中國(guó)海外投資高政治風(fēng)險(xiǎn)的成因與對(duì)策

中國(guó)海外投資高政治風(fēng)險(xiǎn)的成因與對(duì)策 2015 年 02 月 27 日 16 05 來(lái)源 中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng) 作者 王永中 王碧珺 字號(hào) 打 印 糾 錯(cuò) 分 享 推 薦 瀏覽量 最近 希臘新政府叫停向中遠(yuǎn)集團(tuán)出售比雷埃夫斯港口多數(shù)股權(quán)的私有化計(jì)劃 以及墨西哥政府無(wú)限期擱置高鐵招標(biāo)計(jì)劃 并勒令中資坎昆龍城項(xiàng)目停工 引發(fā)了 社會(huì)各界對(duì)于中國(guó)海外投資所面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)的高度關(guān)注 事實(shí)上 這三起事件并 非孤例 近年來(lái) 中國(guó)企業(yè)海外投資屢次因政局變動(dòng)而遭遇挫折 例如 緬甸國(guó)內(nèi) 政治局勢(shì)的變化導(dǎo)致中緬密松大壩工程和中緬合資的萊比塘銅礦項(xiàng)目被叫停 中緬 皎漂 昆明鐵路工程計(jì)劃被取消 泰國(guó)政局動(dòng)蕩導(dǎo)致中泰 高鐵換大米 計(jì)劃流 產(chǎn) 斯里蘭卡新政府上臺(tái)可能導(dǎo)致中國(guó)交建承建的 總投資為15 億美元的科倫 坡港口城項(xiàng)目面臨不確定的政治風(fēng)險(xiǎn) 前些年中海油收購(gòu)優(yōu)尼科和中鋁并購(gòu)力拓的 失敗的直接原因均是商業(yè)問(wèn)題政治化 隨著 一路一帶 戰(zhàn)略的實(shí)施 中國(guó)海外資產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化的趨勢(shì)日益清晰 中 國(guó)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)的內(nèi)在要求與外在競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大 中國(guó)企業(yè)海外投資 規(guī)模將會(huì)長(zhǎng)期保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì) 中國(guó)企業(yè)的足跡將會(huì)拓展至全球的各個(gè)角落 與 此相聯(lián)系 中國(guó)企業(yè)海外投資面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)也將明顯上升 這就要求中國(guó)企業(yè)提 高海外投資風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估能力 做好投資項(xiàng)目的事前盡職調(diào)查和事中 事后的風(fēng)險(xiǎn)管 控工作 爭(zhēng)取將對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)降至最低水平 一一 中中國(guó)國(guó)企企業(yè)業(yè)海海外外投投資資高高政政治治風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的的成成因因 中國(guó)企業(yè)海外投資之所以因政治因素而頻頻受阻 原因是多方面的 既有中國(guó) 企業(yè)行為不規(guī)范和國(guó)內(nèi)政策體系不完善的因素 又有東道國(guó)的政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化的 因素 還受投資行業(yè) 地緣政治等因素的影響 首先 中國(guó)企業(yè)作為對(duì)外直接投資領(lǐng)域的后來(lái)者 存在著明顯的 后發(fā)劣 勢(shì) 在投資機(jī)會(huì)選擇和市場(chǎng)機(jī)會(huì)開(kāi)拓處于明顯的不利地位 作為一個(gè)新來(lái)者 中 國(guó)企業(yè)面臨的是一個(gè)被西方跨國(guó)公司瓜分殆盡了的世界市場(chǎng) 優(yōu)質(zhì)資源幾乎全被發(fā) 達(dá)國(guó)家企業(yè)所占據(jù) 不得不到那些政治風(fēng)險(xiǎn)高 社會(huì)制度體系不完備 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水 平低 投資環(huán)境較差和基礎(chǔ)設(shè)施匱乏的國(guó)家去尋找投資機(jī)會(huì) 相比較于發(fā)達(dá)國(guó)家 它們不僅缺乏法治觀念和契約精神 而且社會(huì)和政局動(dòng)蕩不居 現(xiàn)任政府撕毀前任 政府簽訂的合約的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生 這導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)海外投資面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)明顯大 于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè) 其次 中國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)不熟悉 國(guó)內(nèi)中介結(jié)構(gòu)發(fā)展程度較低 難以有效地 對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行盡職調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 具體體現(xiàn)在 一是國(guó)內(nèi)很多企業(yè)缺乏海外投 資經(jīng)驗(yàn) 