打非治違與集中整治專項行動方案

打非治違與集中整治專項行動方案 根據(jù) *交通運(yùn)輸局關(guān)于深入開展交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)打非治違專項行動的通知（滄交 * 253 號）和 *人民政府辦公室會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安委辦關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域 “打非治違 ”專項行動的通知（ *政辦字 * 47 號）精神，為在全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開展打非治違專項行動（以下簡稱 “專項行動 ”），制定本方案。 一、總體目標(biāo) 認(rèn)真貫徹落實省、市、縣和全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，牢固樹立紅線意識、底線思維，以建設(shè) “平安交通 ”為主線，以 “打非治違 ”為抓手，按照 “全 覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效 ”總體要求，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的 “四個一律 ”執(zhí)法措施，集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，避免因非法違法行為造成的事故，促進(jìn)全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工 為全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專項行動，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體日常事務(wù) 三、整治重點(diǎn) 嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。突出抓好道路 客貨運(yùn)輸，危險化學(xué)品運(yùn)輸，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及各行業(yè)相關(guān)安全執(zhí)法行為。重點(diǎn)對以下行為堅決嚴(yán)厲打擊或查處： （一）無證無照或超范圍、超資質(zhì)從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營的。 （二）違反建設(shè)項目安全設(shè)施 “三同時 ”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項目建設(shè)的。 （三）使用非法改裝車輛載人，客運(yùn)車輛和?；愤\(yùn)輸車輛不按規(guī)定行駛，非法夾帶危險品運(yùn)輸?shù)摹?（四）貨運(yùn)車輛非法超限運(yùn)輸?shù)?，使用非危貨車運(yùn)輸危化品的。 （五）無資質(zhì)或者超資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，無證擅自施工建設(shè)，不按規(guī)定方案施工，隨意壓縮工程項目建設(shè)工 期的。 （六） 其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的交通運(yùn)輸行為的。 四、實施步驟 （一）安排部署，開展自查自糾 各單位要按照局統(tǒng)一安排部署，制定本單位的 “打非治違專項行動 ”方案，設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合各自安全監(jiān)管職責(zé)，分清責(zé)任，狠抓落實。督促各道路、公路工程建設(shè)企業(yè)做好自查自糾工作，針對存在的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改。 （二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn) “打非治違專項行動 ”的開展。 1、嚴(yán)厲打擊未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路旅客運(yùn)輸?shù)姆欠ń?jīng)營車輛，重點(diǎn) 打擊利用面包車、小轎車非法從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營，非營運(yùn)車輛違法載人；進(jìn)一步加大對危險品貨物運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊無牌、無證，不具備相應(yīng)資質(zhì)和安全條件的危險品運(yùn)輸車輛非法經(jīng)營行為；加強(qiáng)客車的動態(tài)監(jiān)控，定期對駕乘人員開展安全培訓(xùn)教育，嚴(yán)禁駕駛?cè)顺d、超速行駛，無從業(yè)資格證駕駛車輛，客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛的行為，全面提升道路運(yùn)輸安全管理水平。 2、公路建設(shè)管理部門要強(qiáng)化建設(shè)施工安全監(jiān)督檢查，落實各項安全防范措施，嚴(yán)防各類工程搶工期、趕進(jìn)度埋下安全隱患，認(rèn)真解決工程施工中的安全生產(chǎn)問題，嚴(yán)禁建設(shè)工程項目非法轉(zhuǎn)包和違法分包，堅決清理安全生產(chǎn)條件不合格的施工隊伍，加大對違反建設(shè)項目安全設(shè)施 “三同時 ”規(guī)定、施工企業(yè) “三類 ”人員無證上崗等違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度。制定及落實施工組織設(shè)計中防范生產(chǎn)安全事故的技術(shù)措施；督促施工企業(yè)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，根據(jù)項目施工具體情況制定各類應(yīng)急預(yù)案。同時加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，配備安全警示標(biāo)志。在橋梁等重點(diǎn)部位配備安全防護(hù)設(shè)施 ，定期對工程機(jī)械進(jìn)行維護(hù)檢查，加強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)教育，提升安全防護(hù)水平。 展消防安全 “四個能力 ”建設(shè)，按規(guī)定安裝配備消防設(shè)施器材，及時發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患，確保消防安全。落實人防、物防、技防措施，加強(qiáng)治安管理防范，保證內(nèi)部安全。 五、工作要求 （一）堅持依法行政。 “打非治違 ”必須以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅持依法行政、文明執(zhí)法，堅決杜絕亂罰款、亂扣車等行為的發(fā)生。執(zhí)法中，要加強(qiáng)對非法營運(yùn)司機(jī)的教育，依法進(jìn)行處罰。 （二）暢通舉報渠道。鼓勵并發(fā)動社會各方面 力量積極參與整治活動。對群眾舉報的案件和線索，要及時受理、核實、查處和反饋，對一些情節(jié)惡劣、反響較大的典型案例要從重從快查處。鼓勵社會各界積極提供信息，舉報非法營運(yùn)車輛，協(xié)助查處非法營運(yùn)車輛，并對舉報人身份嚴(yán)格保密。 （三）堅決落實責(zé)任倒查追究制度。責(zé)任要落實到人，對存在安全隱患的車輛和駕駛?cè)艘皶r發(fā)出整改告知書，整改情況要及時跟蹤。 （四）注重輿論導(dǎo)向。采取各種宣傳形式，及時報道專項治理工作動態(tài)，曝光非法經(jīng)營行為，宣傳非法經(jīng)營的危害性，從正面引導(dǎo)社會輿論，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、輿論監(jiān)督的治理機(jī)制。通 過打擊非法經(jīng)營車輛，凈化道路運(yùn)輸市場環(huán)境，營造和諧的社會氛圍。 （五）認(rèn)真總結(jié)，及時反饋。各單位要建立專項行動信息報送機(jī)制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，暢通信息報送渠道，及時總結(jié)上報領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳發(fā)動、安排部署、嚴(yán)格執(zhí)法、活動成