xx市年度消防工作目標(biāo)暨“防火墻”工程情況匯報(bào).doc

11市消防工作目標(biāo)完成暨構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)情況匯報(bào)（2010年12月1日）尊敬的省政府考評(píng)組各位領(lǐng)導(dǎo)： 首先，我代表111市人民政府對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨焦作檢查考評(píng)工作表示熱烈的歡迎！ 今年以來，11消防工作和消防部隊(duì)建設(shè)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障民生、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展為目標(biāo)，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，不斷完善城市公共消防設(shè)施，積極發(fā)展社會(huì)消防力量，深入排查整治火災(zāi)隱患，努力構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”，確保了火災(zāi)形勢連續(xù)9年穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了良好的消防安全環(huán)境。下面，我受市政府111副市長委托，就111冬季防火工作、年度消防工作目標(biāo)完成和構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”建設(shè)情況向考評(píng)組領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下： 一、以深入扎實(shí)開展“ 守護(hù)中原 ”消防安全攻堅(jiān)行動(dòng)為著力點(diǎn)，全面排查整治火災(zāi)隱患，竭力確保冬季火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定省政府“11.9”、“11.22”電視電話會(huì)議后，市委書記路國賢、市長孫立坤、副市長丁保東分別作出批示，要求全市各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作的通知精神，認(rèn)真開展火災(zāi)隱患排查整治，全力確保全市冬季火災(zāi)形勢穩(wěn)定。冬季防火工作開展以來，全市各級(jí)各部門以“守護(hù)中原”冬季消防安全百日決戰(zhàn)行動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)公眾聚集場所、高層居住建筑、地下工程、在建工程施工工地排查整治，檢查社會(huì)單位2689家，整改火災(zāi)隱患3158處，有效凈化了全市消防安全環(huán)境。（一）部署周密，行動(dòng)迅速。維護(hù)冬季火災(zāi)形勢穩(wěn)定，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定大局的迫切要求。全市各級(jí)政府對冬季消防工作高度重視，嚴(yán)格按照省政府的要求，迅速行動(dòng)，周密部署，制訂了方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動(dòng)員大會(huì)，層層簽訂了承諾書，責(zé)任明晰，措施有力，為打贏冬季防火百日決戰(zhàn)行動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。冬防工作以來，孫立坤市長、丁保東副市長及各縣（市）區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查公眾聚集場所、在建工程施工現(xiàn)場消防安全。安監(jiān)、文化、工商、商務(wù)、教育、衛(wèi)生等職能部門認(rèn)真履行消防工作職能，對照標(biāo)準(zhǔn)求，積極排查本系統(tǒng)消防安全隱患，建立整改臺(tái)帳，明確整改時(shí)限，強(qiáng)化防范措施，有效防止各類火災(zāi)事故發(fā)生。市防委成立11個(gè)工作督導(dǎo)組，實(shí)行督查工作責(zé)任制，由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入各地開展督導(dǎo)檢查。市防委定期下發(fā)工作通報(bào)，督促指導(dǎo)各地工作開展。市消防支隊(duì)充分發(fā)揮主力軍作用，采取機(jī)關(guān)警力下沉、黨委成員蹲點(diǎn)包片等措施，聯(lián)合治安民警、巡防隊(duì)員開展“拉網(wǎng)式”消防安全大檢查，迅速掀起了冬季防火工作熱潮。（二）排查深入，成效明顯。深入細(xì)致排查整治火災(zāi)隱患，是確保社會(huì)火災(zāi)形勢穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社會(huì)各單位場所積極開展消防安全檢查，堅(jiān)持自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，各社會(huì)單位場所積極開展互查互糾活動(dòng)，相互提醒，相互監(jiān)督，共同防范，確保安全。