【畢業(yè)學位論文】（Word原稿）農(nóng)村信息化標準體系框架及管理平臺研究管理科學與工程碩士論文

密級： 論文編號： 中國農(nóng)業(yè)科學院 學位論文 農(nóng)村信息化標準體系框架 及管理平臺研究 I 要 本文在我國農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研基礎上， 參考國際標準分類法與 國際標準， 借鑒歐盟與美國在 信息社會與信息技術方面的標準化經(jīng)驗 ，深入研究國內(nèi)標準化法與標準化工作指南等相關法律 規(guī)章，針對農(nóng)村信息化建設中出現(xiàn)的標準缺 失、標準混亂、標準配套性差問題， 開展了農(nóng)村信息化標準體系框架研究。 主要研究成果包含以下四方面： 1. 制定農(nóng)村信息化標準體系 框架 的編 制原則和 指導性方法 ，根據(jù)印度魏爾曼最早提出的標準體系表三維結(jié)構的思想， 結(jié)合標準化三維空間的概念，在廣泛比較的基礎上，提出由農(nóng)村領域（對象）、信息化內(nèi)容（內(nèi)容）和標準層次（級別）構成的農(nóng)村信息化標準體系框架三維空間模型。 2. 分解農(nóng)村信息化標準體系框架屬性，通過分析農(nóng)村信息化 的內(nèi)涵 及農(nóng)村中現(xiàn)存的信息化標準體系 的結(jié)構 ， 確定 以信息化內(nèi)容維為主 的分解方式 ， 筆者首先根據(jù) 內(nèi)涵 對 框架進行 初步劃分，接著通過引進成熟的分類標簽，對信息化內(nèi)容維作了細顆粒的分解，對農(nóng)村屬性維則根據(jù)農(nóng)業(yè)分類特征進行了具體化處理。 3確定框架的擴展原則，制定 農(nóng)村信息化標準體系標準標引方法，提出農(nóng)村信息化標準體系表中標準明細表的格式， 抽取 標準 名稱、序號、代碼等屬性，利于標準的瀏覽查閱。 4. 提出標準體系框架的實施建議，并開發(fā)了基于框架及標引技術標準的標準體系管理平臺 , 動農(nóng)村信息化標準體系的研制工作。 本研究將對 規(guī)范農(nóng)村信息化建設，縮小城 鄉(xiāng)間“信息鴻溝”，加強部門間協(xié)作，提高信息資源利用率等各項工作產(chǎn)生 積極意義。 關鍵詞 ： 農(nóng)村信息化 , 標準體系框架 , 分類方法 y s in of N aw at in of as on of of as 1. of in up of to of 2. On of of of in of at of in to of 3. up of it up s of in to to of of so 4. s a of to a on of 錄 第一章 引言 . 1 究背景 . 1 究路線 . 1 村信息化內(nèi)涵 . 2 準化基本概念 . 4 準和標準化 . 4 準體系 . 4 究目的意義 . 5 學組織標準，利于資源共享 . 6 清體系界限，利于部門協(xié)調(diào) . 6 理分解目標，利于方向明確 . 6 找空白領域，推動標準制定 . 6 外研究現(xiàn)狀 . 7 際信息化標準化組織介紹 . 7 國信息化標準化介紹 . 8 內(nèi)現(xiàn)狀 . 10 究現(xiàn)狀 . 10 村信息化標準建設中的問題 . 15 第二章 農(nóng)村信息化標準體系框架 . 16 究內(nèi)容、原則與方法 . 16 容 . 16 則 . 16 法 . 17 架結(jié)構模型 . 17 架結(jié)構的三維空間模型 . 17 架結(jié)構模型初步劃分 . 18 息化分類標簽 . 20 村分類標簽 . 25 架使用說明 . 28 準標引方法 . 28 法研究 . 28 體標引方法 . 30 用說明 . 30 準明細表的格式 . 31 第三章 標準體系管理平臺 . 32 臺構建的技術路線 . 32 理平臺的體系結(jié)構 . 32 理平臺的三層構架 . 32 臺設計 . 33 第四章 農(nóng)村信息化標準體系框架的實施建議 . 36 V 循標準發(fā)布步驟，規(guī)范框架推行實施 . 