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精準扶貧工作推進會 發(fā)言 稿 同志們: 自精準扶貧工作開展以來,全縣上下認真貫徹落實縣委、縣政府統(tǒng)一部署,有序開展精準識別和干部幫扶等工作,貧困戶建檔立卡、爭取精準扶貧政策和啟動 “千名干部聯(lián)萬家 ”活動等取得階段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在許多問題,今天大范圍召開精準扶貧工作推進會,目的很明確,就是動員全縣廣大黨員干部進一步增強緊迫感和責任感,把思想認識統(tǒng)一到全面建成小康的目標上 來,把中心工作聚焦到精準扶貧任務上來,把干部心思落實到的幫扶活動上來,竭盡全力讓全縣貧困人口加速脫貧摘帽,確保與全省全市同步小康。下面,我就抓好精準扶貧工作強調(diào)幾點意見。 一、統(tǒng)一思想認識,堅定不移地推進精準扶貧工作 (一)準確把握精準扶貧的含義。精準扶貧是國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級,其核心是 “精 ”和 “準 ”,通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導各類扶貧資源有效對接貧困對象,優(yōu)化資源配置,切實扶貧到村到戶,構建長效機制,提高扶貧開發(fā)針對性和實效性,真正讓貧困 群眾過上好日子。 (二)深刻領會精準扶貧的重大意義。一是中央推進新一輪扶貧開發(fā)的新舉措。精準扶貧是黨的十八大以后,中央針對以扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強等問題提出來的,其本質(zhì)是扶貧方式的轉(zhuǎn)變,把原有 “大水漫灌 ”式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)?“滴灌式 ”扶貧,目的在于提高扶持效果、消除絕對貧困,這為我縣攻堅扶貧開發(fā)指明了方向。二是我縣同步建成全面小康的新需要。實施精準扶貧就是要求扶貧必須要有精準度,切實將項目、資金、政策重點投向貧困群眾身上,堅決消除絕對貧困,讓廣大群眾共建共享小康。近年來,我們大力實施小涼 山綜合扶貧開發(fā),大幅改善 全縣仍有 部分人如果不能如期脫貧, 將拖全省全市的后腿。三是干部服務群眾增強本領的新平臺。實施精準扶貧要求廣大干部必須全程參與到建檔立卡、規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)扶持、政策宣講等各個環(huán)節(jié),直到貧困戶脫貧為止,這個 “硬骨頭 ”很難啃。但從另一角度來講,這是檢驗廣大黨員干部是否具有敢于克難的責任擔當和公仆情懷,是踐行黨的群眾路線的具體實踐,也是增強干部本領、提升服務群眾工作能力的難得機遇,大家一定要增強主動性,全身心投入到此項工作中 來。 (三)把握精準扶貧的良好機遇。今年 4月上旬至 5月上旬,根據(jù)省委部署, 38位省級 領導 和 50位廳級 領導 帶隊集中赴四大片區(qū)88個縣(市、區(qū))開展精準扶貧工作督查調(diào)研,其規(guī)格之高、力量之強、力度之大、措施之實、行動之快,足以說明省委、省政府對扶貧開發(fā)開始動真格、上硬菜了,也預 示著省上必將出臺一些列精準扶貧優(yōu)惠政策,相關職能部門一定要搶抓機遇,做好充分準備,積極溝通 匯報 ,爭取更多優(yōu)惠政策落地峨邊。 二、找準工作方法,明確推進精準扶貧的有效路徑 (一)在 “精準 ”上下功夫。一抓對象精準。前段時間,我們開展了到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,準確識別出 千余戶 被納入全省精準扶貧的總盤子,這些已經(jīng)鎖定的貧困戶就是我們精準扶貧 的對象,請大家一定要堅持這個重心不偏移。