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第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話在全鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話(XX年9月16日)汪宏陽同志們:根據鎮(zhèn)黨委安排,今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會。會議的主要目的是廣泛動員、統(tǒng)一思想、凝聚共識、明確任務,全面啟動全鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,切實解決制約科學發(fā)展的突出問題,更好更地推進全鎮(zhèn)經濟社會科學發(fā)展。下面,結合實際,講三點意見。一、深刻認識深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義根據黨的十七大部署,中央決定,從XX年9月開始,用一年半左右時間,在全黨分批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。目前,第一批、二批學習實踐已經結束,第三批學習實踐于9月全面啟動,參加的對象是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及其直屬單位,村、社區(qū);黨組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企事業(yè)單位;中小學校;根據縣委安排部署,結合我鎮(zhèn)實踐,這次學習實踐活動以鎮(zhèn)領導班子和基層黨組織負責人為重點,全體黨員參加??茖W發(fā)展觀的內涵是什么?為什么要開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,聯系宏觀和微觀,改革和發(fā)展,當前和長遠的角度來分析,其重要意義體現在兩個方面。(一)從國家的層面講,科學發(fā)展觀是統(tǒng)領我國經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想。XX年10月14日,中共十六屆三中全會中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定明確提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展觀,促進經濟社會和人的全面發(fā)展”。強調統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會的協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放。這是黨的文件第一次提出科學發(fā)展觀。黨的十七大報告將科學發(fā)展觀明確表述為:“科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧?!秉h的十七次通過的關于中國共產黨章程(修正案)的決議,科學發(fā)展觀被正式寫進黨章??茖W發(fā)展觀是中國共產黨人探索中國社會發(fā)展理論的最新成果,標志著中國共產黨發(fā)展觀走向成熟??茖W發(fā)展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,在準確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結我國發(fā)展經驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎上提出的重大戰(zhàn)略思想,是對經濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化,是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現,是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展必須長期堅持的指導方針。堅持以人為本,就是要以實現人的全面發(fā)展為目標,從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益,讓發(fā)展成果惠及全體人民。全面發(fā)展,就是要以經濟建設為中心,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設,實現經濟發(fā)展和社會全面進步。協(xié)調發(fā)展,就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放,推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協(xié)調,推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調。可持續(xù)發(fā)展,就是要促進人與自然的和諧,實現經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調,堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。(二)聯系縣、鎮(zhèn)的實際分析,科學發(fā)展觀是我們實現科學、開放、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略指導思想。科學發(fā)展觀內涵豐富、思想生動、高屋建瓴、博大精深,是指導我們轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質量、創(chuàng)新發(fā)展模式的銳利思想武器。