在市文明委全體會議暨創(chuàng)建文明城市聯(lián)席會議上的講話

在市文明委全體會議暨創(chuàng)建文明城市聯(lián)席會議上的講話同志們：今天我們召開文明委全體會議暨創(chuàng)建文明城市聯(lián)席會議，檢查去年11月全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會召開4個多月來，我市創(chuàng)建全國文明城市各項工作的開展情況，提出下一階段工作要求。剛才，石陽同志、建標(biāo)同志分別通報了前段創(chuàng)建工作的有關(guān)情況，廣寧同志就創(chuàng)建工作下階段的主要任務(wù)作了具體部署，我完全同意，請大家會后認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。一、進一步提高思想認識、擺上重要日程去年11月，我們召開了全市精神文明建設(shè)總結(jié)表彰暨創(chuàng)建全國文明城市動員大會，全面啟動了新一輪創(chuàng)建全國文明城市工作。從剛才石陽同志和建標(biāo)同志通報的情況來看，這四個多月以來，創(chuàng)建工作加大了力度，開始形成新的熱潮。一是絕大多數(shù)區(qū)、部門和單位已經(jīng)積極行動起來，分別召開動員大會，著手解決突出問題。二是社會治安綜合治理進一步加強，保持了對嚴(yán)重刑事犯罪活動的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，“兩搶”、“兩盜”案件持續(xù)下降，群眾安全感明顯增強。三是全面啟動了“迎亞運、講文明、樹新風(fēng)、促和諧”全民行動，尤其是文明出行宣傳教育形成較大聲勢，發(fā)揮了動員群眾廣泛參與創(chuàng)建活動的積極作用。四是市容環(huán)境綜合整治、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等各項工作扎實推進，取得新的成效。對這段時間以來各項工作的推進落實情況以及大家所付出的努力，市委、市政府總的給予充分肯定。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前創(chuàng)建工作中仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。一是城市環(huán)境衛(wèi)生問題仍然比較突出，“六亂”現(xiàn)象仍然存在，內(nèi)街內(nèi)巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等地方還存在一批衛(wèi)生死角；二是城市交通秩序有待進一步改善，交通管理力度有待進一步加大，文明交通意識亟待進一步增強；三是社會治安形勢仍然存在嚴(yán)峻的一面，一些地方治安問題依然突出；四是發(fā)動群眾、組織群眾工作仍需進一步加強，群眾參與還不夠廣泛。此外，從創(chuàng)建工作本身來看，仍有一些部門、單位對創(chuàng)建工作缺乏緊迫感，未能擺上重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)精力不夠集中，宣傳發(fā)動不夠深入；未能將業(yè)務(wù)工作與創(chuàng)建工作緊密銜接，創(chuàng)建工作進度參差不齊；一些牽頭單位沒有很好地履行職責(zé)，主動加強與有關(guān)責(zé)任單位的溝通聯(lián)系，形成創(chuàng)建工作的合力。這些問題必須引起我們的高度重視，采取有力措施，切實加以解決。目前，全國各大城市都高度重視全國文明城市創(chuàng)建工作，特別是南京、杭州、成都等城市更是志在必得。同時，國家對全國文明城市的要求和標(biāo)準(zhǔn)更高，創(chuàng)建難度系數(shù)加大。從現(xiàn)在起到20XX年迎接全國文明城市省檢、國檢分別只有13個月和16個月的時間，可以說，創(chuàng)建工作已進入沖刺階段。我們要實現(xiàn)20XX年進入全國文明城市行列的目標(biāo)，任務(wù)很重，難度很大，形勢逼人，刻不容緩。行百里者半九十，沖刺階段的創(chuàng)建工作對我們的作風(fēng)和能力都是一次大的考驗。如果沒有高度的責(zé)任感和緊迫感，沒有決戰(zhàn)決勝的堅強決心，沒有攻堅克難的拼搏精神，沒有真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng)建工作就可能功虧一簣，就難以取信于民。希望大家倍加珍惜已經(jīng)取得的成績，高度重視仍然存在的問題，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把行動統(tǒng)一到實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)和任務(wù)上來，花大力氣，下苦功夫，舉全市之力，整體推進創(chuàng)建文明城市沖刺階段的工作。二、進一步明確主攻方向、突出工作重點抓緊抓好創(chuàng)建全國文明城市沖刺階段的工作，關(guān)鍵是要按照規(guī)劃、分工的要求，抓重點、破難點，主攻薄弱環(huán)節(jié)，切實解決創(chuàng)建工作中存在的突出問題。