旅游局局長在“質(zhì)量興區(qū)”專題工作會議上的交流發(fā)言.docx

旅游局局長在“質(zhì)量興區(qū)”專題工作會議上的交流發(fā)言 旅游局局長在“質(zhì)量興區(qū)”專題工作會議上的交流發(fā)言突出特色推進xx區(qū)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級尊敬的區(qū)長、各位領(lǐng)導(dǎo)：根據(jù)會議安排，我就“質(zhì)量興區(qū)”這個命題站在旅游業(yè)的角度談幾點認識和看法，不當之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。眾所周知，旅游業(yè)是全球最大的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，是第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。區(qū)縣分設(shè)以來，xx區(qū)旅游業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足實際，努力開拓，銳意進取，不斷夯實旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范旅游市場秩序、擴大對外宣傳、打造新的旅游品牌，全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模逐年擴大，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提高。到XX年底，轄區(qū)內(nèi)的星級賓館酒店已由區(qū)縣分設(shè)時的68家發(fā)展到143家，登記注冊的非星級賓館、酒店、客棧、招待所由338家發(fā)展到953家。已有國家AAAA級景區(qū)3個，AAAAA級景區(qū)1個。全區(qū)旅游日接待能力已突破6萬人。XX年到XX年，xx區(qū)共接待海內(nèi)外游客萬人次，年均增長%；實現(xiàn)旅游綜合收入億元。XX年以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)增加值達31億元，對地方財政的貢獻率達50%。旅游業(yè)帶動了社會消費、交通運輸、郵電通訊、住宿餐飲等服務(wù)業(yè)的興旺和發(fā)展。xx區(qū)的旅游通過“十五”期間的鞏固提高和“十一五”期間的提質(zhì)增效，目前，已經(jīng)發(fā)展成為xx區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，成為了xx區(qū)社會和經(jīng)濟的重要支撐，基本確立了xx區(qū)在xx旅游的核心地位。近幾年來，xx市委、市政府緊密結(jié)合xx市情，提出了“旅游強市”、“國際精品旅游勝地”等發(fā)展構(gòu)想。作為xx旅游的核心和xx旅游不可或缺的重要組成部分、世界遺產(chǎn)所在地的xx區(qū)也結(jié)合區(qū)情，不失時機地提出了建設(shè)“國際精品旅游城市”，把我區(qū)建設(shè)成為“xx旅游的核心”、“滇西北旅游的中心”、“大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的門戶”等發(fā)展目標，為xx區(qū)旅游的發(fā)展提出了更高的要求，指明了新的努力方向。對xx區(qū)而言，“質(zhì)量興區(qū)”是建設(shè)“國際精品旅游城市”這一宏偉目標的重要支撐，也是前提和基礎(chǔ)。因此，要實現(xiàn)“質(zhì)量興區(qū)”，就必須轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式，采取有效措施，讓旅游業(yè)成為推動xx區(qū)實現(xiàn)快速發(fā)展和建設(shè)“國際精品旅游城市”的重要推手。經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的今天，我區(qū)旅游業(yè)要在國內(nèi)外日趨激烈的競爭中贏得主動，不斷適應(yīng)旅游消費多元化的新形勢，全面實現(xiàn)把我區(qū)建設(shè)成為“國際精品旅游城市”的宏偉目標，那就必須做到“兩個結(jié)合”、“四個堅持”，實現(xiàn)旅游業(yè)的“六個轉(zhuǎn)變”兩個結(jié)合：一是要做到旅游業(yè)發(fā)展與旅游標準化建設(shè)緊密結(jié)合。XX年，國家旅游局確定xx市為全國首批5個旅游標準化試點城市之一，作為xx旅游的核心，xx區(qū)被確定為xx市旅游標準化試點工作的示范性試點區(qū)。旅游標準化是規(guī)范旅游市場秩序和企業(yè)服務(wù)行為，提高旅游服務(wù)質(zhì)量的重要手段；是提高旅游企業(yè)的管理和服務(wù)水平，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升旅游產(chǎn)業(yè)總體素質(zhì)和國際競爭力的重要手段。實施旅游標準化建設(shè)，將使旅游行業(yè)管理走向規(guī)范化、科學(xué)化和國際化，使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向標準化、品牌化，使旅游產(chǎn)品打造、設(shè)施配備、服務(wù)水平走向精品化、特色化。所以，為進一步夯實旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，進一步提高旅游業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，進一步提升城市綜合競爭力，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把xx建設(shè)成為國際精品旅游城市，就必須扎實做好旅游標準化試點工作。二是要做到旅游業(yè)發(fā)展與文化發(fā)展深度結(jié)合。古樸秀麗的自然風(fēng)光和底蘊深厚的民族文化的有機結(jié)合是我們xx旅游的一大特色。沒有文化的旅游注定是沒有生命力的，在發(fā)展旅游的過程中，需要努力推進并形成旅游與文化的深度結(jié)合、互溶共進的良好關(guān)系。沒有文化的旅游是蒼白無力、枯燥乏味的，沒有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品不具備足夠的市場競爭力和吸引力，而失去旅游推動的文化亦將會失去發(fā)展繁榮的動力和活力。只有充分挖掘文化內(nèi)涵，注重文化與旅游的深度結(jié)合與開發(fā)，旅游才會有旺盛的生命力。所以，在建設(shè)“國際精品旅游城市”的過程中，就必須堅持文化以旅游為載體，同時，堅持旅游的文化屬性，依靠文化提升旅游的核心競爭力。四個堅持：一是要堅持以自然為本。