黑龍江2017年公務(wù)員申論真題及答案公檢法類與2017年吉林公務(wù)員申論真題附答案乙級(jí)兩套

黑龍江 2017 年公務(wù)員申論真題及答案公檢法類與2017 年吉林公務(wù)員申論真題附答案乙級(jí)兩套2017年吉林公務(wù)員申論真題附答案乙級(jí)一、注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為 120 分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為 30 分鐘，作答參考時(shí)限為 90 分鐘。滿分 100 分。2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用 2B 鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的區(qū)域作答，超出答題區(qū)域的作答無效。4.待監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，你才可以開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡!二、給定材料材料 1:1.智聯(lián)招聘發(fā)布的 2015 年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)力調(diào)研報(bào)告顯示，2015 年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)于北京、上海、廣州等一線城市的期望降至 33.9%，低于 2014 年的 48.4%和2013 年的 50.3%，北上廣深等城市受熱捧程度逐年下降。隨著現(xiàn)代城市的擴(kuò)張，人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、資源短缺等城市病大量爆發(fā)，城市居民回歸自然、回歸鄉(xiāng)土的愿望日益強(qiáng)烈，“城市讓生活更美好，鄉(xiāng)村讓城市更向往”正成為重新發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村價(jià)值的突破點(diǎn)。扎根基層的各行各業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、前往基層就業(yè)工作的大專院校畢業(yè)生、前往基層黨政部門掛職任職的公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)的青年夢(mèng)想家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、返鄉(xiāng)定居的新鄉(xiāng)賢新農(nóng)人等，都活躍在基層大舞臺(tái)上。材料 2:2.80 后創(chuàng)業(yè)者彭誠帶著他的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)作品族譜錄網(wǎng)，從北京回到家鄉(xiāng)湖南瀏陽繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。在北京，那時(shí)一個(gè) 100 平方米的中等工作室，一年租金至少是 30 萬元;在瀏陽，他以 800 元/月租下一處 140 平方米的房屋，租金成本幾乎可以忽略不計(jì)，這樣就省下一大筆創(chuàng)業(yè)基金。2015 年，彭誠和朋友合伙成立蒸菜品牌“蒸瀏記”，打造瀏陽蒸菜連鎖品牌。該項(xiàng)目在第二屆“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽全國總決賽上獲得銀翼獎(jiǎng)。他計(jì)劃在 2017 年在長(zhǎng)株潭地區(qū)開店 100 家以上，3 年在全國開店 1000 家。對(duì)于“為什么選擇回來創(chuàng)業(yè)”這一問題，彭誠的答案是：現(xiàn)實(shí)考慮與鄉(xiāng)愁情懷。小城市生活安居成本低，工作競(jìng)爭(zhēng)壓力小，在家鄉(xiāng)工作能更好地和家人生活在一起。農(nóng)村孩子考上大學(xué)常被視為“跳出農(nóng)門”，如今，不少農(nóng)家子弟大學(xué)生畢業(yè)后又回歸桑梓，成為“新農(nóng)人”。一次偶然的機(jī)會(huì)，他接觸到野豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，涌起創(chuàng)業(yè)的激情。再三考慮后，他辭職回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦起了野豬養(yǎng)殖場(chǎng)。回鄉(xiāng)當(dāng)“豬倌”的想法讓他的親朋好友很不理解，他憑著自己的努力，慢慢把養(yǎng)豬場(chǎng)的工作帶入正軌。目前野豬養(yǎng)殖投入的資金已經(jīng)全部回收了，一年下來的純收入約十幾萬元，未來他將逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，拓展銷售渠道，創(chuàng)出自己的品牌。王彤從北京某大學(xué)畢業(yè)后，回到家鄉(xiāng)貴州一個(gè)村小任教。幾年來的教學(xué)中，她把先進(jìn)的教育理念帶回家鄉(xiāng)，獲得了同行的肯定。親友們一度感慨她“可惜了好前程”。面對(duì)自己的回鄉(xiāng)選擇，她說：“大城市人才濟(jì)濟(jì)，留在北京，多我一個(gè)不多，回到家鄉(xiāng)我能夠幫助到更多的孩子，在這里能很好實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值?！