36 合市場實際情況，建設試點示范工程 . 36 立適宜驅(qū)動機制，重視標準預研工作 . 36 極收集相關標準，建設標準制定隊伍 . 37 強框架動態(tài)維護，關注標準更新管理 . 37 第五章 總結(jié)與討論 . 38 究總結(jié) . 38 究創(chuàng)新點 . 38 參考文獻 . 39 附錄一 農(nóng)村信息化標準體系管理平臺使用說明 . 43 附錄二 國內(nèi)部分相關標準目錄 . 54 附錄三 國外部分相關標準目錄 . 57 致謝 . 59 作者簡歷 . 60 文縮略表 英文縮寫 英文全稱 中文名稱 B/S 覽器 /服務器 C/S 戶端 /服務器 萬維網(wǎng) 軟網(wǎng)絡瀏覽器 維網(wǎng)聯(lián)盟 可擴展標記語言 際標準化組織 國際電信聯(lián)盟 技術委員會 超文本標示語言 美國國家標準學會 際電工委員會 際標準分類法 美國國防信息系統(tǒng)局 聯(lián)邦通信委員會 家電信和信息管理局 家安全局 家標準技術研究院 息基礎設施標準審查組 中國農(nóng)業(yè)科學院 碩 士學位論文 第一章 引言 1 第一章 引言 究背景 農(nóng)村信息化是在國家信息化建設的統(tǒng)一部署下，按照國家確立的信息化建設方針、政策和總體規(guī)劃，立足農(nóng)業(yè)，發(fā)揮中央、地方各自的優(yōu)勢，條塊結(jié)合，聯(lián)合共建，實現(xiàn)信息網(wǎng) 絡互 連、互通、信息資源社會共享的一項綜合性信息系統(tǒng)工程，也是農(nóng)村 現(xiàn)代化建設進程中的一項重要基礎工作。 在這一系統(tǒng)工程的建設過程 中，如何有效的開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)信息資源、開發(fā)農(nóng)業(yè)信息技術和發(fā)展農(nóng)村 信息產(chǎn)業(yè)，如何保障信息化基礎設施建設的優(yōu)質(zhì)高效和信息網(wǎng)絡的無縫連接，如何確保各信息系統(tǒng)間的互連、互通和互操作，如何確保信息的安全與可靠，是農(nóng)村信息化建設面臨的關鍵問題。 為了解決這些問題，國內(nèi)外信息社會采用的基本手段就是信息化標準化。這是由信息化建設自身的發(fā)展規(guī)律所決定的，也是在總結(jié)信息化建設過程中成功經(jīng)驗和失敗教訓后所作出 的抉擇。有效的運用標準化手段，投入信息化建設的資源就會得到充分的利用，建設步伐才能夠得以加快；忽視標準化或未恰當?shù)倪\用標準化，則會出現(xiàn)資源浪費，信息資源不能共享的后果。 為了實現(xiàn)標準化對農(nóng)村信息化建設的應用作用，從標準化自身的規(guī)律和特點出發(fā)，做好標準化三要素 標準體系、管理體系和運行機制中的標準體系的編制工作，對指導農(nóng)村信息化標準化工作將起到事半功倍的效果，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效果將是巨大的。 為此，本論文在調(diào)查與分析國內(nèi)外信息化標準化現(xiàn)狀的基礎上，結(jié)合農(nóng)村信息化建設和發(fā)展對標準化的需求，提出農(nóng)村信息化標 準體系框架研究，并構建一個基于 B/S 體系結(jié)構的農(nóng)村信息化標準體系管理平臺。 究路線 農(nóng)村信息化標準體系框架 研究是為實現(xiàn)農(nóng)村信息化目標的具體而艱巨的任務，這是由標準體系的廣泛性，兼容性和復雜性決定的。建立農(nóng)村信息化標準體系框架，必須從全局的高度出發(fā)，考慮到農(nóng)村信息化過程中方方面面的標準問題，同時框架研究也必須符合標準化流程。 因此，我們從兩方面入手：一方面，通過對 農(nóng)村 領域 標準化的廣泛調(diào)研和同農(nóng)村信息化專家的深入研討，分析 目前在農(nóng)村信息化中主要存在的標準問題。