二抓原因精準。對識別出來的貧困戶,要深入開展調(diào)研,從貧困村、貧困戶的實際出發(fā),分戶分析致貧原因,找準問題癥結,建立管理臺賬,確保做到對癥下藥。三抓規(guī)劃精準。每一位干部都要下到貧困戶當中去,根據(jù)貧困戶致貧原因及貧困程度,編制好脫貧總體規(guī)劃和年度規(guī)劃,幫助找準路子、找準項目,按照 “一戶一策 ”來進行扶貧,確保對象精準、扶持精準。四抓措施精準。要圍繞年度脫貧任務,將政策、項目和資金向建卡貧困戶傾斜,尤其是要覆蓋當年脫貧對象,確保扶貧舉措精準到戶、精準到人。 (二)在 “統(tǒng)籌 ”上下功夫。一要統(tǒng)籌項目。事實證明,如果實施一個單一的項目,不管是基礎設施建設,還是產(chǎn)業(yè)培育,都很難達到預期的扶貧開發(fā)效果。各部門要認真研究制定相關實施規(guī)劃,統(tǒng)籌安排重點民生項目、重點產(chǎn)業(yè)項目和重點扶貧工程,打捆向貧困村和建卡貧困戶集中,統(tǒng)籌使用、集中投入,在這一點上,各部門一定要有大局觀念,積極配合,服從縣上統(tǒng)籌安排。二要統(tǒng)籌資金。要整合勞務培訓資金、慰問資金、助學資金等各類扶貧和民生資金,統(tǒng)籌安排到建卡貧困戶。同時,我們在項目捆綁整合中,一定要切實發(fā)揮審計、紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用,進一 步加強對扶貧資金使用的檢查與監(jiān)督,對虛報、冒領、截留、擠占、挪用扶貧資金要實行 “零容忍 ”,堅決查處、絕不姑息。三要統(tǒng)籌貧困戶。每年都要緊盯當年規(guī)定的脫貧戶,要將農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)綜開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶持等各類項目資金優(yōu)先安排到當年規(guī)劃的貧困村、脫貧戶,加快提升貧困村基礎設施和公共服務水平,幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧目標。 (三)在 “加減乘除 ”上下功夫。一要做好加法。要針對貧困村和貧困戶制定 “一村一策、一戶一策 ”,從政策爭取、產(chǎn)業(yè)扶持、勞務務工等方面加大扶持引導力度,千方百計幫助貧困戶拓寬收入渠道,增加群眾收入。二要做好減法,立足少數(shù)民族地區(qū)、小涼山貧困山區(qū)等特殊實際,積極溝通協(xié)調(diào)上級部門,如實反映特殊困難,加大政策爭取力度,從政策層面減輕貧困群眾負擔,重點消除群眾因病、因?qū)W等致貧原因。三要做好乘法。圍繞精準扶貧工作,不斷創(chuàng)新工作體制機制,以最少的投入發(fā)揮最大效應,達到事半功倍的效果。四要做好除法。扶貧先扶智,要堅持教育優(yōu)先發(fā)展 ,抓好學前教育、義務教育、職業(yè)教育等,讓 不輸在起跑線上,割斷貧困 的世代傳遞 ,拔掉窮根。 (四)在爭取政策上下功夫。對于峨邊來講,政策就是貧困群眾的生命線,各部門一定要將爭取政策作為首要任務。一要積極建議。要抓住上級部門調(diào)研等機會,如實全面反映全縣和本部門本行業(yè)面臨的實際困難,結合國家法律法規(guī)規(guī)定,提出解決困難的意見建議,努力尋求更多的政策支持。二要盯緊爭取。針對國家省市出臺的系列優(yōu)惠政策,要提取政策信息,不斷提高掌握政策和運用政策的能力,抓緊時間深入研究政策、爭取政策、用好政策,不斷拓寬政策支撐的廣度和深度。三要做實規(guī)劃。