敝貞c市萬州區(qū)走馬鎮(zhèn)走馬社區(qū)書記向秀發(fā)，他最知名的身份是三峽植物研究專家和重慶大學(xué)城市科技學(xué)院植物研究所所長(zhǎng)。退休返鄉(xiāng)后，他競(jìng)選成為社區(qū)書記，制訂了村規(guī)民約，大大改善了村里的衛(wèi)生條件。面對(duì)返鄉(xiāng)后的工作，他說：“村民的某些思維觀念跟不上現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展，但改變這些必須用村民能接受的辦法。世界的眼光，草民的手法，這是我的經(jīng)驗(yàn)?！辈牧?3:3.雪洪村大學(xué)生村官 陳飛，注資 10 萬元成立華日稻米合作社，合作創(chuàng)建壽鄉(xiāng)鮮米項(xiàng)目，他以雪洪村大學(xué)生村官的名義在眾籌網(wǎng)發(fā)起壽鄉(xiāng)鮮米眾籌，目標(biāo) 5 萬元，用來推動(dòng)鄉(xiāng)土增值、田園生態(tài)建設(shè)。眾籌成功后，他組建了“益方水土”團(tuán)隊(duì)，打造了壽鄉(xiāng)鮮米微店;籌建了“益方水土”駐雪洪村實(shí)驗(yàn)室，通過用成熟的生物技術(shù)產(chǎn)品作為環(huán)境改良劑，提升壽鄉(xiāng)鮮米的灌溉水與生長(zhǎng)土壤的品質(zhì)。他采用搶新鮮收割、搶新鮮干燥、低溫貯存、低溫碾米等方式精心生產(chǎn)，采用“農(nóng)場(chǎng)一家庭”的小批量直接配送方式，為消費(fèi)者提供環(huán)保、健康、安全的“匠心”食材。陳飛說：“兒時(shí)母親的教導(dǎo)記憶猶新，“你要是不好好念書，就要回來種地，當(dāng)然我不會(huì)去跟年邁的母親辯駁，那是她多年閱歷的累積。從無奈現(xiàn)狀的“里子”中，我讀出了社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)土價(jià)值的扭曲與漠視，以及鄉(xiāng)親無法體面安居后的自我否定。如今的消費(fèi)者，口味更挑剔，不僅要吃飽，更要吃好，吃出營養(yǎng)，吃出健康，只有對(duì)種植過程精細(xì)把控，才能搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，創(chuàng)造更高經(jīng)濟(jì)價(jià)值。通過自己的實(shí)踐，明白了農(nóng)業(yè)不光要簡(jiǎn)單解決吃與原材料的問題，還承擔(dān)著生態(tài)價(jià)值、社會(huì)教育的功能?！辈牧?4:4.2011 年至 2016 年，湖北省“博士服務(wù)團(tuán)”分五批共選派來自高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、省直廳局及直屬事業(yè)單位的 515 名青年博士，到秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、大別山區(qū)、幕阜山區(qū)四個(gè)連片特困地區(qū)所屬的 45 個(gè)縣市開展掛職服務(wù)鍛煉?！安┦糠?wù)團(tuán)”成員每批服務(wù)期限為一年，這五批派出人員中有 37 人主動(dòng)選擇延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，1 人選擇留任當(dāng)?shù)?。?fù)責(zé)博士服務(wù)團(tuán)項(xiàng)目的工作人員介紹：五批博士在服務(wù)期間，不僅給基層帶去了看得見、摸得著的資金和項(xiàng)目，還帶去了新的理念、知識(shí)和技術(shù);積極在派出單位和服務(wù)單位間架設(shè)橋梁紐帶，促進(jìn)基層單位與高校、企業(yè)、研究所建立長(zhǎng)期交流合作機(jī)制;做好傳幫帶工作，提升基層“造血”功能，為基層培養(yǎng)了一大批業(yè)務(wù)骨干和本土實(shí)用人才?！安┦肯禄鶎拥膬r(jià)值究競(jìng)有多大?”對(duì)這一問題有人以醫(yī)學(xué)博士為例算了一筆賬：如果他在大醫(yī)院上班，每個(gè)月可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值數(shù)十萬元以上，每年還可以研究一至兩個(gè)課題，這樣算下來，博士到基層掛職 1 年，損失很大。博士服務(wù)團(tuán)成員鄧外凱博士的回答：“群眾最需要的地方是我們最好的舞臺(tái)，群眾滿意就是我們最大的價(jià)值。到基層鍛煉，學(xué)到了書本上學(xué)不到的東西，特別是一線醫(yī)生們不怕苦，不怕累的精神，更是深深感染了我，這段經(jīng)歷是我人生中最寶貴的財(cái)富?！辈牧?5:5陜西省 N 縣醫(yī)院，全院 205 名職工中取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的只有 52 人，其中包括 4 位院領(lǐng)導(dǎo)，5 位返聘專家。5 年來，該院先后招聘了 17 名醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生，如今僅留下 6 名， 2015 年 N 縣醫(yī)院在陜西省森工醫(yī)院的支援下，開設(shè)了有 9 張床位的兒科病房，N 縣衛(wèi)生局動(dòng)用行政手段，從該縣四畝地中心衛(wèi)生院，簡(jiǎn)車灣中心衛(wèi)生院抽掉了 2 名業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)縣醫(yī)院兒科病房的人員力量。在人員抽調(diào)后，僅有 2 名執(zhí)業(yè)醫(yī)師的四畝地中心醫(yī)院，日常工作陷入困境。