交通運輸局春運保障應急預案

交通運輸局春運保障應急預案 “春運 ”期間，道路旅客運輸繁忙，運輸壓力大，服務要求高，安全生產任務重。為了切實做好 “春運 ”期間道路旅客運輸工作，保障廣大旅客安全、便捷出行，特制定本工作預案。 一、 “春運 ”工作的指導思想及目標要求 “春運 ”工作是新年伊始全縣交通行業(yè)的一項重要任務。春運工作的好壞，既關系人民群眾安全便利出行，又關系政府和行業(yè)的形象，還關系企業(yè)和社會的穩(wěn)定。全縣交通系統(tǒng)各有關單位和部門，都要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，認識“春運 ”工作的重要性，認真把握春運的指導思想，明確目標任務，落實具體要求 。 （一）春運工作的指導思想 以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢固樹立 “安全第一 ”、 “以人為本 ”、 “安全發(fā)展 ”的理念，從做一個有作為、負責任的行業(yè)出發(fā)，高度重視 “春運 ”工作，突出安全生產和運輸服務質量兩個重點，把安全生產放在春運的首位，努力抓好運力組織調度、站場 “三品 ”檢查、車輛安全管理、駕駛員安全管理、運輸市場監(jiān)管、公路養(yǎng)護管理等工作，確保 “春運 ”期間廣大旅客走得安全、走得及時、走得有序、走得滿意，為人民群眾生產活提供有力的運輸保障和優(yōu)良的運輸服務。 （二）春運工作的目標 “春運 ”工作要緊緊圍繞 “安全、暢通、文明、和諧 ”的主題，加強領導，周密部署，精心組織，狠抓落實，認真履行各部門、各單位工作的職責，采取切實有效措施，保障春運安全生產，搞好運輸優(yōu)質服務，維護運輸良好秩序。 （三）春運工作的要求 1、樹立執(zhí)政為民、以人為本的理念。要把滿足人民群眾乘候車需求作為春運工作的出發(fā)點和落腳點，想旅客所想、急旅客所急、辦旅客所需。 2、堅持安全第一、預防為主的方針。要把安全生產放在春運工作的首位，強化源頭管理，認真履行交通部門 “三關一監(jiān)督 ”的職能，切實落實運輸經營業(yè)戶安全生產的主體責任，及 時消除事故隱患，預防重特大道路運輸事故發(fā)生。 3、實現(xiàn)文明服務、優(yōu)質服務的目標。要拓展服務領域，提升服務能力，創(chuàng)新服務方式，堅決制止倒客、宰客、甩客、野蠻待客等違規(guī)行為，大力開展創(chuàng)建文明車站、文明客車和文明司乘人員的活動。 4、形成各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制。涉及春運工作的各交通 主管部門、運管、綜合執(zhí)法、道路運輸業(yè)戶，都要認真履行各自的工作職責，認真負責地做好本職工作，并積極配合其他部門做好工作，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，確保 “春運 ”工作順利進行。 二、各部門在春運工作中的職責 全縣交通系統(tǒng)各有關部門根據各自 的職能，在上級交通主管部門和縣政府的領導下，認真貫徹省委省政府、市委市政府和上級交通部門有關 “春運 ”工作的部署及要求，為保障春運工作的順利開展，認真負責地做好相關工作。 （一）縣交通運輸局工作職責 1、負責制定及啟動 *縣交通運輸局 “春運 ”保障應急預案； 2、負責督促檢查各部門 “春運 ”工作的準備及實施情況； 3、負責協(xié)調處理有關 “春運 ”工作的重大問題。 