第八章內(nèi)部運(yùn)輸設(shè)施.doc

第八章：內(nèi)部運(yùn)輸設(shè)施1.引言1.1政策目標(biāo)1.2與香港規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則及運(yùn)輸規(guī)劃及設(shè)計(jì)手冊(cè)其他各章的關(guān)係2.鐵路設(shè)施2.1一般目標(biāo)2.2鐵路系統(tǒng)的類別2.3鐵路系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)2.4決定位置的因素2.5鐵路保護(hù)3.道路3.1道路等級(jí)3.2市區(qū)道路的標(biāo)準(zhǔn)3.3郊區(qū)道路的標(biāo)準(zhǔn)3.4支路的標(biāo)準(zhǔn)3.5決定路線的因素3.6道路的土地總需求4.公共交通總站4.1專利巴士設(shè)施4.2公共小型巴士總站4.3的士站4.4渡輪碼頭4.5公共運(yùn)輸交匯處4.6跨界巴士總站車站5.行人環(huán)境規(guī)劃5.1步行與行人環(huán)境5.2行人環(huán)境規(guī)劃的概括大綱5.3以地區(qū)改善計(jì)劃作為綜合改善的工具5.4行人設(shè)施的規(guī)劃準(zhǔn)則5.5改善行人環(huán)境的準(zhǔn)則5.6街景及行人路5.7可供所有人使用的通道5.8提供理想的行人路5.9實(shí)施6.單車設(shè)施6.1一般目標(biāo)6.2單車徑6.3單車徑的標(biāo)準(zhǔn)6.4單車公園6.5單車停放處6.6單車停放處的標(biāo)準(zhǔn)7.泊車設(shè)施7.1概況7.2街道以外泊車位7.3路旁泊車位7.4殘疾人士泊車位附錄1運(yùn)輸策略附錄2技術(shù)細(xì)節(jié)參考資料摘要二零一一年八月版本1.引言1.1政策目標(biāo)1.1.1新的運(yùn)輸策略邁步前進(jìn)：香港長遠(yuǎn)運(yùn)輸策略支持當(dāng)局的施政方針，就是要在保護(hù)環(huán)境的前提下，提供及維持安全、可靠及高效率的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，使香港今後得以持續(xù)發(fā)展。這個(gè)策略的目標(biāo)可概述如下： 更妥善結(jié)合運(yùn)輸與土地用途規(guī)劃； 更充分運(yùn)用鐵路； 更完善的公共運(yùn)輸服務(wù)及設(shè)施； 更廣泛運(yùn)用新科技來管理交通；及 更環(huán)保的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施及活動(dòng)。1.1.2上述運(yùn)輸策略所有涉及土地用途規(guī)劃的目標(biāo)及措施，均已納入香港規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則的有關(guān)章節(jié)內(nèi)，以確保其在規(guī)劃過程中會(huì)獲得充分考慮。這些目標(biāo)及措施的詳細(xì)內(nèi)容見附錄1。1.2與香港規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則及運(yùn)輸規(guī)劃及設(shè)計(jì)手冊(cè)其他各章的關(guān)係1.2.1一般而言，道路、鐵路、總站、車廠、油站等內(nèi)部運(yùn)輸設(shè)施，均有可能損害環(huán)境。在規(guī)劃階段，運(yùn)輸與環(huán)境的相互影響成為運(yùn)輸計(jì)劃評(píng)估的考慮因素之一。因此，有關(guān)方面應(yīng)就這些計(jì)劃的環(huán)保事宜諮詢環(huán)境保護(hù)署，並應(yīng)盡可能遵守第九章環(huán)境中有關(guān)內(nèi)部運(yùn)輸設(shè)施的環(huán)保指引。至於環(huán)境影響評(píng)估條例的指定工程項(xiàng)目，則應(yīng)遵守法定的環(huán)境影響評(píng)估程序。1.2.2本章沒有包括技術(shù)細(xì)節(jié)，但如有需要，也可參閱由運(yùn)輸署擬備的運(yùn)輸策劃及設(shè)計(jì)手冊(cè)。附錄2表列了手冊(cè)內(nèi)宜參閱的章節(jié)。2.鐵路設(shè)施2.1一般目標(biāo)2.1.1鐵路將會(huì)發(fā)展為客運(yùn)公共運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的骨幹?，F(xiàn)有及已規(guī)劃的鐵路走廊沿線面臨越來越多發(fā)展壓力，要容納不斷增加的人口及提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。在鐵路發(fā)展策略2000內(nèi)，已闡述香港至二零一六年的鐵路發(fā)展方案。2.1.2原則上，在規(guī)劃新發(fā)展區(qū)及大型的人口及就業(yè)中心時(shí)，須充分考慮如何盡量利用現(xiàn)有及擬議的鐵路路線及車站。就闢設(shè)通道作出規(guī)劃時(shí)，亦須留意這點(diǎn)，以便配合現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)，並妥善地融合以道路為本及以鐵路為本的運(yùn)輸系統(tǒng)。2.2鐵路系統(tǒng)的類別2.2.1現(xiàn)時(shí)共有4個(gè)不同的鐵路系統(tǒng)為本港各區(qū)提供服務(wù) 山頂纜車 香港電車 香港鐵路 西北鐵路(屯門-元朗輕鐵系統(tǒng))2.2.2上述鐵路系統(tǒng)大致上可分為輕便及重型兩類，但在研究市區(qū)內(nèi)的鐵路時(shí)，有時(shí)很難作出區(qū)別。一般來說，香港鐵路可列為重型鐵路系統(tǒng)，而西北鐵路及香港電車則屬輕便鐵路系統(tǒng)。輕便鐵路系統(tǒng)的列車較短，停站多，載客量較少。另一方面，重型鐵路系統(tǒng)在運(yùn)輸系統(tǒng)中則有較高的運(yùn)載能力。2.3鐵路系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)2.3.1各鐵路系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)定均有不同，根據(jù)本身的運(yùn)作特性釐定。2.3.2路軌的闊度、弧度及坡度、總站車站及車廠的面積及設(shè)計(jì)，均須根據(jù)特別可行性研究的結(jié)果來釐定，這些研究須獲運(yùn)輸署、路政署及有關(guān)的委員會(huì)批準(zhǔn)。2.4決定位置的因素2.4.1在規(guī)劃新鐵路或鐵路專用範(fàn)圍時(shí)，應(yīng)考慮融合鐵路計(jì)劃與土地用途規(guī)劃。鐵路計(jì)劃可令地區(qū)的發(fā)展機(jī)會(huì)增加或減少。有關(guān)方面應(yīng)考慮主要的規(guī)劃指標(biāo)，例如人口及就業(yè)中心的分佈情況，以確保鐵路系統(tǒng)可為其提供最理想的服務(wù)。