臨潭縣環(huán)境集中整治具體方案.doc

臨潭縣環(huán)境衛(wèi)生整治具體方案2013年10月1日是甘南藏族自治州成立60周年紀(jì)念日，是全州人民的重要節(jié)日，也是全州政治生活中的一件大事。為喜迎州慶60周年，縣委、縣政府決定從現(xiàn)在開始到2013年10月，開展縣城環(huán)境大整治活動(dòng)，為確?；顒?dòng)順利進(jìn)行并取得實(shí)效，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和州委、州政府的要求，把迎接州慶60周年、做好縣城環(huán)境整治工作作為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)各族人民生活明顯改善的過(guò)程。全面推進(jìn)八大重點(diǎn)整治工作，充分展示建州60年來(lái)臨潭縣在州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，進(jìn)一步凝聚力量，振奮精神，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧新臨潭努力奮斗。二、總體目標(biāo)本次活動(dòng)以“改善民生、加快發(fā)展、展示成就、促進(jìn)和諧”為主題，按照“突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、綜合治理、務(wù)求實(shí)效”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、負(fù)責(zé)到底”的原則，明確分工，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下以更加高昂的熱情、更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施，集中整治影響城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的突出問(wèn)題，切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)城市功能進(jìn)一步完善、城市形象進(jìn)一步提升、城市面貌進(jìn)一步改觀、文明程度進(jìn)一步提高。從而堅(jiān)定全民謀求發(fā)展的信心和決心，激發(fā)全民共建、全民共管、共創(chuàng)美好家園的熱情，以環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧、暢通潔凈的城市面貌和團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、文明誠(chéng)信、和諧共處的精神風(fēng)貌迎接州慶60周年。三、整治重點(diǎn)（一）加大房屋拆遷工作力度?？h城房屋拆遷工作是制約我縣舊城改造和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的難題之一，拆遷工作不能順利進(jìn)行直接影響著重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、城市面貌的改善、生活質(zhì)量的提高以及城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，要進(jìn)一步凝心聚力，強(qiáng)化工作措施，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任，廣泛宣傳城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程中房屋拆遷的必要性和重要性，廣泛宣傳房屋拆遷補(bǔ)償?shù)墓叫院秃侠硇?，?dòng)員社會(huì)各界的力量參與到房屋拆遷工作中，爭(zhēng)取廣大人民群眾最大的理解和支持，盡快完成拆遷任務(wù)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早日建成。要抽調(diào)一批責(zé)任心強(qiáng)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、敢碰釘子、敢碰硬的業(yè)務(wù)骨干和中堅(jiān)力量，組成房屋拆遷工作動(dòng)員小組，挨門逐戶進(jìn)行動(dòng)員工作，力爭(zhēng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作任務(wù)。對(duì)于要求過(guò)高、無(wú)理取鬧的釘子戶，要想方設(shè)法進(jìn)行勸解工作，拒不拆遷的要下定決心、下大決心依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。（二）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。項(xiàng)目建設(shè)是改善城區(qū)環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)和關(guān)鍵所在，重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施和盡快完成是喜迎州慶60周年的重要舉措。因此，要將保障性住房項(xiàng)目，城區(qū)生活污水處理工程，城區(qū)道路改擴(kuò)建工程，城區(qū)集中供熱工程，城區(qū)供水改擴(kuò)建工程，東環(huán)路道路改擴(kuò)建工程、西環(huán)路商業(yè)步行街、新城鎮(zhèn)供水工程、冶力關(guān)鎮(zhèn)生活垃圾處理工程等九大工程列為州慶獻(xiàn)禮工程，要在項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)和工程資金上給予傾斜，在項(xiàng)目建設(shè)用地征用上給予扶持。要細(xì)化工作目標(biāo)，明確工作計(jì)劃，嚴(yán)密安排工程進(jìn)度，必要時(shí)要倒排工期，在保證工程質(zhì)量的前提下爭(zhēng)取于2013年9月前完成上述工程建設(shè)。