3 3 施肥施肥 施肥結(jié)合除草松土進(jìn)行 提倡使用有機(jī)肥和生物肥料 減少使用無(wú)機(jī)肥 以維 持和改善土壤結(jié)構(gòu) 提高土壤肥力 4 4 幼樹管理幼樹管理 對(duì)生態(tài)林和人工播種造林 在幼樹生長(zhǎng)穩(wěn)定后 應(yīng)進(jìn)行 1 2 次間苗定株 使單 位面積株數(shù)達(dá)到造林密度要求 混交林可采用修枝 平茬 間伐等措施調(diào)節(jié)各樹種 20 之間的關(guān)系 保證其正常生長(zhǎng) 經(jīng)濟(jì)林要注意修整樹形 剪掉徒長(zhǎng)枝 枯枝 病蟲 枝和一些過(guò)密枝 定干等措施 控制樹形 對(duì)新造林地要進(jìn)行封禁保護(hù) 防止人畜 破壞 易受凍 旱害的針葉樹造林 當(dāng)年冬季應(yīng)采取覆土 蓋草等防寒 旱 措施 9 3 種苗設(shè)計(jì)種苗設(shè)計(jì) 1 1 育苗方式育苗方式 項(xiàng)目所需苗木采取就地育苗的方式 由當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的育苗戶培育 育苗用種必 須經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn) 達(dá)到 GB7908 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 2 2 種苗質(zhì)量種苗質(zhì)量 項(xiàng)目造林不得使用無(wú)標(biāo)簽 無(wú)合格證 無(wú)檢疫證的種苗 直播種子應(yīng)達(dá)到 GB7908 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 裸根苗應(yīng)達(dá)到 GB6000 規(guī)定的 I II 級(jí)苗木標(biāo)準(zhǔn) 容器苗應(yīng)達(dá) 到 LY1000 規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 3 3 苗木管理苗木管理 苗木質(zhì)量的檢驗(yàn)和起苗 包裝 運(yùn)輸 貯藏等技術(shù) 均執(zhí)行 GB6000 和 LY1000 的規(guī)定 4 4 苗木供應(yīng)苗木供應(yīng) 根據(jù)項(xiàng)目造林任務(wù)和技術(shù)設(shè)計(jì) 分別樹 草 種 苗木類型與規(guī)格測(cè)算種苗需 要量 并根據(jù)產(chǎn)苗能力和采種量測(cè)算種苗供應(yīng)量 再根據(jù)種苗余缺狀況設(shè)計(jì)種苗組 織供應(yīng)方案 落實(shí)工程建設(shè)需要的種苗來(lái)源和數(shù)量 9 4 輔助工程設(shè)計(jì)輔助工程設(shè)計(jì) 1 1 林道林道 為滿足造林地塊的造林和日常管護(hù)而改 擴(kuò)建 或新建的項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林道 應(yīng)對(duì) 其結(jié)構(gòu) 規(guī)格 材料 數(shù)量與位置做出相應(yīng)設(shè)計(jì) 2 2 防火道防火道 21 為滿足項(xiàng)目區(qū)防火和日常管護(hù)而改 擴(kuò)建 或新建的防火道 應(yīng)對(duì)其結(jié)構(gòu) 規(guī) 格 材料 數(shù)量與位置做出相應(yīng)設(shè)計(jì) 防火道應(yīng)盡可能利用現(xiàn)有河流 山脊等自然 地物 3 3 管護(hù)設(shè)施管護(hù)設(shè)施 為滿足造林地塊日常管護(hù)而修建的護(hù)林房 圍欄設(shè)施 標(biāo)牌等 應(yīng)對(duì)其結(jié)構(gòu) 規(guī)格 材料 數(shù)量與位置做出相應(yīng)設(shè)計(jì) 4 4 灌溉設(shè)施灌溉設(shè)施 為滿足造林地塊灌水需要而進(jìn)行的灌溉設(shè)計(jì) 應(yīng)對(duì)其結(jié)構(gòu) 規(guī)格 材料 數(shù)量 與位置做出相應(yīng)設(shè)計(jì) 9 5 用工量 耗材量及經(jīng)費(fèi)測(cè)算用工量 耗材量及經(jīng)費(fèi)測(cè)算 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 規(guī)模 