滬昆線超范圍施工一般C類事故

滬昆線超范圍施工一般滬昆線超范圍施工一般 c c 類事故類事故 1 事故概況 2015 年 1 月 14 日 0 時(shí) 42 分 中交股份滬昆客專江西段三 標(biāo)項(xiàng)目部在南昌局京九線橫崗至向塘站間 k1464 660 處超范圍 進(jìn)行管棚灌注混凝土施工作業(yè) 限速 45km h 因上行線線路 下方管棚 129 鋼管連接處脫焊漏漿 擠壓道床 造成線路上拱 200mm 經(jīng)處理后于 2 時(shí) 51 分開通線路 影響 12 趟列車 構(gòu) 成鐵路交通一般 c24 類事故 2 事故原因 1 中交股份滬昆客專項(xiàng)目部違反 鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全 管理辦法 鐵運(yùn) 2012 280 號(hào) 規(guī)定 在設(shè)備管理單位和 監(jiān)理單位下發(fā)了停工整改通知書的情況下 擅自超范圍管棚注 漿作業(yè) 擅自改變管棚鋼管的連接方式 將坡口焊改為絲扣附 帶點(diǎn)焊 在頂進(jìn)過程中造成管棚鋼管管節(jié)離縫 注漿時(shí)漏漿 擠壓基床 造成線路上拱 是導(dǎo)致事故的直接原因 2 甘肅鐵科建設(shè)工程咨詢有限公司不按施工設(shè)計(jì)圖對(duì)管 棚鋼管焊接方式進(jìn)行監(jiān)理 未發(fā)現(xiàn)管棚鋼管的嚴(yán)重質(zhì)量問題 在下發(fā)停工令后 沒有監(jiān)督施工單位停工 錯(cuò)失了事故防范時(shí) 機(jī) 3 事故責(zé)任 中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司隧道局主要責(zé)任 甘肅鐵科建 設(shè)工程咨詢有限公司同等主要責(zé)任 滬昆鐵路客運(yùn)專線江西 有限責(zé)任公司重要責(zé)任 追究南昌鐵路局管理責(zé)任 4 事故教訓(xùn) 1 施工單位蠻干強(qiáng)干問題依然突出 一是擅自超范圍作 業(yè) 中交公司在設(shè)備管理單位和監(jiān)理單位下發(fā)停工通知單后 依然蠻干強(qiáng)干 有令不行 有禁不止 對(duì)營(yíng)業(yè)線施工安全意識(shí) 極為淡薄 二是不按設(shè)計(jì)組織施工 管棚設(shè)計(jì)施工圖中 明確 要求管棚焊接采用坡口焊 內(nèi)加襯管 但中交公司對(duì)部分管棚 私自采用絲套連接附帶點(diǎn)焊的方式 不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)標(biāo)意 識(shí)嚴(yán)重缺失 2 監(jiān)理職責(zé)落實(shí)不到位 一是專業(yè)監(jiān)理工程師沒有按施 工設(shè)計(jì)圖對(duì)管棚鋼管焊接方式進(jìn)行監(jiān)理 二是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì) 注漿施工工藝掌握不清 不熟悉施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 參數(shù) 三是特 種設(shè)備審查不到位 專業(yè)監(jiān)理工程師未對(duì)泵車生產(chǎn)許可證 操 作人員特種設(shè)備操作證 泵車操作規(guī)程進(jìn)行審查 四是全過程 監(jiān)控不到位 監(jiān)理單位在當(dāng)日 22 時(shí)下發(fā)停工令后 總監(jiān)于 23 時(shí)離開現(xiàn)場(chǎng) 未及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)分析 查擺原因 兩名現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理 人員也未按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查 錯(cuò)失了事故防范時(shí)機(jī) 3 建設(shè)單位管理責(zé)任履行不到位 一是營(yíng)業(yè)線施工安全 管理重視程度嚴(yán)重不足 沒有制定針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施 管棚施工專項(xiàng)方案沒有明確營(yíng)業(yè)線施工方面內(nèi)容 二是日常安 全檢查 考核管理不嚴(yán) 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)安全項(xiàng)點(diǎn)研判不到位 防范控制手段不力 考核不嚴(yán) 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工組織疏于管理 導(dǎo) 致現(xiàn)場(chǎng)違章蠻干現(xiàn)象沒有得到有效的遏制 三是現(xiàn)場(chǎng)管理人員 履職不到位 建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)人員對(duì)管棚鋼管焊接 頂進(jìn)及 注漿等關(guān)鍵工序管控不嚴(yán) 作用發(fā)揮不到位 四是沉降監(jiān)測(cè)管 理粗放 上海先科沉降觀測(cè)不接續(xù) 不能對(duì)觀測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí) 監(jiān)測(cè) 存在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)階段性缺失 建設(shè)單位對(duì)其日常管理存在 缺陷 4 管理職責(zé)不明晰 南昌局對(duì)鐵運(yùn) 2012 280 號(hào)第 30 條 施工方案由鐵路局主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織審查 規(guī)定落實(shí)不 到位 建管處不清晰本處室即為部管鐵路公司項(xiàng)目施工方案審 批的主管業(yè)務(wù)處室 未細(xì)化組織施工方案審查 而是交由建設(shè) 單位滬昆客專江西公司組織參建單位進(jìn)行審查 實(shí)施 建管處 在施工過程中