一是要進一步加大“創(chuàng)衛(wèi)”工作力度。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是創(chuàng)建全國文明城市的重要內(nèi)容?！坝瓩z”在即，任務(wù)艱巨，按部就班難以實現(xiàn)“創(chuàng)衛(wèi)”目標(biāo)，必須以超常規(guī)的工作力度，集中力量推進市容環(huán)境綜合整治，堅決克服“六亂”現(xiàn)象。要大力加強對主干道、城市出入口、珠江沿岸、鐵路沿線和河涌的環(huán)境景觀整治，重點抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、內(nèi)街內(nèi)巷、集貿(mào)市場及周邊環(huán)境衛(wèi)生的整治，全面落實臨街單位、店鋪、住戶門前市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制，集中治理占道經(jīng)營，整治和改善中小飲食服務(wù)業(yè)衛(wèi)生狀況，全面提升城市保潔水平，努力實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生無盲區(qū)管理，力爭年內(nèi)通過國家衛(wèi)生城市的考核驗收。二是要扎實推進平安廣州建設(shè)。不斷提高群眾對社會治安的滿意度，是創(chuàng)建全國文明城市的必然要求。必須始終把增強群眾安全感作為各級黨委、政府的重大責(zé)任，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，健全嚴(yán)打工作長效機制，始終保持對黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪和“兩搶”、“兩盜”等多發(fā)性犯罪的高壓態(tài)勢。繼續(xù)完善社會面、社區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部、特種行業(yè)和重點場所以及要害部位、各種邊緣地區(qū)等五張防范網(wǎng)絡(luò)，加快推進基層綜治中心建設(shè)，完善社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，努力構(gòu)筑綜合性、立體化、高水平的社會治安防控體系。進一步提高出租屋和流動人口管理服務(wù)水平，推進管理服務(wù)制度化、規(guī)范化、信息化，強化社會治安源頭治理。三是著力提高市民文明素質(zhì)。提高市民文明素質(zhì)，是創(chuàng)建全國文明城市的核心所在。要以迎接20XX年廣州亞運會為契機，深入開展“迎亞運、講文明、樹新風(fēng)、促和諧”全民行動，引導(dǎo)廣大市民從小做起、從我做起、從現(xiàn)在做起，自覺遵守社會公德，維護公共秩序，緊緊依靠市民的廣泛參與和自覺行動，著力解決日常生活、社會生活、社會風(fēng)氣中存在的突出問題，尤其是公共場所的不文明行為，樹立廣州人現(xiàn)代文明新形象。當(dāng)前，要繼續(xù)以集中整治城市交通秩序為突破口，深入開展文明交通和交通安全法規(guī)宣傳教育，堅決糾正違反交通規(guī)則的不良行為，在建立健全交通管理長效機制上狠下功夫，努力實現(xiàn)城市交通秩序的明顯好轉(zhuǎn)。四是要嚴(yán)防重大安全責(zé)任事故發(fā)生。發(fā)生重大安全責(zé)任事故，創(chuàng)建全國文明城市工作將被一票否決，對此應(yīng)引起高度重視。切實加大安全生產(chǎn)日常管理力度，強化安全生產(chǎn)依法監(jiān)管，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制，有效防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。大力加強公共消防設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)和維護，切實消除消防安全隱患，提升城市消防安全保障水平。要大力加強食品藥品安全日常管理，全面實施食品放心工程。進一步加強對各類食品生產(chǎn)銷售企業(yè)的管理，在全市各大市場、商場、超市基本建立市場食品準(zhǔn)入管理制度。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品和非法藥品以及非法行醫(yī)，堅決取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營行為，防止重大食品藥品安全事故發(fā)生。三、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實創(chuàng)建全國文明城市是一項艱巨復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確分工，落實責(zé)任，為創(chuàng)建工作的順利有效開展提供堅強保證。