為了增強(qiáng)鐵路服務(wù)的可行性，應(yīng)盡可能利用鐵路車站、車廠及公共運(yùn)輸交匯處周圍的發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)又不影響在規(guī)劃上的其他考慮因素，例如基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境問題。2.4.2鐵路車站公共運(yùn)輸交匯處的所在位置，市民應(yīng)可徒步不超過500米往返居住、工作、購物、商業(yè)、文娛地點(diǎn)及其他人多出入的活動(dòng)中心，並應(yīng)設(shè)有妥為規(guī)劃的行人通道系統(tǒng)以加強(qiáng)聯(lián)繫。在步行路程較長及路程達(dá)1000米的情況下，應(yīng)考慮在規(guī)劃階段盡早提供輔助設(shè)施，例如自動(dòng)行人道，協(xié)助行人往返總站公共運(yùn)輸交匯處及其他發(fā)展。這有助鼓勵(lì)市民使用公共運(yùn)輸服務(wù)，以及紓緩對(duì)私家車的倚賴，改善道路擠塞的情況。2.4.3在規(guī)劃新鐵路或鐵路專用範(fàn)圍時(shí)，亦應(yīng)考慮盡量減低有關(guān)計(jì)劃對(duì)易受噪音影響的地方可能引起的影響。一般的考慮因素包括鐵路路線與易受噪音影響的地方之間留有適當(dāng)分隔距離、提供屏障及吸音裝置，以及在車廠加設(shè)上蓋。地下鐵路及地面鐵路在規(guī)劃路線及車站時(shí)須考慮的因素頗為不同。地下鐵路須關(guān)注的噪音及視覺問題較地面鐵路為少。另一方面，地下鐵路在規(guī)劃土地用途時(shí)應(yīng)考慮一些有關(guān)通風(fēng)塔或消防通道的規(guī)定。這些在環(huán)境影響及連帶的規(guī)劃影響方面的分別，須在規(guī)劃鐵路及其附屬或附近發(fā)展時(shí)加以考慮。關(guān)於在環(huán)境方面的具體考慮因素，讀者可視乎情況參閱第9章或徵詢環(huán)境保護(hù)署的意見。2.5鐵路保護(hù)2.5.1路政署鐵路拓展處在憲報(bào)公布鐵路計(jì)劃前，會(huì)不時(shí)發(fā)出行政上的鐵路路線保護(hù)圖則。任何會(huì)影響鐵路保護(hù)區(qū)的規(guī)劃及發(fā)展事宜，可轉(zhuǎn)達(dá)鐵路拓展處考慮。2.5.2行政上的鐵路路線保護(hù)的目的，不是引致規(guī)劃上的限制，也不是不必要地凍結(jié)發(fā)展，而是確保這些擬建鐵路計(jì)劃不會(huì)受到其他發(fā)展所阻礙。實(shí)施行政上的鐵路路線保護(hù)程序後，各部門可及早了解因鐵路計(jì)劃而引起的相互影響。如可能引致衝突，可適畤採取根據(jù)政府目標(biāo)及政策的適當(dāng)行動(dòng)予以解決。3.道路3.1道路等級(jí)3.1.1鑑於本港道路網(wǎng)過往的發(fā)展，現(xiàn)時(shí)很難準(zhǔn)確界定道路等級(jí)，但大致上仍可按道路擬發(fā)揮的特定功能而將其歸類。3.1.2快速公路是根據(jù)道路交通條例所指定的連接本港主要人口及活動(dòng)密集區(qū)的道路。雖然在功能上與主幹道甚或若干主要幹路相若，但在設(shè)計(jì)上卻需要根據(jù)較高的標(biāo)準(zhǔn)?？焖俟房梢载灤┦袇^(qū)和郊區(qū)，並不局限於任何一區(qū)。主幹道或主要幹路不一定全是快速公路。3.1.3市區(qū)(包括香港、九龍及新市鎮(zhèn))的道路等級(jí)計(jì)有：(a)主幹道：疏導(dǎo)各主要人口及活動(dòng)密集區(qū)之間較為長程的交通流量；(b)主要幹路：疏導(dǎo)主要市區(qū)內(nèi)各中心點(diǎn)之間的交通，形成一個(gè)主要道路網(wǎng)；(c)區(qū)域幹路：疏導(dǎo)主要市區(qū)內(nèi)各主要道路網(wǎng)與各地區(qū)之間的交通；及(d)地區(qū)幹路：直接由區(qū)域幹路通往區(qū)內(nèi)樓宇及土地的道路。3.1.4郊區(qū)道路可分為：(a)主幹道：參照第3.1.3段的定義；(b)甲級(jí)郊區(qū)公路：疏導(dǎo)由較小的人口密集區(qū)或市民常到的康樂區(qū)至主要道路網(wǎng)的交通流量；(c)乙級(jí)郊區(qū)公路：疏導(dǎo)由鄉(xiāng)村至甲級(jí)郊區(qū)公路的交通；(d)接駁道路：疏導(dǎo)由較偏遠(yuǎn)民居至乙級(jí)郊區(qū)公路的交通；及(e)單線通路：疏導(dǎo)由獨(dú)立發(fā)展區(qū)至乙級(jí)郊區(qū)公路的交通。3.1.5一如圖1、圖2、圖3、圖4及圖5所示，任何道路的總闊度均由數(shù)個(gè)部分組成。因應(yīng)道路的類別及功能，組成部分可能包括：(a)一條或以上數(shù)目的行車道；(b)行人路；(c)路肩；(d)設(shè)有或不設(shè)種植預(yù)留地帶及邊帶的路邊；(e)中央分道帶及安全島；(f)支路；(g)隔音屏障；及(h)單車徑。雖然較後段落會(huì)就這些組成部分的合適闊度提供指引，但重要的是，真正採用的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則，特別是在幾何特性、交通標(biāo)誌及道路標(biāo)記等各方面，必須配合道路預(yù)期使用的車速。因此，大部分標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)被視作絕對(duì)最高或最低限度，而是可按照經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及道路安全等因素加以調(diào)整，以切合具體環(huán)境的需要。有關(guān)各組成部分典型的橫切面，可參考運(yùn)輸策劃及設(shè)計(jì)手冊(cè)第二卷第三章。3.2市區(qū)道路的標(biāo)準(zhǔn)3.2.1各類道路的一般設(shè)計(jì)特點(diǎn)如下：(a)快速公路為雙程分隔車道，只在每個(gè)相隔很遠(yuǎn)的分層道路交界處才設(shè)直接路旁出入口。車路各段應(yīng)設(shè)左面路肩，停車限制全日生效。交界處最好各相隔5千米左右，但在個(gè)別情況下可把距離縮短，惟不宜少於2千米。所提供的行人設(shè)施，應(yīng)與車輛交通完全分隔。(b)主幹道為雙程分隔車道，不設(shè)直接路旁出入口，停車限制全日生效。最好設(shè)有分層道路交界處。如設(shè)交界處，中心點(diǎn)的相隔距離不應(yīng)少於1千米。如因?qū)嶋H情況或其他限制而需設(shè)置地面路口交界處，相隔距離不應(yīng)少於300米。所提供的行人設(shè)施，應(yīng)與車輛交通完全分隔。(c)主要幹路為雙程分隔車道，性質(zhì)與主幹道相似。(d)區(qū)域幹路為雙程分隔車道或不分隔行車道，設(shè)有容車量大的路口交界處，停車限制在繁忙時(shí)間生效。一般不設(shè)路旁泊車位。如有需要，或準(zhǔn)設(shè)置直接路旁出入口。(e)地區(qū)幹路為不分隔行車道，通常設(shè)有直接路旁出入口，或需實(shí)施停車限制，但通常只在路口交界處附近才作此規(guī)限。或準(zhǔn)設(shè)置路旁泊車位。