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團縣委參與社會管理創(chuàng)新調(diào)研報告當(dāng)前,共青團組織探索全面參與社會管理創(chuàng)新的工作機制,是新形勢下黨賦予青年群眾工作的新課題、新內(nèi)容。近年來,XX團縣委堅持黨建帶團建,積極參與社會管理創(chuàng)新,在創(chuàng)新引導(dǎo)青年的方式、服務(wù)青年的手段、團組織管理運行的機制、新居民青年管理、參與社會公共服務(wù)、新領(lǐng)域團建等方面進行了一些探索、做了一些工作,取得了初步成效。一、以提高新媒體運用水平為重點,探索新形勢下引導(dǎo)青年的新途徑有效引導(dǎo)青少年是共青團參與社會管理創(chuàng)新的首要任務(wù)。XX團縣委積極探索新型引導(dǎo)動員方式,加強各類青少年教育引導(dǎo)工作。一是大力探索新型引導(dǎo)方式,發(fā)揮手機報、網(wǎng)絡(luò)等新媒體的凝聚引導(dǎo)作用。自XX年9月起每月編發(fā)XX青年手機報,內(nèi)容包括團工作信息、名人名言、好書推薦、電影推薦、話題討論等,目前已免費發(fā)送30期,服務(wù)青少年221150人次。利用網(wǎng)絡(luò)平臺,開展了青少年讀書博文大賽、生態(tài)文明網(wǎng)絡(luò)博客征文大賽、話題討論等活動,使各項活動更受團員青年歡迎和喜愛。今年七一期間,還將開通全縣團組織微博聯(lián)盟。二是大力探索新型動員路徑,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟、俱樂部、運動協(xié)會等青年自組織的凝聚引導(dǎo)作用。去年11月,來自XX縣自行車運動協(xié)會、同行天下車友會、摩托車俱樂部等6個青年自組織的150多位自行車愛好者參加了團縣委組織的“騎行讓生活更美好”騎行活動,用實際行動倡導(dǎo)了“全民健身,低碳生活”的理念。今年3月,XX新聞網(wǎng)論壇發(fā)布了“網(wǎng)絡(luò)愛心志愿者”召集令,組建了由58名網(wǎng)友組成的“網(wǎng)絡(luò)愛心志愿者團隊”,以論壇召集令、QQ群公告等形式每月組織開展志愿者活動,已陸續(xù)開展義務(wù)植樹、助學(xué)義務(wù)家教、陪老人度周末、愛心包裹走近新居民子弟、關(guān)愛聾啞殘疾兒童等一系列公益活動,其組織動員模式逐步走向成熟。二、以促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點,探索新形勢下服務(wù)青年的新方式促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)是推進社會管理創(chuàng)新的重要抓手。XX團縣委以搭建平臺為抓手,大力構(gòu)建青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,服務(wù)青年就業(yè)致富。完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、融資、培訓(xùn)、幫扶、見習(xí)、孵化等平臺建設(shè),為青年群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全方位、一條龍式的服務(wù)。去年以來,開展了青年創(chuàng)業(yè)“導(dǎo)師會診”活動、小額貸款優(yōu)秀項目評選、SYB培訓(xùn)等活動,共解答創(chuàng)業(yè)難題200多個,評選出優(yōu)秀項目10個,發(fā)放貸款1464多萬元,受益青年201人,開展各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1584人次。今年5月以來,積極拓展服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新內(nèi)容,開展了農(nóng)村青年信用示范戶試點工作。聯(lián)合縣人行銀行制定出臺了信用等級評估辦法,明確了評價程序、評價指標、信用等級,建立了第三方中介機構(gòu)評價機制,促使團組織服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)融資工作從情感性的主觀評估向程序性的客觀評定轉(zhuǎn)變。在充分摸底、全面宣傳的基礎(chǔ)上,采集和更新了全縣XX多個農(nóng)村青年的基本信息,建立了農(nóng)村青年信息檔案庫,使團組織掌握了更多有潛在創(chuàng)業(yè)需求的青年,極大地拓寬了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)面。獲得信用示范戶稱號的農(nóng)村青年,最高可獲得10萬元信用貸款的信貸支持,將解決農(nóng)村青年普遍缺乏抵押物的融資難題。三、以開展團的組織格局創(chuàng)新為重點,探索新形勢下團組織管理運行的新機制團組織自身管理創(chuàng)新是共青團參與社會管理創(chuàng)新的重要課題。XX團縣委以開展鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新為具體抓手,積極構(gòu)建“團委副書記、委員+網(wǎng)格+項目”的團的管理運行機制。一是健全網(wǎng)格化管理模式,鎮(zhèn)團委在選配充實班子力量的基礎(chǔ)上,將區(qū)域團組織科學(xué)劃分成若干網(wǎng)格,以項目化運作的方式,由團干部在相應(yīng)的網(wǎng)格內(nèi)實施某項具體的團工作項目,使基層團組織聯(lián)系服務(wù)青年的層次更清晰、任務(wù)更明確、覆蓋更全面,切實增強團組織服務(wù)社會的能力。