另一方面，我們積極收集國內(nèi)外信息化標準化研究情況， 通過對 區(qū)域 信息化橫向上和其他行業(yè)縱向上兩個不同角度的對比，努力探尋農(nóng)村信息化標準化的普遍規(guī)律。 在完成以上兩方面基礎工作后，針對農(nóng)村信息化 對象，根據(jù)標準化原則和方法，提出了農(nóng)村信息化標準體系框架結(jié)構的空間模型。接著，我們通過對 農(nóng)村 行業(yè)領域和信息化內(nèi)容的研究，將此三維空間模型 分解，并以信息化內(nèi)容作為主維，提煉出各維屬性，使框架達到最大的兼容性和完整性。最后，為了在標準體系中更好的使用框架，為了讓標準更準確的定位于標準體系框架，我們給出了標準標 引方法，并在附錄部分提供了部分標準目錄，為開展后續(xù)工作作了良好 鋪墊。 至此，作為基礎性研究的農(nóng)村信息化標準體系框架已經(jīng)完成。我們轉(zhuǎn)入應用型研究 農(nóng)村中國農(nóng)業(yè)科學院 碩 士學位論文 第一章 引言 2 信息化標準體系管理平臺的構建，管理平臺的開發(fā)是建立在框架研究基礎之上，同時考慮到標準化流程和不同用戶的功能需求，盡可能做到標準體系、標準流程、用戶需求三統(tǒng)一。 農(nóng) 村 信 息 化 標 準 體 系框 架 結(jié) 構 空 間 模 型標 準 化 原 則農(nóng) 村 信 息 化 中 存在 的 標 準 問 題標 準 化 方 法廣 泛 調(diào) 查三 維 屬 性 分 解信 息 化 內(nèi) 容 農(nóng) 村 行 業(yè)標 準 標 引 方 法標 引 方 法 研 究農(nóng) 村 信 息 化 標 準 體 系 管 理 平 臺農(nóng) 村 信 息 化 標 準 體 系 框 架標 準 化 流 程 用 戶 需 求 分 析國 內(nèi) 外 信 息 化 標準 體 系 研 究 現(xiàn) 狀翻 閱 文 獻圖 1 研究路線圖 of 村信息化內(nèi)涵 為了把握農(nóng)村信息化的內(nèi)涵，首先必 須準確地把握信息化的內(nèi)涵。目前，對于信息化的定義主要有三種觀點。第一種觀點認為，所謂信息化是指通信化、計算機化和行為合理性的總稱；第二種觀點認為，信息化不僅要求計算機現(xiàn)代化，而且要求通信現(xiàn)代化和網(wǎng)絡技術的現(xiàn)代化，不能中國農(nóng)業(yè)科學院 碩 士學位論文 第一章 引言 3 僅限于計算機的現(xiàn)代化，如果沒有通信技術和網(wǎng)絡服務的現(xiàn)代化，就無法實現(xiàn)信息化，從而也不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化。前兩種觀點主要是從信息技術的角度來理解信息化的含義；第三種觀點以我國經(jīng)濟學家烏家培為代表，認為信息化是信息活動，包括信息的生產(chǎn)、傳播和利用等的規(guī)模相對擴大及其在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用相對增大的 過程，它是一種物質(zhì)的社會經(jīng)濟現(xiàn)象 張龍清 上面三種觀點分別從不同的角度揭示了信息化的內(nèi)涵和外延。由此可以看到信息化是一個內(nèi)涵深刻、外延廣泛的概念。從內(nèi)涵角度考察，它包括多個層次，一方面，指信息成為社會經(jīng)濟活動重要的戰(zhàn)略資源利用非常廣泛，信息觀念深入人心，另一方面，指信息技術高度發(fā)展，信息咨詢服務也高度發(fā)達和完善。從外延角度考察，它是指一個國家或地區(qū)在先進的信息技術和健全的信息市場基礎上建立的信息環(huán)境。此外，信息化是一個動態(tài)的概念，是工業(yè)化經(jīng)濟向信息化經(jīng)濟過渡，工業(yè)社會向信息化社會過渡的過程，它 一方面依靠信息的產(chǎn)業(yè)化，另一方面依靠 農(nóng)業(yè) 、加工制造業(yè)、建筑業(yè)、銀行業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的信息化。 