針對(duì)人員抽調(diào)情況，簡(jiǎn)車灣中心衛(wèi)生院余院長(zhǎng)說：“去年僅一年時(shí)間就被衛(wèi)生局抽調(diào)了 5 人，分配到縣醫(yī)院、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所，業(yè)務(wù)骨干年年流失，原來衛(wèi)生院還有個(gè)檢驗(yàn)科，人被調(diào)走之后只好關(guān)門了，現(xiàn)在患者看病一般都選擇直接到縣醫(yī)院看病?；颊邚泥l(xiāng)鎮(zhèn)外流，歸因于縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向下的人才虹吸”。N 縣衛(wèi)生局楊局長(zhǎng)說，“我縣在一定程度上解決了群眾看得起病、有地方看病的問題，但有沒有醫(yī)生看病始終是最大的問題。與不斷改善的硬件相比，縣、鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的軟件相對(duì)薄弱，專業(yè)技術(shù)人才特別是臨床醫(yī)學(xué)人才持續(xù)短缺，如今這種人才虹吸已越來越難以為繼”。材料 6:6.2009 年至 2015 年，Y 市 S 區(qū)通過考試共招錄了 50名基層公務(wù)員，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的有 28 人，在區(qū)直部門工作的有 5 人，借調(diào)到區(qū)里的有 10 人，考到省市的有 7 人。在與該區(qū)基層工作人員座談中，一些基層工作人員無奈地表示“基層工作難在留住人才”。基層工作人員 A：S 區(qū)位于 Y 市近郊，目前 28 名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員有 19 人選擇了在市區(qū)安家置業(yè)。由于另一半和子女都生活愛市區(qū)，他們每周至少 5 天工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作日在鄉(xiāng)下，周末回城。離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“考走”到市區(qū)，能更好地照顧家人，解決“同城異地”問題，是很多人的現(xiàn)實(shí)考慮?；鶎庸ぷ魅藛T B：住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宿舍的人員，家就在辦公樓上，班更是在辦公樓里，工作和生活相互滲透，生活基本沒有展開。周末常常成為機(jī)動(dòng)值班員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)周末有緊急工作都優(yōu)先安排給他們。工作勞累，缺少個(gè)人生活空間，一部分人選擇離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作?；鶎庸ぷ魅藛T C：工作兩年多，月薪就兩千多元，還要扣除社保金。每逢文明創(chuàng)建等重大活動(dòng)期間，白天黑夜連軸轉(zhuǎn)，工作強(qiáng)度與報(bào)酬不對(duì)等，長(zhǎng)期處于“底薪高壓”狀態(tài)，重復(fù)單調(diào)的公文、瑣碎的工作和一眼望到頭的生活，讓我憂一種想逃離的想法?；鶎庸ぷ魅藛T D：我在上級(jí)機(jī)關(guān)單位工作的同學(xué)很多都已經(jīng)是科級(jí)了，我還只是個(gè)科員。在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職級(jí)上升空間小，讓不少人覺得沒有出路。我不怕在基層，怕的是缺少上升去打，一輩子窩在下面?；鶎庸ぷ魅藛T E：整個(gè)街道一條街到頭，晚上 9 點(diǎn)鐘以后已經(jīng)關(guān)燈閉戶，娛樂活動(dòng)除了通過電腦上網(wǎng)就是大媽們的廣場(chǎng)舞?；鶎由瞽h(huán)境艱苦，雖然隨著條件的改善逐漸得到解決，但基層生活單調(diào)、乏味的現(xiàn)狀則讓人無法忍受。材料 7:7.2016 年 12 月，半月談編輯部聯(lián)合半月談新媒體中心，通過半月談網(wǎng)、半月談微信公眾號(hào)進(jìn)行了“到基層去，我們的夢(mèng)還在不在”的問卷調(diào)查，共計(jì) 5000 人參與，收到高質(zhì)量留言數(shù)百條。調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于“你本人有無意愿和可能到基層去工作生活”的問你選項(xiàng)，40%的被訪者表示已經(jīng)工作生活在基層，28%的被訪者表示很想去基層;最能身體力行，投身基層實(shí)干苦干的三大群體依次是大專院校畢業(yè)生、基層掛職任職的公務(wù)員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工。不少被訪者表示，自己身邊越來越多的親友利用在大城市打拼學(xué)到的種種本領(lǐng)、技術(shù)，返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。網(wǎng)友在網(wǎng)站的留言或表達(dá)了自己在基層工作生活的積極狀態(tài)，或希望能夠到基層去大有一番作為。網(wǎng)友“Someone”：“我想去基層辦點(diǎn)實(shí)事。”本科畢業(yè)從事了七年半社區(qū)工作的網(wǎng)友“Cindy”：“我們接觸不同的人群，學(xué)會(huì)和各種人打交道，理解不同人的思想，變得成熟，受到過各種感動(dòng)，基層工作中經(jīng)驗(yàn)是一份難得的修煉，是坐辦公室永遠(yuǎn)學(xué)不到的。”