重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案

重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案 目錄 一、指導(dǎo)思想 . 1 二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) . 3 三、農(nóng)機(jī)事故分類 . 3 四、事故報(bào)告 . 4 五、趕赴事故現(xiàn)場(chǎng) . 5 六、事故調(diào)查 . 5 七、 農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援的組織指揮和實(shí)施 . 7 八、應(yīng)急保障 . 7 九、 后期處置 . 8 為規(guī)范重特大農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作，確保農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，應(yīng)急救援工作的迅速展開(kāi)并有條不紊地進(jìn)行，減少人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)安全生產(chǎn)法、道路交通安全法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例、省政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、善后處理和事故調(diào)查工作有關(guān)規(guī)定等有關(guān)法律、法規(guī)及政策制定本預(yù)案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把人民群眾生命安全放在首位 ,建立健全處置重特大農(nóng)機(jī)事故的長(zhǎng)效機(jī)制，掌握應(yīng)對(duì)重特大農(nóng)機(jī)事故的主動(dòng)權(quán)。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展為目標(biāo)，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針 , 建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、依法規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置工作機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)部門快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，以維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的正常工 作秩序，保障人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全 , 為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。 （一） 工作原則 1、以人為本。堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā)，一切對(duì)人民負(fù)責(zé)，最大限度地減少農(nóng)機(jī)事故造成的人員傷亡。建立健全組織和動(dòng)員人民群眾參與應(yīng)對(duì)農(nóng)機(jī)事故的有效機(jī)制。 2、預(yù)防為主。堅(jiān)持常備不懈、預(yù)防在先的理念，做好應(yīng)對(duì)重特大農(nóng)機(jī)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道應(yīng)將值班電話報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局。 3、分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持條 塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)處置主體和責(zé)任。建立以事發(fā)地政府為主，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心配合協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。 二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) （一）、 組織機(jī)構(gòu) 區(qū)農(nóng)業(yè)局成立重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理小組（設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局），負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)部門相關(guān)人員參加應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)相關(guān)工作，組長(zhǎng)由陳淑蓉局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由方金武副局長(zhǎng)擔(dān)任；各設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。 （二）、部門職責(zé) 農(nóng)業(yè)部門參加涉及重特大農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急救援與善后處理工作，參與涉及重特大農(nóng)機(jī)事故的調(diào)查。事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，參與事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的事故救援。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。 三、農(nóng)機(jī)事故分類 （一）、 特別重大事故，是指造成 30人以上（含 30人，下同）死亡，或者 100人以上重傷，或者 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 （二）、重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下（不含 30人，下同）死亡，或者 50人以上 100人以下重傷，或者 5000萬(wàn)元以上 1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 （三）、 較大事故，是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50 人以下重傷，或者 1000萬(wàn)元以上 5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 四、事故報(bào)告 （一）、事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。 （二）、農(nóng)業(yè)部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向梅列區(qū)農(nóng)業(yè)局報(bào)告。同時(shí)，逐級(jí)上報(bào)。特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至省人民政府和農(nóng)業(yè)部。較大事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和省農(nóng)業(yè)部門。 （三）、農(nóng)業(yè)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào) 的時(shí)間不得超過(guò) 2小時(shí)。 （四）、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 1、事故發(fā)生單位概況； 2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； 3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)； 4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； 5、已經(jīng)采取的措施； 6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 （五）、事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。農(nóng)機(jī)事故自發(fā)生之日起 7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 五、趕赴事故現(xiàn)場(chǎng) 接到重特大農(nóng)機(jī)事故報(bào)告后，設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織農(nóng)機(jī)人員 參加事故救援，盡快搶救傷員，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)。 （一）、發(fā)生特別重大事故時(shí)，按照省政府的安排，省農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門派人參加調(diào)查處理工作；省、市、區(qū)三級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加協(xié)調(diào)事故救援工作。 （二）、發(fā)生較大事故時(shí)，按照設(shè)區(qū)市政府的安排，設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)部門派人參加調(diào)查處理工作；設(shè)區(qū)市、區(qū)二級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加協(xié)調(diào)事故救援工作。 六、事故調(diào)查 （一）、 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé) 任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。 （二）、事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。 （三）、參加事故調(diào)查組的成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密，未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。 （四）、事故調(diào)查組職責(zé)： 1、查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； 2、認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； 3、提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； 4、總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； 5、提交事故調(diào)查報(bào)告。 （五）組織參加調(diào)查組的農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起 60 日內(nèi)，逐級(jí)報(bào)送農(nóng)機(jī)事故調(diào)查報(bào)告，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 1、事故發(fā)生單位概況； 2、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況； 3、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失； 4、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； 5、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； 6、事故防范和整改措施。 七、 農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援的組織指揮和實(shí)施 （一）、農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，區(qū)農(nóng)業(yè)部門事故應(yīng)急處理小組，要立即組織人員參加當(dāng)?shù)卣M成的事故 應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作，參加事故救援和善后處理等工作的協(xié)調(diào)。 （二）、農(nóng)業(yè)部門事故調(diào)查人員在事故調(diào)查期間應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不得擅自行動(dòng)，不得擅自對(duì)外發(fā)布有關(guān)事故調(diào)查情況和信息。 （三）、農(nóng)業(yè)部門參加事故應(yīng)急救援人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，不得擅離職守，應(yīng)積極工作，隨時(shí)接受應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的工作安排。 八、應(yīng)急保障 （一）、 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故處理的裝備建設(shè)，確保應(yīng)急期間農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。 （二）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要配備農(nóng)機(jī)事故處理專業(yè)人員，建立 相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。農(nóng)業(yè)部門成立農(nóng)機(jī)事故調(diào)查專家組，可以聘請(qǐng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)的人員參加。 （三