2017年北京公務(wù)員申論真題及答案解析與2016下半年四川公務(wù)員申論真題及答案兩套

2017 年北京公務(wù)員申論真題及答案解析與 2016 下半年四川公務(wù)員申論真題及答案兩套2016 下半年四川公務(wù)員申論真題及答案給定資料1.2012 年 10 月 28 日，成都考生程峰(化名)發(fā)現(xiàn)了一個名為“成都最專業(yè)考試培訓(xùn)”的網(wǎng)站，該網(wǎng)站首頁掛著“2013 年國家公務(wù)員考前詳細(xì)資料”的欄目，還有醒目的廣告語：選擇我們，就是選擇順利錄取入職。經(jīng)過多日偵查，警方在成都市區(qū)將犯罪嫌疑人林某擋獲。有當(dāng)年國考和省考的假試題。林某被擋獲當(dāng)天，還有考生通過 QQ 向其購買試題。被騙的考生中，除了程峰，無一人報(bào)警。一名被騙考生說：其實(shí)考完以后，就知道上當(dāng)了。大部分考生都是因?yàn)檫@樣的原因，明知受騙也不敢聲張，林某售賣假試題的業(yè)務(wù)才會越做越大。2.2012 年 8 月，重慶市公務(wù)員局工作人員在公務(wù)員招錄網(wǎng)上報(bào)名監(jiān)控中注意到，某招錄職位報(bào)名人數(shù)眾多，記入全國“公務(wù)員錄用考試誠信檔案”違紀(jì)人員信息庫，秦某 5 年內(nèi)不得報(bào)考全國公務(wù)員職位。浙江省從 2014 年 10 月開始，在浙江信用網(wǎng)公布人事考試中違紀(jì)違規(guī)考生信息，包括姓名、身份證號、準(zhǔn)考證號、考試名稱、工作單位、違紀(jì)行為、處理意見等內(nèi)容。 “答題卡上做特殊標(biāo)記”,“經(jīng)提醒后，仍使用計(jì)算器”,“故意將試卷帶出考場”,“夾帶資料進(jìn)入考場未按規(guī)定放在指定位置”等。34 名涉嫌違紀(jì)的考生中有 26 名的違紀(jì)行為是“考試結(jié)束鈴響后經(jīng)警告不聽繼續(xù)答題”.3.2013 年下半年四川省公務(wù)員錄用考試筆試于 11 月 3日進(jìn)行，實(shí)際參考人數(shù)達(dá) 155553 人。評卷完畢后，相關(guān)單位委托國家公務(wù)員局認(rèn)定的雷同卷鑒定機(jī)構(gòu)對行政職業(yè)能力測驗(yàn)科目的考試結(jié)果進(jìn)行了雷同試卷甄別，通過對g2、對錯同率、K 指數(shù)和 Kappa 四種方法的結(jié)果取交集，多重條件聯(lián)合判定高度雷同答卷。該方法已在中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的公務(wù)員招錄考試和多省(市)公務(wù)員招錄考試中應(yīng)用。4.2014 年 9 月 27 日，當(dāng)年下半年四川省公開招錄公務(wù)員筆試開考。上午 11 點(diǎn)過，西昌市航天學(xué)校、市一中、市四小考點(diǎn)監(jiān)考老師分別向現(xiàn)場安全保衛(wèi)組民警反映，稱發(fā)現(xiàn)多名考生有疑似集團(tuán)作弊行為。5.2010 年 11 月 6 日四川省下半年公招考試一結(jié)束，網(wǎng)絡(luò)上就有帖子爆出“四川省公招考試申論泄題”,很短時間內(nèi)，帖子的評論就超過萬條，網(wǎng)上一片質(zhì)疑，記者也將電話打到四川省人事考試中心。一方面對命題、印制、運(yùn)輸、監(jiān)考等環(huán)節(jié)嚴(yán)密排查，并未發(fā)現(xiàn)泄題。另一方面密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，同時查找其他可能的原因，很快發(fā)現(xiàn)：不久前，重慶市教育委員會下發(fā)了關(guān)于開展“我心中的雷鋒向郭明義同志學(xué)習(xí)”主題征文活動的通知。征文時間與本次公招考試時間非常接近。6.2012 年下半年四川省公開錄用公務(wù)員考試的申論閱卷現(xiàn)場首次對媒體開放，媒體對此向社會作了全面報(bào)道?？荚嚱Y(jié)束后，申論答題卡在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行掃描，然后將掃描的電子文檔存入硬盤，一份交紀(jì)檢一份供閱卷老師批閱。四川省在 2010 年就開始了電子化評判工作。所有評卷老師，經(jīng)短期培訓(xùn)，兩天試評，掌握了評卷標(biāo)準(zhǔn)之后才能進(jìn)入正式評閱。7.經(jīng)特許，2013 年 3 月 14 日上午記者與四川省人事考試中心工作人員一起入闈了四川省 2013 年度選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層工作考試的命題現(xiàn)場，見證了試題命制過程。這是公招考試命題過程首度向媒體開放。分別封閉在不同的地方，各方都不見面。就連用餐也是如此，服務(wù)員將飯菜放在保密區(qū)餐廳，離開后，命題專家才能通過另一道鐵門進(jìn)入餐廳用餐。從房間到餐廳不管是路上還是餐廳內(nèi)，均有攝像頭和屏蔽儀，做到了監(jiān)控、屏蔽無死角。直到入闈結(jié)束，命題專家連每天送飯菜的工作人員是男是女都不知道。直到考試結(jié)束，記者才和命題專家及工作人員一起解闈離開。8. 除了直接規(guī)定國家考試中的以上作弊行為屬于犯罪，應(yīng)當(dāng)受到刑事制裁外，該修正案還加重對非法出售、提供或竊取公民個人信息等行為的處罰力度，新增對偽造、變造或者盜用他人身份證件等替考行為的處罰措施，加大對非法生產(chǎn)、銷售竊聽、竊照專用器材等作弊器材的行為的懲處力度，這些規(guī)定也為打擊與考試相關(guān)的違法犯罪、凈化考試環(huán)境提供了強(qiáng)有力的法律依據(jù)。