當前,我鎮(zhèn)的發(fā)展正處于一個新的起點上,特別是以XX年仙女山新區(qū)開發(fā)為標志,全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展進入了一個開放、科學、跨越發(fā)展的新階段。兩年以來,全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞建設具有國際水準的旅游度假之城、生態(tài)環(huán)保之城、戶外運動之城的目標,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為動力,大力實踐“以林興旅、以旅興城、以旅帶農、以旅促農、以旅哺農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動”發(fā)展模式,經濟社會發(fā)展取得了巨大成就。但是在正視取得成績的同時,我們也必須清醒地看到,用科學發(fā)展這把尺子衡量,經濟社會發(fā)展中還存在的突出矛盾和問題。其突出表現是:黨員干部思想觀念、能力素質、工作作風與科學發(fā)展相比還有較大差距;制約科學發(fā)展的體制機制還未根本破除,有利于科學發(fā)展的體制機制還未充分建立;全鎮(zhèn)旅游統(tǒng)領經濟社會發(fā)展的體系、制度不完善,旅游經濟整體實力偏小,相關旅游產業(yè)價值鏈條比較單一;農業(yè)產業(yè)化建設離規(guī)模化、現代化、產業(yè)化要求還有較大差距,農民增收致富領域還需進一步拓展;農村社會事業(yè)不太發(fā)達,文化、醫(yī)療、商貿等設施不健全;農村基層組織建設較為薄弱,凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力需要進一步提升等等。要解決這些發(fā)展過程中存在的問題,就應牢固樹立科學發(fā)展觀理念,創(chuàng)新科學發(fā)展舉措,優(yōu)化科學發(fā)展模式,建立科學發(fā)展體制,形成用科學發(fā)展統(tǒng)一意志,凝聚力量,鼓舞斗志,指導實踐,推動工作,促進發(fā)展的良好氛圍,為把仙女山鎮(zhèn)建成全縣經濟主增長極,全市特色經濟強鎮(zhèn),全國生態(tài)旅游名鎮(zhèn)提供強大的精神動力和智力支持。因此,當前全鎮(zhèn)黨員干部必須清醒地認識到,開展學習實踐科學發(fā)展觀活動決不是虛無的形式主義,不是飄浮的形象工程,而是一次面向黨員干部深刻的思想洗禮、觀念更新、能力提升過程,是當前全鎮(zhèn)一項重大而緊迫的政治任務,也是服務推進我鎮(zhèn)未來科學、開放、跨越發(fā)展的一項經濟工作,必須高度重視、堅強領導、務實創(chuàng)新、所實推進,切實抓緊、抓實、抓好、抓出成效。二、準確把握深入學習科學發(fā)展觀活動的總體要求,重點抓好“一個創(chuàng)新、五個狠下功夫”。深入開展第三批科學發(fā)展觀學習實踐活動,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,認真貫徹縣委關于開展科學發(fā)展觀學習實踐活動的重大決策部署,以“打造全國生態(tài)旅游名鎮(zhèn),推進仙女山鎮(zhèn)科學發(fā)展”為主題,以推進“知識仙女山、創(chuàng)新仙女山、生態(tài)仙女山、宜居仙女山、和諧仙女山”建設,構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局為實踐載體,與貫徹落實“四個武隆”建設及全縣“1234”發(fā)展戰(zhàn)略緊密結合,通過“大培訓、大宣傳、大普及、大實踐”,努力實現“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的具體目標,努力把黨的基層組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展的堅強堡壘、把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量,使科學發(fā)展觀成為全鎮(zhèn)黨員干部的思想理念、價值導向、實踐準則,把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。(一)堅持以創(chuàng)新為總抓手,扎實推進科學發(fā)展觀學習實踐活動??茖W發(fā)展觀是科學、求實、創(chuàng)新的理論,其指導實踐產生強大的統(tǒng)領力,是理論與實踐辯證關系的生動體現。仙女山鎮(zhèn)是全縣乃至全市的生態(tài)旅游大鎮(zhèn),當前,以仙女山新區(qū)開發(fā)為標志,大變革,大開放,大發(fā)展的氛圍正逐步形成,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、旅游統(tǒng)領、生態(tài)立鎮(zhèn)、綠色環(huán)保、國際旅游等正在成為我鎮(zhèn)面向未來發(fā)展進程中的關鍵詞。如果說仙女山鎮(zhèn)在過去近5年中的發(fā)展更多的靠的是國家扶貧開發(fā)政策的恩惠,靠的是黨員干部的勤干實干,那么面向未來,創(chuàng)新成為我們把握發(fā)展戰(zhàn)略機遇期,實現旅游崛起戰(zhàn)略的必然選擇。創(chuàng)新的實踐需要創(chuàng)新的理論,創(chuàng)新的理論需要創(chuàng)新的方法。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,在我們科學、開放、跨越發(fā)展的關鍵時刻正逢其時,正適所需。