企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員的素質(zhì)較低 不通曉當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言和文化 缺乏具有國(guó)際經(jīng)濟(jì)專(zhuān) 業(yè)知識(shí)和熟悉當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī) 稅收制度的經(jīng)營(yíng)管理人員 并且 熟悉發(fā)展中國(guó)家當(dāng) 地政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的小語(yǔ)種復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺 在國(guó)際上一些知名的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 機(jī)構(gòu) 國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)分析師基本上在一個(gè)甚至多個(gè)國(guó)家或地區(qū)有過(guò)生活經(jīng)驗(yàn) 會(huì)說(shuō)當(dāng)?shù)?語(yǔ)言 同時(shí)對(duì)國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)學(xué)有扎實(shí)的知識(shí)積累 在目前中國(guó) 小語(yǔ)種人才嚴(yán)重 缺乏 掌握發(fā)展中國(guó)家當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言并深入了解當(dāng)?shù)卣?jīng)體系的人才更是極度稀缺 二 是國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì) 律師 咨詢(xún)等中介機(jī)構(gòu)發(fā)展程度較低 難以為國(guó)內(nèi)企業(yè)的海外投資項(xiàng) 目提供有效的盡職調(diào)查和中介服務(wù) 國(guó)內(nèi)企業(yè)通常聘請(qǐng)外資中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行盡職調(diào)查 而外資機(jī)構(gòu)的評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)是以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為基礎(chǔ)的 未充分考慮中國(guó)企業(yè)對(duì) 外投資所面臨的獨(dú)特風(fēng)險(xiǎn) 從而外資中介機(jī)構(gòu)出具的前期盡職調(diào)查報(bào)告難以全面揭 示國(guó)內(nèi)企業(yè)的海外投資風(fēng)險(xiǎn)特別是政治風(fēng)險(xiǎn) 另外 國(guó)內(nèi)企業(yè)與外資中介機(jī)構(gòu)合作 時(shí)需防范委托代理問(wèn)題 如國(guó)內(nèi)企業(yè)商業(yè)機(jī)密的泄露 外資中介機(jī)構(gòu)與目標(biāo)企業(yè)的 合謀等 三是國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)于海外投資政治風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估仍處于起步階段 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能 力弱 目前 許多中國(guó)企業(yè)雖然設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)控制部門(mén) 但投資風(fēng)險(xiǎn)的研究人員人數(shù) 很少 風(fēng)險(xiǎn)分析能力較差 難以覆蓋企業(yè)投資所涉及的地區(qū) 中國(guó)企業(yè)雖然可以從 駐外使館和國(guó)內(nèi)政策銀行 如進(jìn)出口銀行 處獲得有關(guān)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)的資料 但使 館和銀行不屬于專(zhuān)業(yè)性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu) 其信息采集過(guò)程的客觀性和研究過(guò)程的科 學(xué)性難以得到保證 同時(shí) 國(guó)內(nèi)的一些智庫(kù)也開(kāi)始提供海外投資的國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào) 告 但囿于資金支持力度 研究人員的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和分析能力等因素的制約 其發(fā)布 的海外投資國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告對(duì)企業(yè)海外投資決策的參考價(jià)值不高 第三 中國(guó)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范 社會(huì)公關(guān)能力不足 中國(guó)企業(yè)特別是民 營(yíng)企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遵紀(jì)守法意識(shí)不足 行為不夠規(guī)范 社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄 影響了中國(guó)企業(yè) 走出去 戰(zhàn)略的實(shí)施和中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象 體現(xiàn)在 一是勞資糾紛頻繁和勞動(dòng)者權(quán)益保障不足 部分中國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)缺失 對(duì)從 事危險(xiǎn)行業(yè)員工的安全保護(hù)不足 還有一些中國(guó)企業(yè)套用國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn) 用金錢(qián)刺激鼓 勵(lì)加班 提高勞動(dòng)強(qiáng)度和延長(zhǎng)工時(shí) 無(wú)視當(dāng)?shù)胤?