處置非法集資工作方案

處置非法集資工作方案 更多 0 分享本頁(yè)將有機(jī)會(huì)獲得最新 其它獎(jiǎng)品 . 近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，我縣高息吸存、非法集資等涉眾涉穩(wěn)的借貸糾紛案件成倍增長(zhǎng)，特別是民間高利借貸引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題較為集中和突出。為此，縣政府決定從 201x 年x 月 至 201x 年 x 月 ，開(kāi)展一次防范和處置涉嫌非 法集資、非法金融犯罪的專項(xiàng)行動(dòng)。特制定本方案： 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以踐行黨的群眾路線教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀為動(dòng)力，以湖南省處置非法集資工作規(guī)范 (暫行 )為依據(jù)，按照“積極穩(wěn)妥、打防并舉；法律打擊、行政整治；引導(dǎo)規(guī)范、強(qiáng)化管理；立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治”的原則，大力開(kāi)展防范和處置非法集資專項(xiàng)行動(dòng)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力，有效遏制非法集資、非法金融犯罪活動(dòng)滋生蔓延，維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)金融、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。 二、整治重點(diǎn) 根據(jù)摸底調(diào)查和平時(shí)掌握的情況，此次排查和整治的重點(diǎn)是：民 間投融資機(jī)構(gòu) (包括投資管理、理財(cái)、中介、咨詢、非融資性擔(dān)保公司等 )虛假宣傳、虛構(gòu)項(xiàng)目和借款人、違規(guī)吸存、高利放貸、地下洗錢、暴力催債等違法犯罪行為 三、任務(wù)分工 按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，本次防范和處置非法集資工作的主要任務(wù)分工如下： (一 )進(jìn)一步加大宣傳力度。各部門(mén)要采取有效措施，廣泛開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭宣傳活動(dòng)，要將市處非辦印發(fā)的湖南省防范非法集資違法犯罪活動(dòng)社會(huì)宣傳手冊(cè)分發(fā)到戶到人，認(rèn)清非法集資的特征、表現(xiàn)形式和常見(jiàn)手段，提高公眾識(shí)別和防范能力，引導(dǎo)公眾自覺(jué)遠(yuǎn)離和抵制非法集資；要廣泛運(yùn)用報(bào)刊電視、網(wǎng)絡(luò)視頻、宣傳板報(bào)等載體，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，形成全方位、立體化的宣傳攻勢(shì)，為防范、打擊和處置非法集資工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。 (責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣處非辦、各新聞媒體 ) (二 )重點(diǎn)抓好投融資機(jī)構(gòu)排查。 包括投 資管理、理財(cái)、中介、咨詢、非融資性擔(dān)保公司等 )虛假宣傳、虛構(gòu)項(xiàng)目、違規(guī)吸存、高利放貸、非法集資、異地投資、暴力催債等行為的排查整治。 (責(zé)任單位：縣政府金融辦、縣工商局、縣公安局、人民銀行支行 ) 事地下錢莊、洗錢、放高利貸等行為的排查整治。 (責(zé)任單位：人行支行 ) (三 )大力開(kāi)展廣告資訊信息清理。 播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告、傳單、手機(jī)短信等進(jìn)行全面排查和集中整治，對(duì)排查出涉嫌非法集資的廣告資訊信息及時(shí)清理刪除，并對(duì)典型案例予以曝光。 (責(zé)任單位：縣委宣 傳部、縣經(jīng)信局、縣工商局、縣城管局、縣文廣新局，新聞中心 ) 融詐騙等虛假?gòu)V告信息，特別是無(wú)辦公場(chǎng)所、無(wú)辦公人員或與注冊(cè)登記不符的、超范圍經(jīng)營(yíng)的投融資機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)行整治和查處。 (責(zé)任單位：縣工商局 ) 立健全自查自糾制度，嚴(yán)把廣告發(fā)布審查關(guān)，遏制涉嫌非法集資、非法金融廣告?zhèn)鞑ァ?(責(zé)任單位：縣工商局、縣城管局、縣文廣新局，縣電視臺(tái)、縣新聞中心 ) 散發(fā)涉嫌非法集資、金融詐騙，影響市容市貌的違法廣告信息及時(shí)清除、收繳。 (責(zé)任單位：縣城管局、縣 工商局 ) (四 )集中打擊涉嫌非法集資、非法金融犯罪活動(dòng)。以非法集資案件高發(fā)地區(qū)、高發(fā)行業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)偵破案件，嚴(yán)懲犯罪分予，堅(jiān)決遏制非法集資、非法金融活動(dòng)滋生蔓延勢(shì)頭。 (責(zé)任單位：縣公安局、縣處非辦 ) (五 )建立應(yīng)急處置工作機(jī)制。 法金融活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。各行業(yè)主 (監(jiān) )管部門(mén)要建立行業(yè)企業(yè)涉嫌非法集資專項(xiàng)信息披露制度，將違規(guī)違法企業(yè)信息通過(guò)行業(yè)平臺(tái)向社會(huì)進(jìn)行公示，加強(qiáng)對(duì)組織或參與非法集資企業(yè)的懲戒力度。同時(shí)，將相關(guān)信息納入社會(huì)誠(chéng)信體系，健全失信黑名單制度，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為， 防控企業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)苗頭，逐步形成行業(yè)處置非法集資工作長(zhǎng)效機(jī)制。 (責(zé)任單位：各行業(yè)主監(jiān)管部門(mén)、縣處非辦 ) 照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，積極做好政策解釋，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )穩(wěn)防控責(zé)任制，將矛盾化解到家庭、村 (社區(qū) )、鄉(xiāng)鎮(zhèn)；對(duì)涉案金額大、人數(shù)多、影響面廣的案件，要做好維穩(wěn)處置預(yù)案；對(duì)上訪集訪活動(dòng)中有違法行為的，要加強(qiáng)法制教育和批評(píng)勸導(dǎo)；對(duì)采取極端方式鬧訪造成嚴(yán)重后果的，要依法處理；對(duì)借機(jī)制造事端，惡意煽動(dòng)集資群眾鬧事的，要依 法嚴(yán)厲打擊。 (責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、縣維穩(wěn)辦、縣綜治辦、縣信訪局 ) 四、工作要求 (一 )嚴(yán)密組織領(lǐng)導(dǎo)。此次防范和處置非法集資專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要根據(jù)自身情況進(jìn)行安排部署，要按照“屬地管理”原則，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，細(xì)化責(zé)任；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)度；制定方案，統(tǒng)一部署。要按照“積極穩(wěn)妥、內(nèi)緊外松、打防并舉、整改規(guī)范”的原則，追查嫌犯，穩(wěn)控群眾，統(tǒng)一宣傳口徑，做好輿情控制，確保防范和處置工作井然有序、積極有效。 (二 )落實(shí)工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )和成員單位要嚴(yán)守工作紀(jì)律，注 意保密和安全；根據(jù)轄內(nèi)和行業(yè)特點(diǎn)，研究制定好具體實(shí)施方案和防范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；采取有效措施，調(diào)動(dòng)多方力量，摸準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)狀況，找準(zhǔn)突破口，實(shí)施精準(zhǔn)排查和穩(wěn)妥處置，確?！叭亍?(控制嫌疑人、控制資金、控制資產(chǎn) )到位。 (三 )鞏固整治效果。通過(guò)本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)提高我縣防范和處置非法集資、非法金融活動(dòng)的主動(dòng)性和前瞻性。對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)狀況、