事故、事件報告、調(diào)查與分析制度

目目 錄錄 一 尾一 尾礦庫礦庫事故 事件事故 事件報報告管理制度告管理制度 二 事故 事件二 事故 事件調(diào)查調(diào)查制度制度 三 尾三 尾礦庫礦庫事故 事件事故 事件調(diào)查調(diào)查與分析管理制度與分析管理制度 四 事故 事件回四 事故 事件回顧顧制度制度 尾尾礦庫礦庫事故 事件事故 事件報報告告管理制度管理制度 第一章第一章總則總則 第一條 目的 為了及時報告礦尾礦庫庫區(qū)范圍內(nèi)所發(fā)生的安全 事故 事件 規(guī)范尾礦庫庫區(qū)生產(chǎn)安全事故 事件的報告程序 及時有 效地采取相應(yīng)措施 防止事故 事件進一步擴大 確保安全事故 事件 后續(xù)調(diào)查分析處理順利進行 特制定本制度 第二條 適用范圍 本制度適用于礦尾礦庫區(qū)范圍內(nèi)所發(fā)生的各 類生產(chǎn)安全事故 事件報告管理 第三條 術(shù)語與定義 事故 凡是引起人身傷害 導(dǎo)致生產(chǎn)中斷或財產(chǎn)損失的所有事件 事件 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故發(fā)生的事情 第二章第二章職責職責 第一條 尾礦工負責在第一時間將庫區(qū)內(nèi)所發(fā)生的事故 事件真 實客觀地向選礦廠報告 并保護好現(xiàn)場 第二條 選礦廠根據(jù)事故 事件輕重程度分別向調(diào)度室 安全環(huán) 保部及分管副總報告 并立即組織相關(guān)人員進入現(xiàn)場進行救援 第三條 調(diào)度室負責向分管領(lǐng)導(dǎo)報告工作 組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位對 已經(jīng)發(fā)生的事件 事故進行處理 確保通訊暢通 第四條 安全環(huán)保部負責組織相關(guān)單位和職能部門 或技術(shù)人員 及時進入現(xiàn)場進行調(diào)查 并向分管副總報告 第五條 副總經(jīng)理負責向公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員報告 第六條 總經(jīng)理當發(fā)生重大事故時 總經(jīng)理負責向上級主管部門 或地方政府報告 第三章工作內(nèi)容及要求第三章工作內(nèi)容及要求 第一條 事故 事件類別 1 在 企業(yè)員工工傷事故分類 標準中 劃為 20 類 物體打擊 車 輛傷害 機械傷害 起重傷害 觸電 淹溺 灼燙 火災(zāi) 高處墜落 坍 塌 其它傷害等 2 尾礦庫事件主要有山體滑坡 泥石流 尾礦溢流等 第二條 事故 事件等級劃分 1 特別重大事故 是指造成 30 人以上死亡 或者 100 人以上重傷 或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故 2 重大事故 是指造成 10 人以上 30 人以下死亡 或者 50 人以 上 100 人以下重傷 或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的 事故 3 較大事故 是指造成 3 人以上 10 人以下死亡 或者 10 人以上 150 人以下重傷 或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的 事故 4 一般事故 是指造成 3 人以下死亡 或者 10 人以下重傷 或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故 5 重傷事故 指造成職工肢體殘缺或視覺 聽覺等器官受到嚴重 損傷 一般能引起人體長期存在的功能障礙 或勞動能力喪失的事故 6 輕傷事故 指負傷后歇工在一個工作日以上 但不到重傷范圍 的事故 第三條 事故 事件涵蓋范圍 1 壩體跑渾水 壩體不均勻沉降 壩體開裂或塌陷 浸潤線超高 超警戒水位 干灘長度不足 排水設(shè)施不正常 周圍山體滑坡 外來尾 礦排放 人為破壞 外來人員游泳 安全標志缺失 人身事故 事件 職 業(yè)病 其他設(shè)備事故 事件 其他設(shè)施事故 事件 相關(guān)方的投訴 未遂 違章 第四條 事故 事件報告包括下列內(nèi)容 1 事故 事件發(fā)生的時間 地點以及事故現(xiàn)場情況 2 事故 事件已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù) 包括下落不明 的人數(shù) 和初步估計的直接經(jīng)濟損失 3 事故 事件發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況 