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發(fā)改局十一五工作總結(jié)和十二五工作安排情況匯報(bào)發(fā)改局“十一五”工作總結(jié)和“十二五”工作安排情況匯報(bào)“十二五”時(shí)期,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)承前啟后、實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我區(qū)的新型材料產(chǎn)業(yè)基地已列入到省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地,所以我區(qū)發(fā)展也站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。因此我們要抓住機(jī)遇,乘勢而上,努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。一、“十一五”期間取得的成就和經(jīng)驗(yàn)“十一五”期間,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平凡的五年,期間既經(jīng)歷了國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也經(jīng)歷了攻堅(jiān)克難、敢為人先的后發(fā)趕超。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以三年翻番為目標(biāo),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展軌道。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)“十一五”期間,我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值XX年預(yù)計(jì)達(dá)到?億元,年均增長?,超過規(guī)劃目標(biāo)?億元;工業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到?億元,年均增長?,超過規(guī)劃目標(biāo)?億元,一般財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)達(dá)到?億元,年均增長?,超過規(guī)劃目標(biāo)?億元。實(shí)施*區(qū)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃成效明顯,新型工業(yè)化進(jìn)展迅速,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢明顯。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展,三次產(chǎn)業(yè)比例由XX年36.5:19.7:43.8調(diào)整為XX年33.3:25.2:41.5,工業(yè)增加值在全區(qū)生產(chǎn)總值中的比重提高5個(gè)百分點(diǎn)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日漸夯實(shí)。修建完成了塔新路、高孫路、海新路西段、新開路、南環(huán)路*區(qū)段等主要道路,環(huán)坑觀光路、孫家灣國際礦山旅游區(qū)及礦山體育工業(yè)景區(qū)路已竣工通車,作為*市經(jīng)濟(jì)主動(dòng)脈的阜盤高速全線開工,產(chǎn)業(yè)基地起步區(qū)內(nèi)“三橫、三縱”路網(wǎng)格局已經(jīng)形成。電網(wǎng)改造工程、給排水工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施即將完成,我區(qū)目前基本具備了承載現(xiàn)代工業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件。棚戶區(qū)改造工程、采煤沉陷治理工程、老舊住宅小區(qū)改造工程圓滿結(jié)束,紅瑪瑙廣場、棚改新區(qū)廣場、礦山公園廣場、細(xì)河XX觀光帶、城南水上公園等一批群眾休閑活動(dòng)場所全部完工。房地產(chǎn)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。城區(qū)美化、綠化、亮化工程建設(shè)加快,城鎮(zhèn)面貌煥然一新,人居環(huán)境明顯改善,經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用及綜合服務(wù)功能大大增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效XX年以來,全區(qū)上下以項(xiàng)目建設(shè)為載體,煥發(fā)激情、攻堅(jiān)克難,集中力量上項(xiàng)目、促發(fā)展,不斷掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮?!笆晃濉逼陂g,固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成?億元,年均增長?%,超過規(guī)劃目標(biāo)?億元,大大增強(qiáng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。新型材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,XX年,圓滿完成接管工業(yè)新城區(qū)任務(wù),成功設(shè)立新型材料產(chǎn)業(yè)基地,XX年基地被列為省級(jí)重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)基地,對(duì)投資者吸引力明顯增強(qiáng)。現(xiàn)基地內(nèi)已經(jīng)入駐企業(yè)23戶,總投資80億元的阜礦高新材料園5個(gè)項(xiàng)目成功入駐,新意達(dá)差別化新型紡織材料項(xiàng)目、遼寧地區(qū)民爆器材生產(chǎn)中心項(xiàng)目、康泰藥業(yè)異地改造及新型透皮藥物生產(chǎn)線項(xiàng)目等一批億元以上項(xiàng)目相繼開工建設(shè),總投資80億元的中科低碳工業(yè)園項(xiàng)目已經(jīng)簽約,XX年前將投資20億元,園區(qū)將在三年內(nèi)建成。旅游業(yè)開發(fā)項(xiàng)目邁出新步伐。海州露天國家礦山工業(yè)被國家旅游局批準(zhǔn)為全國首個(gè)也是唯一的“工業(yè)遺產(chǎn)旅游示范區(qū)”,并在“新中國60大地標(biāo)”評(píng)選活動(dòng)中獲選中國第四大地標(biāo)殊榮,主題廣場已經(jīng)正式對(duì)游人開放;總投資30億元的孫家灣國際工業(yè)遺產(chǎn)旅游度假區(qū)項(xiàng)目簽約入駐,前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利,陳政高省長出席開工儀式并為其剪彩奠基;塔子溝怡然山莊、礦山體育公園、冰雪大世界等項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。市場建設(shè)項(xiàng)目日趨完善,紅樹小食品批發(fā)市場、城南綜合市場、紅樹綜合市場、瑪瑙寶石城等不斷發(fā)展壯大,鑫維瑪瑙寶石城投入使用,高德農(nóng)貿(mào)市場正在建設(shè)中。精品地產(chǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn),紅瑪瑙商業(yè)廣場項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè),國際新城A區(qū)已經(jīng)正式簽約,國際新城B區(qū)動(dòng)遷工作全面啟動(dòng)。二、存在的主要問題土地瓶頸制約,基地拓展緩慢。項(xiàng)目供地能力成為制約基地開發(fā)建設(shè)乃至基地未來發(fā)展的一大“瓶頸”,同時(shí)基地部分企業(yè),動(dòng)建積極性不高,建設(shè)進(jìn)展不快。基礎(chǔ)設(shè)施滯后,建設(shè)資金短缺?;氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接影響到入駐企業(yè),雖然基地內(nèi)主干路網(wǎng)已經(jīng)基本形成,但基地內(nèi)道路建設(shè)、給排水工程、供氣工程等距離達(dá)到項(xiàng)目入駐條件還有非常大的差距,亟待加大投資力度給予完善。招商模式單一,項(xiàng)目質(zhì)量不高。在招商模式上,多采取展會(huì)招商、上門招商、以商招商等方式,招商模式上尚需進(jìn)一步創(chuàng)新。