用工與現(xiàn)行材料 工日價(jià)格 參照有關(guān)行業(yè)定額標(biāo) 準(zhǔn) 結(jié)合收集現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格指標(biāo) 編制項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 根據(jù)造林地面積 輔助工程數(shù)量及其相關(guān)的勞動(dòng)定額 計(jì)算用工量 結(jié)合施工 安排測(cè)算所需人員與勞力 同時(shí) 概算造林所需的肥料 農(nóng)藥等耗材量以及車輛 農(nóng)機(jī)具等設(shè)備的數(shù)量與臺(tái)班數(shù) 造林經(jīng)費(fèi)按照分苗木 物資 勞力和其他等四大類計(jì)算 種苗費(fèi)用按需苗量 苗木市場(chǎng)價(jià)和運(yùn)輸費(fèi)用測(cè)算 物資 勞力以當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)計(jì)算 9 6 施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì) 一是對(duì)項(xiàng)目施工作業(yè)順序 時(shí)間及進(jìn)度作出安排 二是對(duì)項(xiàng)目所需的勞力 物 質(zhì) 設(shè)備的調(diào)配作出設(shè)計(jì) 當(dāng)?shù)厝罕姂?yīng)是造林施工的主要承擔(dān)者 三是對(duì)施工作業(yè) 的計(jì)劃 資金 組織 技術(shù) 檔案等工序管理作出具體設(shè)計(jì) 9 7 編制造林作業(yè)設(shè)計(jì)圖表編制造林作業(yè)設(shè)計(jì)圖表 1 1 繪制造林作業(yè)設(shè)計(jì)圖繪制造林作業(yè)設(shè)計(jì)圖 22 為滿足施工 監(jiān)理 竣工驗(yàn)收 造林核查等需要 應(yīng)編繪以下類型的圖件 作業(yè)設(shè)計(jì)總圖 根據(jù)外業(yè)地形圖調(diào)繪和內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)材料 以項(xiàng)目鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 為單位 按 林業(yè)地圖 圖式 的要求進(jìn)行繪制 比例尺以方便施工為原則 一般為 1 5000 1 10000 最小不能小于 1 25000 作業(yè)設(shè)計(jì)圖主要包括 圖題 圖例 圖簽等圖件 工程區(qū)位置示意圖 各級(jí)政 府駐地與相鄰行政區(qū)名 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 林班或村民組 小班界 村名 林班或村民組 號(hào) 道路 水系 附近居民點(diǎn) 獨(dú)立地物 地貌 山脊 山峰等 小班注記 以及 設(shè)計(jì)的配套基礎(chǔ)設(shè)施等 小班注記樣式為 小班號(hào) 小班面積 造林年度 造林樹種 造林圖式 分別不同營(yíng)造林模式繪制相應(yīng)的樹種 喬灌草 搭配 混交方式 株間配置的 營(yíng)造林圖式 分別不同整地作業(yè)分方式繪制相應(yīng)的平面與剖面圖 并標(biāo)注尺寸 各種造林圖式應(yīng)圖例規(guī)范 標(biāo)注內(nèi)容清楚 比例尺適當(dāng) 方便施工 輔助工程單項(xiàng)設(shè)計(jì)圖 應(yīng)分別項(xiàng)目類型 按照相關(guān)國(guó)家 行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)繪制相應(yīng)的單項(xiàng)設(shè)計(jì)圖 2 2 統(tǒng)計(jì)表 略 統(tǒng)計(jì)表 略 10 項(xiàng)目設(shè)計(jì)項(xiàng)目設(shè)計(jì) 10 1 項(xiàng)目范圍項(xiàng)目范圍 根據(jù)本底調(diào)查和造林設(shè)計(jì) 描述項(xiàng)目區(qū)的位置 即項(xiàng)目活動(dòng)發(fā)生的地點(diǎn) 縣市 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 場(chǎng) 保護(hù)區(qū) 村社 