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第三節(jié)學(xué)校組織機(jī)構(gòu)及其變革 1 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的含義學(xué)校組織機(jī)構(gòu) 是指依據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策和法律組織 領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校的有機(jī)整體 依據(jù)學(xué)校組織的活動(dòng)性質(zhì)不同 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)由學(xué)校行政組織機(jī)構(gòu)和學(xué)校非行政組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成 2 一 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則 精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu) 講求效率集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合分工協(xié)作信息聯(lián)系渠道暢通 因校制宜 3 這個(gè)所反映的學(xué)校機(jī)構(gòu)形式很有新意 像人力資源培訓(xùn)室 策劃宣傳研究室等機(jī)構(gòu) 在一般學(xué)校不會(huì)設(shè)置 當(dāng)然并非所有學(xué)校在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面一定要有創(chuàng)新 也不能說學(xué)校機(jī)構(gòu)變化越多越好 要與學(xué)校的實(shí)際情況相結(jié)合而定 4 5 6 7 學(xué)校非行政組織機(jī)構(gòu)1 黨支部2 工會(huì) 教代會(huì)3 共音團(tuán) 學(xué)生會(huì) 少先隊(duì)4 研究性團(tuán)體 8 學(xué)校行政組織機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)辦公室2 教導(dǎo)處3 政教處4 總務(wù)處5 教研組6 年級(jí)組 9 學(xué)校行政組織機(jī)構(gòu)的架構(gòu)模式 學(xué)校行政組織機(jī)構(gòu)架構(gòu)模式我國(guó)現(xiàn)行的中小學(xué)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置 其形式雖有所不同 但大致上都是相近的 就像這個(gè)書上大家看到的學(xué)校行政組織系統(tǒng) 如下圖 10 學(xué)校行政組織機(jī)構(gòu)的架構(gòu)模式 這就是我國(guó)目前中小學(xué)較普遍的機(jī)構(gòu)架構(gòu)模式 需要說明的是 這個(gè)只是最一般的學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置形式 由于我國(guó)地域遼闊 各地的經(jīng)濟(jì)水平和辦學(xué)條件有差異 加上中學(xué)與小學(xué)的情況有所不同 學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置形式不可能千篇一律 我們來共同看一下這個(gè)學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置情況 如下圖 11 這個(gè)所反映的學(xué)校機(jī)構(gòu)形式很有新意 像人力資源培訓(xùn)室 策劃宣傳研究室等機(jī)構(gòu) 在一般學(xué)校不會(huì)設(shè)置 當(dāng)然并非所有學(xué)校在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面一定要有創(chuàng)新 也不能說學(xué)校機(jī)構(gòu)變化越多越好 要與學(xué)校的實(shí)際情況相結(jié)合而定 12 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)變革的要素 1 工作專門化定義 指的是組織把工作任務(wù)分成若干步驟來完成細(xì)化 在縱向上對(duì)結(jié)構(gòu)組織進(jìn)行劃分 實(shí)質(zhì) 一個(gè)不是承擔(dān)一項(xiàng)工作的全部 而只是完成某一步驟的或某一環(huán)節(jié) 2 部門化定義 通過工作專業(yè)化完成任務(wù)細(xì)分之后 還需要按照類別對(duì)它們進(jìn)行分組 這個(gè)過程稱為專門化 在橫向上對(duì)結(jié)構(gòu)組織進(jìn)行劃分 13 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)變革的要素 3指揮系統(tǒng)是一種不間斷的權(quán)力路線 從組織最高層擴(kuò)展到最基層 澄清誰向誰報(bào)告工作 在命令連接中 每個(gè)管理職位都有自己的權(quán)力和責(zé)任 4管理跨度即一個(gè)校長(zhǎng)能夠完全管理和監(jiān)督的中層干部人數(shù) 它決定著中學(xué)要設(shè)置多少層次 配置多少管理人員 