對于旅游來講，良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，所以要保護好原始的自然風(fēng)光，保護好xx區(qū)的青山綠水、藍天白云，處理好經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的關(guān)系；二是要堅持以特色為根。特色是一個地方旅游的獨特魅力所在，是旅游競爭力不可或缺的條件和標志，影響并決定著旅游發(fā)展的前景和方向。世界遺產(chǎn)地大研xx、束河及其特有的民族文化的排他性決定了xx區(qū)旅游的特色，所以要打造自己獨特的旅游產(chǎn)品，體現(xiàn)旅游產(chǎn)品的差異性，避免同質(zhì)化；三是要堅持以文化為魂。文化作為人文景觀的核心內(nèi)涵，在促使人們開展旅游活動中起著至關(guān)重要的作用，可以這么說，旅游活動就是一種文化活動。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，人們不僅追求對自然風(fēng)光的游覽觀賞，更注重對歷史文化和民族風(fēng)情的體驗。文化是旅游的生命所系、靈魂之源，如果將文化與旅游割裂開來，文化將成為無本之木，而旅游也只能在低層次徘徊，只有把二者結(jié)合起來，才能形神具備、相得益彰；四是要堅持以市場為導(dǎo)向。這是經(jīng)濟規(guī)律的本質(zhì)要求。一個旅游產(chǎn)品的優(yōu)劣、成效最終要靠市場來檢驗，再好的旅游產(chǎn)品如果不能適應(yīng)市場的需求，終究會被淘汰。在具體工作中，我們要抓住機遇，凝心聚力，采取有力措施，加快推進旅游發(fā)展方式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，以“質(zhì)量興區(qū)”促進“國際精品旅游城市”的建設(shè)步伐。一是加快旅游業(yè)機制、體制的創(chuàng)新。旅游業(yè)是一個關(guān)聯(lián)度很高的產(chǎn)業(yè)，因此，加快發(fā)展旅游業(yè)絕不能就旅游談旅游，而是要跳出旅游看旅游。建立由旅游、文化、發(fā)改、宗教、工商、公安、交通運政、衛(wèi)生、環(huán)保等部門相互協(xié)調(diào)、密切配合、分工合作的管理體制，充分發(fā)揮政府各相關(guān)部門對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持和支撐作用，形成加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的各相關(guān)工作部門共同支撐的管理機制。深化旅游投融資體制改革，加快建立多渠道籌資發(fā)展旅游業(yè)的投融資新機制。進一步加大旅游產(chǎn)業(yè)招商引資力度，積極引進國內(nèi)外知名品牌、大型旅游企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，通過多種合資合作方式參與旅游開發(fā)和經(jīng)營。二是加大旅游資源整合力度。充分利用資本和市場手段整合資源，優(yōu)化資源配置，合力打造精品景區(qū)和線路。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各類旅游發(fā)展規(guī)劃，打破部門分割、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，加快區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間的旅游資源整合。加強聯(lián)合宣傳促銷，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計旅游線路，樹立xxxx旅游的整體形象。強化旅游信息絡(luò)服務(wù)功能和旅游信息化建設(shè)。整合科研、教育、文化資源，形成旅游商品聯(lián)合研發(fā)體系、旅游人才隊伍聯(lián)合培養(yǎng)體系和文化精品工程聯(lián)合開發(fā)體系。三是加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)xx出入境以及到重點旅游景區(qū)的旅游快速通道，建設(shè)重點景區(qū)之間的旅游專線，開辟國際國內(nèi)航線，構(gòu)建公路、鐵路、航空綜合性立體交通絡(luò)。完善旅游公共信息標識系統(tǒng)，提高旅游交通服務(wù)水平。積極推進旅游規(guī)劃體系和旅游標準化建設(shè)，構(gòu)建符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的旅游經(jīng)濟運行宏觀調(diào)控體系。大力提升旅游公共服務(wù)水平。加快推進旅游生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極推進旅游信息化建設(shè)，完善旅游公共信息服務(wù)平臺，拓展旅游電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域。四是促進旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅持保護優(yōu)先，在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)的原則，依法進行開發(fā)建設(shè)和管理，合理有效地開發(fā)利用旅游資源，促進旅游可持續(xù)發(fā)展。五是大力實施人才戰(zhàn)略。構(gòu)建專業(yè)化旅游人才隊伍培養(yǎng)體系和良好的人才發(fā)展環(huán)境。建立有效的旅游人才培訓(xùn)體系，完善旅游培訓(xùn)機構(gòu)，從職業(yè)教育培訓(xùn)、職業(yè)政策、標準制度等方面加大工作力度，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、會管理、善業(yè)務(wù)操作的精兵強將，從而推動xx區(qū)旅游人才隊伍的建設(shè)。六是優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加大政府投入和政策扶持力度，引導(dǎo)社會資金投入旅游景區(qū)建設(shè)、宣傳推介、商品研發(fā)和文化娛樂精品工程。堅持依法行政，保護市場主體的合法權(quán)益。進一步整頓旅游市場秩序，加大旅游監(jiān)督和執(zhí)法工作力度，打擊欺詐行為和各種丑惡現(xiàn)象，凈化旅游市場，維護xx區(qū)旅游業(yè)的良好形象。加強旅游景區(qū)安全管理。充分發(fā)揮各類旅游協(xié)會和旅游行業(yè)組織的作用，大力倡導(dǎo)誠信經(jīng)營和誠信服務(wù)，建立誠信激勵機制和失信懲戒制度，強化行業(yè)自律，為旅游產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，以上是我對“質(zhì)量興區(qū)”這個主題結(jié)合我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