關于規(guī)范商品房和安置房建設管理的實施意見

關于規(guī)范商品房和安置房建設管理的實施意見關于規(guī)范商品房和安置房建設管理的實施意見 為進一步深化落實房地產(chǎn)調(diào)控政策 鞏固調(diào)控成果 切實規(guī)范 和推進商品房和安置房建設管理工作 促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā) 展 結合我區(qū)實際情況 制定本實施意見 一 統(tǒng)一思想認識 強化責任意識 一 統(tǒng)一思想認識 強化責任意識 一 進一步明確工作責任 各部門要深入學習領會國辦發(fā) 2011 1 號文件精神 把思想和行動進一步統(tǒng)一到中央關于房地 產(chǎn)市場調(diào)控的決策部署上來 要切實擔負起穩(wěn)定市場和住房保障工 作的主體責任 進一步加強組織領導 完善工作機制 繼續(xù)采取有 力措施 加大安置房建設力度 增加普通商品住房有效供給 促進 房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展 二 加強工作領導 發(fā)改 住建 國土 規(guī)劃 城管 物價 等部門要在政府統(tǒng)一領導下 加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析和分類指導 強化部門之間的協(xié)調(diào)配合 形成調(diào)控合力 確保國家和省各項政策 措施落到實處 確保商品房和安置房建設管理的落實到位 二 強化商品房和安置房用地的年度計劃管理 嚴格規(guī)范土地二 強化商品房和安置房用地的年度計劃管理 嚴格規(guī)范土地 出讓行為 出讓行為 三 加強商品房和安置房用地的年度計劃管理 國土資源部 門要根據(jù)年度計劃實行宗地供應預安排 并將確定的商品房和安置 房用地年度建設任務落實到地塊 并及時向社會公布供地計劃 供 地時序 宗地情況和供地條件 接受社會公眾監(jiān)督 正確引導市場 預期 要根據(jù)住房建設計劃落實情況 及時合理調(diào)整供地計劃 四 嚴格制定土地出讓規(guī)劃和建設條件 規(guī)劃部門應當會同 國土資源部門 嚴格依據(jù)經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃和節(jié)約集約用地 要求 確定擬出讓地塊的位置 使用性質 開發(fā)強度 住宅建筑套 數(shù) 套型建筑面積等套型結構比例條件 作為土地出讓的規(guī)劃條件 列入出讓合同 對于中小套型普通商品住房建設項目 要明確提出 平均套型建筑面積的控制標準 并制定相應的套型結構比例條件 要嚴格限制低密度大戶型住宅項目的開發(fā)建設 住宅用地的容積率 指標必須大于 1 商品住房建設項目中配套設施條件和項目開竣工 時間及建設周期等建設條件 作為土地出讓的依據(jù) 并納入出讓合 同 土地出讓后 任何單位和個人無權擅自更改規(guī)劃和建設條件 因非企業(yè)原因確需調(diào)整的 必須依據(jù) 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 規(guī)定的公開程 序進行 由開發(fā)建設單位提出申請調(diào)整規(guī)劃建設條件而不按期開工 的 必須收回土地使用權 重新按招標拍賣掛牌方式出讓土地 三 加強對商品住房用地供地和建設的監(jiān)管 增加商品住房有三 加強對商品住房用地供地和建設的監(jiān)管 增加商品住房有 效供給 效供給 五 加快商品住房建設項目的行政審批 各部門要建立普 通商品住房和安置房建設項目行政審批快速通道 各有關部門 要及時互通辦理結果 主動銜接配合 提高辦事效率 加快住 房項目的供地 建設和上市 盡快形成住房的有效供應 六 加強商品房用地供應監(jiān)管 國土資源部門要加強對商品 房用地出讓公告和合同約定內(nèi)容的適時監(jiān)管 要嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)用 地開竣工申報制度 依托土地市場動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)管系統(tǒng) 及時清理 開工 竣工的房地產(chǎn)項目 