每一塊項(xiàng)目規(guī)劃土地的地理座標(biāo)邊界 各塊規(guī)劃土地之間的土地不能包括進(jìn)來(lái) 23 10 2 項(xiàng)目目標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo) 根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃 綜合描述項(xiàng)目在氣候 社區(qū)和生物多樣性方面的主要目標(biāo) 10 3 項(xiàng)目活動(dòng)項(xiàng)目活動(dòng) 根據(jù)項(xiàng)目參與式規(guī)劃 詳細(xì)描述所有與項(xiàng)目目標(biāo)相關(guān)的造林和社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目的 主要活動(dòng)及其時(shí)間框架 包括項(xiàng)目期限和確定項(xiàng)目期的依據(jù) 造林技術(shù)設(shè)計(jì)的內(nèi)容 均要包括進(jìn)來(lái) 10 4 風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策 明確項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)可能出現(xiàn)的 對(duì)氣候 社區(qū) 生物多樣性效益的風(fēng)險(xiǎn)和威脅 緩解這些風(fēng)險(xiǎn)和威脅的行動(dòng)計(jì)劃在項(xiàng)目活動(dòng)中的規(guī)劃情況 10 5 本底預(yù)測(cè)本底預(yù)測(cè) 1 1 土地利用格局土地利用格局 分析項(xiàng)目不存在的情況下 土地利用最可能形成的格局 明確這一格局是否假 定 現(xiàn)存的法律法規(guī)無(wú)論怎樣都需要開展項(xiàng)目活動(dòng) 這對(duì)于證明項(xiàng)目宣稱所產(chǎn)生的 效益是真正的 增值 而言非常重要 增值 包括如果項(xiàng)目不存在的話 不可能對(duì) 氣候 社區(qū)和生物多樣性產(chǎn)生的影響 例如 項(xiàng)目所實(shí)施的活動(dòng)必須是法律沒有要 求實(shí)施的 或者是項(xiàng)目申請(qǐng)人必須提出一項(xiàng)引人屬目的案例 表明相關(guān)的法律法規(guī) 并沒有得到執(zhí)行 項(xiàng)目申請(qǐng)者必須提供可信的 有充分資料證明的分析 貧困評(píng)估 農(nóng)耕知識(shí)評(píng)估 遙感分析等等 以證明 沒有項(xiàng)目的存在 經(jīng)過(guò)完善的土地利用方 式是不可能得到實(shí)施的 2 2 碳存儲(chǔ)量變化碳存儲(chǔ)量變化 根據(jù)以上所描述的土地利用格局 預(yù)測(cè)在項(xiàng)目不存在的情況下 未來(lái)碳存儲(chǔ)量 的變化 這一分析的時(shí)間框架可以是整個(gè)項(xiàng)目期或項(xiàng)目財(cái)務(wù)期 可視情況確定 如 果有證據(jù)表明項(xiàng)目地點(diǎn)非二氧化碳的溫室氣體 GHG 排放 如甲烷 CH4 或二氧 24 化氮 N2O 超過(guò)溫室氣體 GHG 本底流量的 15 則必須對(duì)這部分排放量進(jìn)行估 測(cè) 3 3 項(xiàng)目影響項(xiàng)目影響 分析 無(wú)項(xiàng)目 的土地利用格局對(duì)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境 包括生物多樣性和水 土壤等 和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響 4 4 預(yù)期效益預(yù)期效益 項(xiàng)目實(shí)施給項(xiàng)目區(qū)及其周邊地區(qū)帶來(lái)的預(yù)期效益 包括生態(tài) 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益 11 質(zhì)量管理質(zhì)量管理 為保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量 對(duì)調(diào)查設(shè)計(jì)過(guò)程實(shí)行監(jiān)理制 承擔(dān)設(shè)計(jì)的單位或機(jī)構(gòu)應(yīng) 