在全縣經濟工作會上暨項目建設總結表彰會上的講話

在全縣經濟工作會上暨項目建設總結表彰會上的講話剛才，縣委、縣政府對全縣投產達效的項目引資人和業(yè)主單位兌現(xiàn)了獎勵。對投資規(guī)模大、效益好、進展快的項目引資人和業(yè)主單位進行了通報表彰。建華同志就去年經濟工作總結和今年經濟工作安排，講了全面、具體的意見，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。一、認真貫徹落實中央和省、市會議精神，準確把握發(fā)展形勢，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感前不久，中央和省、市相繼召開了經濟工作會議。中央針對世界經濟逐步回升和結構調整的加快，提出了以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，繼續(xù)加強和改善宏觀調控，確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展；繼續(xù)加大對“三農”的支持力度，保持農業(yè)和農村發(fā)展的好勢頭；大力推進結構調整，促進經濟增長方式轉變；著力推進經濟體制改革，建立健全全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的制度保障等政策措施。同時還提出了“促進中部地區(qū)崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略。這次全省經濟工作會議根據中央的精神，提出了圍繞“抓住機遇、加快發(fā)展”這個主題，認真貫徹中央精神，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局；以積極的、有作為的態(tài)度落實宏觀調控政策，加快推進經濟結構調整和增長方式轉變；繼續(xù)把各項工作往深里做、往實里做，鞏固和發(fā)展我省的好形勢的發(fā)展方略。全市經濟工作會議在綜合分析和充分考慮省內外、市內外發(fā)展形勢的基礎上，立足邯鄲的發(fā)展實際，全面準確地提出了今年全市經濟工作的總基調是：搶抓機遇，加快發(fā)展。并提出把邯鄲建成四省臨界區(qū)中心城市、經貿中心，河北南廂經濟重要增長極的發(fā)展目標。省市經濟工作會議都把經濟工作的著力點放在了重點項目和促進縣域經濟發(fā)展上。這對我們來說都是必須緊緊抓住、借力發(fā)展的大好時機。當然，我們發(fā)展的道路上還存在著一定的困難，在前不久召開的縣委全會上，縣委已認真進行了分析。我們面對挑戰(zhàn)和機遇，既不能畏難不前，更不能錯失機遇，而是要趨利避害，揚長避短，變被動為主動，化不利為有利，切實增強加快廣平發(fā)展的緊迫感和責任感，緊緊團結和帶領全縣人民，搶抓機遇，硬化措施，壓死責任，以只爭朝夕的精神勵精圖治、迎難而上、扎實苦干，全面完成經濟建設的各項目標任務。二、切實把握明年經濟工作的著力點按照中央和省市經濟工作會議以及縣委七屆三次全委會議的要求，圍繞提升縣域經濟實力這個中心，我縣今年乃至今后一個時期全縣經濟工作的著力點應放在以下幾個方面：1、要突出結構調整這條主線。從產業(yè)結構上來講，在發(fā)展壯大二產的同時，要加大對一產和三產扶持力度。從產業(yè)內部結構上來講，在工業(yè)方面，要堅持內涵與外延并舉，壯大與扶小結合；以存量吸引增量，以增量盤活存量的發(fā)展思路，培強壯大宇康、廣源、廣田、力爾、雙李等“七梁八柱”；在農業(yè)方面，要繼續(xù)按照“龍頭+基地+農戶”的發(fā)展模式，重點發(fā)展培植蔬菜、林果、畜牧三大傳統(tǒng)主導產業(yè)，大力培植金銀花、富硒冬棗兩大新興特色產業(yè)。2、要切實把項目建設擺在第一位。項目是發(fā)展的重要支撐，是推進經濟增長的加速器，是我們縮小與先進縣區(qū)差距的關鍵所在。從我縣的發(fā)展歷程可以看出，項目建設給我們帶來了新的經濟增長點。新上的永昌機焦項目、振興油脂項目已經投產達效，錦泰棉紡織項目也即將投產。尤其是永昌機焦項目，8月份投產，到現(xiàn)在已交納稅金*多萬元。還有列入省、市重點的力爾公司高檔隔熱鋁材項目，金廣源勞保工作鞋擴建項目，這些項目的投產達效都將成為廣平新的經濟增長點，成為廣平財政收入的主要。項目建設不僅增加了稅收，還安置了職工就業(yè)，促進了農民增收。我們的金廣源公司職工*人，*%以上來自農村。別人大搞勞務輸出的時候，我們的農民已經實現(xiàn)就地轉移。我們的化肥廠如果不是邯鄲市插箭嶺磷肥有限公司的介入，如果不是持續(xù)不斷地進行技術改造，發(fā)展甲醇、液氨項目，保證了企業(yè)的正常生產經營，僅*多名職工的就業(yè)就成一個大問題。項目建設還盤活了大量的存量資產。停產*年之久的廣富公司，近期分別與臺商和山東客商聯(lián)營，新上了野餐包和服裝革項目，設備正在安裝調試，不日開工投產，這將盤活我們*萬元存量資產。所以說，我們必須把增投入、上項目放在經濟工作的重中之重。凡是為項目建設做出貢獻的就要大獎特獎，獎得讓大家眼紅，獎得讓大家心動。上項目靠什么，最根本的途徑是擴大開放。