3.2.2根據(jù)運(yùn)輸策劃及設(shè)計(jì)手冊(cè)而建議的車路闊度，載於表1。表1：市區(qū)車路的最低闊度(運(yùn)輸策劃及設(shè)計(jì)手冊(cè))圖表簡介道路類別不分隔行車道雙程分隔車道快速公路及主幹道-7.3米(兩線)11.0米(3線)14.6米(4線)主要幹路+-6.75米(兩線)10.0米(3線)13.5米(4線)區(qū)域幹路+7.3米(兩線)10.3米(兩線)*13.5米(4線)6.75米(兩線)10.0米(3線)地區(qū)幹路+7.3米(兩線)10.3米(兩線)*13.5米(4線)6.75米(兩線)+如有電車軌，須設(shè)有5.5米闊的電車專用範(fàn)圍以方便雙軌行車。*當(dāng)繁忙時(shí)間的交通流量(雙程)超逾1600架次但少於2400架次時(shí)，應(yīng)採用較寬闊的兩線不分隔行車道。基於安全理由，不建議採用3線不分隔行車道。3.2.3就區(qū)域及地區(qū)幹路而言，如準(zhǔn)許泊車及或上落客貨可能會(huì)阻礙交通，應(yīng)在車路任何一邊或兩邊加闊3米。3.2.4關(guān)於私人發(fā)展範(fàn)圍內(nèi)的私家街道及通路，一般按照香港法例第123章建築物條例及建築物(私家街道及通路)規(guī)例所規(guī)定的準(zhǔn)則設(shè)計(jì)。然而，如該等街道及通路擬供公眾使用及成為整體公路系統(tǒng)的一部分，又或會(huì)有公共交通工具行走，則應(yīng)按照運(yùn)輸策劃及設(shè)計(jì)手冊(cè)所載的標(biāo)準(zhǔn)及路政署的規(guī)定設(shè)計(jì)及建造。3.2.5建築物(私家街道及通路)規(guī)例所規(guī)定的車路最低闊度，載於表2。對(duì)於闊度少於6米的私家街道及通路，如須用作緊急車輛通道，路面必須最少淨(jìng)闊6米(可包括毗鄰的行人路或路邊在內(nèi))，以便消防車運(yùn)作。表2：私家街道及通路的車路最低闊度(建築物條例)圖表簡介道路類別住宅工業(yè)混合用途主要私家街道7.3米10.5米次級(jí)私家街道5.5米7.3米盡頭路5.0米7.3米通路5.0米不適用設(shè)有讓車處的通路2.75米不適用3.2.6工業(yè)通路的最低標(biāo)準(zhǔn)，載於載於圖6。通往工業(yè)樓宇的主要通路，車路最少闊13.5米，每邊行人路最少闊3.5米。因此，標(biāo)準(zhǔn)道路的總闊度為20.5米。3.2.7通往工業(yè)樓宇的次要通路，單程車路最少闊7.3米，雙程則為10.3米，每邊行人路最少闊3.5米。因此，單程次要通路的總闊度為14.3米，雙程則為17.3米。3.2.8工業(yè)區(qū)內(nèi)的走火通道及後支路最少應(yīng)有9米闊。3.2.9市區(qū)道路中央分道帶的闊度，會(huì)因應(yīng)個(gè)別情況而改變，亦受街道裝置所影響。關(guān)於設(shè)有防撞欄或類似設(shè)施的市區(qū)道路中央分道帶的最低闊度，表3載有相關(guān)指引。表3：市區(qū)道路中央分道帶的最低闊度圖表簡介道路類別分道帶闊度快速公路2.3米主幹道2.3米主要幹路2.3米區(qū)域地區(qū)幹路1.8米3.2.10如在中央分道帶種植花木，則需增加表3所列闊度。在行車道旁種植花木的規(guī)定，載於運(yùn)輸策劃及設(shè)計(jì)手冊(cè)第二卷第五章。3.2.11就主幹道及主要幹路而言，除1米寬的邊帶外，通常應(yīng)另設(shè)2米寬的路邊。如為架空主要幹路，則可不設(shè)路邊，但必須提供1米寬的邊帶。3.2.12快速公路、主幹道、主要幹路及巴士路線的坡度不宜超過4%，其他道路則不應(yīng)超過5%。如地形問題對(duì)築路計(jì)劃的開支有很大影響，則可採用較大坡度，惟前者不得超逾最高的8%，而後者則不得超逾最高的10%。這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)適用於市區(qū)及郊區(qū)道路。3.3郊區(qū)道路的標(biāo)準(zhǔn)3.3.1各類道路的一般設(shè)計(jì)特點(diǎn)如下：(a)快速公路為雙程分隔車道，只在每個(gè)相隔很遠(yuǎn)的分層道路交界處才設(shè)直接路旁出入口。交界處最好各相隔5千米左右，但在個(gè)別情況下可把距離縮短，惟不得少於2千米。整條公路應(yīng)設(shè)左面路肩，停車限制全日生效。所提供的行人設(shè)施，應(yīng)與車輛交通完全分隔。(b)主幹道為雙程分隔車道，不設(shè)直接路旁出入口，停車限制全日生效。地面路口交界處一般應(yīng)相隔最少550米。最好設(shè)有分層道路交界處。如設(shè)交界處，中心點(diǎn)的相隔距離不應(yīng)少於1千米。車路旁不應(yīng)設(shè)行人設(shè)施，任何過路處必須是分層過路處。(c)甲級(jí)郊區(qū)公路為雙程分隔車道或不分隔行車道，設(shè)有容車量大的分層道路交界處或地面路口交界處。直接路旁出入口可免則免。實(shí)施停車限制與否，視乎個(gè)別地點(diǎn)的情況而定，並需考慮沿路發(fā)展及交通流量特點(diǎn)等因素。不應(yīng)設(shè)置路旁泊車位。(d)乙級(jí)郊區(qū)公路為雙程分隔車道或不分隔行車道，設(shè)有地面路口交界處?？稍O(shè)直接路旁出入口。實(shí)施停車限制與否，視乎個(gè)別情況而定。一般不宜設(shè)置路旁泊車位。(e)接駁道路為不分隔行車道，設(shè)計(jì)配合預(yù)期的交通流量。這種道路一般較窄，如需提供路旁泊車位，則須設(shè)置停車灣(3米寬)，把路面局部擴(kuò)闊。(f)單線通路為不分隔行車道，在適當(dāng)?shù)胤皆O(shè)有讓車處。如每日的雙程交通流量不超過500架次，而路緣很少甚或全無上落客貨活動(dòng)兼不設(shè)泊車位者，讓車處的長度則不宜少於12米，並以1：3的額定比例逐漸收窄而成。3.3.2郊區(qū)道路的建議闊度載於表4。表4：郊區(qū)車路的最低闊度圖表簡介道路類別不分隔行車道雙程分隔車道快速公路及主幹道-7.3米(兩線)11.0米(3線)14.6米(4線)甲級(jí)郊區(qū)公路7.3米(兩線)10.3米(兩線)*7.3米(兩線)-乙級(jí)郊區(qū)公路6.75米(兩線)10.3米(兩線)*7.3米(兩線)-接駁道路6.0米(兩線)-單線通路3.5米(一線)讓車處擴(kuò)闊至6米6.0米(兩線)-*當(dāng)繁忙時(shí)間的交通流量(雙程)超逾1600架次但少於2400架次時(shí)，應(yīng)採用較寬闊的兩線不分隔行車道?；栋踩碛桑唤ㄗh採用3線不分隔行車道。3.3.3中央分道帶的闊度受路口交界處的設(shè)計(jì)及街道裝置的需求所影響，但應(yīng)依據(jù)表5所列的分道帶最低闊度。表5：郊區(qū)道路中央分道帶的最低闊度圖表簡介道路類別中央分道帶的最低闊度快速公路3.2米主幹道3.2米甲級(jí)郊區(qū)公路1.8米乙級(jí)郊區(qū)公路1.8米3.3.4雖然在中央分道帶種植花木對(duì)環(huán)境有利，但由於高速的交通可以引致維修保養(yǎng)上的困難，並帶來安全問題，因此應(yīng)慎重考慮是否這樣做。如認(rèn)為中央分道帶適宜種植花木，其闊度最少須有4米。