成本合約部-預算及合同管理制度

一、工 作 職 責（一）參與工程招、投標工作，編制送達投標書。（二）根據(jù)施工圖編制施工概、預算，施工主要機具、設備、材料數(shù)量、并提出產值計劃。（三）參預各項工程承包、發(fā)包訂貨及增補類的合同文書，并在合同批準生效后監(jiān)督其執(zhí)行情況。（四）配合有關部門增補洽商合同事宜。（五）對經營文件、臺帳單據(jù)及原始資料的歸檔管理。（六）竣工后，負責與建設單位、審計單位決算審核工作。（七）在公司的領導下探索新的經營渠道、運行機制和發(fā)展新的經營理念，努力拓展建筑市場。二、工程招、投標管理（一）接到招投標文件后預算部門應依據(jù)招標文件的要求，認真審圖。 （二）切實加強對招標工作的領導，根據(jù)概、預算人員提供數(shù)據(jù)，認真討論、分析、提出報價方案，由公司領導組織進一步研究報價決策，使之最后定案。（三）報價和誤差率（定額、缺項、新工藝、新材料和設備價，招標文件未注明外）不得低于標底2%，不得高于標底。（四）按招標文件的時間，準時送報招標單位。（五）投標書字跡要工整（用仿宋體），填寫內容齊全，加蓋公章；投標文件要有目錄，封袋要規(guī)范，要蓋齊縫章，并派專人送達在招標文書規(guī)定時間之前辦理完畢。（六）工程接到中標通知書后由成本合約部起草工程承包范圍，合同條款應內容齊全，措辭嚴謹，合同經總經理批準后方可對外辦理簽訂。（七）合同簽字生效后，在主管和總經理的主持下，向各部門及履行合同單位進行全面交底。三、承包合同管理（一）工程承包合同的基本條件和內容：1. 工程名稱和地點。2. 承包方式，范圍和內容。3. 開竣工日期。4. 工程質量、保修期和保修條件。5. 工程價款的支付、結算方式和竣工驗收辦法。6. 工程造價。7. 設計文件及概、預算技術資料提供的日期。8. 材料、設備供應方式。9. 雙方協(xié)作的事項。10. 獎懲條款。11. 其它。（二）工程中特殊情況需要明確的問題，應在承包合同中明確以利雙方共同履行。（三）承包合同必須采取書面形式（合同的附件），合同的附件主要包括：1. 工程概算和中標通知書。2. 甲方供應的材料、設備的品種、規(guī)格、數(shù)量和到貨的時間表。3. 甲方分包工程的質量要符合國家、地方規(guī)范和標準，時間應滿足現(xiàn)場要求，建立應明確配合費用。4. 建筑法不允許甲方支解單項工程和提供材料。這是考慮甲、乙雙方關系，但是要在合同附加協(xié)議中明確，凡支解分包的單項要服從整體的管理。（四）簽定承包合同的原則：1. 遵守國家法律、法令，符合國家政策。2. 符合平等互利、協(xié)商一致的原則。3. 所承包的工程，必須在開工前簽定承包合同。4. 當事人雙方，均應有法人資格和履行合同的能力。5. 施工圖和技術資料要齊全。6. 施工的準備條件基本具備。（五）承包合同工期確定，確定合同工期要根據(jù)工期定額和業(yè)主及總包單位，總工期的要求并確定獎懲條款，搶工期的工程要提出搶工費。（六）延長合同工期的原則：1. 凡屬甲方責任，未按合同規(guī)定提供施工圖、技術資料、材料、設備或其它原因，如結構變更、增加面積造成工程拖延，可補辦工期順延手續(xù)。2. 發(fā)生不可抗拒力，而造成工期順延的，可辦理延長手續(xù)。（七）在承包合同的實施期間，應按職責分工，將發(fā)現(xiàn)問題及時向領導反映，并提出解決問題的建議和辦法，使合同的履行率不斷提高。（八）承包合同正本兩份，副本四份，甲乙雙方各持正本一份，副本兩份，公司留合同正本一份，由綜合辦公室存檔，并轉成本合約部、工程部、項目部各一份副本（或復印件），便于掌握執(zhí)行。四、分包合同管理（一）施工隊伍的選擇應選管理水平較高，技術力量較強，資質合格證件齊全的隊伍，并有兩支以上隊伍參與競標，自己家施工，也同樣選擇兩個以上項目經理部進行競標，優(yōu)勝劣汰。（二）人工費應由成本合約部根據(jù)定額人工費及市場價格測定，增加管理費用及經總經理批準一次性包死。（三）合同內容：1. 質量要求。2. 安全文明施工的現(xiàn)場要求。3. 工期要求。4. 