網(wǎng)友“陳一凡”：“基層是參天大樹的厚實(shí)根脈，根深方可枝繁葉茂花滿天;基層是人生劇目的原初舞臺(tái)，用心演繹方可成就精彩?！闭{(diào)查中發(fā)信，盡管到基層去的人越來越多，但不少基層單位仍然存在“人才荒”、“人才流失”現(xiàn)象，成為制約一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。安徽太湖縣，在崗的農(nóng)田水利人員年齡結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重，人手嚴(yán)重不足，該縣水利局副局長(zhǎng)說?！爱?dāng)?shù)赜幸粋€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩個(gè)水利員，有時(shí)一個(gè)點(diǎn)就要跑一天的時(shí)間。他們大部分是當(dāng)初招的農(nóng)村合同制水利員，當(dāng)?shù)亟?20 年沒有招過水利員。”江西贛州市安遠(yuǎn)縣衛(wèi)計(jì)委人事股股長(zhǎng)介紹，該縣有400 名職業(yè)醫(yī)生和助理醫(yī)生，醫(yī)生人數(shù)配比只達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的一半。其中，正高職稱醫(yī)生僅有 2 名，副高職稱醫(yī)生21 名。鄉(xiāng)、村一級(jí)高級(jí)醫(yī)療人才為零，不能給農(nóng)民提供較好的醫(yī)療服務(wù)。村里的醫(yī)生想往縣里跑，縣里的醫(yī)生想往市里跑。江蘇揚(yáng)州市湯旺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心陸續(xù)添置了 B 超、X 光機(jī)、生化分析儀、電子胃鏡等設(shè)備。中心負(fù)責(zé)人說，有的儀器買過來就一直當(dāng)擺設(shè)，沒有合適的人去使用它。2014 年至 2016 年，安徽省淮南市田家庵區(qū)法院流失法官 11 人，其中 30 歲以下的 5 人，碩士研究生以上學(xué)歷5 人，具有審判資格的 10 人，新進(jìn)人員不能馬上滿足工作要求，該法院“案多人少”的矛盾突出。材料 8:8.中央到地方紛紛出臺(tái)基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有序流動(dòng)。2016 年 11 月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二十九次會(huì)議，通過了關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見，會(huì)議指出，要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，健全服務(wù)體系，暢通流動(dòng)渠道，加快構(gòu)建引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生“下得去、留得住、干得好、流得動(dòng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見關(guān)于進(jìn)一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位關(guān)于進(jìn)一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作的通知等一系列文件，在 2016 年密集出臺(tái)，明確支持農(nóng)民工、中高等院校的畢業(yè)生、退役士兵以及科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為促進(jìn)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展，提供人才保障。安徽省把大學(xué)生村官招錄計(jì)劃納入基層公務(wù)員、選調(diào)生和事業(yè)單位統(tǒng)招中，同時(shí)積極與國有企業(yè)、非公企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，定期、不定期舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)和洽談會(huì)。河南省在全國率先研發(fā)公務(wù)員職級(jí)晉升系統(tǒng)，全省縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職級(jí)晉升工作順利完成?？h以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施，有效解決了基層公務(wù)員“晉升慢待遇低”的矛盾。中科院邢院士表示：土壤、氛圍，對(duì)于人才扎根和成長(zhǎng)非常重要。人才培養(yǎng)就像種植莊稼，只要土壤好，給其足夠的陽光、養(yǎng)料、水分，這片莊稼一定會(huì)長(zhǎng)得好，這期間一定有一些人才會(huì)脫穎而出。人才要扎根，政策須生根?！暗交鶎尤ァ睂⒉辉偈侨说囊鞒?，更會(huì)匯成時(shí)代的雄壯和聲!材料 9:9.“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍”是習(xí)近平總書記在在參加蘭州領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話中提到的。習(xí)近平總書記重視基層，積極倡導(dǎo)尤其是年輕干部投身基層，到群眾中去，去接觸國家最廣袤無垠的基層“營養(yǎng)”來充實(shí)自己。