加強(qiáng)調(diào)查設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量監(jiān)控 實(shí)行全面質(zhì)量管理 12 資格與責(zé)任資格與責(zé)任 造林設(shè)計(jì)應(yīng)由項(xiàng)目縣林業(yè)主管部門在施工作業(yè)前一年組織完成 項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)由具有乙級(jí)以上 含乙級(jí) 設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位或機(jī)構(gòu)承擔(dān) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)既要有不同學(xué)科背景的專業(yè)技術(shù)人員參加 又要吸收社區(qū)利益相關(guān)者 或社區(qū)關(guān)鍵信息人參與 其中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備中或高級(jí)技術(shù)職稱以及多年?duì)I造 林工作經(jīng)驗(yàn)或其他相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制 由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)設(shè)計(jì)不當(dāng)而引發(fā)的責(zé)任 法人 以及審批項(xiàng)目的行政官員承擔(dān)連帶責(zé)任 13 文件組成文件組成 調(diào)查設(shè)計(jì)文件以項(xiàng)目縣為單元編制 文件包括 本底調(diào)查報(bào)告 項(xiàng)目設(shè)計(jì)說(shuō)明 書 作業(yè)設(shè)計(jì)圖件和造林作業(yè)設(shè)計(jì)一覽表 本底調(diào)查報(bào)告和設(shè)計(jì)說(shuō)明書 要求分析合理 闡述透徹 論據(jù)充分 數(shù)字正確 25 文章語(yǔ)句通順 采用 Microsoft Word 軟件編制 報(bào)告和說(shuō)明書提綱見附錄 設(shè)計(jì)圖形文件 設(shè)計(jì)總圖 造林圖式 輔助工程單項(xiàng)設(shè)計(jì)圖 選用 MapInfo Auto ACD PhotoShop CorelDraw 等軟件制作 若手工繪制的設(shè)計(jì)圖 也應(yīng)掃描成圖片格式 造林作業(yè)設(shè)計(jì)一覽表 以項(xiàng)目縣為單元采用 Microsoft Excel 軟件編制 作業(yè) 設(shè)計(jì)一覽表樣式見附錄 成果文件制作要求詳見附錄 14 成果評(píng)審成果評(píng)審 1 調(diào)查設(shè)計(jì)工作完成后 由調(diào)查設(shè)計(jì)單位將結(jié)果征求社區(qū)意見 2 修改后再將材料報(bào)送項(xiàng)目縣林業(yè)主管部門進(jìn)行評(píng)審 評(píng)審應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)專 家的作用 可以委托技術(shù)協(xié)會(huì) 學(xué)會(huì) 專業(yè)委員會(huì)組織專家評(píng)審 評(píng)審人員應(yīng)由碳 匯 生物多樣性以及農(nóng)村社區(qū)方面的專家組成 3 調(diào)查設(shè)計(jì)材料應(yīng)以電子文檔的形式報(bào)送省 市 縣林業(yè)主管部門備案 如復(fù) 核發(fā)現(xiàn)問題時(shí) 應(yīng)將有問題的調(diào)查設(shè)計(jì)退回原評(píng)審部門復(fù)議 4 設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)可 必須嚴(yán)格執(zhí)行 若因故需要變更的 須由原設(shè)計(jì)單位或 機(jī)構(gòu)變更設(shè)計(jì)并提交變更原因說(shuō)明 報(bào)原審批部門重新辦理審批手續(xù) 15 檔案管理檔案管理 項(xiàng)目區(qū)本底調(diào)查和作業(yè)設(shè)計(jì)的所有文字記載 圖表 照片和視頻等資料 以及 正式批復(fù)后的作業(yè)設(shè)計(jì)文件是施工和檢查驗(yàn)收及經(jīng)營(yíng)管理的重要依據(jù) 