定期對已供商品房用地的開竣工 開發(fā) 建設條件執(zhí)行等情況進行實地巡查 發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)問題的 必須 依法依紀追究責任 七 加強商品房建設項目開發(fā)過程的動態(tài)監(jiān)管 各部門要加 強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在土地開發(fā)利用 住房建設和銷售的全程動態(tài) 監(jiān)管 按照各自職責認真審核審批 發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)違約行為的 必須終止企業(yè)相關行為 停辦相關手續(xù) 及時通告并由業(yè)務主管部 門負責 共同依法依規(guī)查處 八 加強商品房建設項目質量監(jiān)管 要全面加強商品房建設 項目的質量監(jiān)管 重點對勘察 設計 施工 監(jiān)理等參建單位執(zhí)行 工程建設強制性標準的情況進行監(jiān)督檢查 強化住宅工程質量管理 責任 并認真落實商品住房工程質量分戶驗收制度 對工程質量監(jiān) 管中發(fā)現(xiàn)的問題 要及時查處并告知相關部門 四 認真落實各項政策 加快推進安置房工程建設 四 認真落實各項政策 加快推進安置房工程建設 九 切實落實安置房建設用地 在盤活利用存量土地的同時 對依法收回的閑置土地和具備 凈地 供應的儲備土地以及農(nóng)轉用 計劃指標 要優(yōu)先確保安置房用地的供應 十 加強安置房項目監(jiān)督管理 要全面落實保障性住房建設 用地和建設資金 加快建設進度 強化工程質量和施工安全管理 確保如期完成建設任務 對已供應的安置房建設用地 要抓緊做好 開工前期工作 促使按期開工建設 加強對安置房項目建筑設計方 案的審查 嚴格落實安置房建筑面積控制標準 并按規(guī)劃要求同步 建設公共配套設施 五 進一步加強商品房建設項目的監(jiān)管 嚴肅查處違法違規(guī)行五 進一步加強商品房建設項目的監(jiān)管 嚴肅查處違法違規(guī)行 為 為 十一 嚴格查處囤地炒地閑置土地行為 國土資源部門要加 快查清和處理閑置土地 對企業(yè)自身原因造成土地閑置的 必須依 法堅決查處 對政府及部門原因造成土地閑置的 各部門要積極配 合國土資源部門 聯(lián)合限期查辦 十二 嚴格查處擅自調(diào)整容積率的行為 規(guī)劃部門應會同國 土資源部門 嚴格按照已確定的容積率指標對開發(fā)宗地進行規(guī)劃許 可和建設項目竣工核驗 對已供土地分期開發(fā)的建設項目 應統(tǒng)一 規(guī)劃設計 各期建設工程規(guī)劃許可確定的建筑面積的總和 必須符 合容積率指標要求 堅決制止擅自調(diào)整容積率等問題 十三 切實加強商品住房價格監(jiān)管 價格主管部門要認真履 行商品住房價格管理職能 完善商品住房價格監(jiān)管措施 不斷完善 普通商品住房預售價格備案制度 督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)嚴格執(zhí)行商 品住房明碼標價制度 一價清 制度和價格申報制度 對房地產(chǎn) 開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀機構在房地產(chǎn)開發(fā) 銷售和中介服務中的價格欺詐 哄抬房價等違法違規(guī)行為要依法查處 十四 加大住房交易市場檢查力度 住建部門要會同有關部 門建立市場動態(tài)監(jiān)管制度 開展日常巡查和實地檢查 在商品住房 預售和交易環(huán)節(jié)及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處捂盤惜售 囤積房源 炒買炒 賣 虛假宣傳 哄抬房價 慫恿客戶簽訂 陰陽合同 等違法違規(guī) 行為 六 加大市場分析監(jiān)測 加強輿論正面引導 十五 做好房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析工作 要高度重視房地產(chǎn)市 場監(jiān)測分析 建立健全市場監(jiān)測分析工作機制 重點圍繞需求結構 土地供應 保障性住房建設 普通商品住房供應 地價房價變