雇工不簽合同 隨意解雇勞動(dòng) 力 二是缺乏誠(chéng)信和企業(yè)倫理 欠缺社會(huì)責(zé)任意識(shí) 某些在海外經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)生 產(chǎn) 銷(xiāo)售假冒偽劣 質(zhì)量低下產(chǎn)品 不時(shí)以次充好或降低產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 有的產(chǎn)品 不符合國(guó)外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 安全標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 部分中國(guó)企業(yè)之間缺乏 相互合作 不嚴(yán)格履行合同和惡意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生 三是對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)重視 不夠 不少中國(guó)企業(yè)在海外投資時(shí)并沒(méi)有進(jìn)行足夠的環(huán)境影響評(píng)估 或者采納與國(guó) 際標(biāo)準(zhǔn)接軌的海外投資環(huán)境影響準(zhǔn)則 濫采濫伐或者非法走私當(dāng)?shù)刭Y源到海外 致 使當(dāng)?shù)丨h(huán)境和生態(tài)遭到破壞 造成了不良影響 這經(jīng)常遭至當(dāng)?shù)孛癖姾头磳?duì)黨的抨 擊 四是在社會(huì)公關(guān)上存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)和盲點(diǎn) 一些中國(guó)公司非常注重通過(guò)對(duì)當(dāng) 地政府官員進(jìn)行公關(guān) 甚至采取賄賂的方式來(lái)獲取投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 而不注重與當(dāng)?shù)?民眾的溝通交流 不重視與反對(duì)黨 社團(tuán)組織建立良好的人際關(guān)系 這種短期化 功利性強(qiáng)的 關(guān)系 思維方式對(duì)投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性勢(shì)必產(chǎn)生負(fù)面影 響 一旦政黨出現(xiàn)更替 中國(guó)企業(yè)很可能成為東道國(guó)國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)的犧牲品 有的 中國(guó)企業(yè) 在出現(xiàn)問(wèn)題后 往往不尋求合法手段來(lái)解決 而是采取賄賂等非正規(guī)途 徑來(lái)處理 致使問(wèn)題非但沒(méi)有得到解決 反而有所升級(jí)惡化 第四 投資項(xiàng)目所在的行業(yè)也是決定投資是否遭受阻力的關(guān)鍵因素 敏感行業(yè) 的政治風(fēng)險(xiǎn)顯著高于一般性行業(yè) 通訊 航空航天 能源 基礎(chǔ)設(shè)施 港口 道路 和水利項(xiàng)目等 屬于敏感的投資行業(yè) 東道國(guó)政府對(duì)這些行業(yè)外來(lái)資本的態(tài)度較為 謹(jǐn)慎 已有研究顯示 投資行業(yè)對(duì)中國(guó)企業(yè)海外投資遭遇阻力的可能性產(chǎn)生了顯著 影響 投資到海外電信業(yè)和汽車(chē)業(yè)的中國(guó)企業(yè)明顯遭遇了投資阻力 而電信業(yè)是受 到政治和監(jiān)管因素阻力最大的行業(yè) 最后 地緣政治因素對(duì)中國(guó)海外投資風(fēng)險(xiǎn)也產(chǎn)生了顯著的影響 目前 中國(guó)企 業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)的海外投資備受政治猜忌和質(zhì)疑的困擾 顯而易見(jiàn) 任何國(guó)家的 企業(yè)對(duì)外投資都不純粹是一個(gè)商業(yè)行為 均或多或少地承載著該國(guó)的一些戰(zhàn)略目標(biāo) 和政治意圖 然而 從本質(zhì)上看 中國(guó)企業(yè)的海外投資仍屬于商業(yè)化行為 在不同 的國(guó)家和地區(qū) 中國(guó)企業(yè)所遭遇的政治風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型不盡相同 例如 在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家 中國(guó)企業(yè)面臨的主要政治風(fēng)險(xiǎn)是投資項(xiàng)目的安全審查 政府和社會(huì)對(duì)于中國(guó)社會(huì)制 度的政治敵視與中國(guó)投資動(dòng)機(jī)的猜忌 以及東道國(guó)利益集團(tuán)的排斥 這給中國(guó)的國(guó) 有企業(yè)和部分私企的投資帶來(lái)了巨大的困擾 在東南亞 南亞和拉美等新興經(jīng)濟(jì)體 中國(guó)企業(yè)遭遇的政治風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在官員腐敗 市場(chǎng)準(zhǔn)入和政黨輪替引發(fā)的政策不 