須建立檔案 妥善管理 長(zhǎng)期保存 附錄附錄 A 造林作業(yè)區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查表造林作業(yè)區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查表 造林作業(yè)區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查表造林作業(yè)區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查表 編號(hào) 日期 年 月 日 調(diào)查者 26 位置 縣 市 區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 林場(chǎng) 保護(hù)區(qū) 林班 村 小班 小地名 地形圖圖幅號(hào) 比例尺 公里網(wǎng)范圍 東 西 南 北 GPS 站點(diǎn)12345678 經(jīng)度 緯度 海拔 作業(yè)區(qū)實(shí)測(cè)面積 公頃 精確到 0 01 相當(dāng)于 畝 整 數(shù) 成為無(wú)林地的時(shí)間 年 所有權(quán) 國(guó)有 集體權(quán)屬證明 權(quán)屬糾紛 有 無(wú) 土地權(quán)屬 使用權(quán)者 土地利用現(xiàn)狀 木本作物 草本作物 休閑地 放牧地 未利用地 難利用地 其他 是否列入其他造林計(jì)劃 是 否 若無(wú)本項(xiàng)目該地點(diǎn)可能用于何種用途 額外 性 是否目前正在從事造林 是 否投資意向者 有 具體是 無(wú) 造林作業(yè)區(qū)立地特征 地貌類型 山地 丘陵 階地 河漫灘 平原 其他 具體說(shuō)明 海拔 m坡度 度坡向 坡位 母巖類型 第四紀(jì)紅色或黃色粘土類 花崗巖類 頁(yè)巖 砂頁(yè)巖類 砂巖類 紫色砂頁(yè)巖類 板巖 千紋 巖等等頁(yè)巖變質(zhì)巖類 石灰?guī)r類 玄武巖類 土壤類型 土層厚度 cm A1 層 AB 層 B 層 C 層 石礫含量 pH 值 質(zhì)地 沙土 沙壤土 輕壤土 中壤土 重壤土 粘土 水土流失類型 溝蝕 片蝕 風(fēng)蝕 重力侵蝕 人為侵蝕水土流失強(qiáng)度 微 輕 中 重 劇烈 植被類型 蓋度 總蓋度 喬木層 灌木層 草本層 主要植物種類中文名 或俗名 生活型多度蓋度 分布狀況高度 cm 小氣候述評(píng) 光照 濕度 風(fēng)害 寒害等 造林作業(yè)區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查 續(xù)表 造林作業(yè)區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查 續(xù)表 附近的保護(hù)區(qū)概況 名稱 類型 級(jí)別 建立時(shí)間 主要保護(hù)對(duì)象 距作業(yè)區(qū)的直線和行程距離 27 森林破碎化情況 景觀連通性 脅迫因子 需要保護(hù)的對(duì)象 樹木生長(zhǎng)及天然更新狀況 周期性火災(zāi) 有 無(wú) 非法放牧 有 無(wú) 非法采收非木質(zhì)林產(chǎn)品 有 無(wú) 盜砍濫伐木材 有 無(wú) 動(dòng)物痕跡及干擾信息動(dòng)物痕跡及干擾信息 基本信息動(dòng)物痕跡干擾信息 編 號(hào) 時(shí)間海拔東經(jīng)北緯動(dòng)物名稱 痕跡 類型 數(shù)量 新鮮 程度 小生境 干擾 類型 時(shí)間數(shù)量 干擾 強(qiáng)度 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 照片記錄 相機(jī)自動(dòng)編號(hào) 錄入整理編號(hào) 相機(jī)自動(dòng)編號(hào) 錄入整理編號(hào) 28 附錄附錄 B 社區(qū)評(píng)估調(diào)查表社區(qū)評(píng)估調(diào)查表 社社 區(qū)區(qū) 訪訪 談?wù)?提提 綱綱 縣 市 別 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 別 村 別 訪 談 對(duì)象 村支書 聯(lián)系電話 村主任 聯(lián)系電話 村文書 聯(lián)系電話 社長(zhǎng) 聯(lián)系電話 調(diào)查點(diǎn)名稱 調(diào) 查 員 訪談日