（三）加強(qiáng)城市出入口整治工作。城市出入口反映著一個(gè)城市的面貌，影響著一個(gè)城市的形象。要高度重視城市出入口的綜合整治工作，要從美化城市出入口的角度出發(fā)，找準(zhǔn)原因、尋求突破口?？h城出入口位于凱歌路、北環(huán)路交界和東環(huán)路、南大街交界，由于地理位置影響，周邊民房較為集中，現(xiàn)狀較為零亂和落后，改善出入口舊貌迫在眉睫。因此，建議在上述道路交界處設(shè)置大型彩門各一座，將東環(huán)路和南大街交界處的房屋土地進(jìn)行拆遷征用，征用后的土地新建南部廣場(chǎng)（暫定名）一處，作為車輛匯集、群眾休閑和應(yīng)急避難的場(chǎng)所，改造城關(guān)鎮(zhèn)政府大門和加油站風(fēng)貌，美化縣城南大門。對(duì)凱歌路和北環(huán)路交界處，一方面積極爭(zhēng)取凱歌路道路改擴(kuò)建項(xiàng)目，改善道路現(xiàn)狀；另一方面積極爭(zhēng)取農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目對(duì)沿線民房統(tǒng)一新建磚墻和大門，并對(duì)房屋外立面進(jìn)行風(fēng)貌改造（墻體：統(tǒng)一整治為白色涂料墻面，增設(shè)玻璃幕墻。屋面：增加盝頂設(shè)置，屋面建議采用深灰色UPVC筒瓦屋面。）；再一方面要對(duì)沿線既有的辦公樓、住宅樓等進(jìn)行風(fēng)貌改造，使道路兩側(cè)民房、樓體風(fēng)格統(tǒng)一、整齊化一，美化縣城的北大門。同時(shí)實(shí)施道路兩側(cè)植樹綠化，增綠造綠，加強(qiáng)景觀塑造，增強(qiáng)景觀效果。合理規(guī)劃建設(shè)貨運(yùn)、出租車輛停車場(chǎng)所。搞好路面整修、景觀提升、管線下地工作，做到路面整潔，無(wú)明顯坑洼積水，排水設(shè)施完好通暢，人行道板、井蓋等市政基礎(chǔ)設(shè)施完好。（四）加強(qiáng)市容市貌管理工作。拆除城區(qū)內(nèi)私搭亂建的各種違章建筑物、構(gòu)筑物；取締戶外擺放、占道經(jīng)營(yíng)，全部取締市場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)的露天小吃、饅頭、面條攤點(diǎn)以及其它各類馬路攤點(diǎn)，果、肉食品攤點(diǎn)不得露天經(jīng)營(yíng)，要統(tǒng)一入店經(jīng)營(yíng)。從嚴(yán)制止在街道上揚(yáng)糧曬糧的行為、在街道上亂堆糞土、糧草、飼養(yǎng)牲畜及收購(gòu)堆放廢品的行為；加大對(duì)村容村貌、村道巷道、牲畜圈養(yǎng)的整治管理力度。（五）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。規(guī)范居民、機(jī)關(guān)企業(yè)單位、宗教團(tuán)體、學(xué)校、建筑企業(yè)處置生產(chǎn)生活垃圾的方式方法，杜絕亂倒垃圾的不文明行為，科學(xué)合理安排垃圾箱和垃圾收集點(diǎn)，方便群眾傾倒垃圾，做好城區(qū)街道垃圾上門收集工作。加大城區(qū)生活垃圾的清運(yùn)力度，堅(jiān)持垃圾日產(chǎn)日清、隨產(chǎn)隨清和每周一大清。做好垃圾消毒、填埋工作，提高生活垃圾無(wú)害化處理率。（六）規(guī)范戶外廣告牌匾和宣傳標(biāo)語(yǔ)工作。對(duì)城區(qū)所有戶外廣告牌匾繼續(xù)進(jìn)行清理整頓，確保沿街各類廣告牌匾顏色、形式統(tǒng)一。重點(diǎn)治理在街道兩側(cè)亂貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣告、亂發(fā)宣傳單的行為。對(duì)已懸掛的標(biāo)語(yǔ)、橫幅等在規(guī)定的期限內(nèi)責(zé)令主辦單位收回。對(duì)于其他有礙觀瞻、有損市容、影響城市形象的一律拆除。（七）加強(qiáng)建筑工地文明施工管理工作。督促各建筑工地設(shè)置1.8米以上的剛性圍擋，實(shí)行封閉施工，拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置封閉圍擋和警示標(biāo)志，工地出入口地面實(shí)施硬化處理，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施和泥漿沉淀、工地排水等臨時(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。嚴(yán)格實(shí)行流體、散體物料車輛封閉運(yùn)輸，對(duì)裸露場(chǎng)地、砂石料堆定期進(jìn)行灑水。工地內(nèi)部各類物料堆放整齊，建筑、生活垃圾及時(shí)清理。職工食堂、宿舍整潔衛(wèi)生，防鼠、防蠅設(shè)施健全，廁所清潔。重點(diǎn)解決建筑工程隊(duì)在道路上隨意堆放建筑材料、攪拌混凝土、亂排污水的行為。（八）治理出租車市場(chǎng)，規(guī)范交通秩序。貨運(yùn)、客運(yùn)出租車輛（包括三輪車、拖拉機(jī)、各類農(nóng)用車）不得在主街道兩側(cè)隨意停放，實(shí)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁亂停亂放。要在道路上設(shè)置交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線等，逐步規(guī)范交通秩序。同時(shí)，結(jié)合縣城實(shí)際，逐步施行大型車輛分道通行，做到車輛、行人各行其道，減輕主街道流通壓力。四、工作步驟本次整治活動(dòng)從現(xiàn)在開始，到2013年9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）宣傳動(dòng)員階段（2012年3月10日3月20日）。