在自查互查的基礎(chǔ)上，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)治安 、法制、督察 、基層派出所民警和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、街道辦事處工作人員，成立聯(lián)合檢查小組，逐一排查各類社會(huì)單位。全面檢查消防車通道、防火間距、消防水源、消防設(shè)施、防雷防靜電設(shè)施、從業(yè)人員消防素質(zhì)、周圍建筑等情況， 重點(diǎn)查處違章用火用電、違規(guī)留宿人員、關(guān)停消防設(shè)施、堵塞安全出口等違法行為，逐個(gè)進(jìn)行登記備案，實(shí)行跟蹤問效，確保隱患徹底消除。11月以來，市政府組織開展聯(lián)合執(zhí)法2次，取締不符合消防安全條件的場所12家，排查社會(huì)單位3458家，整改消除火災(zāi)隱患2458處，警告68人，行政拘留12人。（三）大造聲勢，濃厚氛圍。全市統(tǒng)一舉行了“守護(hù)中原”冬季消防安全百日決戰(zhàn)行動(dòng)啟動(dòng)儀式，各縣（市、區(qū)）充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，公告了“守護(hù) 中原”冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的時(shí)間、范圍、重點(diǎn)和工作措施，公布了舉報(bào)電話。焦作日報(bào)、焦作晚報(bào)等媒體開辟專欄，曝光社會(huì)單位和建筑工程施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患，強(qiáng)化了輿論監(jiān)督。焦作電視臺(tái)制作專題節(jié)目，跟蹤報(bào)道火災(zāi)隱患排查進(jìn)度，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。市消防支隊(duì)積極拓展宣傳載體和形式，出動(dòng)消防宣傳車，組織文藝宣傳隊(duì)，深入到社會(huì)單位、學(xué)校、社區(qū)、居民樓院，舉辦消防文藝演出58場，發(fā)放宣傳資料3萬余（份），張貼各種宣傳貼圖、標(biāo)語4萬余份，各社會(huì)單位也通過制作消防標(biāo)語、懸掛消防宣傳橫幅、制作消防版面等形式，營造了冬防工作濃厚氛圍。 二、以強(qiáng)力推動(dòng)全市消防事業(yè)快速發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，不斷加大消防投入力度，嚴(yán)格各項(xiàng)工作措施落實(shí)，努力完成年度消防工作責(zé)任目標(biāo)任務(wù) 今年，我們將消防工作納入了政府綜合目標(biāo)管理、平安建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)比和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評(píng)內(nèi)容，逐級(jí)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，加大投入力度，強(qiáng)化工作措施，圓滿完成了省政府明確的各項(xiàng)消防工作目標(biāo)任務(wù)，全市消防工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。（一）政府領(lǐng)導(dǎo)職能作用充分發(fā)揮。今年以來，市政府6次召開專題會(huì)議，市防委8次召開聯(lián)席會(huì)議，下發(fā)12份文件指導(dǎo)、部署、推進(jìn)消防工作，市長孫立坤、常務(wù)副市長趙海燕、副市長丁保東等領(lǐng)導(dǎo)親自督辦重大火災(zāi)隱患整改。各級(jí)黨委、政府、公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)先后20余次帶隊(duì)檢查、調(diào)研、督導(dǎo)消防工作或作出批示，政府消防工作領(lǐng)導(dǎo)職能進(jìn)一步加強(qiáng)。全市大力加強(qiáng)了城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)，城市新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等消防安全規(guī)劃與總體規(guī)劃同步編制、實(shí)施。設(shè)有市政供水管網(wǎng)的街道市政消火栓建設(shè)全部達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)，已建成的公共消防設(shè)施完好有效，公共消防安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。（二）消防基礎(chǔ)建設(shè)投入不斷加大。今年，全市各級(jí)政府財(cái)政相對困難，但是，再窮不能窮消防，消防建設(shè)投入再大也不算多。一年來，全市各級(jí)政府共投入消防經(jīng)費(fèi)2651.5萬元，與去年同比增長14.1 %。投入裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)1284.99萬元，購置3輛舉高消防車、1輛A類泡沫消防車、1輛供氣消防車、4輛水罐泡沫消防車和43類個(gè)人防護(hù)和特勤器材6340余件套，消防部隊(duì)裝備建設(shè)水平明顯提升。