有了信息化的概念，現(xiàn)在我們討論農(nóng)村信息化的概念，農(nóng)村信息化 是 指在人類 農(nóng)村 生產(chǎn)活動和社會實踐中，通過普遍的采用以通訊技術和信息技術等為主要內(nèi)容的高新技術，更加充分有效的開發(fā)利用信息資源，推動 農(nóng)村 經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會進步的過程。農(nóng)村信息化是社會信息化的一部分，它首先是一種社會經(jīng)濟形態(tài)，是 農(nóng)村 社會發(fā)展到某一特定過程的概念描述。 農(nóng)村信息化內(nèi)涵豐富，外延廣泛，涉及到整個農(nóng)村農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。主要包括農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化、農(nóng)村社會經(jīng)濟信息化 、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)科技信息化、農(nóng)村教育信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)管理信息化等。從技術角度（技術引用角度）包括農(nóng)村通信設施和農(nóng)業(yè)基礎設施裝備的信息化、農(nóng)業(yè)技術操作的自動化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的信息網(wǎng)絡化、農(nóng)產(chǎn)品交易的電子商務化等。其基本涵義是指信息及知識越來越成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等活動的基本資源和發(fā)展動力，信息和智力活動對農(nóng)業(yè)增長的貢獻越來越大，信息和技術咨詢服務業(yè)對農(nóng)民科學綜合素質(zhì)的提高影響越來越大。這是一個有史以來最復雜、知識綜合集成度最高、規(guī)模最大的系統(tǒng)工程 劉世洪 顯然，根據(jù) 以上 信息化的含 義，農(nóng)村信息化比農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)容更寬，更廣泛。前者包括了后者，比后者具有更可靠的要求和更深的層次，要實現(xiàn)農(nóng)村信息化， 必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化，從另一個角度講，農(nóng)業(yè)信息化側(cè)重于實現(xiàn)農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)業(yè)務處理的自動化，以降低成本，提高效率。而農(nóng)村信息化是一個社會概念體，不僅包含了農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也覆蓋了農(nóng)民娛樂生活、教育學習等人類生存所必需的各個方面。農(nóng)村信息化還是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要基礎和核心，它還擔負著為國民經(jīng)濟其他行業(yè)的信息化提供基礎和創(chuàng)造條件，還必須方便地實現(xiàn)與財稅，政務，商貿(mào)等的聯(lián)系和信息交流，有上述敘述可知 ，農(nóng)村信息化是一個綜合技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的龐大系統(tǒng)工程，它的實施涉及農(nóng)村業(yè)務和信息技術的方方面面，在這樣一個龐大的系統(tǒng)工程建設中，如何有效地開發(fā)和利用信息資源，實現(xiàn)資源共享，如何保障農(nóng)村信息化基礎設施建設的優(yōu)質(zhì)高效和信息網(wǎng)絡的無縫連接，如何確保農(nóng)村 與城市 間系統(tǒng)以及農(nóng)村內(nèi) 各行業(yè)子系統(tǒng)之間的互聯(lián) 互通，確保信息的 完整性，準確性和時效性，如何確保系統(tǒng)的安全與可靠，如何規(guī)范農(nóng)村信息服務 ，都是農(nóng)村信息化建設面臨的關鍵問題。 