真正把到基層任職作為學(xué)習(xí)提高的機(jī)遇，這一過程中，讓自己的思想境界，工作能力不斷提高，成為崛起基層的。三、答題要求第一題：根據(jù)給定資料，概括目前我國到基層工作人才增多的原因。(20 分)(要求：內(nèi)容全面，語言準(zhǔn)確，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過250 字。 )第二題：請(qǐng)結(jié)合資料 5，談?wù)勀銓?duì)“人才虹吸”的理解。第三題：根據(jù)給定資料 6，假如你是 S 區(qū)政府一名工作人員，請(qǐng)分析 S 區(qū)基層留人難的原因，并就“如何讓公務(wù)員扎根基層”的問題提出自己的建議，供上級(jí)部門參考。(25 分)(要求：分析合理，建議可行，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過350 字。 )第四題：從給定資料出發(fā)，以“向下方能向上”為題，自選角度，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇議論文。(40 分) 要求：1.參考給定資料，但不拘泥于給定資料 2.主題明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)合理，語言流暢。第一題：【參考答案要點(diǎn)】城市病大量爆發(fā)。基層安居成本低，工作競(jìng)爭(zhēng)壓力小，能和家人生活在一起。既能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，也能幫助家鄉(xiāng)發(fā)展致富。社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)土價(jià)值的認(rèn)識(shí)發(fā)生轉(zhuǎn)變，認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要性。中央和地方政府出臺(tái)向基層傾斜的利好政策。第二題：【參考答案要點(diǎn)】人才“虹吸”是指強(qiáng)勢(shì)地區(qū)向弱勢(shì)地區(qū)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，導(dǎo)致弱勢(shì)地區(qū)人才流失?？h醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才“虹吸”，根本原因在于醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人才的缺乏，相比于不斷完善的硬件，沒有醫(yī)生看病是最大的問題。為充實(shí)人員力量，縣醫(yī)院抽調(diào)基層人才，造成基層人才荒，長(zhǎng)此以往，這種向下的人才吸引將難以為繼。為此，應(yīng)建立良性的人才流動(dòng)機(jī)制，加大職工教育培訓(xùn)力度，制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃，遏制人才逆流，破解人才“虹吸效應(yīng)”。第三題：【參考答案要點(diǎn)】S 區(qū)基層留人難的原因：第一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員與家人“同城異地”。第二，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和生活沒有分開，工作勞累。第三，工作強(qiáng)度與報(bào)酬不對(duì)等，長(zhǎng)期處于“低薪高壓”的狀態(tài)。第四，缺少上升通道，職級(jí)上升空間小。第五，生活環(huán)境艱苦，生活單調(diào)乏味。建議：要制定向基層傾斜的利好政策。第一，研發(fā)公務(wù)員職級(jí)晉升系統(tǒng)。第二，提高基層公務(wù)員薪資待遇。第三，完善基層文化設(shè)施建設(shè)。第四，出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第四題：【參考例文】向下方能向上韓非子有言：“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍?！被鶎邮亲詈玫挠?xùn)練場(chǎng)，人才扎根基層，能夠獲得充分的鍛煉和成長(zhǎng)。近年來，我國各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)人才到基層謀事創(chuàng)業(yè)，許多人才到基層后，不僅發(fā)揮了更大價(jià)值，而且獲得了事業(yè)成功。這就告訴我們，向下方能向上，到基層舞臺(tái)努力奮斗，大有可為。當(dāng)下，基層對(duì)人才有巨大需求。隨著就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，以及出于現(xiàn)實(shí)考慮、鄉(xiāng)愁情懷，我國大城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)者、大學(xué)畢業(yè)生等雖然在逐漸往基層流動(dòng)，但與基層巨大的人才需求相比，仍然存在一些差距。同時(shí)，許多人才也在紛紛逃離基層，如鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員等，這也加劇了基層人才缺乏狀況。究其原因，主要是因?yàn)榛鶎由瞽h(huán)境艱苦、上升空間狹窄等。正所謂：窮則變，變則通，通則久。為改變這種狀況，我國政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)人才到基層去、暢通基層人才上升渠道的文件，相信隨著這些利好政策的逐步落實(shí)，基層對(duì)人才將會(huì)更有吸引力。