在其他條件相同時(shí) 控制跨度越寬 組織層次越少 信息溝通更加順暢 效率越高 14 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)變革的要素 5 集權(quán)與分權(quán)主要指管理權(quán)力在各層的配置程度 如何授權(quán) 首先要明確任務(wù)要求 其次規(guī)定下屬的權(quán)利范圍 第三是允許下屬參與 第四把授權(quán)之事公布于眾 最后是建立反饋機(jī)制 6 規(guī)范化是學(xué)校中的工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化 制度化的程度 15 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的變革策略 1 經(jīng)驗(yàn) 理性策略個(gè)體和群體是有理性的 當(dāng)資料和經(jīng)驗(yàn)顯示一項(xiàng)變革是合情合理 并有充分依據(jù)證明這一變革會(huì)取得預(yù)期成就時(shí) 人們便會(huì)行動(dòng)起來 側(cè)重 理性的價(jià)值忽視 情感 意志等因素的影響以及外在權(quán)力的支持 16 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的變革策略 2 權(quán)力 強(qiáng)制策略強(qiáng)調(diào)把政治或經(jīng)濟(jì)的制裁作為發(fā)動(dòng)變革的手段 認(rèn)為政治的 經(jīng)濟(jì)的權(quán)力是實(shí)現(xiàn)變革的基礎(chǔ) 是改革成功的保證 可能合法 也可能不合法 重視 權(quán)力因素忽視 理性 情感等人的社會(huì)心理特征 17 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的變革策略 3 規(guī)范 再教育策略認(rèn)為人是有理性和智慧的 還認(rèn)為動(dòng)機(jī)和行動(dòng)的心理基礎(chǔ)不僅僅是邏輯 因?yàn)榻M織形式的方式除了社會(huì)文化規(guī)范的影響外 還受態(tài)度 人際交往 忠誠(chéng)觀念和技術(shù)特征的影響 重視情感因素的同時(shí) 強(qiáng)調(diào)理性因素的價(jià)值忽視 權(quán)力因素 18 學(xué)校組織的變革過程 四個(gè)階段 第一 現(xiàn)實(shí) 危機(jī) 階段第二 決定階段第三 實(shí)施階段第四 反饋調(diào)節(jié)階段 19 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)需要變革 1 學(xué)校組織是一個(gè)開放的系統(tǒng) 每時(shí)每刻都受到各種環(huán)境的影響 不斷變化的環(huán)境對(duì)學(xué)校的要求越來越高 越來越多樣化 由此帶來學(xué)校組織結(jié)構(gòu)日趨增多 分工也越來越具體 2 根據(jù)學(xué)校外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的變化 有目的 有計(jì)劃地改變學(xué)校組織的內(nèi)在結(jié)構(gòu) 行為和技術(shù)等 從而適應(yīng)客觀發(fā)展的需要 有利于促成學(xué)校組織形成新的平衡狀態(tài) 更好的實(shí)現(xiàn)學(xué)校組織的目標(biāo) 促進(jìn)學(xué)校組織發(fā)展 所以 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)需要變革 20 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的變革模式 1 二級(jí)管理模式 二級(jí)管理模式結(jié)構(gòu)扁平 組織正規(guī)化程度較低 信息自由流通 下屬參與決策程度高 實(shí)現(xiàn)分權(quán)化管理 以保持最大的適應(yīng)性 2 綜合系統(tǒng)模式 傳統(tǒng)模式無法實(shí)現(xiàn)各機(jī)構(gòu)的分化與綜合 于是就實(shí)行這種模式 3 分校 部 模式 適用于學(xué)校規(guī)模非常大 如果統(tǒng)一進(jìn)行管理會(huì)有漏洞 使效率不高 所以呢 出現(xiàn)許多分校后的管理模式 21 學(xué)校變革的阻力及其克服 當(dāng)教師不知道為什么要進(jìn)行變革 不知道何時(shí)何地該如何變革 變革是否會(huì)影響到自己的利益等一系列問題時(shí) 會(huì)引發(fā)對(duì)變革的憂慮和不確定感 對(duì)變革產(chǎn)生排斥 有時(shí)即使教師們知道變革的方案 但如果方案是由學(xué)校之外的政府或變革專家制定的 他們就會(huì)把外來的方案看做是不符合實(shí)際情況的 而對(duì)變革方案產(chǎn)生排斥 由此可見 學(xué)校變革會(huì)不可避免的存在阻力 22 阻力的來源分為個(gè)人與組織兩個(gè) 一 個(gè)人的抗拒 1 習(xí)慣 2 安全感 3 經(jīng)濟(jì)因素 4 對(duì)未知的害怕 5 選擇性處理咨詢 23 二 組織團(tuán)體的抗拒 1 結(jié)構(gòu)慣性 2 團(tuán)體慣性 3 傾向接受局部改變 4 對(duì)既有資源分配產(chǎn)生
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