中國農(nóng)業(yè)科學院 碩 士學位論文 第一章 引言 4 準化基本概念 準和標準化 標準 是 對重復性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學技術和實踐經(jīng)驗的綜 合成果為基礎，經(jīng)有關方面協(xié)商一致，由主管機構批準，以特定形式發(fā)布 作為共同遵守的準則和依據(jù) 、 規(guī)范 、規(guī)程 。 標準化就是在一定范圍內(nèi)獲得最 佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動 。 標準化的范圍和對象是 “ 在經(jīng)濟，技術，科學及管理等社會實踐中 ” 的“重復性事物和概念”。對農(nóng)村來說，農(nóng)村生產(chǎn)生活的經(jīng)濟活動，技術活動，科研活動和管理活動的全過程及其要素都可作為標準化的領域和對象，只要這些活動和要素具有 “ 重復性 ” ，都可以進行標準化，所謂 “ 重復性 ” ，是指同一事物和概念反復或重復出現(xiàn)或進行的性質(zhì)，如 同一產(chǎn)品的反復生產(chǎn)，同一檢驗方法的反復多次進行，同一概念的多次使用，同一管理事項的重復進行 等等，因為這些事物和概念的多次重復活動就產(chǎn)生了按統(tǒng)一標準進行的客觀需要和要求，如果同一事物和概念在反復多次進行時沒有統(tǒng)一的標準可遵循，就失去了共同的客觀依據(jù)，沒有統(tǒng)一的衡量準則和尺度，那樣，農(nóng)村 信息系統(tǒng)就無法有效的 進行 統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理活動，信息 就 會因 失去準繩而一片混亂 鮑仲平 根據(jù)標準化對象范圍的大小，標準化可分為兩大類：一類是標準化的具體對象，即需要制定標準的具體事物，如可以對鞋子的尺碼和耐用性分別標準化 ；另一類是領域標準化，即各種具體對象的總和所構成的整體，通過它可以研究各種具體對象的共同屬性、本質(zhì)和普遍規(guī)律，這些具體對象是一組相關的標準化對象。例如工程、運輸、農(nóng)業(yè)均可視為領域標準化。 領域標準化由“標準體系”、“管理機制”和“運行機制”三部分組成。在管理機制方面，著重于標準、規(guī)范的制定；在運行機制方面，則為標準的實施及其監(jiān)督。 準體系 標準體系是指一定范圍內(nèi)的標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學有機整體。 “一定范圍”是指標準所覆蓋的范圍。農(nóng)村信息化標準體系的范圍是整個農(nóng)村信息化建設范圍。 “內(nèi)在聯(lián)系”是指上下 層次聯(lián)系，即共性與個性的聯(lián)系和左右之間的聯(lián)系，即互相統(tǒng)一協(xié)調(diào)、銜接配套的聯(lián)系。 “科學的有機整體”是指為實現(xiàn)某一特定目的而形成的整體，它不是簡單的疊加，而是根據(jù)標準的基本要素和內(nèi)在聯(lián)系而組成的，具有一定集合程度和水平的整體結(jié)構。 標準體系在標準化中 占有不可或缺的地位，它包括標準體系編制說明，標準體系框架，標準體系表等三部分。標準體系框架是標準體系的重要組成部分，它表現(xiàn)為一種標準分類方法，用來對標準進行粗線條的分類，通過它可以把大量的已制定的無序的標準映射為有序子體系，劃清各部分的界線。并能發(fā)現(xiàn)標準制定的空白 領域，提出需要加強的方面。 標準體系表就是一定范圍內(nèi)的標準體系內(nèi)的標準按一定形式排列起來的圖表，它是標準體系中國農(nóng)業(yè)科學院 碩 士學位論文 第一章 引言 5 的一種直觀表現(xiàn)形式，其組成單元是標準。 