9.中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要提出：“加快推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信等重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)，推進(jìn)信用信息共享，健全激勵懲戒機(jī)制，提高全社會誠信水平?！弊鞔鹨蟮谝活}：請概括總結(jié)四川省為了做好公務(wù)員招錄考試采取了哪些措施。第二題：為倡導(dǎo)考生誠信參考，四川省人事考試中心將通過四川人事考試網(wǎng)發(fā)布致考生公開信，請代擬此公開信。第三題：請以“我看公務(wù)員招錄考試”為副標(biāo)題，目寫一篇議論文。(50 分)【參考要點(diǎn)】四川省為做好公務(wù)員招錄考試采取的措施主要有：法規(guī)方面：制定四川省人事考試考務(wù)細(xì)則;建立四川省人事考試聯(lián)席會議機(jī)制。安防方面：持續(xù)投入資金進(jìn)行信息化及安防體系建設(shè);加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè);建立人事考試指揮中心。流程方面：考試前期，嚴(yán)格監(jiān)控網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng);嚴(yán)守科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、公平原則命制試題;加強(qiáng)相關(guān)人員的安全警示教育和相關(guān)規(guī)則培訓(xùn)?？荚囍衅冢嗖块T合作，嚴(yán)厲打擊考試作弊行為?？荚嚭笃?，關(guān)注輿情，積極回應(yīng)公眾質(zhì)疑;嚴(yán)格執(zhí)行電子化閱卷。第二題：為倡導(dǎo)考生誠信參考，四川省人事考試中心將通過四川人事考試網(wǎng)發(fā)布致考生公開信，請代擬此公開信。【參考要點(diǎn)】1.標(biāo)題致考生公開信2.稱呼考生朋友們3.主體背景(考試在即，提醒考生要講誠信)現(xiàn)狀(出現(xiàn)過各種考場作弊手段違背公平原則、違反法律受到懲罰)措施(嚴(yán)格管控不誠信參考現(xiàn)象，多措并舉)4.結(jié)語呼吁(希望考生重視，按要求參加考試)第三題：請以“我看公務(wù)員招錄考試”為副標(biāo)題，目寫一篇議論文。【參考例文】如下：以公開促誠信我看公務(wù)員招錄考試當(dāng)前“公考熱”居高不下，“公考難”也成社會共識。公考的難度讓一些考生“望而卻步”,也讓極少數(shù)考生“鋌而走險(xiǎn)”,他們對自身能力缺少自信，將全部希望寄托于外力，從而滋生了各式各樣的考試作弊。當(dāng)下，要想根治公務(wù)員招錄考試中的失信行為，根本在于建立完善的公開制度，以公開促進(jìn)考試誠信。公開考試流程和標(biāo)準(zhǔn)，以嚴(yán)格的考試機(jī)制引導(dǎo)誠信。一些考生并沒有認(rèn)識到公務(wù)員招錄考試作為為政府機(jī)關(guān)選拔人才的方式的重要性，以致于忽視了公考制度的嚴(yán)格性和作弊的嚴(yán)重后果。比如在 2014 年浙江省公布的 34 名涉嫌違紀(jì)考生中就有 26 名考生的違紀(jì)行為是“考試結(jié)束領(lǐng)向后不聽警告繼續(xù)答題”,這 26 名考生很明顯是懷抱僥幸心理，將公考等同于學(xué)校中的普通測驗(yàn)，認(rèn)為等到監(jiān)考老師收到自己時再交也是可以的，殊不知這種行為已經(jīng)觸犯了國家法律，觸犯了公權(quán)力的威嚴(yán)。通過公開公考的每一個環(huán)節(jié)，讓廣大考生了解到公考的制度到底有多嚴(yán)格，使其意識到此次考試的特殊性，真正不敢作弊。公開考生失信記錄，擴(kuò)大失信行為的影響力。當(dāng)前我國還未建立完善的社會誠信體系，導(dǎo)致部分失信考生認(rèn)為考試作弊即使被發(fā)現(xiàn)也就是當(dāng)時接受懲處，及時被限制繼續(xù)參加公考，也并不會對其工作和生活有其他影響，以致即使被發(fā)現(xiàn)或懲處也不害怕。因此，為了加大失信成本，應(yīng)該向社會公開考生失信記錄，擴(kuò)大失信行為的影響范圍和影響力，真正震懾考試作弊者。正如習(xí)近平總書記所言，要構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，讓失信者寸步難行。公開回應(yīng)社會質(zhì)疑，維護(hù)考試公平。公考廣受社會關(guān)注，一舉一動牽引著人們的眼球，但是由于公考的嚴(yán)謹(jǐn)性，導(dǎo)致相關(guān)信息不可能全部公開，由此就可能引發(fā)各種質(zhì)疑和不解。此時，政府必須依職責(zé)及時公開回應(yīng)。如 2010 年的四川公考就因重慶市的征文活動掀起了一場“泄題風(fēng)波”,但是四川省人事考試中心不僅冷靜面對社會質(zhì)疑，而且積極查找原因，最終在短時間內(nèi)打消了群眾質(zhì)疑，這就是是公開回應(yīng)的典范。事實(shí)上，政府的公開回應(yīng)不僅是平息網(wǎng)絡(luò)輿論的需要，更是維護(hù)考試公平的選擇。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“人而無信，不知其可”,社會無信，則人人自危;政府無信，則權(quán)威不立。因此，我們必須推進(jìn)公考中的誠信建設(shè)，通過多層次、全方位的公開，讓考生不敢作弊，讓失信者“寸步難行”,讓公考更加公平，從而營造一個履約踐諾、誠實(shí)守信的考試氛圍，凈化考試環(huán)境。