4、負責縣內 “春運 ”工作的組織領導、安排部署、協(xié)調指導、檢查考核； （二）各股室工作職責 1、負責本轄區(qū)內 “春運 ”工作的組織領導、安排部署、協(xié)調指導、檢 查考核； 2、負責轄區(qū)內縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護管理，組織損毀公路的及時搶修，組織大雪等惡劣天氣的掃雪打冰及防滑料的準備及拋灑，保障公路安全暢通； 3、負責監(jiān)督道路運管、綜合執(zhí)法、道路機構制定工作方案，組織運力，強化監(jiān)管，保障安全。 （三）運管所工作職責 1、負責安排部署、組織領導、督促檢查全縣道路運輸工作； 2、負責組織客貨（危貨）運輸車輛的安全技術檢驗及經營業(yè)戶考核； 3、負責道路旅客流量、流向的調查、預測及分析，做好運力儲備、組織及調用； 4、負責組織道路運輸市場的監(jiān)督管理，打擊黑車非法營運，保障合法營運，維護 市場秩序，提升服務質量； 5、負責組織全縣道路運輸安全檢查； 6、負責全縣道路客運量的統(tǒng)計及有關信息的匯總上報。 （四）道路股工作職責 1、負責安排部署、組織領導、督促檢查道路的 “春運 ”道路運輸相關工作； 2、負責在春運前對所屬路段進行檢查和養(yǎng)護，消除坑槽、路障等安全隱患，及時做好損毀路段的搶修工作，危橋險路備好防滑料，完善公路安全警示標志標線，保障公路安全暢通。 （五）辦公室信息組工作職責 1、負責 “春運 ”工作的宣傳，及時報道信息及好人好事； 2、負責 “春運 ”工作的輿論監(jiān)督。 （六）綜合執(zhí)法大隊職責 1、 負責 “春運 ”道路運輸市場的監(jiān)督管理，打擊黑車非法營運，保障合法營運，維護市場秩序。 2、加大稽查力度，嚴厲打擊超速超載、疲勞駕駛等行為。 3、負責查處客運車輛不按審批線路運營的違規(guī)行為。 4、負責查處倒客、甩客、宰客的行為。 （七）運輸企業(yè)工作職責 1、負責本企業(yè)參加 “春運 ”運輸車輛的安全技術檢查及保養(yǎng)，車輛技術狀況必須符合要求； 2、負責本企業(yè)駕駛員、乘務員的培訓教育，嚴格執(zhí)行持證上崗制度； 3、負責本企業(yè)車輛及駕駛員、乘務員的動態(tài)監(jiān)管，確保車容整潔、文明服務、安全行車，嚴禁疲勞駕駛、超速超載行駛等； 4、負責本企業(yè) “春運 ”工作檢查，突出安全生產，預防重特大責任事故發(fā)生。 （八）汽車客運站工作職責 1、負責做好 “三品 ”檢查，嚴禁 “三品 ”進站上車； 2、負責客運車輛的安全例檢，嚴禁不符合安全技術要求的車輛發(fā)車，嚴禁為手續(xù)不全的車輛售票，嚴禁發(fā)售超員票； 3、負責做好售票工作； 4、負責做好車輛調度等工作，及時疏散旅客； 5、負責做好候車服務工作，保持站容站貌整潔衛(wèi)生，及時提供便民服務。 三、春運時間及預案啟動 （一）春運時間確定 按照國家確定的時間進行。 （二）預案啟動 1、準備階段 “春運 ”前一周為預案 啟動準備階段。在準備階段，運管機構進行旅客流量流向調查、預測，組織車輛安全技術檢驗，儲備運力，做好準備工作；道路養(yǎng)管部門加強公路養(yǎng)護，完善標志標線及安全設施，備足搶修材料等。 2、實施階段 按照國家確定的時間，提前一天全面啟動春運保障應急預案。各有關部門根據職責要求認真組織實施。 3、總結階段 “春運 ”工作結束后，各有關部門要進行總結。并將 工作總結 報縣局安全法規(guī)科。 四、春運工作的保障措施 （一）組織保障 1、縣局成立春運工作領導組。領導組組長由局長擔任，副組長由分管安全生產、道路運輸、道路等的領導擔任，成員有法規(guī)股股長、運管所所長、道管站站長、執(zhí)法大隊長等相關人員。 2、各有關單位都要成立 “春運 ”領導組及工作機構，加強領導，精心組織，狠抓落實。 3、縣局成立督查組，深入基層檢查、督查、指導工作。 （二）運力保障 1、完善道路旅客運輸應急保障體系，落實應急運力，搞好運力儲備； 2、合理安排調度運力，適時增加客運班次，提高運輸效率，保障運輸需求； 3、運力調配緊張時可抽調企事業(yè)單位的非營運客車參加短途客運（縣運管所負責落實）； 4、運輸企業(yè)提前與有關單位簽訂運輸合同，及時增開包車或加班車，疏運旅客； 5、加強對道路貨（危貨）運市場的監(jiān)管，保證充足的運力，為各種重要物資和商品的正常流通提供運輸保障，必要時調用縣戰(zhàn)備物資道路運輸保障車隊。 （三）安全保障 1、要嚴厲打擊客車超載行為。客運站要嚴格按車輛的載客定額發(fā)售客票和檢票。對出站的客車要嚴格執(zhí)行載客人數(shù)的檢查、簽字制度，誰簽字，誰負責。對因客運站超售和超檢客票造成車輛超載的，要依法嚴肅查處。凡發(fā)現(xiàn)超載運 行的車輛，要采取措施進行分流，分流費用由有關當事人承擔，同時要對駕駛人員和所在企業(yè)依法進行處罰。 2、在 “春運 ”開始前，運管要對所有參加運輸?shù)能囕v及消防設施進行全面的技術檢查，確保技術狀況良好。對不合格的車輛要收回營運牌證，嚴禁技術性能不合格、安全無保障的車輛參加運輸。 3、進一步強化運輸企業(yè)是安全生產第一責任人的意識和 規(guī)章制度 建設，督促運輸企業(yè)加強 對車輛駕駛人員的安全教育和管理嚴禁超速超載運輸和疲勞駕駛。 4、縣運管所根據上級規(guī)定和要求對長途客運的車輛技術狀況進行檢查，及時更換駕駛人員，保障駕駛人員正常休息，避免疲勞駕駛。運輸企業(yè)對長途客車必須按規(guī)定配備駕駛員，切實糾正駕駛員駕駛時間過長、勞動強度過大、疲勞駕駛的問題。要充分發(fā)揮 制作用。 5、各客運站要組織專門人員，對旅客托運和隨身攜帶的行包進行認真檢查，切實做好易燃、易爆、危險品的查堵工作。 6、根據本地的實際情況，做好應對惡劣天氣的各項準備工作。一旦發(fā)生 大雪等惡劣天氣，道路管理部門應立即啟動應急預案，保障公路安全暢通。 （四）服務保障 1、設立監(jiān)督投訴電話，實行 24小時值班，及時受理旅客或經營者的投訴。 2、加強對客運站點的監(jiān)督與管理，規(guī)范經營者經營行為，維護運輸市場的正常秩序。 3、加強對車輛的動態(tài)管理，糾正和打擊各種違法違章行為。 4、加強對執(zhí)法人員的培訓和教育，提高執(zhí)法水平，確保執(zhí)法文明、規(guī)范、準確，嚴禁在公路上亂設卡、亂罰款、亂收費。 5、對無證經營、超范圍（類別）經營和 “甩 ”客、 “賣 ”客、 “倒 ”客、 “宰 ”客、倒賣車票等違法違章行為進行嚴厲打擊。 6、廣泛發(fā)動旅客對客運經營者進行監(jiān)督，對舉報情況屬實的，可適當對舉報人予以獎勵。 7、加強價格監(jiān)督，切實保護旅客和守法經營者的合法權益，嚴格執(zhí)行運價政策。嚴禁任何單位和個人亂漲價、亂收費。 8、運管部門和運輸企業(yè)要牢固樹立和落實以人為本的服務理念，加強對站務人員、司乘人員的教育、監(jiān)督和管理，提高服務人員的工作積極性和自覺性。 9、開展多種形式的優(yōu)質服務競賽活動，倡導文明服務，大力推行規(guī)范化服務，努力提高服務質量，特別是對老幼病殘弱等有困難的旅客要進行重點照顧，對革命傷殘軍人和因公致殘人民警察要按照國家規(guī)定給 予乘車優(yōu)待。 10、加強運輸調度指揮，保證車輛正班正點運行。 11、保持站容站貌和車容車貌整潔，定期洗換座（臥）具，為旅客提供良好的旅行環(huán)境。 （五）值班和信息保障 1、設立 “春運 ”值班電話，嚴格值班制度，保障信息渠道暢通。 2、嚴格統(tǒng)計制度，指定專人負責統(tǒng)計工作。運管所負責道路統(tǒng)計匯總工作，并及時向上級對口部門報送。 3、運管機構要積極配合山西交通等媒體做好宣傳工作，組織好專題報道。 4、利用汽車站、交通網站等及時發(fā)布運輸信息。 （六）政策