3.3.5就主幹道而言，在道路的左面，除應(yīng)設(shè)1米闊的邊帶外，另應(yīng)設(shè)2米闊的路邊。至於甲級(jí)及乙級(jí)郊區(qū)公路，則宜設(shè)置3米闊的路邊，但在有需要時(shí)，可把闊度分別減至2米及1.6米。3.4支路的標(biāo)準(zhǔn)3.4.1如道路不準(zhǔn)設(shè)置直接路旁出入口，而在適當(dāng)?shù)慕唤缣庩V設(shè)後通路系統(tǒng)把毗鄰建築或物業(yè)連接主要道路的方法又不可行，則須建造支路。支路通常建於主要道路附近，並在選定位置相連，以便提供通道往毗鄰樓宇或物業(yè)。3.4.2主要車路及支路之間的路邊，一般闊度應(yīng)為2米以上，無論如何也不得少於1.5米。3.4.3支路的適當(dāng)闊度載於表6。表6：支路的車路闊度圖表簡介車路類別只適用於汽車輕型貨車所有車輛單程4.5米5.5米雙程5.5米6.75米工業(yè)走火通道及支路-9.0米3.4.4闊度少於6米的支路，路面的總淨(jìng)闊度必須最少有6米，可包括毗鄰的行人路或路邊在內(nèi)，以便在發(fā)生緊急事故時(shí)供消防車運(yùn)作。3.5決定路線的因素3.5.1道路的路線通常由若干幾何設(shè)計(jì)的元素所決定，例如橫直曲度、視距、坡度、彎面傾斜度等。這些元素與設(shè)計(jì)車速有關(guān)，而設(shè)計(jì)車速本身又與道路等級(jí)、出入管制的程度及路口交界處的類別有關(guān)。3.5.2鑑於香港環(huán)境擠迫，市區(qū)發(fā)展密度又高，加上郊區(qū)地形大多陡峭，因此基於實(shí)際情況及經(jīng)濟(jì)理由，有時(shí)或需在可接納程度上偏離標(biāo)準(zhǔn)。不過，這些偏差應(yīng)屬例外情況，而不應(yīng)成為慣例。3.5.3在決定合適的路線時(shí)，除幾何設(shè)計(jì)元素外，還有數(shù)個(gè)其他因素需要考慮。運(yùn)輸設(shè)施可全程或只在若干路段架空、建於地面或地底。每個(gè)不同位置所涉及的環(huán)境、景觀、實(shí)際情況及經(jīng)濟(jì)因素各異，這些因素在可行情況下必須加以探討和量化，並須在規(guī)劃過程中加以評(píng)估。3.5.4對(duì)環(huán)境敏感的土地用途區(qū)，沿運(yùn)輸設(shè)施路線建造的相關(guān)工程項(xiàng)目應(yīng)盡量減低對(duì)四周景觀所造成的影響。工程項(xiàng)目包括在種滿樹木的山坡進(jìn)行並可能損及山坡外觀的挖填工程。可能的話，應(yīng)採取適當(dāng)?shù)拿阑h(huán)境措施，以盡量減低有關(guān)工程對(duì)景觀的影響，在這種情況下，便需考慮美化環(huán)境措施的成本。對(duì)景觀的影響難以量化，故需進(jìn)行經(jīng)適度調(diào)整的質(zhì)素評(píng)估。3.5.5所有道路均有可能損及環(huán)境，故其位置及路線必須選取得宜，以免引發(fā)潛在的環(huán)境問題，並須遵照環(huán)保指引提供足夠的保護(hù)措施，尤其在興建快速公路、主幹道及幹路的時(shí)候，以便盡量減低污染。在規(guī)劃策略性道路時(shí)，應(yīng)考慮採取措施(可能包括在路面加建上蓋或?qū)⑵湓O(shè)在地底)，減低對(duì)環(huán)境及景觀所造成的潛在影響，但同時(shí)亦須衡量該等措施在技術(shù)上是否可行、對(duì)建設(shè)成本、維修運(yùn)作成本、景觀、交通安全有何影響，以及其他有關(guān)因素。道路的建築形式亦須配合景觀影響的評(píng)估結(jié)果，以便找出實(shí)際方法，包括採取美化環(huán)境措施，保護(hù)或改善有關(guān)地點(diǎn)的景色。3.5.6輔助交通設(shè)備及街道裝置的需求，也須在設(shè)計(jì)階段一併考慮。必須確保在適當(dāng)位置有足夠空間設(shè)立交通標(biāo)誌、燈柱、隔音設(shè)施及防撞欄，而又不會(huì)過分接近車輛或行人通道以致造成危險(xiǎn)或障礙。另一個(gè)重點(diǎn)是，必須確保整條路線所用的街道裝置在不同位置的設(shè)計(jì)，以及在類別方面連貫一致。因此，如某條路線分為數(shù)個(gè)相連計(jì)劃，便需徵詢有關(guān)各方的意見。3.5.7如建盡頭路，則須在道路的盡頭提供足夠的轉(zhuǎn)彎位，以確保車輛開動(dòng)時(shí)不會(huì)損壞附近的行人路、街道裝置、樓宇或其他結(jié)構(gòu)。3.5.8在規(guī)劃過程中或須考慮其他決定路線的因素，包括與海濱之間的淨(jìng)距離和潮汐水位、向風(fēng)程度及實(shí)質(zhì)限制，其中實(shí)質(zhì)限制又包括古舊建築物、具科學(xué)價(jià)值地點(diǎn)、水塘和集水區(qū)、天線和地底設(shè)施，以及風(fēng)水等問題。最後一項(xiàng)風(fēng)水問題之所以重要，是因?yàn)槿粼谝?guī)劃階段評(píng)估不足，推行計(jì)劃時(shí)便可能出現(xiàn)嚴(yán)重延誤，以致所需成本大增。3.6道路的土地總需求3.6.1根據(jù)分區(qū)制，市區(qū)內(nèi)須預(yù)留土地建造車路、行人路、路旁泊車位及巴士停車處的指引，載於表7。表7：作通路用途的設(shè)施在土地總面積中所佔(zhàn)百分比的指引圖表簡介區(qū)平均百分比住宅發(fā)展密度第1區(qū)35%住宅發(fā)展密度第2區(qū)20%住宅發(fā)展密度第3區(qū)18%工業(yè)區(qū)30%3.6.2關(guān)於新道路的擬議路線及用地需求的規(guī)定，應(yīng)諮詢規(guī)劃署、地政總署、路政署、土木工程拓展署及其他有關(guān)部門，以確保避免與其他擬議土地用途發(fā)生衝突。4.公共交通總站4.1專利巴士設(shè)施概況4.1.1以每載客車輛單位的容量計(jì)算，專利巴士是效率最高的陸上交通工具。專利巴士服務(wù)會(huì)繼續(xù)作為主要的載客車輛，並扮演一個(gè)重要角色，為乘客提供選擇，尤其可接載乘客前往鐵路車站，或?yàn)殍F路無法到達(dá)的地區(qū)服務(wù)。4.1.2一般來說，每條巴士路線須有兩個(gè)終站。終站可分為三個(gè)基本類別，分別是：(a)服務(wù)終站-只供掉頭用的簡單設(shè)施，讓巴士駛往停候處，例如在街道以外供一條或兩條巴士線使用的避車處；(b)巴士總站-包括巴士掉頭、輪候及乘客候車的設(shè)施。站內(nèi)可容納多條路線；(c)公共運(yùn)輸交匯處-站內(nèi)有巴士、小巴、的士、下車轉(zhuǎn)乘設(shè)施(也可能有泊車轉(zhuǎn)乘設(shè)施)及鐵路車站。4.1.3為了運(yùn)作效率以及乘客的便利和安全見，所有巴士終站及公共運(yùn)輸交匯處均應(yīng)盡量設(shè)於街道以外，但服務(wù)終點(diǎn)站有時(shí)會(huì)臨時(shí)設(shè)於路旁，但不得阻礙車輛及行人的流通及其他必需在路緣進(jìn)行的活動(dòng)。