人才到基層去，能夠獲得良好的發(fā)展。與大城市相比，中小城市、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成本更低，競(jìng)爭(zhēng)壓力更小，人才到基層去，可以利用積累的資金、學(xué)到的知識(shí)和技術(shù)等發(fā)揮更大作用，讓基層煥發(fā)新的生機(jī)。同時(shí)，基層工作的艱苦，能夠磨練人的意志;基層工作的復(fù)雜，可以增強(qiáng)人的為人處世能力;基層工作的清貧，則有利于培育人的奉獻(xiàn)精神。這些都有利于人才成長(zhǎng)。以習(xí)近平總書記來說，他就是從基層一步一步成長(zhǎng)起來的，他也一直倡導(dǎo)人才到基層去汲取營養(yǎng)、茁壯成長(zhǎng)。反觀現(xiàn)在一些大學(xué)生，求職時(shí)只想去大城市，只愿去政府機(jī)關(guān)、大型國企，而能力又嚴(yán)重不足，結(jié)果四處碰壁，只能在家“啃老”;如果他們?cè)敢馊ブ行〕鞘小⑥r(nóng)村，愿意去中小企業(yè)，則可以自食其力，積累工作經(jīng)驗(yàn)。由此可見，人才要想獲得良好的發(fā)展，應(yīng)該到基層去?！扒竽局L(zhǎng)者，必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源?！币氆@得事業(yè)成功，必須具備超凡的能力，而要想培養(yǎng)足夠的能力，有必要到基層去磨練。這從表面上看是在向下，實(shí)際上卻是在為向上打牢基礎(chǔ)、積累能量。假以時(shí)日，不辭辛勞、埋頭苦干的基層人才必能像鴻鵠一樣展翅翱翔。黑龍江 2017 年公務(wù)員申論真題及答案公檢法類給定資料1.習(xí)近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的主旨演講中指出：“要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人數(shù)文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。”2016 年里約奧運(yùn)會(huì)，中國女排奪冠。國內(nèi)外各大媒體紛紛進(jìn)行報(bào)道，有網(wǎng)友表示，“這是奧運(yùn)會(huì)三大球中奪冠的唯一一支亞洲隊(duì)，而且是女子項(xiàng)目，真不錯(cuò)”。各輿論平臺(tái)都發(fā)表了滿滿正能量的評(píng)論，網(wǎng)絡(luò)空間難得地呈現(xiàn)出一片歡欣鼓舞的氣象。女排奧運(yùn)奪冠與女排精神成為網(wǎng)絡(luò)流行的話題，女排精神也成為鼓舞國人實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的重要?jiǎng)恿Α?.美國學(xué)者理查德斯皮內(nèi)洛說過：“技術(shù)往往比倫理學(xué)理論發(fā)展得快，而這方面的滯后效應(yīng)往往會(huì)給我們帶來相當(dāng)大的危害”。確實(shí)，網(wǎng)絡(luò)倫理的失范會(huì)給社會(huì)帶來一系列問題。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)倫理，有學(xué)者指出這是 20 世紀(jì)中葉以來新興的應(yīng)用倫理學(xué)研究的重要內(nèi)容，是指人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)空間中應(yīng)該遵守的行為道德準(zhǔn)則和規(guī)范。隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，我們?cè)庥龅木W(wǎng)絡(luò)虛假信息越來越多，花樣也變得層出不窮，時(shí)常難辨真?zhèn)?，如轟動(dòng)一時(shí)的朱自清背影因“違反交規(guī)”被逐出教材、香蕉得艾滋病瀕臨滅絕、哈爾濱賺錢不給老婆花算家暴、東莞警方將拘留非法同居者、95 后女網(wǎng)友“身體換旅行”等等。這樣的虛假新聞不僅混淆是非，給當(dāng)事人造成了困擾，而且引發(fā)了對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的沖擊，危害不小。從技術(shù)層面講，謠言的產(chǎn)生是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的開放性和匿名性;從社會(huì)層面講，是由于權(quán)威信息的滯后以及危機(jī)預(yù)警能力差;從受眾層面講，是因?yàn)楣娋哂蝎C奇、娛樂、恐慌、盲從及網(wǎng)上宣泄的心理。3.網(wǎng)絡(luò)上文字內(nèi)容的光怪陸離、圖片的鮮艷奪目、標(biāo)志的新奇誘人，都會(huì)使網(wǎng)絡(luò)用戶目不暇接，難以自拔。作家王蒙將觸屏?xí)r代的到來稱為“心智災(zāi)難”。在他看來，觸屏和電視一樣，提供了一 些文化含量可疑的聲像信息，讓人們?cè)俣缺豢萍颊鞣?。電腦與鼠標(biāo)、觸屏和智能手機(jī)先后沖進(jìn)生活、殺入頭腦，它們“提供了最全面的服務(wù)與引領(lǐng)，也許還有劫持”。如多倫多大學(xué)學(xué)者納爾遜塔爾所說：“今天，電子技術(shù)將人腦加速到一個(gè)異乎尋常的速度，而人的肉體支原地不動(dòng)，這樣形成的鴻溝造成了巨大的精神壓力?！痹趶?qiáng)大的誘惑力面前，人們不知不覺地在網(wǎng)上投入了過多的時(shí)間，感知了一些不該感知或不宜過多感知的內(nèi)容，忽視了正常的工作、學(xué)習(xí)和生活。