4 事故 事件發(fā)生的原因和事故性質(zhì) 5 事故 事件責任的認定以及對事故責任者的處理建議 6 事故 事件防范和整改措施 第五條 事故 事件的響應(yīng)程序 1 事故 事件發(fā)生后 事故 事件現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向選礦廠 廠部匯報 由選礦廠向礦調(diào)度室 安全環(huán)保部報告 再由調(diào)度室向分 管副總和總經(jīng)辦匯報 同時立即組織安全搶險和救護 因搶救人員 防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等原因 需要移動事故現(xiàn)場物件的 應(yīng)當 做出標志 要繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄 妥善保存現(xiàn)場重要痕跡 物證 第六條 事故 事件調(diào)查報告應(yīng)當附有關(guān)證據(jù)材料 事故調(diào)查組 成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名 事故 事件調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當歸 檔保存 第七條 事故 事件登記表及相關(guān)的報告 表格由安全環(huán)保科統(tǒng) 一制定標準格式 各類事故 事件的報告應(yīng)當及時 準確 完整 礦所 屬任何單位和個人對事故 事件不得遲報 漏報 謊報或者瞞報 事故 事件事故 事件調(diào)查調(diào)查制度制度 第一章第一章總則總則 第一條 目的 為在事故 事件發(fā)生后 能及時地把事故 事件發(fā) 生的原因調(diào)查清楚 及時采取有效的防范措施 防止事故 事件的再 次發(fā)生產(chǎn) 特制定本制度 第二條 范圍 適用于本公司內(nèi)事故事件的調(diào)查 第二章第二章職責職責 第一條 安全環(huán)保部是負責事故 事件調(diào)查的歸口管理部門 負 責制定 修訂本制度 并監(jiān)督執(zhí)行 負責各類事故匯總 統(tǒng)計 分析和 上報工作 第二條 各 專業(yè) 主管部門負責組織對其歸口管理的事故進行調(diào) 查 第三條 設(shè)備事故的調(diào)查處理由機電動力部負責 涉及人身傷亡 的設(shè)備事故時 以安全環(huán)保部為主 機電動力部配合 第三章工作內(nèi)容第三章工作內(nèi)容 第一條 事故 事件類型 1 事故 事件類別一般分為 1 人身傷害事故 事件 2 職業(yè)病 3 設(shè)備事故 事件 4 火災(zāi) 5 交通事故 事件 5 未遂 違章 6 相關(guān)方投訴 第二條 調(diào)查機構(gòu)及人員 1 根據(jù)事故 事件的嚴重程度和危害影響范圍 單位調(diào)查一般為 較輕 危害影響較小的事故 事件 由單位主要負責人任組長 安全組 生產(chǎn)技術(shù)組 員工等相關(guān)人員組成調(diào)查組進行調(diào)查處理 結(jié)果上報公 司安全環(huán)保部 2 對較重 危害影響較大的事故 事件由總經(jīng)理 或分管安全的副 總經(jīng)理 任組長 總工任副組長 相關(guān)職能部室負責與技術(shù)人員 員工 代表等組成調(diào)查進行調(diào)查處理 結(jié)果上報公司安委會 3 各級調(diào)查人員必須由書面任命書 并應(yīng)接受以下內(nèi)容的培訓(xùn) 1 訪談技巧 2 證據(jù)收集和保留 3 事故 事件原因分析技術(shù) 4 事故 事件調(diào)查報告書編寫 報送及記錄保存 第三條 調(diào)查的主要內(nèi)容 1 查明事故經(jīng)過及后果 2 查明直接原因 3 查明間接原因 4 查明標準化系統(tǒng)暴露的問題 5 分析事故再次發(fā)生的可能性 6 確定防范措施 7 為制定防范措施確定負責部門 人員及其職責和完成時間 第四條 調(diào)查方法 1 現(xiàn)場勘察取證 攝像 照相 技術(shù)分析 2 詢問當事人及現(xiàn)場人員 了解當時工作狀態(tài)和事件 事故發(fā)生 的過程 3 走訪調(diào)查相關(guān)與事故 事件有聯(lián)系的人員 4 總結(jié) 分析證據(jù)和詢問記錄 第五條 調(diào)查時間規(guī)定 1 由單位調(diào)查處理的一般較輕的事故 事件要求三天內(nèi)完成 并 形成調(diào)查報告上報礦安全環(huán)保部 2 由公司部調(diào)查處理較重大的事故 事件要求一周內(nèi)完成 