安全監(jiān)理監(jiān)理應急預案

江西省恒信建設工程監(jiān)理咨詢有限公司 安全監(jiān)理應急救援預案及事故報告實施細則監(jiān)理單位：江西省恒信建設工程監(jiān)理咨詢有限公司編 制 人： 審 批 人：日 期： 年 月施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故監(jiān)理應急救援預案為積極應對可能發(fā)生的建筑工程安全生產(chǎn)事故，高效、有序地組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，保障項目順利進行，按照建筑法、安全生產(chǎn)法、建筑工程質(zhì)量管理條例、建筑工程安全生產(chǎn)管理條例、工程建設重大事故報告及調(diào)查辦法的要求，結(jié)合現(xiàn)場的實際，特制定本項目建設工程安全生產(chǎn)事故的應急救援預案（以下簡稱預案）。一、編制依據(jù)1.中華人民共和國建筑法、安全生產(chǎn)法、消防法。2.國務院危險化學品安全管理條例。3.建設部工程建設重大事故和調(diào)查程序規(guī)定。二、工程簡況工程名稱：南昌海亮瓏園工程建設單位：南昌海亮置業(yè)有限公司地 點：南昌市云海路三、安全生產(chǎn)事故應急救援指揮系統(tǒng)1.成立應急救援領導小組。應急救援領導小組及其人員組成組 長：陽寧友副組長：張生組 員：陳見祿、施志武、劉維斌、黃孝強2.應急組織的分工職責2.1組長職責：1） 決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構(gòu)提供幫助并督促工程事業(yè)部實施應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接指揮；2）在事故發(fā)生后及時通報政府相關部門和業(yè)主；3）復查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；4）與組員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；5）與場外應急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄做安排；6）督促施工單位在場內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應急機構(gòu)開展服務工作；7）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。2.2組員職責：1）提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施；2）指導施工單位搶險搶修組實施應急方案和措施；3）修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷；4）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料；5）配合上級有關部門進行事故調(diào)查處理工作；6）負責應急過程的記錄與整理。四、本預案的適用范圍本預案所稱安全生產(chǎn)事故，指在項目施工現(xiàn)場可能發(fā)生并造成人身傷亡或重大經(jīng)濟損失的事故。五、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果：1.地下室邊坡支護在外力荷載作用下坍塌；2.人工挖孔樁的不安全隱患；3.人工拆除過程中安全隱患；4.建筑外腳手架倒塌；5.施工載人升降機操作失誤或失靈；6.自然災害（如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等）對設施的嚴重損壞；7.升降機安、拆過程中發(fā)生的人員傷亡事故；8.運行中的電氣設備故障或發(fā)生嚴重漏電；9.其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞；10.其它安全事故。六、重大事故（危險）發(fā)展過程及分析1.高處腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆、土方開挖溜坡等作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故。2.自然災害（如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等）對設施的嚴重損壞。3.升降機安、拆過程中發(fā)生的人員傷亡事故。4.動作中的電氣設備故障或發(fā)生嚴重漏電。5.其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。6.食物中毒、突發(fā)傳染病等七、應急區(qū)域范圍劃定1.工地現(xiàn)場內(nèi)應急區(qū)域范圍制定。2.腳手架以事故危害形成后的任何安全區(qū)域為應急區(qū)域范圍。3.電氣設備故障、嚴重漏電事故以任何絕緣區(qū)域（如木材堆放場等）為應急區(qū)域范圍。4.工地場外應急區(qū)域范圍的劃定對事故可能波及工地（圍擋）外，引起人員傷亡或財產(chǎn)損失的，需要當?shù)卣膮f(xié)調(diào)，屬政府職能。