穩(wěn)定等問(wèn)題 在利比亞 南蘇丹等一些政治不穩(wěn)定和社會(huì)動(dòng)蕩的國(guó)家與地區(qū) 中資 企業(yè)面臨著巨大的人員生命和財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn) 二二 防防范范企企業(yè)業(yè)海海外外投投資資政政治治風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的的對(duì)對(duì)策策建建議議 為減少中國(guó)企業(yè)海外投資所面臨的政治風(fēng)險(xiǎn) 提高中國(guó)企業(yè)識(shí)別 評(píng)估和管控 海外投資政治風(fēng)險(xiǎn)的能力 現(xiàn)提出如下政策建議 首先 規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為 完善對(duì)外投資促進(jìn)體系 為降低中國(guó)企業(yè)面臨 的政治風(fēng)險(xiǎn) 中國(guó)政府應(yīng)規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為 提高企業(yè)的合規(guī)守法意識(shí) 完善 政府對(duì)外投資促進(jìn)體系 具體為 一是政府應(yīng)采取切實(shí)的規(guī)范措施約束海外投資企 業(yè)的行為 尤其是要研究針對(duì)海外中小民營(yíng)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管措施和獎(jiǎng)懲機(jī) 制 以確保中國(guó)海外直接投資企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任 與東道國(guó)實(shí)現(xiàn)互利雙贏 二 是引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)對(duì)外公關(guān)的方式 政權(quán)更迭帶來(lái)的政策不確定性風(fēng)險(xiǎn)在發(fā)達(dá)國(guó)家和 發(fā)展中國(guó)家均存在 中國(guó)企業(yè)除與執(zhí)政黨保持良好的關(guān)系外 還要更多地接觸在野 黨 社會(huì)團(tuán)體 多參與社區(qū)公益活動(dòng) 提高企業(yè)的社會(huì)美譽(yù)度 三是建立起全方位 的對(duì)外投資促進(jìn)和保護(hù)體系 加強(qiáng)國(guó)家對(duì)外投資立法 在國(guó)際投資保護(hù) 對(duì)外投資 融資支持 外國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入 對(duì)外援助等方面提供系統(tǒng)的制度安排 其次 維護(hù)企業(yè)海外利益 降低企業(yè)對(duì)外投資的政治風(fēng)險(xiǎn) 中國(guó)需要有切實(shí)的 行動(dòng)和機(jī)制來(lái)維護(hù)中國(guó)企業(yè)的海外利益 降低針對(duì)中國(guó)企業(yè)的投資壁壘和政治風(fēng)險(xiǎn) 第一 要加快中國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革 提高國(guó)有企業(yè)的透明度 完善國(guó)有企業(yè)的公司 治理機(jī)制 向外界解釋和澄清國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式和機(jī)制 減少各國(guó)對(duì)中國(guó)國(guó)有 企業(yè)特殊身份的猜忌 第二 支持中國(guó)企業(yè)海外依法維權(quán) 當(dāng)中國(guó)企業(yè)海外投資遭 遇利益侵害時(shí) 中國(guó)政府各部門(mén) 駐外機(jī)構(gòu)和使領(lǐng)館要積極協(xié)調(diào) 協(xié)同運(yùn)作 互相 配合 支持中國(guó)企業(yè)在海外依法維權(quán) 要求所在國(guó)的政府和法律公正 透明的保護(hù) 包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的所有外國(guó)投資者的合法權(quán)益 第三 修改和簽訂雙邊投資協(xié)定 目前 中國(guó)簽署的投資協(xié)定主要是從投資輸入國(guó)的角度擬定的 無(wú)法有效保護(hù)中國(guó) 作為投資輸出國(guó)的權(quán)益 需要重新修訂和簽署 未來(lái)一段時(shí)間 中國(guó)的工作重點(diǎn)應(yīng) 是推進(jìn)與美國(guó) 歐盟的雙邊投資協(xié)定談判 中國(guó)在準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單的承 諾將推動(dòng)中美雙邊投資協(xié)定談判進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段 在中美雙邊BIT 談判中 中 國(guó)需要提出自己的談判范本 重點(diǎn)納入美國(guó)的國(guó)家安全審查制度 加強(qiáng)對(duì)這一制度 的監(jiān)管和規(guī)范 防止正當(dāng)?shù)?