要堅持用創(chuàng)新的思路來統(tǒng)領和指導本次科學發(fā)展觀學習實踐活動,努力鑄就創(chuàng)新之魂,培育創(chuàng)新之花,結出創(chuàng)新之果。要全面體現創(chuàng)新的統(tǒng)領作用。要把創(chuàng)新作為一種基因,一種理念植入科學發(fā)展觀學習實踐的全過程,在方案制定,活動開展,載體搭建,問題查找,問題整改,服務發(fā)展等方面,既要按照規(guī)定動作實實在在地扎實推進,又要堅持自選動作有特色,緊緊找準學習實踐活動與我鎮(zhèn)變革發(fā)展緊密聯系的結合點,在如何通過科學發(fā)展學習提高全鎮(zhèn)黨員干部創(chuàng)新意識,創(chuàng)新能力,如何通過查找整改,建立科學發(fā)展的體制機制,如何通過學習實踐,進一步完善發(fā)展戰(zhàn)略,明確發(fā)展方向,找準發(fā)展著力點等方面實現突破。要把創(chuàng)新體現在科學發(fā)展學習實踐的細節(jié)之中。細節(jié)決定成敗,創(chuàng)新決定未來。堅持細節(jié)理念和創(chuàng)新方法是科學發(fā)展觀學習實踐活動取得成效的重要保證。必須以一貫之,持續(xù)以恒地在創(chuàng)新與細節(jié)的融合上狠下功夫,一方面要堅持科學化、規(guī)范化、標準化,在科學發(fā)展觀學習實踐活動中,建立一系列科學規(guī)范的工作流程、標準、方法,另一方面要把創(chuàng)新寓于每一個工作細節(jié)之中,通過創(chuàng)新,準確把握學習實踐活動的每一個細節(jié),每一個步驟,把整個工作扎扎實實地向前推進。(二)準確把握五個狠下功夫,確保學習實踐活動見成效。一是在認真學習上狠下功夫。科學發(fā)展觀是系統(tǒng)完善,內涵豐富,博大精深的理論。要用科學發(fā)展觀武裝頭腦,指導實踐,推動工作,必須首先把科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、基本要求等理論學深學透。要準確把握科學發(fā)展觀提出的時代背景,站在我國經濟社會發(fā)展的高度,深刻理解科學發(fā)展觀是在總結國外發(fā)展經驗及我國社會主義現代化建設經驗教訓的基礎上提出來的;要準確理解科學發(fā)展觀順應了未來世界經濟發(fā)展方向,符合我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展階段性特征,順應人民群眾過上美好生活的新期待,是與馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理率“三個代表”重要思想一脈相承的理論體系;要全面掌握科學發(fā)展觀以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的內涵,聯系單位、部門實際,深刻認識在工作中如何貫徹落實科學發(fā)展觀,如何以單位工作的科學發(fā)展推進全鎮(zhèn)整體科學發(fā)展等現實問題,真正把科學發(fā)展觀學懂弄通,做到入腦入心。二是要在查找問題上狠下功夫。要圍繞全鎮(zhèn)科學發(fā)展的形勢、任務、目標及要求,通過科學發(fā)展觀的學習,找準制約全鎮(zhèn)科學發(fā)展的關鍵癥結、主要矛盾。當前,重點應圍繞建設全縣經濟主增長極、全市特色經濟強鎮(zhèn)、全國生態(tài)旅游名鎮(zhèn)的定位,深入思考探索達到這一目標的路徑,實現這一目標的方法,進一步優(yōu)化發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提升發(fā)展質量;應緊緊圍繞科學發(fā)展上水平的目標,查找當前經濟社會發(fā)展中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、旅游統(tǒng)領、生態(tài)立鎮(zhèn)、開發(fā)開放等領域中突出存在制約科學發(fā)展的體制機制問題,進一步優(yōu)化發(fā)展路徑,增強發(fā)展動力,加快發(fā)展速度,提高發(fā)展水平。要堅持實際,深入查找每位黨員干部在黨性意識、思想觀念、工作作風、知識水平、工作能力等方面與科學發(fā)展觀不相適應的關鍵環(huán)節(jié),重要弱點,相應劣勢;要結合發(fā)展,深入查找農村基層黨組織在思想、組織、制度、作風建設及凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力充分發(fā)揮,推進農村經濟社會事業(yè)全面發(fā)展過程中存在的突出問題。要堅持自查也他查相結合,特別是要充分征求廣大群眾意見,做到科學發(fā)展問計于民,問需于民,服務于民,廣泛收集聽取人民群眾意見及建議,把關于科學發(fā)展方面的問題找準、找深、找實。三是要在整改落實上狠下功夫。整改落實是學習實踐科學發(fā)展觀活動的第三階段,也是極為關鍵的一個階段。要緊緊瞄準查找出來的問題,本著切實解決,切實整改的原則,綜合研究、科學細化、認真落實整改措施。對查找出來的問題,應認真梳理,實行分管管理,分類識別,找準問題產生的根源,把握問題的性質,從當前與長遠,發(fā)展與改革,局部與全局的角度,找準問題解決的切入點,突破口,制定行之有效的解決辦法;在落實整改措施的過程中,要綜合運用系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法,堅持從推進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快的角度,堅持融入區(qū)域經濟一體化,打造鎮(zhèn)域經濟核心競爭力的宏觀視野,堅持貫徹落實科學發(fā)展觀,實現以新區(qū)開發(fā)為載體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略觀念,瞄準制約全鎮(zhèn)科學發(fā)展的主要矛盾、次要矛盾,科學制定,認真落實打基礎,建平臺,增后勁的系統(tǒng)整改落實,做到凡是有利于科學發(fā)展的就認真去做,凡是不利于科學發(fā)展的就認真去改,從源頭上建立起系統(tǒng)配套、協(xié)調運轉的科學發(fā)展體制機制。