投入消防隊(duì)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)609.32萬元，戰(zhàn)勤保障大隊(duì)正在籌備施工；沁陽合同制消防隊(duì)主體工程已竣工，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修。馬村消防大隊(duì)整體搬遷市政府第25次常務(wù)會(huì)議研究通過，并列入2011年財(cái)政預(yù)算。武陟縣消防大隊(duì)整體搬遷已立項(xiàng)，規(guī)劃和征地工作正在進(jìn)行。今年，修武縣、高新區(qū)公安合同制消防隊(duì)和全市80名消防文職人員的工資、福利、基本社保全部納入政府財(cái)政預(yù)算。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作富有成效。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處“四抓三防兩落實(shí)一到位”的消防工作機(jī)制基本建立，93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處已有55個(gè)達(dá)到消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，40%的“九小”場所達(dá)到標(biāo)牌化管理要求； 58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成多種形式消防隊(duì)。修武縣方莊鎮(zhèn)、博愛柏山鎮(zhèn)、溫縣黃莊鎮(zhèn)、沁陽西向鎮(zhèn)、孟州谷旦鎮(zhèn)、武陟詹店鎮(zhèn)6個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)全部按照標(biāo)準(zhǔn)建成專職消防隊(duì)?！傲慊馂?zāi)社區(qū)”、“零火災(zāi)村鎮(zhèn)”爭創(chuàng)活動(dòng)開展有力， 50%的社區(qū)和行政村達(dá)到了消防工作“五有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面推進(jìn)消防、巡防一體化建設(shè)，20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處巡消隊(duì)伍達(dá)到了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。特別是警務(wù)室消防工作開展扎實(shí)，成效顯著，全市259個(gè)警務(wù)室建立了6類工作檔案和12類工作臺(tái)帳，配備了滅火器、水帶水槍等消防器材，警務(wù)室消防監(jiān)督工作“四項(xiàng)制度”嚴(yán)格落實(shí)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層整體防控火災(zāi)能力不斷增強(qiáng)，為確保全市火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定夯實(shí)了基礎(chǔ)。（四）社會(huì)消防宣傳教育深入扎實(shí)。市委書記路國賢、副市長丁保東分別在焦作日報(bào)上發(fā)表署名文章，號(hào)召各級(jí)各部門和廣大群眾關(guān)注支持消防工作。全市以消防宣傳“五進(jìn)”為載體，深入宣傳新消防法等消防法律法規(guī)和消防知識(shí)，先后組織了“全民消防總動(dòng)員”、 “119消防宣傳周”等9次大型宣傳活動(dòng)。焦作市電視臺(tái)、焦作云臺(tái)網(wǎng)、焦作日報(bào)社等新聞媒體積極開展消防宣傳工作，全年播發(fā)消防基礎(chǔ)知識(shí)信息540條，播放公益廣告24條。各縣（市）區(qū)在城市主要出入口、城區(qū)主干道、城市廣場等醒目位置設(shè)立大型公益消防宣傳牌280塊，高標(biāo)準(zhǔn)建成消防宣傳櫥窗700個(gè)。全市各級(jí)公安消防部門、勞動(dòng)教育部門、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、公安派出所、街道辦、社區(qū)、村委會(huì)等單位通過開放消防隊(duì)站，舉辦培訓(xùn)班，組織文藝宣傳隊(duì)，發(fā)放宣傳資料等形式，積極開展消防教育教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)。今年以來，全市共2萬人接受專業(yè)培訓(xùn)，150萬人接受消防知識(shí)教育，廣大群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯增強(qiáng)。三、以全面提升防控火災(zāi)整體能力為落腳點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)有效推進(jìn)社會(huì)消防安全“防火墻“工程建設(shè)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大舉措，既是一項(xiàng)政府工程，又是一項(xiàng)民生工程，更是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，抓好抓實(shí)抓出成效，意義重大，影響深遠(yuǎn)。