在這樣的過程中，網(wǎng)絡(luò)用戶被誘發(fā)生理和心理疾病，導(dǎo)致異化傾向的概率是非常高的。2015 年 7 月 29 日，一場(chǎng) EXO 跟 TFboys 的粉線在網(wǎng)上的罵戰(zhàn)引發(fā)了極高的關(guān)注。起因是由于一則TFboys 小學(xué)生粉絲所錄制的視頻指責(zé) EXO，引發(fā)了EXO 和 TFboys 雙方粉絲在網(wǎng)上互掐。僅僅幾分鐘的視頻，在 24 小時(shí)內(nèi)微博瀏覽量飆升 3300 萬，瞬間登上了“微博熱門話題榜”。對(duì)此，心理專家說：“現(xiàn)在的孩子自降生下來就生活在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之中，網(wǎng)絡(luò)中各種各樣的訊息幾乎無時(shí)無刻不在影響著他們。孩子會(huì)為自己制定角色，作為某個(gè)明星的粉絲，就是一種角色意識(shí)。角色一旦不被認(rèn)知，加上網(wǎng)絡(luò)的污穢之氣，孩子不自覺地就會(huì)模仿，特別是罵人用語，這其實(shí)就是網(wǎng)絡(luò)暴力的行為，它傷害孩子的心靈，激發(fā)憤怒，從而做出過激行為?！本W(wǎng)絡(luò)制造了源于但又遠(yuǎn)于生活的虛擬情景空間，上網(wǎng)者被賦予了獨(dú)特的角色，能夠滿足現(xiàn)實(shí)生活中難以實(shí)現(xiàn)的各種欲望，久而久之，就導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)倫理與網(wǎng)絡(luò)倫理的錯(cuò)位?，F(xiàn)實(shí)世界中的普通人張三在網(wǎng)絡(luò)游戲中可以是受萬人敬仰的大英雄，身邊美女環(huán)繞，眾將惟其馬首是瞻。4.某澳洲女留學(xué)生被害一事引發(fā)國輿論關(guān)注，但在網(wǎng)上卻出現(xiàn)了不和諧的一幕，部分網(wǎng)絡(luò)留言內(nèi)容低俗甚至污穢。毋庸諱言，不管什么事，只要捅到網(wǎng)上了，部分“蓋樓”的網(wǎng)絡(luò)從來不怕事大，也不怕措詞有多尖刻，說話有多臟，凡能讓網(wǎng)友覺得“痛快”的，只要能說出口的，一律不含糊，像竹筒倒豆子一樣，全都倒了出來。仔細(xì)分析，網(wǎng)民在網(wǎng)上無論是對(duì)事實(shí)的關(guān)注度還是對(duì)黑子、粉絲或偶像的態(tài)度上，都要比現(xiàn)實(shí)生活中高，比現(xiàn)實(shí)生活中顧忌少，所以在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)大環(huán)境下，可控性更弱。這些特性對(duì)現(xiàn)有的輿論體系產(chǎn)生了巨大的沖擊。因?yàn)榫W(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上顯示的往往是不同于生活的一面。這一面既有可能來源于偽裝，也可能是來自于對(duì)人性放縱一面的回歸。因此現(xiàn)有的道德體系在網(wǎng)絡(luò)世界上逐漸被瓦解。例如，生活中絕大部分場(chǎng)合，我們對(duì)人身攻擊是持堅(jiān)決抵觸的情緒，而在網(wǎng)民文化中卻可能成為一種最為熟悉且親切的問候方式。在這個(gè)人人都脫下假面的世界，因?qū)μ摂M的輕蔑與放松，原來一本正經(jīng)的道德體系便不再適用。彼此互不認(rèn)識(shí)的情況下，包袱一旦放下，侵犯與倫理的錯(cuò)位就有可能會(huì)發(fā)生。5.發(fā)揮中國傳統(tǒng)文化在修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)倫理等方面的作用，首先需要正確的文化傳播。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化如何在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代實(shí)現(xiàn)良好的傳承、弘揚(yáng)、發(fā)展、革新?如何通過恢復(fù)和創(chuàng)新“詩書禮樂”國學(xué)教育體系，使網(wǎng)民對(duì)中國文化精神內(nèi)化于心、外化于行?2016 年 5 月 14 日，中國文化網(wǎng)絡(luò)傳播首屆高峰論壇在北京師范大學(xué)舉行，專家就相關(guān)話題展開了論壇。當(dāng)下，國民的文化認(rèn)同是國家安全的文化基礎(chǔ)，國民的文明修養(yǎng)已成為中國現(xiàn)代化成功與否的瓶頸等話題已成為大眾意識(shí)到的問題?！坝^乎人文以化成天下者，言圣人觀察人文，則詩書禮樂之謂，當(dāng)法此教而化成天下也?！比宋氖鞘裁?以文化人的“文”指的是什么?圣人觀察人與社會(huì)的關(guān)系規(guī)律，選擇詩書禮樂為教法，來改變天下人的行為習(xí)慣，向大同文明前進(jìn)?！拔摹保嗽姇Y樂也。詩是談吐的訓(xùn)練，書是文筆的錘煉，禮是舉止的修煉，樂是性情的冶煉，健康完備地傳播中國傳統(tǒng)文化的內(nèi)容在現(xiàn)代傳播過程中顯示尤其重要。正因?yàn)閭鹘y(tǒng)文化在陶冶人心方面的重要性，在新的歷史條件下，我們必須全面認(rèn)識(shí)祖國傳統(tǒng)文化，古為今用，推陳出新，積極開展優(yōu)秀文化教育普及活動(dòng)，發(fā)揮國民教育在文化傳承創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用，從而為網(wǎng)絡(luò)倫理的建設(shè)與規(guī)范奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)該在各層次教育體系中增加國學(xué)課程內(nèi)容，加強(qiáng)國學(xué)研究基導(dǎo)地建設(shè)，我們?cè)谌粘Ｒ矐?yīng)該提倡尊孔讀經(jīng)，尊重圣人，尊重文化，尊重良心，尊重道德，博之以文，約之以禮。