在事故（危害）發(fā)生及時通報政府或相關部門確定應急區(qū)域范圍。八、安全生產(chǎn)事故報告和現(xiàn)場保護（一）重大事故的報告程序：1.重大事故發(fā)生后，除應及時采取必要的搶險應急措施外，監(jiān)理部將協(xié)同或督促事故發(fā)生單位必須以最快方式（電話、傳真等）將事故簡單的情況向業(yè)主報告。并在24小時內(nèi)寫出書面報告。事故報告應包括以下內(nèi)容：1）發(fā)生事故的工程項目名稱、規(guī)模；2）事故發(fā)生的時間、地點；3）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失和初步估計；4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；5）事故搶救處理的情況和采取的措施；6）需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關部門事宜；7）事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。2.項目監(jiān)理部安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組接到安全生產(chǎn)事故報告后，立即報告公司、集團公司、市建委和市安監(jiān)站，同時派人迅速趕赴現(xiàn)場，進行事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作。3. 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，現(xiàn)場監(jiān)理組必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員的財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標識、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡這、物證等4. 組織有關人員組成調(diào)查組對事故進行調(diào)查，調(diào)查組的職責：組織技術(shù)鑒定；查明事故發(fā)生的原因、過程、人員及財產(chǎn)損失情況；查明事故性質(zhì)、責任單位和主要責任者；提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所應采取措施的建議；提出對事故責任者的處理建議；編寫調(diào)查報告，調(diào)查工作結(jié)束后10日內(nèi)將調(diào)查報告報業(yè)主。5. 重大事故的處理：調(diào)查組提出重大事故處理意見報業(yè)主批準并將處理結(jié)果報上級主管部門。對重大事故的處理，堅持“四不放過”的原則，即事故原因不查清不放過，不采取改正措施不放過，責任人和廣大群眾不受到教育不放過，與事故有關的領導和責任人不查處不放過。（二）一般事故的處理一般事故包括一般生產(chǎn)事故及一般設備事故。除以上規(guī)定的四個等級重大生產(chǎn)事故外的生產(chǎn)事故為一般生產(chǎn)事故。一般事故由發(fā)生事故的執(zhí)行部門在事故發(fā)生后，立即通知監(jiān)理部，并在12小時內(nèi)提出事故分析報告，報本執(zhí)行部門安全生產(chǎn)管理責任人。報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、事故損失的統(tǒng)計、事故發(fā)生的原因的分析判斷、恢復正常生產(chǎn)狀態(tài)所采取的措施、事故直接責任者及事故責任處理意見。執(zhí)行部門責任人收到報告12小時內(nèi)組織有關人員對事故報告的內(nèi)容予以調(diào)查落實。（三）應急處理措施1.項目監(jiān)理部安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組根據(jù)事故情況，立即組織技術(shù)組或公司有關專家，迅速趕赴現(xiàn)場；2.安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點、事故類別，制定搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施；3.事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排專人同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失；4.自我保護。在救助行動中，要督促搶救機械設備和救助人員嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。九、應急預案措施的演練1.項目監(jiān)理部要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時修改和完善預案的內(nèi)容，并組織各項目監(jiān)理部人員認真學習，掌握預案的內(nèi)容和相關措施；2.