結構裝修水電不是同一支隊伍，施工應注明施工范圍，界線、配合條件。5. 材料節(jié)約，周轉材料使用另行簽訂合同（由計材科施工前辦理），內部、外施同樣要求先辦手續(xù)后施工。6. 臨設要明確，采取一次包死，或執(zhí)行定額人工費的辦法。7. 違約責任，獎懲條款。8. 爭議的處理。五、概、預算編制管理（一）建筑安裝工程概、預算和施工圖預算的編制依據(jù)1. 工程部提供的會審施工圖紙（含詳圖和圖集）一次性洽商或初審變更。2. 施工組織設計或施工方案。3. 現(xiàn)行的建筑安裝概、預算定額和材料預算的價格以及有關收費定額，并參考市場價格。 （二）建筑安裝工程的概、預算及施工圖預算的內容和形式：1. 預算封面：一般均應填寫建設單位、單位工程名稱、結構類型、建筑面積、工程造價、單位造價、編制人、編制日期。2. 編制說明：簡述編制依據(jù)、編制過程、工程的主要材料做法、檐高等，說明本概、預算包含的范圍（外線工程要注明起止樁號，要有附圖），材料調補價的截止日期及其他需要說明的內容。3. 工程概預算書。4. 工程費用總表。5. 經濟分析總表。6. 材料大分析及匯總表。7. 暫估價的設備明細表。8. 需訂合同的設備明細表。9. 單位工程所需的全部材料預算書。（三）概、預算及施工圖預算的編制要求。1. 計算工程量，工程量是編制工程預算的原始數(shù)據(jù)，嚴格按照定額中各有關規(guī)定計算，計算條理要清楚，數(shù)字要準確，即將廢除定額制，按“工程量清單”，計價辦法，逐步過渡到與國際貫例接軌。目前公司承接的外墻保溫及涂料工程要算展開面積。2. 預算表格要格式化，專表專用，預算書的子目內容應填寫齊全、正確、清潔、字跡清晰，單價套用合理價位，小計、合計準確無誤，預算員要學習微機應用，而且熟練，否則不能勝任預算員崗位。3. 按預算定額計算書，分部工程的材料用量及匯總表，預算書項目，凡定額范圍已經包括的內容，不允許單獨列項，既要防止少算、漏算又要防止巧列名目，高估冒算，預算的誤差率應控制在3%以內。（四）編制概、預算及施工預算的時間要求（以接到被批準的施工圖時間為準），按下列時間提預算（按日歷天數(shù)計算）指全包工程。序號 工程類別 建筑面積M2 編制時間（天） 備 注1 一般單層建筑 1要自抽鋼筋2 一般多層住宅 2要有工程分析3 一般多層住宅 3要有經濟分析4 一般多層住宅 5 一般高層住宅 6 公 共 建 筑 7 公 共 建 筑 （五）變更洽商辦理及申報1. 為了正確使用反映工程造價，合理及時匯報企業(yè)收入，如有增減必須先辦洽商，有變更洽商必須增減預算，不簽洽商增減預算不予施工的原則。2. 實行投標包干的工程，既做包干以外的洽商增減帳，以及與甲方結算又要做包干范圍內的洽商增減帳，以便內部換算。3. 變更洽商的記錄要完整，力求詳盡，數(shù)量、規(guī)格尺寸和改變理由，明確經濟責任，必要有附圖，包括由洽商變更引起相關的其他損失和處理方法，包括現(xiàn)場必須采取保護措施（如高壓線防護埋地電纜、靠近道路或民房保護），所發(fā)生的費用洽商。4. 洽商變更要經甲方簽認后，統(tǒng)一編號，應在三日內上報公司經營科，方便及時編制增減預算和工料增減數(shù)量，編制要求與施工圖預算項目。（六）暫估價的辦理及申報1. 凡屬于新技術、新材料以及材料預算價格的缺項，編制預算的可按暫估價（或甲方指定價）列入預算，待竣工結算時按實際調整竣工結算，不得以暫估作為結算價。2. 凡屬于甲方確認的材料設備價格必須以書面形式取得甲方簽認方可購入，并申報部門經理調整預算。六、竣工結算（一）竣工結算是落實企業(yè)收入，決定工程成本的最終階段，各項目部及時提供竣工結算依據(jù)。（二）竣工結算應具備條件：1. 工程項目已取得“單位工程竣工驗收證明書”。2. 概算書、變更洽商，增減預算已經編完，并達到建設單位簽認。3. 分包工程結算特殊材料，加工定貨以及調整鋼筋定額含量等已經落實定案。4. 概算中的暫估價、暫定價項目已按實際發(fā)生價格調整，其他應收的費用（如：加工費、技術措施費、現(xiàn)場狹小增加費等）已經落實并簽認。5. 竣工調價文件應齊全，方法明確。（三）單位工程結算書