公務(wù)員考試欄目精心推薦：2017 年北京公務(wù)員申論真題及答案解析一 注意事項(xiàng)1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2.作答參考時限：閱讀資料 40 分鐘，作答 110 分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時請認(rèn)準(zhǔn)題號，避免答錯位置影響考試成績。5.作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。二 給定材料材料 1：中國是文明古國，為世界文明的發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。根據(jù)有關(guān)專家的說法，從公元 6 世紀(jì)到 17 世紀(jì)初的世界重大科技成果中，中國人創(chuàng)造的成果一直占比在 50%以上。然而，到了 17 世紀(jì)中葉之后，中國的科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度慢了下來。這種局面，直到新中國成立后才出現(xiàn)巨大改變。上世紀(jì) 50 年代以來，尤其是 80 年代后，我國科技發(fā)展迅速。2016 年 7 月中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的國家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告 2015顯示，在世界 40 個主要國家中，中國創(chuàng)新能力排名第 18 位，與排名靠前國家的差距進(jìn)一步縮小。中國國家創(chuàng)新指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過處于同一經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家(如印度和南非)，得分接近人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)在5 萬美元左右的歐洲國家。報(bào)告顯示，中國主要指標(biāo)已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。2014 年，中國在被列入美國科學(xué)論文索引(SCI)中的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的論文數(shù)量達(dá)到 25.0 萬篇，居全球第 2 位，占到全球總量的 13.3%。2014 年，中國國內(nèi)發(fā)明專利申請量達(dá)到 80.1 萬件，占世界總量的 47.5%，連續(xù) 5 年居世界首位;國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到 16.3 萬件，占世界總量的 24.8%。2014 年，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占制造業(yè)出口的比重達(dá)到 27.0%，占比居世界第 3 位。知識密集型服務(wù)業(yè)增加值占世界比重由 2000 年的 2.8%提高到10.4%。另外，由世界知識產(chǎn)權(quán)組織、康奈爾大學(xué)、英士國際商學(xué)院共同發(fā)布的 2016 年全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，中國位列世界最具創(chuàng)新力經(jīng)濟(jì)體第 25 位，較前一年上升 4 位。世界知識產(chǎn)權(quán)組織表示，在過去 9 年的調(diào)查中，高度發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在全球創(chuàng)新指數(shù)中一直占據(jù)主導(dǎo)地位，此次中國進(jìn)入 25 強(qiáng)，標(biāo)志著中等收入國家的創(chuàng)新能力首次達(dá)到了高度發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平。材料 2：Z 來自美國，是一名著名的市場咨詢師。今年，他基于5 萬份消費(fèi)者調(diào)查報(bào)告和對多為商界人士的訪談，出版了山寨中國的終結(jié)一書。在書中，他認(rèn)為，在上世紀(jì) 90年代末中國眾多公司中，沒有一家是以特別有創(chuàng)新力而著稱的。他們模仿西方公司的商業(yè)模式，然后包裝一下推給中國消費(fèi)者，通過擴(kuò)大規(guī)模和市場份額來積聚財(cái)富。Z 甚至說，那時候，只要硅谷的一個科技初創(chuàng)企業(yè)獲得了投資，幾百個山寨它的中國企業(yè)就會在幾個小時內(nèi)成立。Z 為中國公司經(jīng)歷的漫長的山寨時期進(jìn)行了辯護(hù)。他指出，試圖創(chuàng)新在當(dāng)時反而不利于融資，因?yàn)閯?chuàng)新可能會帶來風(fēng)險(xiǎn)。“在中國(當(dāng)時)那個尚未成熟而又迅速發(fā)展的市場中，坐享其成的機(jī)會太多了，低垂的果實(shí)還有大把可摘。如果有那么多美味的蘋果掛在你面前，又何必為難自己爬上更高的枝頭呢?”Z 反問道。Z 指出，有人持中國就會山寨、不會創(chuàng)新的觀點(diǎn)，典型例子是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)教授帕諾斯.穆都庫塔斯。2012 年，他在福布斯雜志上撰文稱，中國人“儒家的順從性”阻礙了創(chuàng)新，中國永遠(yuǎn)都不能成為創(chuàng)新的溫床。