今年，我們要繼續(xù)把招商引資作為調結構、增后勁的主渠道，把提高經濟外向度作為提高經濟運行質量的突破口，進一步加強與長三角、珠三角的產業(yè)互動對接，注意開拓京津、山東半島、內蒙古等新的合作地域，有針對性地加強與大公司、大集團的合資合作。同時，要最調動全縣干部招商引資上項目的積極性和主動性，使人人頭上有指標，個個肩上的壓力，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢、利用各自的渠道引項目、引資金，促進我縣外向型經濟的發(fā)展。3、要加快企業(yè)改革改制步伐。市委、市政府對企業(yè)改革已定了時限。年內，縣屬中小企業(yè)國有資本基本退出，新改制企業(yè)基本完成職工身份轉換。在此項工作上，廣平不能拖市委、市政府的后腿。要按照“一企一策、分類指導、觸動產權、脫胎換骨”的思路，積極推進改革、改制，年內完成宇康、廣田、金廣源公司的改制工作；對改制不到位的企業(yè)，進行二次徹底改制；對資不抵債、扭虧無望的企業(yè)堅決依法予以破產。要實現(xiàn)國有企業(yè)與民營企業(yè)發(fā)展的互動。抓住國家鼓勵非公有制經濟發(fā)展政策的有利時機，進一步推進民營經濟實現(xiàn)更大發(fā)展。要大力扶持規(guī)模型、科技型、外向型、農業(yè)產業(yè)化龍頭型企業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵民營企業(yè)進入國有資本退出的領域和行業(yè)，拓寬民營經濟發(fā)展空間，加大對民營企業(yè)的政策扶持和支持力度，加快建立和完善信用擔保體系，解決民營企業(yè)擔保難、貸款難問題。三、轉變作風狠抓落實大政方針確定之后，關鍵在于抓落實。提高領導發(fā)展的能力，就是提高抓落實的能力。再宏偉的思路和目標，再好的工作措施，如果落不到實處，只等于一紙空文，更何談發(fā)展。不狠抓落實，就不是一個合格的共產黨員。就是沒有黨性原則，就是對廣平人民不負責任，說小一點，就是不稱職，就是失職。因此，我們要將今年確定為“狠抓落實”年。分析落實不力的原因，主要有四點：一是狠抓落實的意識不強烈。總是抱著“當一天和尚撞一天鐘”的思想，怕吃苦、怕流汗、怕影響仕途，就是不怕廣平不發(fā)展，朝氣不足、暮氣有余，加快發(fā)展、為人民群眾做一些實實在在事情的責任感和主動性不強。二是狠抓落實的方法不創(chuàng)新。不認真研究工作，不深入基層調查，抓不住工作重點，“眉毛胡子一把抓”，樣樣工作平衡使力，辦法不多，束手無策，突不破重點，攻不破難點，特別對一些難點問題繞著走、往上推，應付交賬。三是狠抓落實的措施不得力。不會合理安排、統(tǒng)籌兼顧，特別是有些一把手自己不擔擔子、不負責任，坐在機關遙控指揮，領導力量得不到加強，責任也砸得不實，沒有調動大家的積極性，干好干壞一個樣，獎罰措施不具體，“和稀泥、抹光墻”。四是狠抓落實的合力不凝聚。有些單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不團結，為一些雞毛蒜皮的小事情鬧矛盾、鬧糾紛，不為大局著想，不為團結著想，不為發(fā)展著想，更不為群眾的疾苦著想，鬧散了班子，鬧散了人心，影響了發(fā)展，虧苦了群眾。針對以上問題，狠抓落實，首先要突出重點抓落實。特別要下功夫把工作重點研究清、研究透、研究深，分清輕重緩急、理順主次，在工作部署上排好隊，抓住影響和制約發(fā)展大局的重點工作，堅韌不拔、鍥而不舍地一抓到底、抓出成效，推動整體工作上檔次、上水平；其次要健全機制抓落實。尤其要強化督導、考核機制。督查部門今年要狠抓各項工作督查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、工作落不到實處的要及時向縣委、縣政府匯報。領導干部要成為督查的主體，要拿出比制定決策更大的精力抓落實。努力做到“三個親自”，即：親自動手調查研究，解決新問題，開拓新局面；親自動手抓典型，以點帶面，推動工作；親自動手解決熱難點問題，推進改革發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。要堅決追究和處理部分作風不實、光說不干、貽誤工作、影響發(fā)展的人和事，進一步在全縣營造“真抓實干、扎實苦干”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境；三是要典型帶動抓落實。沒有典型工作就沒有特色，沒有典型工作就沒有水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要推出自己的典型和榜樣，以典型的示范帶動作用推動面上的工作，縣委、縣政府也將對先進典型予以表彰獎勵，獎優(yōu)罰次、激勵先進、鞭策后進；四是要形成合力抓落實。團結出干部、團結出干勁、團結出生產力，各級領導班子一定要心往一處想、勁往一處使，協(xié)同作戰(zhàn)、團結共事，一切圍繞中心、一切圍繞大局，形成合力、奮力拼搏，促進和推動各項工作落到實處。同志們，今年是“十五”計劃的最后一年，我們面臨的改革發(fā)展任務很重，做好今年的經濟工作，對于保持