時(shí)時(shí)力戒貪嗔癡慢疑，每日精進(jìn)恒喜孝誠習(xí);改掉壞秉性恨怨心怒煩，發(fā)掘善天性仁義禮智信。只有持之以恒、精研細(xì)讀，大眾才能把國學(xué)作為一種生命價(jià)值和生活規(guī)約。也只有這樣才能發(fā)揮傳統(tǒng)文化在網(wǎng)絡(luò)倫理建設(shè)中的作用。6.傳統(tǒng)文化對(duì)網(wǎng)絡(luò)倫理的滋養(yǎng)，還需要我們轉(zhuǎn)換思維，發(fā)掘內(nèi)容，創(chuàng)新形式，注意教化的方式與態(tài)度。2016 年，一則關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)端午”的新聞吸引了大家的眼球。眾所周知，端午節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日。每年的農(nóng)歷五月初五，人們通過包粽子、戴香包、掛菖蒲、賽龍舟等一系列傳統(tǒng)習(xí)俗活動(dòng)來紀(jì)念著名愛國詩人屈原，通過這與每個(gè)個(gè)體緊密關(guān)聯(lián)的節(jié)日，可以激活歷史傳統(tǒng)、喚起文化記憶，塑造著一個(gè)民族共同的心靈認(rèn)同。但是，傳統(tǒng)的節(jié)日不能只是變成商家促銷的噱頭，不能只是成為購物節(jié)、吃飯節(jié)、旅游節(jié)，也要適應(yīng)現(xiàn)代生活需要，創(chuàng)新過節(jié)方式。在這個(gè)信息化時(shí)代，把中國的網(wǎng)絡(luò)文化融入傳統(tǒng)節(jié)日里，能讓傳統(tǒng)更為時(shí)尚，感悟節(jié)日意義，凸顯端午精神。比如，“網(wǎng)絡(luò)中國節(jié)”活動(dòng)，就是希望在今天重新挖掘和弘場(chǎng)傳統(tǒng)節(jié)日里的中國故事和中國精神，理解和傳承節(jié)日所承載的那些價(jià)值理念和傳統(tǒng)美德，讓我們成為具有傳統(tǒng)文化修養(yǎng)的當(dāng)代中國人。一、根據(jù)給定資料 2，概括當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)倫理失范的危害。三、假如你是某市文明辦工作人員，給定資料56 是你搜集的資料。請(qǐng)根據(jù)這些資料，就“如何弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)”向領(lǐng)導(dǎo)提出建議。四、請(qǐng)從給定資料出發(fā)，自擬題目，寫一篇言論文。第一題：【參考答案要點(diǎn)】網(wǎng)絡(luò)倫理失范的危害有：一是虛假信息泛濫;二是個(gè)人隱私暴露無遺;三是網(wǎng)絡(luò)暴力頻仍;四是網(wǎng)絡(luò)影響現(xiàn)實(shí)化;五是網(wǎng)絡(luò)直播亂象頻發(fā)。第二題：【參考答案要點(diǎn)】目前網(wǎng)絡(luò)倫理失范，是網(wǎng)絡(luò)的三大特點(diǎn)共同作用的結(jié)果。一是網(wǎng)絡(luò)信息泛濫、碎片化：網(wǎng)絡(luò)信息泛濫，會(huì)對(duì)人產(chǎn)生強(qiáng)大的誘惑力，帶來“心智災(zāi)難”，誘發(fā)生理和心理疾病，導(dǎo)致異化;網(wǎng)絡(luò)信息碎片化，會(huì)帶來碎片化閱讀，導(dǎo)致思維及表達(dá)淺表化、簡(jiǎn)單粗暴，毀“三觀”，影響倫理取向。二是網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性：網(wǎng)絡(luò)制造虛擬空間，會(huì)誘發(fā)網(wǎng)民不同于生活的一面，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)倫理和網(wǎng)絡(luò)倫理的錯(cuò)位，瓦解現(xiàn)有的道德體系，誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)暴力。三是網(wǎng)絡(luò)存在隱匿性：網(wǎng)絡(luò)的隱匿性會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)民社會(huì)角色異化，帶來詐騙等問題。第三題：【參考答案要點(diǎn)】針對(duì)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，主要有傳播內(nèi)容與傳播途徑兩方面的建議：一、傳播途徑一是開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動(dòng)。要求教育部門在各層次教育體系中增加國學(xué)課程內(nèi)容，加強(qiáng)國學(xué)教育研究基地建設(shè)。同時(shí)，倡導(dǎo)大眾尊孔讀經(jīng)，將國學(xué)內(nèi)化為生命價(jià)值和生活規(guī)約。二是加強(qiáng)傳統(tǒng)文化傳播方式創(chuàng)新。要求相關(guān)單位利用大數(shù)據(jù)等數(shù)字化的技術(shù)手段，構(gòu)建數(shù)字工作平臺(tái)集群，實(shí)現(xiàn)文化信息化。三是開展網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)專項(xiàng)試點(diǎn)