4.1.4巴士總站或公共運(yùn)輸交匯處的用地需求由若干因素決定，其中包括使用的巴士路線數(shù)目及其繁忙時(shí)間的班次、候車乘客數(shù)目、在非繁忙時(shí)間車長用膳時(shí)間供巴士輪候的地點(diǎn)、兼作巴士終站及中途站的安排、超車空間，以及站內(nèi)車輛和乘客的流通情況。服務(wù)終站的標(biāo)準(zhǔn)4.1.5設(shè)置服務(wù)終站的地方，通常有一兩條巴士線在該處終結(jié)，而停車灣數(shù)目不會(huì)超過4個(gè)。這類終站並須設(shè)有站長室。巴士總站的標(biāo)準(zhǔn)4.1.6巴士總站通常設(shè)於大型住宅發(fā)展區(qū)及各區(qū)的工商業(yè)集中地。通常最少設(shè)有4個(gè)停車灣，以便在非繁忙時(shí)間車長用膳時(shí)間提供服務(wù)及讓巴士輪候。其中1個(gè)停車灣的闊度須足以讓靠站的巴士駛越一輛停定的車輛。巴士總站並須設(shè)置站長室及其他附屬設(shè)施。4.1.7如須讓乘客在巴士總站轉(zhuǎn)乘其他巴士，則可能需要增加停車灣的數(shù)目。決定位置的因素4.1.8巴士總站設(shè)施應(yīng)設(shè)於中心位置，以方便市民徒步往返居住的地方及從事工商業(yè)活動(dòng)。通往現(xiàn)時(shí)及擬建道路系統(tǒng)的道路亦應(yīng)便捷，出入口的位置不應(yīng)阻礙毗鄰道路系統(tǒng)的交通流通，同時(shí)能令區(qū)內(nèi)交通更加暢順。4.1.9巴士總站設(shè)施如設(shè)於公共運(yùn)輸交匯處內(nèi)，通往該處的各種交通道路應(yīng)分開設(shè)置，但各種公共交通工具之間的步行距離應(yīng)盡量縮短。4.1.10巴士總站設(shè)施亦可設(shè)於多層大廈內(nèi)，最好設(shè)於地下。由於可能會(huì)對(duì)附近易受影響的地方帶來空氣污染或噪音，故在選址或設(shè)計(jì)上，均應(yīng)盡量避免這些不良影響。巴士停車灣的標(biāo)準(zhǔn)4.1.11設(shè)置巴士停車灣，是為了讓巴士停下來上落乘客，而不會(huì)妨礙其他交通。4.1.12應(yīng)考慮在郊區(qū)公路、接駁道路、主要幹路，以及建有兩線雙向不分隔行車道的區(qū)域及地區(qū)幹路設(shè)置巴士停車灣。如需設(shè)置巴士停車灣，表1至4所載的車道闊度便須增至3.25米。至於長度方面，供一條巴士線使用的停車灣長度須為40米。決定位置的因素4.1.13巴士停車灣設(shè)於巴士站內(nèi)，所在位置須由巴士乘客的需求決定，並須顧及盡量減少前往巴士站的時(shí)間及擴(kuò)大載客範(fàn)圍的需要。市區(qū)的巴士停車灣通常相隔400米，郊區(qū)的距離則可較遠(yuǎn)。4.1.14有關(guān)巴士站、巴士停車灣及巴士總站的位置及設(shè)計(jì)的詳細(xì)指引，載於運(yùn)輸策劃及設(shè)計(jì)手冊(cè)第九卷第二章。巴士廠的標(biāo)準(zhǔn)4.1.15巴士廠須按公共巴士服務(wù)條例第19條的規(guī)定在各區(qū)設(shè)置，以方便製造、修理及維修巴士及停放非使用中的巴士。至於用地需求，則視乎使用巴士廠的巴士的數(shù)目而定。由於須提供斜路及通道地方，而斜路的坡度又不應(yīng)超過1比10，多層巴士廠的理想大小應(yīng)為闊度至少80米，長度則視乎使用巴士廠的巴士數(shù)目而定。有鑒於斜路及通道地方佔(zhàn)用了部分地方，一個(gè)外形公整，具效率的多層巴士廠的面積至少須為8000至10000平方米。有關(guān)巴士廠的位置及規(guī)劃指引，載於運(yùn)輸策劃及設(shè)計(jì)手冊(cè)第九卷第二章。決定位置的因素4.1.16巴士廠須在平地上興建，並須有合適的車道連接道路系統(tǒng)。此外，巴士廠的所在地，與各巴士總站設(shè)施相隔的距離適中，以盡量減少空車行走的里數(shù)。4.1.17巴士廠的選址，須考慮全日進(jìn)行的修理、維修活動(dòng)及巴士在深夜及清晨來往車廠所帶來的噪音對(duì)環(huán)境可能造成的不良影響。4.2公共小型巴士總站概況4.2.1當(dāng)局採取規(guī)限公共小巴經(jīng)營範(fàn)圍的政策，禁止公共小巴路線擴(kuò)展至新市鎮(zhèn)以及限制出入的通路和地區(qū)，因?yàn)槠浣?jīng)營方式可能帶來交通問題。此外，有關(guān)政策亦傾向把所有紅色小巴逐步轉(zhuǎn)為受規(guī)管的綠色專線小巴。4.2.2綠色專線小巴所行走的地區(qū)，通常對(duì)公共運(yùn)輸有所需求，但在經(jīng)濟(jì)上由載客量較多的公共交通工具行走又無法維持。另外，通路上的實(shí)質(zhì)限制以及區(qū)內(nèi)居民對(duì)較頻密服務(wù)的需求，均令小巴服務(wù)更加吸引。綠色專線小巴也可提供接駁服務(wù)往鐵路車站。標(biāo)準(zhǔn)4.2.3小巴總站最好設(shè)於街道以外，靠近現(xiàn)時(shí)或?qū)碛行枨蟮闹行?。如有可能，?yīng)設(shè)於公共運(yùn)輸交匯處內(nèi)。平均來說，小巴總站設(shè)有3個(gè)停車灣而每個(gè)停車灣可供3輛小巴靠站應(yīng)已足夠，所需的土地面積約為800平方米。4.2.4如街道以外沒有適當(dāng)用地，也可於路旁設(shè)置總站，但應(yīng)在停車處內(nèi)設(shè)有特定的出入口，與其他交通分隔。停車處的長度最少應(yīng)有21米，闊度最好有6米，以便靠站的小巴駛越在停車處內(nèi)停定的車輛，並可在緊急事故發(fā)生時(shí)供消防車在停車處內(nèi)操作。4.2.5如設(shè)路旁停車處，行車道闊度便應(yīng)沿著擬設(shè)停車處的該段車道適當(dāng)?shù)卦黾?。決定位置的因素4.2.6小巴總站最好設(shè)於街道以外。如須設(shè)置路旁總站，則應(yīng)設(shè)於橫街，以免阻塞主要道路的交通。4.2.7如綠色專線小巴總站與鐵路或渡輪等其他形式的公共交通工具同時(shí)設(shè)於交匯處內(nèi)，其位置不應(yīng)影響專利巴士服務(wù)的運(yùn)作。該處一般不宜特別提供紅色小巴服務(wù)，但若專利巴士、綠色專線小巴及紅色小巴的總站位置相近，則須加以分隔。4.3的士站標(biāo)準(zhǔn)4.3.1當(dāng)局應(yīng)在市民對(duì)的士有很大需求的地方，最好在大型發(fā)展或公共運(yùn)輸交匯處內(nèi)，提供一個(gè)或兩個(gè)停車灣，設(shè)置的士站，並應(yīng)為輪侯的士的乘客提供足夠的的士站上蓋。4.3.2設(shè)有一個(gè)停車灣的的士站，如停放5輛的士，連通路及上落客地方，所需的土地面積約為500平方米。如果可行，應(yīng)考慮在的士站提供兩個(gè)停車灣，使的士可按情況加快流通。所需的停車灣數(shù)目，須視乎附近發(fā)展的規(guī)模及種類而定。4.3.3在公共或私人物業(yè)發(fā)展外，可在路旁提供一個(gè)停車灣作的士站，但須設(shè)於橫街，以免阻塞交通。最理想是設(shè)於路旁停車處，可方便前往其他發(fā)展的入口。4.3.4應(yīng)盡可能及有需要時(shí)為輪候的士的乘客提供遮蔽的地方，以免其受惡劣的天氣影響。