下 圖反映了標準化、標準體系和標準體系框架之間的關系。 圖 2 標準化示意圖 究 目的意義 標準化的目的是 “ 獲得最佳秩序和社會效益 ” ，最佳秩序是指一定環(huán)境一定條件的最合理秩序，最佳秩序?qū)τ谵r(nóng)村信息化來說是 進行高效率農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 管理 ， 農(nóng)村信息化標準化的目的之一，就是在農(nóng)村信息化過程中建立起最佳的生產(chǎn)秩序，技術秩序，安全秩序，管理秩序，農(nóng)村信息化每個方面，每個環(huán)節(jié)都建立起互相 適應的配套的標準體系就使農(nóng)村信息化井然有序，避免混亂，克服混亂 ，標準化的另一目的，就是獲得最佳社會效益 的 一定范圍 內(nèi) 的標準，制定標準時，不僅要考慮標準在技術上的先進性，還要考慮經(jīng)濟上的合理性，也就是要綜合考慮企業(yè)的最佳經(jīng)濟效中國農(nóng)業(yè)科學院 碩 士學位論文 第一章 引言 6 益，因此，認真執(zhí)行標準，就能達到預期的目的，一流的企業(yè)賣標準，這句話恰恰反映了標準化已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營管理獲取利潤，進行競爭的 “ 法寶 ” 和 “ 秘密武器 ” ， 特別是一些著名公司，往往都建立企業(yè)標準化體系，以保證他的利潤和競爭目標的實現(xiàn)。農(nóng)村信息化標準體系框架研究目的意義主要為以下幾點。 學組織標準，利于資源共享 在農(nóng)村信息化范圍內(nèi)，涉及到的標準很多。其中有些標準已經(jīng)形成了一定的體系，而有些標準則離散地存在于這個范圍內(nèi)，并沒有得到很好的組織。通過農(nóng)村信息化標準體系框架的研究，可以把那些散亂標準的游離半徑進一步縮小，讓那些已成體系的標準則得到合理的安置，對那些不符合農(nóng)村信息化建設目標的標準體系則打散重新組合。確保在不同空間和時間內(nèi)獲取的農(nóng)村信息達成意義上、標準上和 內(nèi)容上的統(tǒng)一，為農(nóng)村信息的分析處理和廣泛利用提供可能，并減少重復勞動，從而打破長期形成的各種資源壁壘，提高資源的使用效益，保證農(nóng)村信息高速公路的高效、暢通。 清體系界限，利于部門協(xié)調(diào) 農(nóng)村信息化標準體系究竟是什么樣子？其邊界如何確定？涉及到哪些標準？是編制農(nóng)村信息化標準體系時首先要搞清楚的，也是框架研究要解決的核心內(nèi)容 之一 。從目前形勢來看，參與農(nóng)村信息化建設的部門多，涉及到的領域多，信息部，商務部，教育部，農(nóng)村部等都涉及其中，部門之間存在多頭建設、分散管理問題。如農(nóng)村部門組織準備實施的 “ 金農(nóng)工程 ” 重點針對 農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，教育部門的 “ 校校通工程 ” 主要面向農(nóng)村中小學校，廣電部門的 “ 村村通工程 ” 主要集中在光纜布線基礎設施建設上，這些“工程”都涉及到農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，但被分 散的分布在各個領域。面對這些問題，通過標準體系框架的研究，由農(nóng)業(yè) 部門牽頭，建立農(nóng)村信息化標準體系，解決標準工作中“越位”、“缺位”，“錯位”等問題，實現(xiàn)對其他部門信息化標準體系的對接，建立跨部門、跨地區(qū)、多層次的國家農(nóng)村信息化建設體系。 理分解目標，利于方向明確 農(nóng)村信息化是一項浩大的系統(tǒng)工程，由于每個部門對農(nóng)村信息化的出發(fā)點不同，容易形成目標上的 重疊，造成很多信息資源，基礎設施的重復建設。