由項目監(jiān)理部技術(shù)組定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案的要求，有條不紊地開展事故應急救援工作；3.演練應有記錄。十、事故發(fā)生后的主要職責(一)工程事故1.指揮長職責：負責現(xiàn)場勘察，召集隊伍，調(diào)動資源，下達任務。2.副指揮長職責:負責制定搶修方案，解決搶修過程中的技術(shù)問題，向指揮長提出資源計劃，受指揮長的指揮。3.工程搶修組職責：組長：負責組織人員、重要物資及時、有序地疏散到安全區(qū)，對危險區(qū)域進行隔離，組織實施工程搶險方案，受指揮長的指揮。成員：負責組織人員、重要物資及時、有序地疏散到安全區(qū)，對危險區(qū)域進行隔離，組織實施工程搶險方案，受本組組長的指揮。4.救護組職責：組長：負責組織對受傷人員的救護，受副指揮長的指揮。成員：負責對受傷人員的救護，及時送醫(yī)院，受本組組長的指揮。5.物資組職責：組長：負責組織搶修機具、材料的調(diào)配，受指揮長的指揮。成員：負責搶修機具、材料的調(diào)配，受本組組長的指揮。6.外協(xié)組職責：組長：負責組織聯(lián)系社會的救助，協(xié)調(diào)外援的搶修工作，受副指揮長指揮。成員：負責聯(lián)系社會的救助，協(xié)調(diào)外援的搶修工作，受本組組長指揮。（二）機械事故應急小組職責：組長：1、準確掌握事故動態(tài)，正確制定搶險方案，執(zhí)行有效處理措施，控制事故蔓延發(fā)展。2、及時向有關領導匯報。3、保護事故現(xiàn)場。副組長：協(xié)助組長工作。成員：執(zhí)行組長、副組長命令。（三）傷亡事故1.總指揮職責：準確掌握事故動態(tài)，正確指揮搶險隊伍，控制事故蔓延發(fā)展。2.指揮職責：快速反映，及時了解事故情況向指揮匯報，并協(xié)助指揮搶險。3.通訊聯(lián)絡員職責：快速將事故情況向總指揮匯報，及時聯(lián)絡求援人員、車輛和物資。4.現(xiàn)場疏導員職責：及時、穩(wěn)妥地疏散現(xiàn)場人員，正確快速地引導救護車輛。5.救援、運輸隊職責：以最快的速度安全地運送仡員和救援物資、及時投入救援搶險。6.現(xiàn)場救護隊職責：加強日常演練，發(fā)生緊急情況快速瓜到位，對傷員正確施救。7.現(xiàn)場保護隊職責：加強安全防范意識，及時到達制定位置，嚴密保護事故現(xiàn)場。（四）食物中毒事故1.總指揮職責：1)負責應急救援人員的分工與調(diào)配。2)調(diào)查發(fā)病原因、落實發(fā)病人數(shù)。3)根據(jù)中毒情況，向公司領導報告。4)向所在地區(qū)衛(wèi)生防疫部門報告。2.指揮職責：協(xié)助總指揮進行工作。3.通訊聯(lián)絡組職責：1)負責與各級領導和地區(qū)衛(wèi)生防疫部門的聯(lián)系。2)保持通訊系統(tǒng)通暢，做好通訊記錄。4.救護組職責：1)負責污染物的衛(wèi)生消毒。2)落實病人的隔離措施。3)現(xiàn)場救護。4)撥打急救中心電話。(五)大面積中暑事故1.總指揮職責：1）負責應急救援人員的分工與調(diào)配。2）調(diào)查中暑原因、落實發(fā)病人數(shù)。3）根據(jù)中暑情況，向公司領導報告。2.指揮職責協(xié)助總指揮進行工作。3.通訊聯(lián)絡組職責：1）負責與各級領導和地區(qū)衛(wèi)生防疫部門的聯(lián)系。2）保持通訊系統(tǒng)通暢，做好通訊記錄。4.救護組職責：負責采取救護措施。（六）突發(fā)傳染病事故1.指揮員職責1)負責應急救援人員的分工與調(diào)配。2)調(diào)查發(fā)病原因、落實發(fā)病人數(shù)。3)根據(jù)傳染病的發(fā)病情況，向公司領導報告疫情。4）向所在地區(qū)衛(wèi)生防疫部門報告疫情。2.聯(lián)絡員職責：1）負責與各級領導和地區(qū)衛(wèi)生防疫部門的聯(lián)系。2）保持通訊系統(tǒng)通暢，做好通訊記錄。3.衛(wèi)生員職責：1）負責污染物的衛(wèi)生消毒。2）落實病人的隔離措施。（七）火災爆炸事故1.指揮員職責：1）正確組織指揮其它責任分工小組，有效展開工作和組織人員的調(diào)配。2）對火災危險性大、火災后損失大、傷亡大、政治影響大的重點部位制定滅火計劃。3）分析火勢發(fā)展變化情況，采取有效的滅火措施。4）根據(jù)救人、疏散物資和滅火等具體任務的需要有計劃、適時準確地向火場調(diào)集滅火力量。5）組織好本單位義務消防隊與公安消防部門協(xié)同作戰(zhàn)緊密配合。6）協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災原因。2.通訊聯(lián)絡組職責：1）發(fā)現(xiàn)火災后迅速撥打119報警。2）報警時候說明火災地點和單位。3）說明火災燃燒類型，火勢大小。4）說明報警人的姓名、單位及電話號碼。5）報警后迅速到路口等候消防車，指引火場道路。3.滅火行動組職責：1）熟悉掌握本單位的消防道路、消防設施、器材的位置并達到熟練使用。2）加強平時的滅火技術(shù)訓練，掌握滅火方法，針對不同的物資分別采用窒息法、冷卻法、隔離法、抑制法有效撲滅火災。3）在較短時間內(nèi)到達火警地點，迅速有效撲