4.3.5應(yīng)在人多出入地方的的士站欄桿增設(shè)上落客點(diǎn)，方便多輛的士一起上落客。4.3.6在經(jīng)常要運(yùn)載行李而又充裕的地方，應(yīng)考慮採取鋸齒狀的的士站設(shè)計(jì)。4.3.7的士站應(yīng)設(shè)有下斜路緣，方便乘坐輪椅的人士出入。決定位置的因素4.3.8的士站應(yīng)設(shè)於客運(yùn)碼頭、鐵路車站、主要的公共運(yùn)輸交匯處、機(jī)場、醫(yī)院、文娛中心或商場、大型住宅發(fā)展及靠近海底隧道與跨界通道的地方。4.3.9的士站應(yīng)設(shè)於方便前往鄰近發(fā)展及鄰近行人專區(qū)的地方，又或設(shè)於行人喜愛選擇的候車地點(diǎn)沿線，但應(yīng)避免輪候的的士阻塞路面其他交通。4.3.10在預(yù)期有很大需求的地方(例如機(jī)場)，應(yīng)為輪候的士提供足夠地方及附屬設(shè)施，例如為的士司機(jī)提供廁所。4.3.11在工商業(yè)區(qū)路旁所設(shè)的的士站，應(yīng)接近客源。4.4渡輪碼頭標(biāo)準(zhǔn)4.4.1渡輪碼頭是某條航線的泊岸點(diǎn)或離岸點(diǎn)，面積及設(shè)計(jì)與航線的數(shù)目、行走船隻的類別、班次的頻密，以及服務(wù)對(duì)象的性質(zhì)(客貨運(yùn)或車輛)及使用量均有關(guān)係。4.4.2載客渡輪碼頭的設(shè)施應(yīng)包括每條航線在碼頭上每層船艙的專用候船處(如屬可行)、乘客輪候的地方、售票處(備有存放電腦或電子乘客顯示儀器等的地方)、轉(zhuǎn)閘機(jī)、職員室及公廁，同時(shí)亦應(yīng)考慮照顧傷殘乘客、設(shè)置垃圾收集站及提供貨運(yùn)設(shè)施。如有需要，亦應(yīng)設(shè)置維修處。4.4.3候船處在設(shè)計(jì)上通?？扇菁{1.5艘船隻的載客量，(假設(shè)每艘船隻可載500至1500人；視乎船隻的類別而定)，每人最少應(yīng)佔(zhàn)用候船處0.65平方米的面積。同時(shí)應(yīng)充分考慮在周末及公眾假期的乘客量，尤其離島的渡輪服務(wù)。4.4.4由於碼頭通常會(huì)附設(shè)轉(zhuǎn)乘其他陸上交通工具的設(shè)施，故在設(shè)計(jì)上應(yīng)避免阻礙行人及車輛的流通。4.4.5如為汽車渡輪碼頭，則須提供空間充足並與其他交通分隔的汽車等候處。決定位置的因素4.4.6渡輪碼頭應(yīng)設(shè)於可能會(huì)有大量乘客的住宅或工商業(yè)發(fā)展區(qū)附近。4.4.7在渡輪碼頭之內(nèi)或毗鄰應(yīng)提供足夠的設(shè)施，讓乘客轉(zhuǎn)乘專利巴士、綠色專線小巴及的士等其他公共交通工具。在提供離島渡輪服務(wù)的碼頭外應(yīng)有足夠的一般上落客貨設(shè)施。並應(yīng)提供下斜路緣在貨車上落貨處，以及照顧傷殘乘客的需要。4.4.8碼頭四周道路網(wǎng)的容量，應(yīng)足以吸納碼頭的預(yù)期交通流量，特別是汽車渡輪碼頭。此外，並應(yīng)建造足夠的行人徑及行人過路設(shè)施，以供行人使用。在行人過路設(shè)施方面，應(yīng)盡可能提供有蓋行人道，把渡輪碼頭與鄰近地區(qū)連接來，以及提供道路分層設(shè)施。倘若理由充分，亦應(yīng)考慮提供自動(dòng)行人道。4.4.9為碼頭選址須考慮多項(xiàng)因素，例如向風(fēng)程度、水流、浪高及湧浪、水深、是否設(shè)有水底設(shè)施，以及使用碼頭的船隻的吃水深度等。碼頭的位置應(yīng)避免與排污渠口或排水渠口及其他海事活動(dòng)有任何衝突，並可讓碼頭運(yùn)作而產(chǎn)生的廢物和廢水得到適當(dāng)?shù)奶幚怼?.5公共運(yùn)輸交匯處概況4.5.1政府的目標(biāo)是加強(qiáng)不同公共交通工具之間的協(xié)調(diào)和以鐵路作為客運(yùn)系統(tǒng)的骨幹。為落實(shí)這個(gè)目標(biāo)，在規(guī)劃新的土地用途或運(yùn)輸發(fā)展時(shí)，應(yīng)趁機(jī)計(jì)劃一個(gè)高質(zhì)素的公共運(yùn)輸交匯網(wǎng)絡(luò)。公共運(yùn)輸交匯處應(yīng)設(shè)在便利的位置，並盡可能提供舒適的環(huán)境，以鼓勵(lì)更多人乘坐公共交通工具。4.5.2主要的公共運(yùn)輸交匯處應(yīng)可方便乘客由巴士轉(zhuǎn)乘其他巴士或由一種交通工具轉(zhuǎn)乘另一種交通工具。公共運(yùn)輸交匯處通常應(yīng)設(shè)在或靠近集體鐵路車站。在設(shè)計(jì)及計(jì)劃這些公共運(yùn)輸交匯處時(shí)，便利是最重要的考慮點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)4.5.3公共運(yùn)輸交匯處的設(shè)計(jì)要求，一般可分為四類：(a)布局設(shè)計(jì)：例如不同交通工具停車灣及月臺(tái)的數(shù)目及大小、停泊區(qū)、車輛迴轉(zhuǎn)範(fàn)圍、營辦商所需空間及其他公共運(yùn)輸交匯處設(shè)施、出入口的安排、通行高度、行人道、樓梯、升降機(jī)及自動(dòng)扶梯設(shè)施等。在規(guī)劃日後的公共運(yùn)輸交匯處時(shí)，應(yīng)盡可能採用鋸齒狀設(shè)計(jì)，視乎地盤的地形及限制而定，這樣便可為乘客提供最理想的環(huán)境，並最有效地運(yùn)用停車灣及停放設(shè)施。一般而言，應(yīng)遵照下列指引：圖表簡介公共運(yùn)輸交匯處的類別所適用地盤的情況傳統(tǒng)平行巴士停車處只有有限數(shù)目(例如三至四個(gè))停車灣的小型地盤圍邊鋸齒形巴士站，中央巴士輪候處(i)地盤闊度至少須為60米，否則不足夠供巴士轉(zhuǎn)動(dòng)。(ii)多數(shù)行人會(huì)由同一層前往該交匯處。例如在青衣，乘搭港鐵及其他交通工具的乘客均來自平臺(tái)或天橋。另一個(gè)例子是在美孚。(iii)上蓋發(fā)展可由一定距離的柱子支撐。中央分隔島式乘客站臺(tái)(i)地盤闊度最少須為60米。(ii)多數(shù)行人會(huì)由不同層前往該交匯處。例如在荃灣，很少行人由同一層前往公共運(yùn)輸交匯處。鐵路沿線的主要交匯處宜與鐵路車站連結(jié)一起，否則的話，則應(yīng)為兩者提供直接及方便的聯(lián)繫。(b)環(huán)境方面的考慮：例如照明、通風(fēng)、減少噪音等。為了令候車環(huán)境更理想，建議在闢設(shè)新的公共運(yùn)輸交匯處時(shí)盡可能及視乎需要，為候車處提供空氣調(diào)節(jié)，尤其是那些為方便人們乘搭多種交通工具而設(shè)的交匯處，更應(yīng)如此。關(guān)於交匯處的照明、噪音水平及所造成的其他環(huán)境影響，均應(yīng)符合路政署、機(jī)電工程署、環(huán)境保護(hù)署及其他有關(guān)部門的規(guī)定，並應(yīng)參考由環(huán)境保護(hù)署發(fā)出的供專業(yè)人士參考的專業(yè)守則：半封閉公共運(yùn)輸交匯處空氣污染管制(專業(yè)人士環(huán)保事務(wù)諮詢委員會(huì)專業(yè)守則第1/98號(hào))。