通過框架的研究，便于對農(nóng)村信息化標準作系統(tǒng)的整理，通過對子體系的劃分，能把農(nóng)村信息化標準體系的大目標化整為零，分解成更容易實施的小目標，使目的更加清晰明確，利于實現(xiàn)信息化標準體系的總體功能，促進農(nóng)村信息化建康發(fā)展。 找空白領域，推動標準制定 通過農(nóng)村信息化標準體系框架研究，能為農(nóng)村信息化建設的標準化主管部門提供信息化所需標準的總體框架和發(fā)展藍圖，指明未來標準化工作重點和發(fā)展方向，提供相關決策依據(jù)和編制年度信息化標準修訂計劃依據(jù)。同時通過對框架的分析，能夠發(fā)現(xiàn)標準 制定工作中的“盲點”，為信息化所需標準的制訂者根據(jù)信息化建設的要求，按輕重緩急的原則向標準化主管部門提出標準中國農(nóng)業(yè)科學院 碩 士學位論文 第一章 引言 7 制修訂項目申請，使標準的制定工作緊密結(jié)合工程建設的急需，避免盲目和與實際脫節(jié)，從而改變目前標準中存在的單打獨斗或交叉重疊的狀況，提高標準配套程度。 外研究現(xiàn)狀 際信息化 標準化組織介紹 國外與信息化標準化有關的國際組織主要有 際標準化組織）、 際電工委員會）、際電信聯(lián)盟）、 際 盟）、 合國行政、商業(yè)和運輸業(yè)程序和慣例簡化中心）。它們從不同 的角度 開展著與全球信息化有關的標準化工作。 全球?qū)ｉT從事國際標準化活動的國際組織，其標準化領域涉及到全球經(jīng)濟、技術、文化、教育等。其中與全球信息化密切相關的標準化技術委員會主要有 。 合組建并共同管理的第一個標準化技術委員會，主要負責制定信息技術領域的國際通用標準和有關的技術報告，其秘書處設在 國國家標準協(xié)會） ，其標準主要 包括編碼字符集、系統(tǒng)間的遠程通信和信息交換、軟件工程、數(shù)字數(shù)據(jù)交換用柔性磁媒體、識別卡及其相關裝置、程序設計語言、信息交換用光盤、計算機圖形和圖像處理、信息技術設備的互連、信息技術的安全技術、辦公設備、圖片、聲音和多媒體及超媒體信息的編碼表示、自動標識和數(shù)據(jù)采集技術、數(shù)據(jù)管理和交換、文件描述和處理語言、用戶界面和學習技術等。 設的一個標準化技術委員會，主要負責行政、商業(yè)和工業(yè)中的過程的標準化和注冊以及機構間和機構內(nèi)信息交換用支撐數(shù)據(jù)的標準化和注冊。 主要涉及 電子商務中的語法 規(guī)則、貿(mào)易數(shù)據(jù)元、基本語義數(shù)據(jù)字典等。 設的一個標準化技術委員會，主要開展銀行、證券以及有關金融業(yè)務領域內(nèi)的標準化工作。主要涉及安全管理和業(yè)務程序，證券以及相關金融工具、零售業(yè)金融服務。 設的一個標準化技術委員會，主要負責對音頻、視頻領域的諸多消費類產(chǎn)品提出具有專業(yè)用戶所需的性能和質(zhì)量要求，解決這類設備與其他系統(tǒng)或設備的互聯(lián)性、互操作性和兼容性。 設的一個標準化技術委員會，主要負責工業(yè)自動化系統(tǒng)和集成領域涉及的離散部件制造集 成等多重技術的標準化工作。 設的一個標準化技術委員會 ，具體負責與圖書館、情報中心、索引與文摘服務工作、檔案、情報科學和出版有關業(yè)務的標準化工作。 國際電信聯(lián)盟（ 是聯(lián)合國的一個機構，代表著各國政府的國家通信主管部門，因而它制定和頒布的標準是各國電信部門必須遵循的，以便保證各國網(wǎng)絡的兼容性，促進國際通行的互通和互連。 國際 盟（ 立于 1994 年，其目的是通過開發(fā)通用協(xié)議來促進 一個國際性的行業(yè)聯(lián)盟，分 別在美國、歐洲和日本都設有機構，可以為全球的開發(fā)商和用戶提供關于 規(guī)范方面的信息。目前 工作重點主要集在下面幾個領域：用戶接口領域、技術和社會領域、 文檔領域、 問領域等。 在國際標準分類法（ 農(nóng)業(yè)這個大體系 中 ，有關農(nóng)業(yè)信息化的標準只涉及到了很少一部中國農(nóng)業(yè)科學院 碩 士學位論文 第一章 引言 8 分，如在有關農(nóng)業(yè)和林業(yè)的其他標準、農(nóng)業(yè)和林業(yè)綜合這兩個小類中有農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)間的電子數(shù)據(jù)交換的標準。