入?yún)^(qū)項(xiàng)目的質(zhì)量還不是很高,缺乏“高、新、大”項(xiàng)目入?yún)^(qū)及儲(chǔ)備,缺乏高端項(xiàng)目和研發(fā)中心、培訓(xùn)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等項(xiàng)目。上述困難和問題,需要我們?cè)诮窈蟮慕?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中克服和解決。三、 “十二五”規(guī)劃期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、總體目標(biāo)及對(duì)策措施發(fā)展思路綜合分析我區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢,“十二五”時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路應(yīng)是: 以科學(xué)發(fā)展觀為指引,以實(shí)現(xiàn)倍增計(jì)劃目標(biāo)為主線,以創(chuàng)新城區(qū)發(fā)展思路、提升城區(qū)發(fā)展水平為目標(biāo),拓展空間,激發(fā)動(dòng)力,創(chuàng)造優(yōu)勢,在全區(qū)迅速掀起提速城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮,加快建設(shè)以新型材料產(chǎn)業(yè)基地為載體的工業(yè)增長極,突出打造以國家礦山公園為主導(dǎo)的“世界工業(yè)遺產(chǎn)旅游”和以瑪瑙為主體的“中國瑪瑙之都”兩個(gè)城市品牌的服務(wù)業(yè)增長極,努力構(gòu)建工業(yè)、旅游核心區(qū)。奮斗目標(biāo):全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值XX年必保實(shí)現(xiàn)17億元,增長47%,力爭實(shí)現(xiàn)23億元,增長100;XX年預(yù)計(jì)達(dá)到46億元,增長100%;XX年預(yù)計(jì)達(dá)到232億元,增長50%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入XX年必保實(shí)現(xiàn)1.18億元,增長47.5%,力爭達(dá)到1.52億元,增長90%;XX年預(yù)計(jì)達(dá)到3億元,增長97%;XX年預(yù)計(jì)達(dá)到19.6億元,增長50%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資XX年完成19.3億元,增長99%;XX年預(yù)計(jì)達(dá)到39億元,增長102%;XX年預(yù)計(jì)達(dá)到197億元,增長50%。對(duì)策措施1、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善發(fā)展條件。積極爭取國家、省、市對(duì)我區(qū)的項(xiàng)目和資金的支持,重點(diǎn)爭取對(duì)新型材料產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,建設(shè)基地道路、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施,以完善的路網(wǎng)建設(shè)及配套設(shè)施,為大項(xiàng)目的發(fā)展鋪好路、擺好舵。2、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局,打造兩個(gè)增長極。按照*市*區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,做大做強(qiáng)新型材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極構(gòu)筑以軸線為紐帶、以增長極為依托、以三個(gè)板塊為支撐的“一帶、兩極、三板塊”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,努力把我區(qū)建設(shè)成為重要的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)及文化旅游區(qū)。3、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。按照改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)的總體要求,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是做大做強(qiáng)新型材料產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持集中布局,加快建設(shè)新型材料產(chǎn)業(yè)基地,培育發(fā)展以資產(chǎn)為紐帶、產(chǎn)品為龍頭的大型工業(yè)企業(yè)集團(tuán),依托阜礦集團(tuán)非煤高新園區(qū)、雙橡工礦、萬達(dá)鑄業(yè)、金廣機(jī)械等主干企業(yè),做大做強(qiáng)新型材料產(chǎn)業(yè)基地,努力把新型材料產(chǎn)業(yè)變成*區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)。二是培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),積極發(fā)展旅游、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健等滿足居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的服務(wù)業(yè)。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流,信息服務(wù)、科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè),拓展新興服務(wù)業(yè)。發(fā)展社會(huì)生活服務(wù)業(yè),重點(diǎn)完善基地的社會(huì)服務(wù)和生活配套設(shè)施。改造提升房地產(chǎn)、商業(yè)餐飲等產(chǎn)業(yè),完善綜合服務(wù)功能,提高服務(wù)業(yè)的整體素質(zhì)。加大旅游資源開發(fā)和宣傳推介力度,全力打造旅游品牌,加強(qiáng)交流合作;改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè),大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì),盡快形成聯(lián)接周邊地區(qū)的放射狀大物流格局。努力把服務(wù)業(yè)變成*區(qū)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)。4、創(chuàng)新招商模式,提高項(xiàng)目質(zhì)量。國際金融危機(jī)的蔓延一方面給招商引資帶來了困難和挑戰(zhàn),同時(shí)也給我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了新的機(jī)遇。在積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)不利影響的同時(shí),要圍繞項(xiàng)目為中心,不斷提高招商引資水平。首先,要加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)提高招商引資隊(duì)伍力量和素質(zhì)。其次,大力發(fā)展以商招商、園區(qū)招商的模式。一方面抓好引進(jìn),吸引國內(nèi)外技術(shù)含量高的項(xiàng)目;另一方面圍繞區(qū)內(nèi)龍頭核心項(xiàng)目,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展合作招商,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。5、繼續(xù)深化改革,擴(kuò)大對(duì)外開放。圍繞制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙,把握好改革的時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。深化行政管理體制改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能;深化國有企業(yè)改革,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源,全方位、多渠道開展招商引資,努力構(gòu)建跨越式科學(xué)發(fā)展新格局。6、拓展發(fā)展空間,提供載體支撐。
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