(c)乘客及司機(jī)的設(shè)施與保安及安全裝置：例如輪候處鐵欄、廁所、座位設(shè)施、售票機(jī)、公眾電話、滅火裝備、閉路電線及站長室等。如有足夠地方，應(yīng)在公共運(yùn)輸交匯處提供這些重要設(shè)施。(d)乘客查閱資料設(shè)施：例如乘客資料中心亭、指示牌、路線目的地展示板、離站時(shí)間顯示器等。為方便乘客轉(zhuǎn)乘交通工具，應(yīng)提供有效的訊息展示板及指示牌或廣播系統(tǒng)，協(xié)助乘搭不同交通工具的乘客前往所需的目的地。4.5.4一個(gè)公共運(yùn)輸交匯處通常會(huì)有不少於8個(gè)停車灣，以提供不同的公共運(yùn)輸服務(wù)。在設(shè)有平行停車灣的交匯處，其中兩個(gè)停車灣的闊度，應(yīng)足以讓靠近停車灣的車輛駛越一輛停定的車輛。公共運(yùn)輸交匯處的實(shí)際大小應(yīng)由運(yùn)輸署決定。4.5.5關(guān)於公共運(yùn)輸交匯處設(shè)施的詳細(xì)指引，載於運(yùn)輸策劃及設(shè)計(jì)手冊(cè)第九卷第八章。決定位置的因素4.5.6公共運(yùn)輸交匯處通常設(shè)於乘客轉(zhuǎn)乘其他交通工具的市中心或其他地區(qū)樞紐。鐵路與其他交通工具的交匯處宜設(shè)在同一層?？墒?，假使不同交通工具的交匯處要設(shè)在不同層，則應(yīng)設(shè)置自動(dòng)扶梯及或升降機(jī)，俾能為轉(zhuǎn)乘交通工具的乘客提供方便及有效率的服務(wù)。4.6跨界巴士總站車站概況4.6.1跨界巴士是香港最受歡迎的跨界運(yùn)輸服務(wù)之一，跨界巴士總站車站應(yīng)設(shè)於適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，以配合日後需求的增長。擬議的跨界巴士總站車站應(yīng)顧及附近現(xiàn)有設(shè)施(例如考慮可行方案改善現(xiàn)有設(shè)施等)，以提高現(xiàn)有設(shè)施水平。4.6.2由於跨界旅客通常攜帶大型行李，在規(guī)劃跨界巴士總站車站時(shí)，應(yīng)留意及配合他們的需要，包括易達(dá)的位置、方便轉(zhuǎn)乘其他交通工具，以及闢設(shè)專用上落客停車處和必要的附屬設(shè)施。標(biāo)準(zhǔn)4.6.3跨界巴士總站車站宜設(shè)在街道以外的位置或公共運(yùn)輸交匯處。設(shè)於公共運(yùn)輸交匯處公共車輛總站的跨界巴士總站車站的內(nèi)部設(shè)計(jì)亦需特別留意，應(yīng)盡量規(guī)劃足夠的空間以闢設(shè)必要的附屬設(shè)施(包括專用上落客停車處、分隔去程及回程人流、行人連接設(shè)施、候車間座位區(qū)、票務(wù)處亭、巴士資料設(shè)施、上蓋、洗手間等)，並應(yīng)有良好通風(fēng)和充足照明。這些設(shè)施的規(guī)模應(yīng)視乎有關(guān)地點(diǎn)情況和運(yùn)作需要而定，而有關(guān)設(shè)計(jì)亦應(yīng)方便使用者。4.6.4如未能在街道以外的位置闢設(shè)總站車站，可考慮在路旁闢設(shè)有關(guān)設(shè)施，但有關(guān)地點(diǎn)必須符合以下要求(a)安全；(b)有助運(yùn)作而不會(huì)對(duì)區(qū)內(nèi)交通造成負(fù)面影響；以及(c)如有關(guān)地點(diǎn)情況許可，應(yīng)為跨界乘客提供足夠的有蓋等候和排隊(duì)空間。在同時(shí)考慮空間限制和運(yùn)作需要的情況下，應(yīng)盡量提供上文第4.6.3段提及的其他必要附屬設(shè)施。4.6.5為使跨界巴士總站車站與附近發(fā)展或其他公共運(yùn)輸設(shè)施的連接更為理想，應(yīng)適當(dāng)考慮其設(shè)計(jì)和提供行人設(shè)施，以配合使用者的需要。4.6.6在設(shè)計(jì)跨界巴士總站車站時(shí)(包括設(shè)施的大小和規(guī)模)，應(yīng)參考運(yùn)輸策劃及設(shè)計(jì)手冊(cè)的相關(guān)指引和要求。決定位置的因素4.6.7跨界巴士總站車站宜設(shè)在鄰近交通樞紐、酒店、零售設(shè)施、商業(yè)發(fā)展和旅遊景點(diǎn)的地點(diǎn)。若有確切需求，而地點(diǎn)及設(shè)計(jì)亦適合，且能妥善處理相關(guān)問題下，可考慮在主要住宅區(qū)闢設(shè)跨界巴士總站車站，以配合香港居民的跨界旅遊需要。4.6.8街道以外的跨界巴士總站車站宜設(shè)於公共運(yùn)輸交匯處，藉此可讓乘客更便捷地轉(zhuǎn)乘其他交通工具。另外，亦可考慮在其他公共運(yùn)輸設(shè)施附近闢設(shè)總站車站。舉例說，可考慮設(shè)在鐵路車站旁以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。5.行人環(huán)境規(guī)劃5.1步行與行人環(huán)境5.1.1步行是人類一項(xiàng)基本活動(dòng)，亦是我們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?。步行亦是最環(huán)保的交通模式之一。香港緊湊和混合用途的發(fā)展模式，正正適合步行，因?yàn)榇蟛糠直匦璺?wù)，包括商店、學(xué)校、公園及其他社區(qū)設(shè)施，都是位於居住範(fàn)圍附近。從距離來說，都是徒步可達(dá)的。5.1.2然而，行人經(jīng)常會(huì)遇到通道擠塞、街道陡峭、人車爭路、行人路布滿障礙物、空氣和噪音污染及街景單調(diào)等問題。在很多情況下，行人環(huán)境問題均是因多項(xiàng)因素競用街道空間，以及欠缺整體統(tǒng)籌所致。5.1.3無論如何，在城市規(guī)劃及發(fā)展過程中應(yīng)提倡以步行作為經(jīng)常性的交通模式。行人環(huán)境應(yīng)以利便步行及暢達(dá)為主。行人設(shè)施行人環(huán)境改善計(jì)劃不應(yīng)單獨(dú)地規(guī)劃，而須與附近的土地用途配合。更重要的是，應(yīng)以全面及平衡各公共空間使用者需要的方式，來作出行人環(huán)境規(guī)劃。5.2行人環(huán)境規(guī)劃的概括大綱(1)採取全面及綜合的方式5.2.1香港由於地小人多，兼且具備超卓效率的公共運(yùn)輸系統(tǒng)，故此大有機(jī)會(huì)發(fā)展成為一個(gè)以行人為本的城市。作為公共空間，街道行人專用區(qū)應(yīng)具備美觀及愜意的環(huán)境，讓市民安全及舒適地步行、會(huì)見和消閑。在行人環(huán)境規(guī)劃的過程中，應(yīng)優(yōu)先考慮行人的需要。為達(dá)到這個(gè)理想，在進(jìn)行新發(fā)展及舊區(qū)重建時(shí)，行人環(huán)境規(guī)劃應(yīng)為其重點(diǎn)工作之一。在市區(qū)範(fàn)圍內(nèi)亦應(yīng)考慮更新行人設(shè)施。