政策機遇找準后,相關部門要提前將基礎工 作打好,根據(jù)政策要求,編制好項目規(guī)劃,完善相關手續(xù),做好相關前期工作,為下一步項目資金爭取工作奠定基礎。四要協(xié)調(diào)配合。政策爭取過程中,牽頭部門要負總責,相關職能部門各司其職、緊密配合,相互溝通、相互通氣、相互銜接,堅決防止中梗阻、推諉扯皮。 三、增強工作主動,持續(xù)深入地開展干部聯(lián)戶幫扶 (一)認識幫扶的重大意義,切實增強幫扶的主動性。一是把干部幫扶作為推進精準扶貧的重要抓手。精準扶貧是針對誰扶貧、怎樣扶貧、誰去扶貧,要把精準扶貧具體化、可操作化,只有通過干部幫扶來解決。干部幫扶是推進精準 扶貧的一條重要 “管道 ”,通過幫扶把貧困戶致貧原因找準,制定一對一的幫扶 方案 ,幫扶的精準度才更加到位。二是把干部幫扶作為進一步改進作風的重要載體。我們先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動和整治 “為官不為 ”專項活動,全縣廣大黨員干部在提高執(zhí)行力、狠抓工作落實、作風建設方面得到了加強,群眾很滿意?,F(xiàn)在正值啟動 “三嚴三實 ”專題教育之際,我們要把 “千名干部聯(lián)萬家 ”幫扶活動作為開展 “三嚴三實 ”專題教育的載體,動員廣大黨員干部深入基層 、深入群眾,幫助群眾解決具體困難,進一步樹立好黨委政府執(zhí)政為民的良好形象。三是把干部幫扶作為組織建設和鍛煉干部的重要平臺。開展幫扶活動,主體是全縣各單位和廣大黨員干部,這是對各黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的一次歷練和檢驗,同時,還可以使黨員干部在服務基層、服務群眾的實踐中發(fā)揮聰明才智,發(fā)揮表率作用,從而進一步激發(fā)工作的積極性、主動性。 (二)落實幫扶具體舉措,推動幫扶工作有序開展。一是找準原因。各部門要不折不扣落實全縣 “千名干部聯(lián)萬家 ”活動的總體安排,對照年度幫扶任務,安排干部及時到村到戶開展走訪調(diào)研,了 解熟悉貧困戶,找準制約貧困村發(fā)展的突出問題和制約貧困戶脫貧致富的主要原因,做好幫扶臺賬。這里我再強調(diào)一下,至今為止還未下村入戶的部門,務必本月內(nèi)全面完成走訪。二是落實措施。部門和干部個人要根據(jù)走訪的情況,對照致貧原因,因戶施策、因人施策,制定幫扶規(guī)劃,細化工作措施,明確時間點,幫助協(xié)調(diào)落實發(fā)展資金,爭取幫扶項目,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引領貧困村加快發(fā)展,帶動貧困戶增收脫貧。三是督查考核。充分體現(xiàn)考核 “指揮棒 ”的導向作用,建立干部幫扶考核獎懲機制,對提前脫貧 “摘帽 ”的,給以相應獎勵,對不能按期 “摘帽 ”的進行責任追 究。強化督促檢查,縣委、縣政府督查室牽頭,縣委組織部、縣扶貧移民局、縣紀委等部門配合,定期開展幫扶工作督查。四是獎懲干部。將干部幫扶納入干部個人年度績效考評工作內(nèi)容,對工作完成得好的干部要大力宣傳表揚,同時也將作為干部提拔任用的重點對象進行培養(yǎng)和使用,讓在基層一線服務群眾、干事創(chuàng)業(yè)的干部有干頭、有盼頭。 (三)領導干部帶頭示范,讓幫扶舉措落地見效。開展干部幫扶工作,領導同志最為關鍵。大家要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度,深刻認識幫扶到村到戶工作的重要性、復雜性、艱巨性和重大意義,把幫扶工作作為精準 扶貧工作的重中之重,這項工作不能退縮、不能推卸,必須盡快找準著力點,制定有力措施,盡快落實到位。各縣領導要時刻把這項工作抓在手上不放松,親自包村
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