在農(nóng)業(yè)機械和設備綜合類中有關于農(nóng)林用拖拉機和機械（系統(tǒng)控制和通信數(shù)據(jù)網(wǎng)、數(shù)據(jù)鏈路層、網(wǎng)絡層、網(wǎng)絡管理物理層、實施信息應用層）的標準。而眾多基礎 性的標準如電信網(wǎng)、廣播網(wǎng)、信息分類，信息表示、信息編碼、信息技術用語言、軟件開發(fā)和系統(tǒng)文件等等則歸入了信息技術、辦公機械，和電信、音頻、視頻這兩個大類中。其中在信息技術應用一欄中，雖然有信息技術在其他行業(yè)中的應用，但未把在農(nóng)業(yè)中的應用單獨列出， 國 信息化標準 化 介紹 （ 1）美國 美國的信息化以電子政務為標志起源于 20 世紀 90 年代初。 20 世紀 80 年代，由于美國政府預算赤字很大，國會和選民都要求政府削減預算，提高效率。 由此，美國在 1993 年正式宣布“全美信息高速公路計劃”，計劃在各行各業(yè)中使用統(tǒng)一的標準建立一 個通用的信息化基礎設施平臺。為此特地成立了以美國國家標準學會（ 首，吸收有 28 家國際知名企業(yè)、 43 個技術協(xié)會與標準團體，以及美國國防信息系統(tǒng)局（ 聯(lián)邦通信委員會（ 國家電信和信息管理局（ 國家安全局（ 國家標準技術研究院（ 11 個政府機構組成的信息基礎設施標準審查組（ 用來制定統(tǒng)一的基礎設施標準。 1994 年 12 月，美國政府信息技術服務小組提出了政府信息技術服務的前景報告，要求建立以顧客為導向的電子政府，為民眾提供更多獲得政府服務的機會與 途徑。并于 1997 年制定了一個名為“走近美國”的計劃，要求從 1997 年到 2000 年，在政府信息技術應用方面完成 120余項任務；在 21 世紀初，政府對每個美國公民的服務都實現(xiàn)電子化，在信息技術的支持下，政府工作的效率有極大的提高。 1998 年，美國通過了一項文牘精簡法，要求美國政府在 5 年內(nèi)實現(xiàn)無紙工作，聯(lián)邦政府所有工作和服務都將以信息網(wǎng)絡為基礎。 為確保這些應用目標的實現(xiàn)，近十年來美國出臺了一系列的法律和文件，其中包括以信息為主要內(nèi)容的電子信息自由法案、個人隱私保護法、公共信息準則、削減文書法 、消費者與投資者獲取信息法、兒童網(wǎng)絡隱私保護法、電子隱私條例法案等等；以基礎設施為主要內(nèi)容的 1996 年電信法；以計算機安全為主要內(nèi)容的計算機保護法、網(wǎng)上電子安全法案、反電子盜竊法、計算機欺詐及濫用法案、網(wǎng)上禁賭法案，等等；以電子商務為主要內(nèi)容統(tǒng)一電子交易法、國際國內(nèi)電子簽名法、統(tǒng)一計算機信息交易法、網(wǎng)上貿(mào)易免稅協(xié)議等等；以知識產(chǎn)權為主要內(nèi)容的千禧年數(shù)字版權法、反域名搶注消費者保護法；還有，屬于政策性文件的是國家信息基礎設施行動議程與全球電子商 務政策框架。這些法律和文件都分別從不同的角度和程度相關聯(lián)，從而從整體上構成了電子政務的法律基礎和框架，這其中，可以說信息立法是電子政務立法的主要內(nèi)容 ,信息安全立法是電子政務立法的重點，促進基礎設施建設的立法是電子政務立法的基礎，而電子商務與網(wǎng)絡知識產(chǎn)權的立法又是電子政務立法的必要補充。 中國農(nóng)業(yè)科學院 碩 士學位論文 第一章 引言 9 圖 3 美國電子政務標準體系框架 Ss 農(nóng)業(yè)上，美國農(nóng)業(yè)部制定了一大批農(nóng)業(yè)信息標準，從元數(shù)據(jù)到信息采集、信息交換等各方面都有所涉及。如通過制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計信息標準來保障統(tǒng)計信息的完整、通過制定農(nóng)業(yè)信