一是確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。各級黨委、政府和市各有關(guān)部門要把創(chuàng)建全國文明城市工作作為“一把手”工程來抓，列入重要議事日程，抓緊制定工作方案，認真抓指導(dǎo)、抓檢查、抓落實。要著力健全創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制和層級責(zé)任制，將創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任落實到單位、落實到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要把創(chuàng)建全國文明城市的成效作為衡量各級黨委、政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，哪個地區(qū)、哪個部門的工作拖了全市創(chuàng)建工作的后腿，就要追究哪個地區(qū)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是確保組織協(xié)調(diào)到位。各區(qū)、各部門、各單位，包括中央和省駐穗單位、企業(yè)以及駐軍，都要在市文明委和市創(chuàng)建聯(lián)席會議的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，積極主動開展創(chuàng)建工作。要加強“六城”聯(lián)創(chuàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在“聯(lián)”字上狠下功夫，增強“六城”聯(lián)創(chuàng)綜合效能。各牽頭單位要對分管達標(biāo)項目負總責(zé)，將任務(wù)具體分解到各相關(guān)責(zé)任單位，督促各單位按計劃推進工作，各責(zé)任單位要明確責(zé)任、相互配合，認真落實目標(biāo)責(zé)任。創(chuàng)建工作的成效，在很大程度上取決于各區(qū)的積極性、主動性。各區(qū)要按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的要求，切實承擔(dān)起屬地管理責(zé)任，完善本地區(qū)創(chuàng)建工作方案，全力落實目標(biāo)管理責(zé)任制，緊緊依靠街道社區(qū)，緊密協(xié)同市各職能部門，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項創(chuàng)建任務(wù)。市各職能部門要積極發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，支持配合各區(qū)的創(chuàng)建工作。要把各方面的積極性充分調(diào)動起來，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、各方參與、全民動手的創(chuàng)建工作局面。三是確保檢查督促到位。要認真貫徹執(zhí)行廣州市創(chuàng)建文明城市工作制度，突出抓好對各項創(chuàng)建工作的檢查督促。各級創(chuàng)建聯(lián)席會議及其辦公室和各牽頭部門要增強檢查督促職能，深入調(diào)查研究，注重分類指導(dǎo)，加強巡查抽查，強化督辦機制。對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要即時向責(zé)任單位發(fā)出限期整改通知書，并加強對整改工作的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行考評工作制度，把“分級負責(zé)、條塊結(jié)合、雙向考評”的要求落到實處，增強考評工作透明度，及時公布考評結(jié)果，自覺接受群眾監(jiān)督?？傊?，要以嚴(yán)格的檢查督促體現(xiàn)真抓實干，促進各項工作，增強創(chuàng)建實效。四是確保輿論宣傳到位。要進一步加大創(chuàng)建全國文明城市工作的宣傳發(fā)動力度，充分運用各種媒體和宣傳陣地，開展創(chuàng)建工作宣傳，提高市民對創(chuàng)建工作的知曉率和支持率，調(diào)動廣大干部群眾參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性。市委宣傳部、市創(chuàng)建辦要制定創(chuàng)建宣傳工作方案，統(tǒng)籌全市宣傳資源，準(zhǔn)確把握創(chuàng)建宣傳工作的重點和節(jié)奏。各新聞媒體要堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，以正面宣傳為主的方針，開辟創(chuàng)建全國文明城市宣傳報道專欄和專題，大力宣傳創(chuàng)建全國文明城市的新舉措和新實踐，及時報道各地、各單位和廣大干部群眾在實踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗和新成果。各區(qū)