召開動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，明確任務(wù)分工，營(yíng)造良好氛圍。安排開展喜迎州慶60周年縣城環(huán)境大整治活動(dòng)的具體工作。（二）集中整治階段（2012年3月21日2013年5月20日）。根據(jù)任務(wù)分工制定詳細(xì)具體的工作方案和計(jì)劃，集中時(shí)間、集中力量，扎實(shí)開展縣城環(huán)境大整治活動(dòng)，積極推進(jìn)房屋拆遷、項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)工作，確?；顒?dòng)取得明顯成效。（三）鞏固提高階段（2013年5月21日9月20日）。按照“抓鞏固、防反彈、上水平”的要求，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行梳理和回頭看，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和日常治理，策劃實(shí)施一批整治內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，提升標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)縣城環(huán)境大整治活動(dòng)向縱深發(fā)展。（四）全面總結(jié)階段（9月21日9月30日）。對(duì)活動(dòng)成效評(píng)估驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)活動(dòng)開展情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋找建設(shè)、管理和制度上存在的漏洞和不足，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立起常抓不懈、不斷優(yōu)化城市建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。五、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對(duì)縣城環(huán)境大整治活動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成工作任務(wù)，成立縣城環(huán)境大整治活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：楊振林 縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)：鄭鵬飛 縣公安局局長(zhǎng)張忠良 縣委辦公室主任 孫玉生 縣政府辦公室主任 丁志遠(yuǎn) 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng) 鄧貴忠 城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記 王愛喜 新城鎮(zhèn)黨委書記 王海青 冶力關(guān)鎮(zhèn)黨委書記 呂生茂 羊永鄉(xiāng)黨委書記 敏生智 卓洛鄉(xiāng)黨委書記 牛彩玉 長(zhǎng)川鄉(xiāng)黨委書記 李 正 古戰(zhàn)鄉(xiāng)黨委書記成 員：王 忠 縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣文化體育廣播影視局局長(zhǎng) 馬文俊 縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng) 馬任游 縣水務(wù)水電局局長(zhǎng) 薛 興 縣安監(jiān)局局長(zhǎng) 張仲良 縣工商局局長(zhǎng) 王輝平 縣運(yùn)管分局局長(zhǎng)付志平 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨支部副書記 劉 濤 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)葛峽峰 縣公安局治安大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 王耀華 縣交警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 敏 靈 縣藥監(jiān)局副局長(zhǎng) 敏俊青 縣電力公司經(jīng)理 仇俊成 縣公路段段長(zhǎng) 馬 濤 城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 沙世宏 新城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 李津鐘 冶力關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 李維榮 卓洛鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng) 寇黎虹 長(zhǎng)川鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng) 虎喜宏 古戰(zhàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng) 唐舟琴 羊永鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在縣住建局，丁志遠(yuǎn)同志兼任辦公室主任，劉濤、馬濤、張仲良、馬文俊等同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。其主要職責(zé)是搞好活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)，負(fù)責(zé)本次整治活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。采取深入調(diào)研和相互檢查等方式，全面督導(dǎo)重點(diǎn)整治工作內(nèi)容的開展情況。