Z 很不認(rèn)同這種觀點(diǎn)。在 Z 看來，中國公司的山寨行為是外部環(huán)境造成的。而現(xiàn)在，這種環(huán)境正在劇烈地改變著，中國公司也正從“山寨階段”向“創(chuàng)新階段”過渡。Z 舉例了某設(shè)計(jì)公司的例子。2010 年，在深圳注冊和能查到的設(shè)計(jì)公司就有 1.3萬家，其中絕大部分以模仿、山寨為主，該公司也是其中之一。2012 年，公司領(lǐng)導(dǎo)決心改變戰(zhàn)略，走原創(chuàng)的路子。3 年后哦，深圳的設(shè)計(jì)公司只剩下 400 多家，但該公司卻從當(dāng)年只有一間房子的小公司，成為今天在 10 個城市設(shè)立辦事處、擁有 800 多名設(shè)計(jì)師的行業(yè)翹楚。“中國公司不再簡單地山寨美國和歐洲。中國消費(fèi)者需求的變化要求中國公司更注重創(chuàng)新。創(chuàng)新所帶來的市場活力和產(chǎn)業(yè)價值也正在逐漸顯現(xiàn)出來?！盳 在書中總結(jié)道。Z 在書中也展現(xiàn)了創(chuàng)新型公司發(fā)展面臨的一些問題。一些公司在推出一些新產(chǎn)品后，市場馬上會出現(xiàn)大量山寨仿造產(chǎn)品?！皠?chuàng)新產(chǎn)品會遭到山寨仿造，這是個難解的課題，企業(yè)也很無奈。”一位公司負(fù)責(zé)人說，“我們呼吁相關(guān)部門能出臺更有力度的政策，來保護(hù)創(chuàng)新。但現(xiàn)在，創(chuàng)新者也不必過于擔(dān)心被山寨的問題，因?yàn)榇蟊妼υ紕?chuàng)新、對設(shè)計(jì)師的智力價值的尊重在不斷提升，包括粉絲經(jīng)濟(jì)，都使得市場的方向是積極的。而且，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)品智能化發(fā)展，山寨只能仿造形式，仿造服務(wù)和內(nèi)容的成本則太高。所以，我們也呼吁企業(yè)去做大產(chǎn)品創(chuàng)新，也就是帶有附加服務(wù)價值和數(shù)據(jù)價值的產(chǎn)品創(chuàng)新，這樣抵御山寨的能力會有所增加?！辈牧?3： 上午 10 點(diǎn)，廚師老張準(zhǔn)時敲開了北京一家普通公寓的門。今天中午，這間公寓里有一群年輕入聚會，他們提前在老張登記注冊的某廚師 App 上下了訂單，選擇預(yù)約老張上門做菜。 下單時，客戶己經(jīng)填好了吃飯時間、住址、菜品和口味需求，同時請老張代買食材。 老張與客戶聯(lián)系確認(rèn)后，特地提前了一個半小時上門。進(jìn)門前，老張?zhí)咨狭诵?、換上廚師服，然后開始進(jìn)廚房忙活起來。過了一會兒，廚房開始飄出香味。老張把菜一盤盤端出來放在桌上，然后返回廚房，將灶臺打掃干凈，與這群年輕人告別，并將垃圾帶走。 在北京、上海、廣州、深圳等 4 座城市，這樣的情景平均每天要發(fā)生 3500次。老張登記的這個廚師 APP，于 2014 年上線。研發(fā)該APP 的公司創(chuàng)始人老王，同時是一家家政服務(wù)公句的老板。他說， “我們做家政服務(wù)時，發(fā)硯很多客戶都有叫小時工阿姨幫做飯的需求，但大部分小時工做飯水準(zhǔn)一般。我們就想能不能找一種新的方式來解決現(xiàn)代人“吃飯愁”的問題，于是就想到了廚師上門服務(wù)。 “最開始就難在廚師招聘。 “老王回憶說：”最開始我們找廚師，要么是朋友介紹，要么靠在餐廳門口蹲點(diǎn)，等到廚師下班后攀淡，還被懷疑是騙子。后來，隨若訂單量不斷增多，口碑漸漸好了，再加上開通了各種招聘渠道，廚師也就逐漸累積起來了。 ” 如今，該公司己經(jīng)擁有 5000 名廚師。他們隨時等待召喚，為 130 萬注冊用戶上門服務(wù)。老王總結(jié)道， “公司的創(chuàng)新舉措在于將廚師這種資源用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了優(yōu)化利用。 廚師從酒店后廚走出來.充接到用戶家中提供服務(wù)，用戶足不出戶就能吃到高品質(zhì)的飯菜，方便，實(shí)惠又安全。 材料 4： 據(jù)報(bào)道，許多中國大陸消費(fèi)者認(rèn)為國外的產(chǎn)品比國內(nèi)生產(chǎn)的質(zhì)量更好，設(shè)計(jì)更優(yōu)。2015 年春節(jié)期間，大量中國游客涌入日本搶購馬桶蓋、電飯煲等產(chǎn)品，消費(fèi)額近 60 億人民幣。 熱潮過后，某網(wǎng)友發(fā)布了一則微博，稱其在日本大阪采購的馬桶蓋產(chǎn)地竟為自己所在的城市。他表示：“兜了一大圈，買到的居然還是自家門前生產(chǎn)的東西，那不是等于當(dāng)了回搬運(yùn)工。 ”這條消息迅速在國內(nèi)傳播開來，引發(fā)網(wǎng)友“吐槽” 。一位博客作者還根據(jù)這個現(xiàn)象作了一首短詩：“墻內(nèi)開花墻外香，國貨國外被搶光，出日內(nèi)銷不一樣.此中原由費(fèi)思量。 ” 國內(nèi)某公司負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示，他們公司生產(chǎn)的馬桶蓋在國內(nèi)和日木都有銷售。該負(fù)責(zé)人坦言，他和同事聽說游客去日本搶購馬捅蓋也覺得不可思議。據(jù)悉，該款產(chǎn)品在日本售價折合成人民幣約為 3087 元，而國內(nèi)建議零售價在 2980 元。國內(nèi)銷售甚至還比日本銷售多了防潮功能。 有人指出：“對有些領(lǐng)域的產(chǎn)品，中國的消費(fèi)者還是不太相信國產(chǎn)品牌。