并形 成調(diào)查報告上報安委會 第六條 其它要求 1 根據(jù)事故 事件的性質(zhì) 類型為調(diào)查人員配備所需相應(yīng)裝置 設(shè)備 2 現(xiàn)場調(diào)查要認真 詳細 盡可能采用科技手段取證 收集相關(guān) 資料 3 對收集的證據(jù) 資料要整理 分類 妥善保存 4 調(diào)查過程中要多與員工 中層領(lǐng)導(dǎo)交談 了解事故 事件發(fā)生 根本原因 聽取他們意見或建議 5 中高層管理人員必須參與下列事故 事件調(diào)查 重傷及死亡事 故 嚴重的設(shè)備事故 嚴重火災(zāi) 事故災(zāi)難 嚴重未遂事故 尾尾礦庫礦庫事故 事件事故 事件調(diào)查調(diào)查與分析管理制度與分析管理制度 第一章第一章總則總則 第一條 目的 為規(guī)范尾礦庫事故 事件的調(diào)查與分析管理 確保 尾礦庫事故 事件調(diào)查與分析管理工作的正常進行 特制定本制度 第二條 適用范圍 本制度適用于礦尾礦庫事故 事件調(diào)查與分析 管理 第二章第二章職責職職責職能能 第一條 副總經(jīng)理負責組織進行事故 事件的調(diào)查與分析 第二條 安全環(huán)保部負責進行事故 事件的調(diào)查與分析具體工作 并將調(diào)查分析和處理結(jié)果進行存檔管理 第三條 生產(chǎn)技術(shù)部負責為事故 事件調(diào)查與分析工作提供相關(guān) 資料和技術(shù)支持 第四條 機電動力部部負責為設(shè)備設(shè)施事故事件提供相關(guān)資料和 技術(shù)支持 第五條 選礦廠負責提供事故 事件調(diào)查分析與處理工作所需的 各種資料 第六條 礦員工代表員工代表依照規(guī)定參與事故 事件調(diào)查處理 工作 向有關(guān)部門提出處理意見 第三章工作內(nèi)容及要求第三章工作內(nèi)容及要求 第一條 事故 事件的調(diào)查與分析處理應(yīng)當堅持實事求是 尊重 科學(xué)的原則 事故和事件發(fā)生后 要立即與發(fā)生事故 事件的責任人 及員工進行溝通 并要立即組織事故調(diào)查組 收集事故 事件證據(jù)及 相關(guān)資料 對事故現(xiàn)場進行深入調(diào)查 明確事故 事件類型 查明事故 發(fā)生的原因 過程及造成的人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失 并做好記 錄 第二條 按事故嚴重程度分級負責 1 輕傷事故由事故單位自行組織調(diào)查分析 并寫出事故調(diào)查報告 報公司安全環(huán)保部備案 2 重傷事故由公司安全環(huán)保部組織調(diào)查 公司工會參加 事故單 位負責協(xié)助配合調(diào)查 由公司安全環(huán)保部寫出事故調(diào)查報告 重傷事 故由公司結(jié)案 并報集團公司主管部門備案 3 傷亡事故按照國務(wù)院 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 規(guī) 定 由政府部門負責調(diào)查并結(jié)案 公司有關(guān)單位 部門協(xié)助配合調(diào)查 第三條 被任命的事故調(diào)查組應(yīng)接受下列培訓(xùn) 1 事故調(diào)查技巧和知識 2 訪談技巧 3 證據(jù)收集和保留 4 事故 事件原因分析技術(shù) 5 事故 事件調(diào)查報告書編寫 報送及記錄保存 第四條 事故 事件調(diào)查組履行下列職責 1 查明事故 事件發(fā)生的經(jīng)過 原因 后果 2 認定事故的性質(zhì)和事故責任 3 提出對事故責任者的處理建議 4 總結(jié)事故教訓(xùn) 提出防范和整改措施 5 查明標準化系統(tǒng)暴露的問題 6 明確負責落實事故 事件防范措施的人員 7 明確防范措施實施的時間表 8 明確防范措施落實后效果評估的要求 9 提交事故調(diào)查報告 第五條 事故 事件調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有 關(guān)的情況 并要求其提供相關(guān)文件 資料 有關(guān)單位和個人不得拒絕 事故 事件發(fā)生單位的負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職 守 并應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問 如實提供有關(guān)情況 第六條 凡發(fā)生下述傷亡事故 事件的 