5.2.2為改善行人環(huán)境，在發(fā)展過程中，包括從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施至管理和保養(yǎng)，建議應(yīng)以全面及綜合的方式進(jìn)行行人環(huán)境規(guī)劃。這方式應(yīng)全面結(jié)合土地用途、運(yùn)輸、土地管理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、社區(qū)及環(huán)境各方面。(2)行人環(huán)境規(guī)劃策略5.2.3為把香港轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)以行人為本的城市，建議採用包括以下三個(gè)元素的行人環(huán)境規(guī)劃策略：(a)改善鐵路載客範(fàn)圍的行人環(huán)境規(guī)劃鐵路將成為土地用途規(guī)劃和公共客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的骨幹。由於約70%的人口和80%的工作職位將會(huì)位於鐵路的載客範(fàn)圍之內(nèi)，故此應(yīng)透過在鐵路載客範(fàn)圍內(nèi)作出更佳的行人環(huán)境規(guī)劃，鼓勵(lì)公眾以步行配合鐵路作為綜合交通模式。未來的策略性發(fā)展設(shè)於鐵路車站附近，將有助推動(dòng)行人環(huán)境規(guī)劃。(b)加強(qiáng)對(duì)非鐵路公共運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的行人環(huán)境規(guī)劃非鐵路公共交通工具(包括專利巴士、公共小型巴士、電車及渡輪)可補(bǔ)鐵路網(wǎng)絡(luò)的不足。公共運(yùn)輸交匯處應(yīng)與鐵路車站設(shè)於同一地點(diǎn)，以利便巿民從鐵路轉(zhuǎn)乘其他公共交通工具。建議應(yīng)為非鐵路公共運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)(特別在主要的公共運(yùn)輸交匯處)，作出妥善的行人環(huán)境規(guī)劃。(c)在地區(qū)層面發(fā)展行人網(wǎng)絡(luò)提供完善的行人網(wǎng)絡(luò)可鼓勵(lì)公眾步行，亦是建立以行人為本的城市的先決條件。行人網(wǎng)絡(luò)設(shè)施(包括機(jī)動(dòng)設(shè)施)如果規(guī)劃及設(shè)計(jì)得宜，可方便市民從交通樞紐步行前往他們的目的地，以及在區(qū)內(nèi)步行。建議亦應(yīng)在大型公共及私人屋邨和其他發(fā)展內(nèi)，提供行人網(wǎng)絡(luò)及連接交通樞紐的行人通道。(3)行人環(huán)境規(guī)劃的原則5.2.4為了作出更佳及更有效的行人環(huán)境規(guī)劃，在規(guī)劃的過程中應(yīng)採用以下四個(gè)指引性的原則：(i)妥善連接步行路線必須清晰、直接，並設(shè)有易於辨認(rèn)的路標(biāo)，而且不應(yīng)對(duì)使用者(包括有特殊需要的人士)構(gòu)成任何障礙，能讓行人直達(dá)目的地。可適當(dāng)?shù)靥峁┮恍C(jī)動(dòng)設(shè)施來輔助步行，例如扶手電梯、升降機(jī)及自動(dòng)行人道，以加強(qiáng)行人通道的連接及克服地勢(shì)差異。(ii)安全應(yīng)盡量減少人車爭路的情況。有關(guān)設(shè)計(jì)必須保障行人及個(gè)人安全。行人路應(yīng)與車輛分隔，行人設(shè)施應(yīng)有充足照明。(iii)舒適暢達(dá)行人設(shè)施應(yīng)以通達(dá)為本及設(shè)計(jì)合宜。行人路應(yīng)有足夠闊度，兼具有條理的街道設(shè)施及美化環(huán)境設(shè)施，通風(fēng)良好，以及盡量提供遮陰擋雨設(shè)施。(iv)富吸引力和活力行人環(huán)境應(yīng)具吸引力、活力及富有特色。行人專用區(qū)可適當(dāng)?shù)赜米鞫喾N用途，包括戶外表演、露天餐廳、跳蚤市場，使有關(guān)地區(qū)更富活力。(4)規(guī)劃和發(fā)展概念5.2.5建議在規(guī)劃和發(fā)展過程中，考慮採用以下的概念，以改善行人環(huán)境規(guī)劃：(i)融合土地用途和產(chǎn)生人流吸引人流的主要設(shè)施這概念是把產(chǎn)生人流的主要設(shè)施(包括鐵路車站、碼頭、公共交通總站)和吸引人流的主要設(shè)施(包括住宅區(qū)、商場、就業(yè)區(qū)、具有特色的地點(diǎn))作綜合性發(fā)展；在土地用途規(guī)劃初期或在現(xiàn)有市區(qū)範(fàn)圍進(jìn)行逐步改善時(shí)，把活動(dòng)樞紐、產(chǎn)生人流和吸引人流的主要設(shè)施置於毗鄰，或是在500米的步行範(fàn)圍內(nèi)；以及把高密度的房屋、就業(yè)區(qū)及其他土地用途設(shè)於鐵路車站和其他交通總站或其附近。(ii)在規(guī)劃土地用途時(shí)顧及行人通道的連接在規(guī)劃土地用途的過程中，應(yīng)透過對(duì)產(chǎn)生人流和吸引人流的設(shè)施作出更佳的連繫，以及提供行人幹路、園景平臺(tái)、行人通道行人隧道系統(tǒng)及休憩用地，改善步行環(huán)境的連接。應(yīng)在大型公共及私人屋邨和其他主要發(fā)展內(nèi)，規(guī)劃完善的行人網(wǎng)絡(luò)。(iii)締造無車的行人環(huán)境在規(guī)劃土地用途時(shí)，宜透過闢設(shè)廣場、在核心區(qū)興建地下行車道、把主要道路設(shè)於市中心外、把公共運(yùn)輸交匯處設(shè)於屋邨外圍、採用大型綜合平臺(tái)建設(shè)的發(fā)展概念，以及應(yīng)用人車分隔的措施，以締造無車的環(huán)境。(iv)市區(qū)重建在具有重建潛力的市區(qū)範(fàn)圍內(nèi)，建議應(yīng)藉著市區(qū)重建的機(jī)會(huì)，提供全面的行人網(wǎng)絡(luò)及更佳的行人環(huán)境。(v)地區(qū)改善在具有限重建潛力的市區(qū)範(fàn)圍內(nèi)，建議應(yīng)透過實(shí)施地區(qū)改善計(jì)劃、闢設(shè)行人專用區(qū)和行人優(yōu)先使用區(qū)，以及執(zhí)行交通監(jiān)控和管理措施，改善現(xiàn)有連接各項(xiàng)產(chǎn)生和吸引人流的設(shè)施的行人通道。(vi)配合行人環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展建築物在街道層面應(yīng)鼓勵(lì)配合行人環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展建築物，包括把建築物地段內(nèi)的部分地方闢作行人通道、擴(kuò)闊行人路及提供公眾用地，以及改善行人環(huán)境，例如設(shè)置簷篷為行人遮風(fēng)擋雨。(vii)使行人專用區(qū)更富活力在地區(qū)層面實(shí)施或加強(qiáng)使行人專用區(qū)更富活力的措施，包括把行人專用區(qū)與活動(dòng)樞紐連接起來