其實(shí)，很多中國企業(yè)創(chuàng)新能力很強(qiáng)，也能生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品。如何讓消費(fèi)者相信國產(chǎn)品牌，是中國創(chuàng)新之路上必須要解決的一個問題。 ” 材料 5： 專利制度是確認(rèn)發(fā)明人對其發(fā)明享有專有權(quán)，以保護(hù)和促進(jìn)技術(shù)發(fā)明的法律制度。某名人曾說過：“專利制度就是給天才之后添加利益之油。 ” 最早實(shí)行專利制度的是威尼斯，它于 1474 年頒布了第一部具有近代特征的專利法。1624 年，英國開始實(shí)施專利制度，極大刺激了工業(yè)發(fā)展，使之成為當(dāng)時世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家。美國于 1790 年頒布了本國的第一部專利法 ，這極大的促進(jìn)了美國的發(fā)明創(chuàng)造，使美國涌現(xiàn)出了一批像愛迪生、愛因斯坦這樣的天才發(fā)明家，也使美國成為世界上擁有最先進(jìn)技術(shù)和最強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的國家。 日本是后起的資本主義國家，也是“技術(shù)立國”的典型代表。日本的專利制度始于 1885 年。日本很早就注意完善專利制度，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。1930 年，外國人的專利高達(dá)35%，這些從國外引進(jìn)的技術(shù)使日本的工業(yè)化進(jìn)程大大加快。二戰(zhàn)后，日本為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)行了創(chuàng)新立國的政策：依靠完善的專利制度力圖引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，通過掌握、吸收、消化引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行自主技術(shù)的開發(fā)和創(chuàng)斷。經(jīng)過 20 年的努力，至上世紀(jì) 70 年代中期，日本的技術(shù)出口規(guī)超過了技術(shù)進(jìn)口額，開始成為技術(shù)大國。有日本專家指出，專利制度對日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用很大，戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)增長的60%以上是技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果。 為促進(jìn)國際交流合作和技術(shù)貿(mào)易，各國先后簽訂了一些有關(guān)專利的國際公約。1883 年，法國等 11 個國家締結(jié)的保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約是第一個也是至今為止最為重要的國際專利公約。1980 年，中國成立了專利局;1984 年頒布了中華人民共和國專利法;1985 年加入了保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約 。 材料 6： 向東方看，向中國人學(xué)習(xí)，這是一個在西方正在新起的概念。國外著名商學(xué)院與人合著的新書創(chuàng)新驅(qū)動中國 ，不久前剛剛出版，這本書最終章寫到：“幾個世紀(jì)前，世界曾經(jīng)向中國學(xué)習(xí);過去幾百年年間，中國耐心向世界學(xué)習(xí);現(xiàn)在又到了 世界向中國學(xué)習(xí)的時候，這多每一個中國公司CEO 而言，都是一個最為緊迫的課題。 ” 該書仔細(xì)研究了中國企業(yè)創(chuàng)新的特點(diǎn);通過向消除產(chǎn)品特征、改良工藝流程、降低材料成本，中國企業(yè)傾向于提高品質(zhì)并非最高，但更具有“適應(yīng)性”的產(chǎn)品，而西方企業(yè)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品雖然擁有更好的品質(zhì)，但其商品的價格讓中國消費(fèi)者無法承受。這是西方一些企業(yè)迅速被品質(zhì)稍低但價格更低、更新?lián)Q代速度更快的中國同行擊敗的一個重要原因。 該書還提到中國企業(yè)遵循“從失敗中學(xué)習(xí)”的信條，推出產(chǎn)品的速度讓在華外企瞠目結(jié)舌。 “新產(chǎn)品或許并不完美，但它沒有必要完美;基礎(chǔ)客戶反饋，改進(jìn)后的產(chǎn)品很快會出現(xiàn)，然后在繼續(xù)改進(jìn)，這種快速應(yīng)變在不斷試錯中發(fā)展的模式，在西方還更多是在互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)中流行。但在中國，即便是傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，也已經(jīng)接納了這種方式?！?該書指出，中國企業(yè)這種依靠快速和高效率的發(fā)展模式，如今在中國市場也面臨爭議。近年來，很多創(chuàng)新企業(yè)信“極致、口碑和速度” 。然而，事實(shí)上只有“速度”被置于重要位置;相比之下， “體驗(yàn)” 、 “口碑”等用來真正衡量品質(zhì)的指標(biāo)卻常常被忽視、扭曲乃至消解。