應(yīng)首先追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的 責任 1 由于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度或操作規(guī)程不健全 職工無章可循的 2 發(fā)布的指令 命令 決定 規(guī)章制度違反國家安全生產(chǎn)法規(guī)或 違背本制度的有關(guān)規(guī)定 違章指揮 強令職工或自己親自冒險作業(yè)造 成傷亡事故的 3 對職工不按規(guī)定進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn) 未經(jīng)考核合格就分 配上崗操作造成傷亡事故的 4 安全設(shè)施不齊全 人機匹配不良 設(shè)備失修或超負荷運行造成 事故的 5 勞動組織不合理 擅自加班加點作業(yè) 職工因過度疲勞而造成 傷亡事故的 6 發(fā)生事故 事件后 不積極搶救或事后不認真采取防范措施致 使事故 事件擴大 傷害程度加劇或同類事故 事件重復(fù)發(fā)生的 7 新建 改建 擴建以及技術(shù)改造項目不執(zhí)行規(guī)定 不按規(guī)定提取 或擅自挪用安全技術(shù)措施費用 對重大事故 事件隱患不及時整改或 整改不力而造成重大事故 事件的 8 在經(jīng)濟體制改革和推行各種經(jīng)濟承包責任制中 沒有安全內(nèi)容 和安全 衛(wèi)生措施而造成傷亡事故或職業(yè)中毒的 9 遲報或者漏報事故 事件的 10 在事故 事件調(diào)查處理期間擅離職守的 第七條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的 對事故 發(fā)生單位及主要負責人 直接負責的主管人員和其他直接責任人員依 法給予處分 構(gòu)成違反治安管理行為的 由公安機關(guān)依法給予治安管 理處罰 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責任 1 謊報或者瞞報事故的 2 偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的 3 轉(zhuǎn)移 隱匿資金 財產(chǎn) 或者銷毀有關(guān)證據(jù) 資料的 4 拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的 5 在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的 6 事故發(fā)生后逃匿的 第八條 事故 事件發(fā)生后應(yīng)立即進行統(tǒng)計分析 要求如下 1 統(tǒng)計方法要科學(xué) 2 統(tǒng)計內(nèi)容要全面 包括對職業(yè)病和非職業(yè)病進行辨識 對職業(yè) 病進行評估 3 統(tǒng)計指標要達到要求 4 導(dǎo)致事故 事件發(fā)生的相關(guān)責任人要提供足夠的統(tǒng)計分析資料 事故 事件統(tǒng)計分析結(jié)果要向公司主管領(lǐng)導(dǎo)進行匯報 并在公司公示 欄進行公布 第九條 為了尋找事故規(guī)律應(yīng)針對下列內(nèi)容進行統(tǒng)計分析 1 事故原因 種類 2 各類設(shè)施的事故 事件 3 發(fā)生的時間 頻率 4 發(fā)生的地點 部位 5 事故原因 6 不安全的行為和環(huán)境分析 7 工傷事故率分析 8 事故 事件費用分析 9 標準化系統(tǒng)元素分析 第十條 安全環(huán)?？?生產(chǎn)技術(shù)部和選礦廠每年要組織相關(guān)班組 人員對尾礦庫發(fā)生的事故 事件進行回顧總結(jié) 對事故 事件的原因 和防范措施進行討論 對回顧記錄進行存檔 第四章法律法第四章法律法規(guī)規(guī)和相關(guān)文件和相關(guān)文件 1 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 2 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 3 甘肅省安全生產(chǎn)條例 4 事故和事件管理制度 事故 事件回事故 事件回顧顧制度制度 第一章第一章總則總則 第一條 目的 為做好員工的安全教育和培訓(xùn)工作 對員工要進行 必須的事故 事件回顧教育 喚起員工對事故 事件的回憶 達到提升 員工的安全意識 特制定本規(guī)定 第二條 范圍 適應(yīng)于本礦事故 事件回顧 第二章第二章職責職責 第一條 安全環(huán)保部負責事故 事件回顧匯總 統(tǒng)計 分析的歸口 管理 負責制訂制度并