二是豐富網(wǎng)格內(nèi)團建內(nèi)容,根據(jù)各網(wǎng)格的具體實際,打破按行政區(qū)域設(shè)置團組織的單一模式,大力創(chuàng)新樓宇、商圈、合作社、行業(yè)協(xié)會等建團模式,建立了羅星街道匯中大廈樓宇團建聯(lián)合體、干窯鎮(zhèn)蒲公英專業(yè)合作社團支部、西塘古鎮(zhèn)旅游業(yè)協(xié)會團總支等多個新興領(lǐng)域團組織,使團組織的管理運行更加貼近新形勢下的社會結(jié)構(gòu)、更加符合團員青年需求。四、以強化新居民團工作為重點,探索新形勢下服務(wù)和管理新居民青少年的新模式加強新居民青少年和特殊青少年群體的管理和服務(wù),是共青團參與社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。XX團縣委以實現(xiàn)團的組織和獲得對新居民團員青年的有效覆蓋為目的,構(gòu)建了“新居民團組織+新居民青年之家”的組織工作體系,創(chuàng)新了服務(wù)和管理新居民青少年的路徑。一是健全新居民團組織體系,在縣級層面建立了嘉興市首個縣新居民團工委,在各鎮(zhèn)依托新居民事務(wù)所建立團支部,將新居民協(xié)管員團員、不符合建團條件或未建立團組織的非公企業(yè)的新居民團員和其他零散的新居民團員等納入新居所團組織管理和服務(wù),基本實現(xiàn)對全縣7200多名新居民團員青年的全覆蓋。二是大力建設(shè)以新居民“青年之家”為主的新居民青年服務(wù)平臺和活動陣地,面向轄區(qū)新居民青年開展綜合管理、技能培訓(xùn)、社會服務(wù)、文體活動、權(quán)益維護、志愿服務(wù)等服務(wù),提高和優(yōu)化對新居民青少年的綜合管理和服務(wù)水平。三是建立新居民團組織雙重管理機制,各新居所團組織由縣新居民團工委、各鎮(zhèn)團委進行雙重管理,建立XX縣新居民團工作聯(lián)席會議制度,實現(xiàn)協(xié)作共管。四是關(guān)愛新居民青少年成長,開展“共青團關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”,56個團組織或志愿者隊伍與56所學(xué)校的18897名新居民子女結(jié)對,開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、自護教育、愛心捐贈等志愿服務(wù)。五、以推動志愿服務(wù)常態(tài)化為重點,探索新形勢下共青團服務(wù)社會的新功能志愿服務(wù)是共青團參與社會公共服務(wù)的重要載體。XX團縣委志愿者服務(wù)崗建設(shè)為具體抓手,切實增強團組織的社會公共服務(wù)水平。一是以志愿服務(wù)需求為導(dǎo)向,今年3月,根據(jù)各社會養(yǎng)老機構(gòu)、圖書館、醫(yī)院、景區(qū)等社會公共服務(wù)機構(gòu)的實際需求,建立了一批志愿者服務(wù)崗,目前已建立老年公寓、西塘景區(qū)、天凝鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)中心、姚莊鎮(zhèn)圖書館等15個志愿者服務(wù)崗。二是建立服務(wù)崗長效運作機制,按照“固定地點、固定時間、固定項目、固定人員”四個固定原則,廣泛招募志愿者開展長期、穩(wěn)定的志愿服務(wù)。三是創(chuàng)新招募動員模式,各志愿者服務(wù)崗與相關(guān)牽頭團組織簽訂協(xié)議,由牽頭團組織通過組織招募、網(wǎng)絡(luò)招募等形式,建立一批由團隊組織、青年文明號、網(wǎng)絡(luò)公益組織、商家等組成的志愿服務(wù)合作伙伴,建立互利共贏、資源共享的長期合作方式,調(diào)動社會各方面力量廣泛參與志愿服務(wù)工作,提高社會文明程度。六、以加強“兩新”組織團建為重點,探索新形勢下團的基層組織建設(shè)新領(lǐng)域共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織,筑牢黨的青年群眾基礎(chǔ)是共青團參與社會管理創(chuàng)新的基本內(nèi)容。隨著經(jīng)濟社會深刻變革,涌現(xiàn)了許多新的組織和領(lǐng)域,原有的建團模式無法滿足團員青年溝通、交流、聯(lián)系和聚集的需求。對此,XX團縣委積極順應(yīng)社會發(fā)展形勢,著力做好“兩新”組織團建工作。大力開展“兩新”組織團建攻堅行動,XX年以來新建非公企業(yè)團組織112家、新社會組織團組織24家,今年6月起將再建100家非公企業(yè)團組織。大力開展團建活力提升行動,開展了XX縣第五屆非公企業(yè)青年文體藝術(shù)節(jié)、“十家非公企業(yè)團建創(chuàng)示范”,“百家團組織共結(jié)對”和“千名團員青年展風(fēng)采”等活動,有效促進了“兩新”組織團工作的規(guī)范、有序開展。同時,牢牢把握農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)契機,大膽探索農(nóng)村新社區(qū)團建工作。針對團員青年生產(chǎn)生活兩分離的現(xiàn)狀,在姚莊鎮(zhèn)“桃源新邨”農(nóng)村新社區(qū)構(gòu)建新社區(qū)團組織和原有行政村團組織雙重覆蓋的組織網(wǎng)絡(luò),建立了新社區(qū)網(wǎng)格團支部書記和村團支部書記聯(lián)誼會,使團員青年與團組織聯(lián)系更加緊密,管理更加清晰到位。注重發(fā)揮新社區(qū)團組織作用,通過開辦青年課堂、建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口、建立文體俱樂部、組建青年志愿者隊伍,服務(wù)新社區(qū)建設(shè),促進農(nóng)村向社區(qū)轉(zhuǎn)變、青年農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變。社會管理創(chuàng)新的根本任務(wù)和目標是擴大公共服務(wù)、加強社會管理、促進和諧社會建設(shè)、提高人民群眾生活質(zhì)量,團組織
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