今天，大多數(shù)中國企業(yè)仍然在高產(chǎn)出、低收益、低價值的領(lǐng)域徘徊，中國仍然難以出現(xiàn)像德國、日本那樣既能滿足大眾消費(fèi)市場、同時也取得高利潤的產(chǎn)品和品牌。德國、日本那種在特定組織內(nèi)部建構(gòu)精細(xì)管理體系的“工匠式模式” ，也很難再當(dāng)前的中國企業(yè)扎下根。材料 7： 在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，創(chuàng)新往往與“企業(yè)家精神”(entrepreneurship)相聯(lián)系。奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特指出，企業(yè)家的重要作用在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源新組合，從而讓資源價值得到更大程度實(shí)現(xiàn)。因而，一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢和發(fā)展水平的高低，在很大程度上取決于該國或該地區(qū)擁有創(chuàng)新精神的企業(yè)家數(shù)量以及這些企業(yè)家在實(shí)踐中的創(chuàng)新努力。正是因?yàn)槟硞€或某些企業(yè)家率先創(chuàng)新，眾多企業(yè)家迅速模仿，才推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)家精神是一種重要的生產(chǎn)要素，它是長期經(jīng)濟(jì)增長的真正源泉。 熊彼特把企業(yè)家精神歸結(jié)為五點(diǎn)，即首創(chuàng)精神、成功欲望、冒險(xiǎn)精神、精明與敏銳、事業(yè)心、這五點(diǎn)構(gòu)成了自主創(chuàng)新成功的基本條件，是克服自主創(chuàng)新過程中各種困難的關(guān)鍵。企業(yè)家精神的形成受到企業(yè)家的個性、教育背景、個人經(jīng)歷以及外部社會環(huán)境、文化傳統(tǒng)等因素的影響，是企業(yè)的無形財(cái)富。越來越多的人認(rèn)識到，在當(dāng)今中國最重要的資源不是資金、自然資源、高素質(zhì)的勞動力，而是企業(yè)家精神。 材料 8： M 是北京某大學(xué)的教授，他領(lǐng)導(dǎo)的研究團(tuán)隊(duì)承擔(dān)了一系列國家重大科研項(xiàng)目，獲得了幾十項(xiàng)專利，但直到 2011 年年底以前，這些成果一直待在實(shí)驗(yàn)室中，沒有轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品。 “長期以來，我國對科技人員的評價和激勵主要看前期的研究成果，對成果是否能夠轉(zhuǎn)化缺乏足夠重視，科技人員的研究主要為了取得學(xué)位和職稱，至于能否轉(zhuǎn)化，收益歸科研單位，與個人關(guān)系不大。此外，成果轉(zhuǎn)化一般要 5 年左右，從容易體現(xiàn)價值的角度來說，他們更愿意研究，成果轉(zhuǎn)化帶來的收益還不如評個教授來得快!”M 這樣說。 2009 年，中關(guān)村成為我國首個國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)。2010 年年底，中關(guān)村開始實(shí)施“1+6”先行先試新政策。其中“1”是搭建中關(guān)村創(chuàng)新平臺， “6”是在中央級事業(yè)單位科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革、股權(quán)激勵、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等方面實(shí)施 6 項(xiàng)新政策。 根據(jù)中關(guān)村的“1+6”政策精神，M 所在的大學(xué)制定了一些列新的學(xué)科性公司管理辦法和科技成果轉(zhuǎn)化制度。按照新制度，科研人員可以技術(shù)入股，享受自己的科技成果。 中關(guān)村和大學(xué)的制度創(chuàng)新，給 M 和其他科技人員帶來了極大的轉(zhuǎn)化科技成果的積極性。公司注冊資本為 200萬元。按照 M 所在大學(xué)的規(guī)定，公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)如下：大學(xué)占公司 30%的股權(quán)，以 M 為首的技術(shù)、管理團(tuán)隊(duì)持股52%，其他戰(zhàn)略投資者持股 18%。同時，注冊資本的 30%也就是 600 萬元還將作為技術(shù)股獎勵進(jìn)行二次分配。 依托“1+6”政策，在股權(quán)激勵下，M 創(chuàng)立的電子信息技術(shù)公司發(fā)展迅速。2012 年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 7000 萬元，2013 年產(chǎn)值更是突破了 1 億元，2015 年在創(chuàng)業(yè)板上市。目前，公司主要經(jīng)營北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、民用雷達(dá)及高性能信號處理產(chǎn)品，已是一家有名的科技創(chuàng)新企業(yè)。 現(xiàn)在，M 有雙重身份：一家上市公司的領(lǐng)導(dǎo)，某國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主任。M 說，公司經(jīng)營不僅能讓研究人員得到經(jīng)濟(jì)利益，也能促進(jìn)研究活動本身。 “以前我們的研究成果都是同行評審，行不行實(shí)際上都是圈子說了算?，F(xiàn)在，我們的成果都要接受市場的檢驗(yàn)，是市場說了算。對我們而言，這個壓力更大” ，M 總結(jié)道。 材料 9： 我國歷史悠遠(yuǎn)，早在神話怪志中就有“科幻”元素出現(xiàn)。 列子?湯問中的“歌舞機(jī)器人” ，沈括夢溪筆談中的自動捕鼠機(jī)器人，張鷺的朝野金載中自動行乞的木僧以及陪酒的機(jī)器人，以及傳說中魯班制造的木鳶、諸葛亮發(fā)明的木牛流馬，都可視為科幻的前身。 上世紀(jì) 50 年代和 80 年代，我國曾經(jīng)興起了一股科幻文學(xué)熱，出現(xiàn)了一批膾炙人口的兒童科幻文學(xué)作品。90 年代，大學(xué)校園的一批科幻文學(xué)創(chuàng)作者，受“科技興國”理念鼓舞，帶著強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識和時代氣息，掀起了一股科幻文學(xué)創(chuàng)作高潮。盡管如此，我國科幻小說作品的數(shù)量和被關(guān)注度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，創(chuàng)作水準(zhǔn)也與國外相距甚遠(yuǎn)。 2015 年，備受矚目的科幻小說最高獎雨果獎在美國斯波坎市頒出，中國科幻作家劉慈欣的作品三體獲獎，創(chuàng)造了中國乃至亞洲科幻文學(xué)的一個記錄，對我國科幻文藝創(chuàng)作傳播的發(fā)展起到了一定的推動作用，也讓我們正視長期處于邊緣化的科幻文學(xué)。 對于三體 ，有人評價說:“舊故事尺度來說，第一部是在地球上，第二部上升到兩個文明間的碰撞，第三部達(dá)到整個宇宙的高度，確實(shí)宏大。在想象力和點(diǎn)子這兩方面， 三體在世界其它科幻經(jīng)典面前也有驕傲的資本。 ” 材料 10： 韓國首爾大學(xué)前教授黃禹錫出身于貧苦農(nóng)民家庭，自幼即懷有雄心大志，刻苦攻讀，29 歲便獲得博士學(xué)位，并很快晉升教授。1995 年他研制出超級乳牛，1999 年培育出克隆牛。這些成果令他成為國際生命科學(xué)領(lǐng)域的權(quán)威人物，被韓國科學(xué)技術(shù)部授予“最佳科學(xué)家”稱號，成為韓國的民族英雄。 2005 年，學(xué)界發(fā)現(xiàn)黃禹錫領(lǐng)導(dǎo)的干細(xì)胞研究以及有關(guān)論文涉嫌造假。2006 年韓國首爾地方檢察廳對黃禹錫進(jìn)行了調(diào)查，最終決定以欺詐罪、挪用公款罪以及違反生命倫理法的罪名起訴他。 黃禹錫造假之前，就已取得非凡成就，為何還冒著巨大風(fēng)險(xiǎn)造假?有人認(rèn)為，這與韓國社會文化有關(guān)。近幾十年來，韓國經(jīng)濟(jì)和社會取得了超常規(guī)的快速發(fā) 展，首次影響， “高速文化”成為了韓國社會文化的特征之一。 “最佳科學(xué)家” 、 “克隆之父” 、 “民族英雄”等榮譽(yù)和 ，對于黃禹錫既是前進(jìn)的動力，也是巨大的壓力。被公眾推向神探、被萬眾頂禮膜拜的黃禹錫身處這種文化中，已經(jīng)別無選擇，只能以更突出的成就、更驚人的成果來回報(bào)韓國公眾的熱切期待，證明自己無愧于這些榮譽(yù)。材料 11： 當(dāng)同班同學(xué)正在參加高考時，Q 市某中學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生 L，放棄了這場常人眼中人生最重要的考試，獨(dú)自坐在某公司副總經(jīng)理辦公室，邊工作，邊瀏覽有關(guān)高考的新聞。 在 Q 市，L 是小有名氣的“校園發(fā)明大王” ，曾獲得全國少年兒童發(fā)明獎、Q 市科技創(chuàng)新大賽一等獎、全國青少年作文競賽二等獎等眾多榮譽(yù)。今年 20 歲的他，已是中國發(fā)明協(xié)會會員，擁有 3 項(xiàng)國家專利。 L 從小就喜歡擺弄各種器件，常有獨(dú)特念頭閃現(xiàn)。7 歲時，用父親的電烙鐵將膠融化，修理自己的玩具四驅(qū)車，結(jié)果把手腳燙起了泡;他還拆掉過電視機(jī)，將天線搞成了“地線”四年級時，他就獨(dú)立拼裝了“南湖號”輪船模型;六年級的科技課上，同學(xué)們都需要在老師的指導(dǎo)和幫助下組裝電動模型飛機(jī)，他卻獨(dú)立完成，還在區(qū)里和市青少年航空模型錦標(biāo)賽上獲得一等獎。 L 很小的時候，老師要求用“熟了”造句，思維跳躍性較強(qiáng)的他將自己比喻成水果，造下了“果園里，梨子熟了，蘋果熟了，我也跟著熟了”的句子，卻遭到老師的嘲弄。L 在校學(xué)習(xí)成績并不好，小學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)時還被要求降級。進(jìn)入中學(xué)后，他的成績一直處于中下游水平。然而，這是一個愛動腦筋的孩子。上初中時，他發(fā)現(xiàn)同學(xué)們坐姿千奇百怪，影響視力和體型，便尋思改變這一現(xiàn)狀，由此誕生了他的第一件發(fā)明作品矯正型多功能書桌。第二年，他發(fā)明了多功能保健鞋，獲得人生的第一項(xiàng)專利。 高考前，L 信心滿滿地向 108 所大學(xué)寫了自薦信，不少名校歡迎他參加自主招生考試。 “不參加高考，是我考慮上大學(xué)的一個首要因素。 ”后來，他通過單獨(dú)招生面試升入某技術(shù)學(xué)院的機(jī)電系。 對于放棄高考，他表示不后悔。 “這個選擇，符合我的理想，也符合我對未來成長的規(guī)劃。 ” 三 作答要求 1、概括“給定資料 3-8”中反映的中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)該注意的事項(xiàng)。