（一）高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。按照全國構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程現(xiàn)場會(huì)精神和秦玉海副省長的重要指示，我們立足焦作實(shí)情，認(rèn)真研判形勢，周密安排部署，出臺(tái)了焦作市構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程三年規(guī)劃（2010-2012年）實(shí)施方案，對三年工作任務(wù)進(jìn)行了量化分解，明確了工作責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。全市11個(gè)縣（市）區(qū)政府分別制定了符合本地實(shí)情的構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)三年規(guī)劃。市政府第25次常務(wù)辦公會(huì)，將政府部門落實(shí)“四種責(zé)任”、社會(huì)單位提升“四個(gè)能力”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道夯實(shí)“四個(gè)基礎(chǔ)”、消防監(jiān)督提升“四個(gè)水平”等“防火墻”工程主要任務(wù)納入政府目標(biāo)管理。市綜治委將“防火墻”工程建設(shè)納入“平安焦作”建設(shè)內(nèi)容，與其他工作同檢查、同評(píng)比、同考核。各行業(yè)主管部門普遍成立了推進(jìn)“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了消防工作有關(guān)規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)力推進(jìn)“防火墻”工程建設(shè)，取得明顯成效。（二）抓重點(diǎn)實(shí)破，抓典型推廣。“防火墻”工程一抓三年，今年是開局之年，做好今年的工作十分重要。我們以社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)為重點(diǎn)，力求突破。為推進(jìn)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)， 我們按照公安部消防局、省消防總隊(duì)明確的標(biāo)準(zhǔn)，選定試點(diǎn)單位，全力打造樣板，每月召開“四個(gè)能力”建設(shè)推進(jìn)會(huì)，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建成消防安全管理示范單位65個(gè)。為做好試點(diǎn)單位建設(shè)工作，市政府丁保東副市長親自到試點(diǎn)單位現(xiàn)場辦公，幫助解決困難。市消防支隊(duì)制定了加強(qiáng)社會(huì)單位消防安全管理工作的十二項(xiàng)制度，組織人員編寫了社會(huì)單位消防安全規(guī)范化管理作業(yè)指導(dǎo)書，舉辦32期消防安全“四個(gè)能力”培訓(xùn)班，培訓(xùn)社會(huì)單位消防管理“明白人”6240多名。各社會(huì)單位積極主動(dòng)組織消防教育培訓(xùn)，進(jìn)一步完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，認(rèn)真組織演練，從業(yè)人員普遍掌握初起火災(zāi)撲救、組織人員疏散和逃生自救技能，全面提升了社會(huì)單位消防安全管理和防控火災(zāi)能力。 （三）強(qiáng)基礎(chǔ)保障，強(qiáng)發(fā)展后勁。為確?！胺阑饓Α惫こ探ㄔO(shè)階段性成效和長遠(yuǎn)發(fā)展。我們堅(jiān)持在機(jī)制建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障上下功夫，切實(shí)夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)。市政府建立了“防火墻”工程建設(shè)督導(dǎo)檢查和考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制；市防委建立“防火墻”工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，通報(bào)建設(shè)情況。各縣（市）區(qū)政府和各部門各行業(yè)結(jié)合本地本單位實(shí)際，分別建立了推進(jìn)“防火墻”工程建設(shè)長效機(jī)制，為深入扎實(shí)抓好社會(huì)消防安全工作打牢了基礎(chǔ)。同時(shí)，市政府、各縣（市）區(qū)政府將“防火墻”工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政算，并逐年增加投入。為圓滿完成“防火墻”工程建設(shè)三年任務(wù)，我們堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任，明確規(guī)定各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，并將 “防火墻”工程建設(shè)納入政府年度目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，每年進(jìn)行考核驗(yàn)收，對工作進(jìn)度快，