在全鎮(zhèn)兩項制度有效銜接試點工作動員會議上的講話.doc

在全鎮(zhèn)兩項制度有效銜接工作會議上的講話中共坪村鎮(zhèn)黨委書記 張自榮同志們：今天我們在這里召開全鎮(zhèn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作。鎮(zhèn)黨委、政府對這次會議非常重視。會前，我們對試點工作的開展進行了專題研究，根據(jù)會議的安排，下面我就如何開展好兩項制度有效銜接試點工作講三點意見。 一、統(tǒng)一思想認識，切實增強搞好試點工作的自覺性和責任心。兩項制度有效銜接，根本目的就是對沒有發(fā)展能力的貧困人口做出兜底性制度安排，通過救助維持其基本生存；對具有發(fā)展能力的貧困人口給予新的支持，通過扶持促進其脫貧致富，以形成低保維持生存、扶貧促進發(fā)展的新的扶貧開發(fā)工作格局，是“基本消除絕對貧困人口”的有效舉措，省市縣各級領(lǐng)導高度重視。此項工作的開展是適應當前扶貧開發(fā)形式的迫切要求，也是體現(xiàn)以人為本構(gòu)建和諧社會的需要，更是改善我鎮(zhèn)貧困人口民生問題的重要基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)有20個行政村，經(jīng)過多年努力，也取得了階段性成效，但由于受到地理條件和自然災害等因素的影響，我鎮(zhèn)仍有少部分人處于貧困狀態(tài)，摸清這些貧困群眾的基本情況、對他們進行建檔立卡才有利于分類扶持，因戶施策，才能有針對性的落實幫扶措施，提高扶貧工作成效。因此，我們都要增強責任心和自覺性，切實做好這項工作。二、明確目標，嚴格程序，扎實有序地推進工作開展?！皟身椫贫取庇行с暯庸ぷ鲀?nèi)容多，時間緊，任務重，各村必須按照統(tǒng)一部署，首先要明確工作的總體目標及試點原則，識別貧困對象，有條不紊地開展此項工作。其次，在工作的開展過程中，各村要嚴格遵循“審、評、調(diào)、核、審”的“五步兩公示”的申請審批程序，做到公開公示到位、入戶調(diào)查到位、審核把關(guān)到位。我們要做好以下六個方面的工作：一是各村要按照下達到村的貧困人口數(shù)量指標確定到人頭上；二是各村要通過民主推薦，成立評議小組，使這項工作公平、公正、公開的開展；三是要堅持民主推薦，準確識別貧困對象，要將確定的名單張榜公示7天后再討論；四是嚴格審查，明確貧困對象。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組要對貧困對象進行審核，并上報上級部門核查和審批；第三，要把握工作進度，嚴格按照各階段的時間安排，高質(zhì)量、嚴標準的完成每個階段的工作，確保整個試點工作順利完成。三、加強領(lǐng)導，強化措施，確保工作取得實效。“兩項制度”有效銜接是當前乃至今后十年扶貧工作重要的基礎(chǔ)性、制度性建設(shè)，是一項全新的工作。要把這件事情辦好、辦實，我們必須切實加強領(lǐng)導，采取強有力的工作措施，開拓創(chuàng)新，確保作取得實實在在的效果。一是要加強組織領(lǐng)導。為了切實加強對工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長，財政所、民政辦、等相關(guān)單位負責人為成員的兩項制度有效銜接試點工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，并從扶貧、民政、財政、等部門抽調(diào)業(yè)務骨干到辦公室集中辦公，負責日常工作的開展。包片領(lǐng)導要擔當起主要責任人的職責，各村支部書記要作為第一責任人親自抓，駐村干部要直接抓，形成一種良好的工作機制。二是要嚴明工作紀律。試點工作是涉及千家萬戶利益的敏感性工作。各村在開展這項工作的過程中一定要嚴明工作紀律，確保工作落實到位無偏差，政策執(zhí)行到位不走樣。對工作責任不落實、措施不到位，造成工作進度滯后，影響全鎮(zhèn)工作的，要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)給予通報批評。三是要強化督查考核。鎮(zhèn)兩項工作領(lǐng)導小組要經(jīng)常深入村社進行專項督查，發(fā)現(xiàn)問題立即指出，責令整改。同志們，農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