(20 分) 要求：概括準(zhǔn)確全面、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過 250 字。 2、根據(jù)“給定資料 2”解釋“山寨”一詞的含義，并分析“山寨”和“創(chuàng)新”之間的關(guān)系。(20 分) 要求：分析合理，條理清楚，語言簡鏈，字?jǐn)?shù)不超過 350 字。 3、根據(jù)給定材料，結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾螤I造有利于創(chuàng)新型人才成長的社會氛圍?(20 分) 要求：建議合理可行，內(nèi)容全面，條理清楚，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過 350 字。 4、根據(jù)給定材料，聯(lián)系實(shí)際，以“冒險(xiǎn)?創(chuàng)新”為題寫一篇文章。(40 分) 要求：觀點(diǎn)明確、正確，分析深入，合理，語言流暢，字?jǐn)?shù)在 800-1000 字。 參考答案 第一題參考答案： 一、滿足用戶需求。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化資源，讓用戶更方便、實(shí)惠、安全。 二、充分發(fā)揮企業(yè)家精神。以此克服困難，帶動創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長。 三、完善專利制度，立法保護(hù)。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，增加自主創(chuàng)新能力。 四、重視商品的“適應(yīng)性” ，關(guān)注用戶體驗(yàn)和口碑。企業(yè)要高產(chǎn)出，高收益，高價值，發(fā)展既滿足大眾消費(fèi)市場，又能獲得高利潤的產(chǎn)品品牌，內(nèi)部建構(gòu)精細(xì)管理體系的“工匠式模式” 。 五、重視科技成果的轉(zhuǎn)化。對科技人員實(shí)施股權(quán)激勵，技術(shù)入股，共享利益，調(diào)動其積極性。 六、樹立消費(fèi)者對國產(chǎn)品牌的信心，內(nèi)銷和外銷產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一。 第二題參考答案： “山寨”指的是中國企業(yè)受創(chuàng)新能力不足、外部環(huán)境影響，模仿形式、服務(wù)和內(nèi)容等商業(yè)模式，進(jìn)行包裝，以擴(kuò)大規(guī)模和市場份額積聚財(cái)富的企業(yè)發(fā)展形式。 兩者的關(guān)系： 1.創(chuàng)新帶來山寨。山寨創(chuàng)新模式，更利于融資，降低風(fēng)險(xiǎn)，市場大，機(jī)會多，資源廣，所以一旦出現(xiàn)成功的商業(yè)模式，會被瞬間山寨化。 2.山寨倒逼創(chuàng)新。大量山寨呼吁出臺保護(hù)創(chuàng)新的政策，提升大眾對原始創(chuàng)新、對設(shè)計(jì)師的智力價值的尊重，激勵企業(yè)做大產(chǎn)品創(chuàng)新，研發(fā)具有附加服務(wù)價值和數(shù)據(jù)價值的創(chuàng)新產(chǎn)品，提升抵御山寨的能力。 3.兩者相互制約。山寨會影響創(chuàng)新的積極性;不斷創(chuàng)新會帶動社會創(chuàng)新的氛圍，實(shí)現(xiàn)“山寨階段”向“創(chuàng)新階段”過渡，倒逼創(chuàng)新，減少山寨。 4.“山寨”和“創(chuàng)新”是階段性的產(chǎn)物，不應(yīng)盲目指責(zé)山寨。當(dāng)下中國消費(fèi)者的需求倒逼創(chuàng)新，我們應(yīng)順應(yīng)外部環(huán)境，推動創(chuàng)新。 第三題參考答案： 1、營造寬松學(xué)校教育環(huán)境。營造寬松、開放的制度和文化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)學(xué)生主體地位，開放教育資源，尊重學(xué)生的自由選擇;培養(yǎng)學(xué)生首創(chuàng)精神、成功欲望、冒險(xiǎn)精神、精明與敏銳和事業(yè)心;適當(dāng)改革高考，大力發(fā)展職業(yè)教育。 2、營造寬容社會文化環(huán)境。營造自由、不受干擾和影響的環(huán)境，摒棄“高速”文化的不良影響，不受利益驅(qū)動，寬容失敗，克服學(xué)術(shù)腐敗和造假現(xiàn)象。 3、營造豐富科幻人文環(huán)境。培養(yǎng)優(yōu)秀的科幻文學(xué)創(chuàng)作者，提高科幻小說作品的數(shù)量和質(zhì)量，提升創(chuàng)新人才的想象力和創(chuàng)造力。 4、營造成果保護(hù)轉(zhuǎn)化環(huán)境。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和制定鼓勵成果轉(zhuǎn)化政策，包括科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革、股權(quán)激勵、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等。 5、營造自由寬松家庭環(huán)境。創(chuàng)設(shè)和諧的家庭氛圍和寬松、自主的家庭教育氛圍，尊懂孩子興趣選擇，鼓勵他們的獨(dú)創(chuàng)性，鼓勵他們探索事物的奧秘。第四題參考答案： 冒險(xiǎn).創(chuàng)