對每一位黨員干部,要緊緊結合崗位實際,聯系如何發(fā)科學發(fā)展先鋒模范作用,因人制宜制定切實可行的整改措施,切實解決思想觀念、工作作風、能力素質等方面的突出問題,為科學發(fā)展提供較強的人力資源保證。四是在實踐結合上狠下功夫。要緊緊圍繞科學發(fā)展上水平,人民群眾得實惠的目標,以仙女山新區(qū)開發(fā)為主要實踐載體,以加快農村社會事業(yè)發(fā)展為重點,譜寫科學發(fā)展觀學習實踐與實際結合的生動篇章。應將科學發(fā)展學習實踐的著力點體現于當前如火如茶的新區(qū)開發(fā)上面來,緊緊圍繞建設具有國際水準的旅游度假之城、生態(tài)環(huán)保之城、戶外運動之城的目標,以旅游開放統(tǒng)領為支撐,以充分發(fā)揮市場機制作用,推進招商引資為手段,以加快高品質旅游房產開發(fā),完善旅游配套設施為核心,以培育生態(tài)旅游品牌,構建綠色生態(tài)經濟產業(yè)鏈為要領,全方位、高層次、大力度推進新區(qū)開發(fā)提檔提速。著力把仙女山新區(qū)建成全縣旅游統(tǒng)領開放發(fā)展先行區(qū),渝東南片區(qū)旅游統(tǒng)領城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū),建成全市旅游統(tǒng)領科學發(fā)展先行區(qū)。要依托新區(qū)開發(fā),緊緊把握以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求,著力解決好新區(qū)失地農民養(yǎng)老保障、失地農民再就業(yè)培訓、村改居等民生問題,切實保障新區(qū)發(fā)展依靠新區(qū)人民,新區(qū)發(fā)展為了新新區(qū)人民,新區(qū)發(fā)展成果由新區(qū)人民共享。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,大力實踐以林興旅、以旅興城、以旅帶農、以旅促農、以旅哺農、以城鄉(xiāng)帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動發(fā)展新模式,培育生態(tài)旅游品牌,推進旅游城鎮(zhèn)建設,增加旅游經濟與農村經濟社會事業(yè)緊密融合的發(fā)展點,大力發(fā)展旅游農業(yè)、旅游林業(yè)、旅游交通、旅游地產、旅游休閑,把旅游經濟的鏈條與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,農村人居環(huán)境改善,農民收入增加,農業(yè)產業(yè)結構調整緊密結合起來,讓全鎮(zhèn)人民共享旅游經濟科學發(fā)展帶來的成果。五是在體制機制建設上狠下功夫。推進科學發(fā)展關鍵在于要有健全完善的體制機制,要實現仙女山鎮(zhèn)未來崛起目標,就必段緊緊瞄準區(qū)域經濟一體化、協(xié)調化發(fā)展的趨勢,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,構建充分活動、富有效率、更加開放、更加健全的科學發(fā)展體制機制,以體制機制建設的突破保障科學發(fā)展,服務科學發(fā)展,推進科學發(fā)展。一方面應圍繞我鎮(zhèn)當前和今后一段時間城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主導線,大力探索實踐,在載體搭建、基礎支撐、開放條件、要素整合、旅游發(fā)展、人力資源、基層黨建等方面著力構建旅游統(tǒng)領的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體制機制;另一方面應緊緊圍繞全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求,更加注重發(fā)展的系統(tǒng)性、配套性、協(xié)調性,把發(fā)展的著力點、支撐點、保障點體現于科學發(fā)展之中,在加快旅游業(yè)發(fā)展,推進經濟建設的同時,全面推進政治、文化、社會和基層黨組織建設,構建綜合協(xié)調推進經濟社會又好又快發(fā)展的機制、體制,堅持走體現鎮(zhèn)情實際,統(tǒng)領我鎮(zhèn)未來,符合時代潮流的科學、開放、跨越發(fā)展之路,實現旅游統(tǒng)領、開放經營、跨越發(fā)展。三、切實加強對學習實踐活動的組織領導深入學習實踐科學發(fā)展觀重點在領導,關鍵在組織,根本靠推進。必須堅持聯系實際、突出重點、服務發(fā)展、服務群眾的目標,按照規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色的要求,圍繞全鎮(zhèn)學習實踐載體,大力加強對學習實踐活動的組織領導,為工作推進提供強大領導組織保障。一是建立領導組織體系。鎮(zhèn)黨委成立深入學習實踐科學發(fā)展觀領導小組,各基層黨組織也要相應成立強有力的領導小組。為加強對科學發(fā)展觀學習實踐的指導,鎮(zhèn)黨委還相應成立了科學發(fā)展觀學習實踐指導組和巡視組,并抽調精干力量組建成科學發(fā)展觀學習實踐辦公室。各村(居)、社、學校黨組織要高度重視,采取因地制宜的

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