邊檢查，邊督導(dǎo)，把握標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改措施，及時(shí)反饋，做到上下聯(lián)動(dòng)，全面督導(dǎo)，整體推進(jìn)。六、任務(wù)分工為確保迎“州慶”60周年縣城環(huán)境大整治活動(dòng)順利開展并取得實(shí)效，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，特對(duì)八個(gè)重點(diǎn)整治工作進(jìn)行工作分工： （一）土地征用房屋拆遷工作小組：總負(fù)責(zé)人縣委常務(wù)、常務(wù)副縣長(zhǎng)楊振林。成立的拆遷動(dòng)員小組和法律服務(wù)組，分工負(fù)責(zé)房屋拆遷工作。小組組成人員依照縣委辦相關(guān)文件精神執(zhí)行。（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作小組：總負(fù)責(zé)人縣政府縣長(zhǎng)李生文。成立3個(gè)工作小組，分工負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作。第一組：項(xiàng)目論證、資金爭(zhēng)取和管理工作組組 長(zhǎng)：郭輝平 縣發(fā)改局局長(zhǎng) 成 員：丁志遠(yuǎn) 縣住建局局長(zhǎng) 馬 龍 縣環(huán)保局局長(zhǎng) 趙衛(wèi)國(guó) 縣財(cái)政局副局長(zhǎng) 孟善喜 縣國(guó)土局副局長(zhǎng)馮建勛 縣審計(jì)局局長(zhǎng) 趙文華 縣發(fā)改局副局長(zhǎng) 岳建華 縣住建局干事第二組：項(xiàng)目建設(shè)工作組組 長(zhǎng)：丁志遠(yuǎn) 縣住建局局長(zhǎng)成 員：馬任游 縣水電局局長(zhǎng) 馬文俊 縣交通局局長(zhǎng) 馬 濤 城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)付志平 縣住建局副書記敏俊卿 縣電力公司經(jīng)理馬文彥 縣發(fā)改局副局長(zhǎng) 張文平 縣供水公司經(jīng)理縣住建局另行抽調(diào)工作人員3至5名。 第三組：工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督工作組組 長(zhǎng)：薛 興 縣安監(jiān)局局長(zhǎng)成 員：李生林 縣地震局局長(zhǎng) 成 邠 縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng) 劉建軍 縣環(huán)保局副局長(zhǎng)付志平 縣住建局副書記各組成單位抽調(diào)工作人員1至3名。 （三）城市出入口整治工作小組組 長(zhǎng)：馬 濤 城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)成 員：付志平 縣住建局副書記 楊 斌 縣交警大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)各組成單位抽調(diào)工作人員1至5名。 （四）市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、文明施工管理工作小組 組 長(zhǎng)：敏希勝 縣建設(shè)執(zhí)法稽查大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng) 成 員：法院、公安局、水電局、交警大隊(duì)、教育局、宗教局、衛(wèi)生局、國(guó)土局、工商局、農(nóng)林局、廣電局、交通局、安監(jiān)局、藥檢局、國(guó)稅局、地稅局、征稽站、運(yùn)管分局、公路段、電力局、城關(guān)鎮(zhèn)等21個(gè)單位各抽調(diào)工作人員3至5名。 （五）車輛管理工作小組 組 長(zhǎng)：王耀華 縣交警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 成 員：交警隊(duì)、交通局、征稽站、運(yùn)管分局、公路段各抽調(diào)3至5名工作人員。六、保障措施（一）明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任。相關(guān)部門和單位一把手為第一責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，明確分工，落實(shí)責(zé)任。（二）高度重視，加強(qiáng)督查。由開展縣城環(huán)境大整治活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)帶隊(duì)督導(dǎo)、檢查，建立周巡查、月通報(bào)制度，嚴(yán)格按照本方案的要求，加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位的督導(dǎo)，及時(shí)將工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題通報(bào)到有關(guān)責(zé)任人。對(duì)行動(dòng)快、力度大、效果好的予以表彰；對(duì)推諉扯皮、行動(dòng)遲緩、工作不力而影響整治工作全局的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令責(zé)任單位限期完成任務(wù)。（三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度?？h城環(huán)境大整治活動(dòng)宣傳氛圍營(yíng)造的宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫（條）幅等宣傳品的制作，要統(tǒng)一使用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定的