安全審查 被濫用 或者被政客和商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所 利用 第三 中國(guó)企業(yè)應(yīng)完善投資策略 與歐美跨國(guó)公司聯(lián)合 走出去 實(shí)現(xiàn)互 利共贏 減少投資項(xiàng)目的受關(guān)注度和政治風(fēng)險(xiǎn) 第一 中國(guó)企業(yè)不要盲目追求大規(guī) 模的投資項(xiàng)目 盲目偏好特大型項(xiàng)目 追求政績(jī)工程和面子工程 投資規(guī)模越大 企業(yè)在海外直接投資中受阻的概率也越高 投資額龐大的項(xiàng)目往往受到當(dāng)?shù)厣鐣?huì) 政府和媒體的高度關(guān)注 中國(guó)企業(yè)容易處于風(fēng)口浪尖而遭遇投資阻力 第二 中國(guó) 企業(yè)應(yīng)與歐美跨國(guó)公司聯(lián)合 走出去 盡量避免單獨(dú)投標(biāo)大型或特大型的投資 項(xiàng)目 以實(shí)現(xiàn)利益的共享 聯(lián)合 走出去 的益處主要有三點(diǎn) 一是中國(guó)企業(yè)對(duì) 外投資經(jīng)驗(yàn)較為欠缺 在不熟悉國(guó)際市場(chǎng)的條件下 企業(yè)單獨(dú) 走出去 將面 臨巨大的政治 社會(huì)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 二是學(xué)習(xí)跨國(guó)公司的國(guó)際經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn) 提高中國(guó)企 業(yè)處理與當(dāng)?shù)卣?社會(huì)與居民之間關(guān)系的能力和技巧 三是緩解來(lái)自東道國(guó)的政 治壓力 降低企業(yè)的政治風(fēng)險(xiǎn) 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和員工的人身安全風(fēng)險(xiǎn) 第四 充分發(fā)揮香港在內(nèi)地企業(yè) 走出去 過(guò)程中的中介和平臺(tái)作用 緩解 中國(guó)企業(yè)的海外投資風(fēng)險(xiǎn) 在中國(guó)過(guò)去三十多年的開(kāi)放過(guò)程中 在商品轉(zhuǎn)口貿(mào)易和 吸引外商投資方面 香港成功扮演了內(nèi)地與外部世界的橋梁和中介的角色 在國(guó)內(nèi) 企業(yè)大規(guī)模 走出去 的新時(shí)期 香港在內(nèi)地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中的橋梁和窗口地位雖 有所下降 但其仍然可發(fā)揮不可替代的中介和平臺(tái)功能 在緩解內(nèi)地企業(yè)海外投資 風(fēng)險(xiǎn)方面 香港具有明顯的優(yōu)勢(shì) 首先 香港中介服務(wù)體系完善 會(huì)計(jì)師事務(wù)所 律師事務(wù)所和咨詢(xún)公司等多種服務(wù)機(jī)構(gòu)高度聚集 且熟悉大陸和海外市場(chǎng)的法律和 商業(yè)文化 能夠?yàn)閮?nèi)地企業(yè)提供國(guó)際高水準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù) 幫助內(nèi)地企業(yè)克服由于 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和商業(yè)文化的差異所帶來(lái)的投資障礙 降低內(nèi)地企業(yè)海外投資的風(fēng)險(xiǎn) 其 次 香港中介機(jī)構(gòu)有著廣泛的國(guó)際網(wǎng)絡(luò) 加上香港高度發(fā)達(dá)的信息資訊系統(tǒng) 能通 過(guò)其廣泛的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)為內(nèi)地企業(yè)提供國(guó)別形勢(shì)和投資項(xiàng)目的詳細(xì)信息 能為內(nèi)地企 業(yè)提供全面的盡職調(diào)查 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和法律咨詢(xún)服務(wù) 第三 香港良好的商業(yè)環(huán)境 制度和法律環(huán)境及其中西文化高度交融的傳統(tǒng) 使其能幫助內(nèi)地企業(yè)有效緩解在對(duì) 外投資過(guò)程中所遭遇的文明和制度沖突 鑒此 中國(guó)政府可考慮從避免雙重征稅安 排 稅收減免 財(cái)政支持 適度放松內(nèi)地香港兩地資本流動(dòng)管制等角度 出臺(tái)相應(yīng) 措施鼓勵(lì)內(nèi)地企業(yè)與香港企業(yè)聯(lián)合 走出去 第五 構(gòu)建中國(guó)對(duì)外投資國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí) 預(yù)警和管理體系 鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立獨(dú)立 的海外投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門(mén) 加大對(duì)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)研究的投入力度 加快海外投資風(fēng)險(xiǎn)分 析師隊(duì)伍建設(shè) 邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)退休外交官加入投資風(fēng)險(xiǎn)咨詢(xún)行業(yè) 聘用優(yōu)秀外籍留學(xué)生 以?xún)?yōu)惠條件吸引中國(guó)留學(xué)生特別是有發(fā)展中國(guó)家經(jīng)歷 會(huì)小語(yǔ)種的留學(xué)生回國(guó)發(fā)展 國(guó)家財(cái)政加大對(duì)研究機(jī)構(gòu)和高校在國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估方面研究的支持力度 提高 國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告的質(zhì)量 為中國(guó)企業(yè)海外投資提供參考 建立中國(guó)對(duì)外投資國(guó)家 風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)級(jí)和預(yù)警體系 全面和量化評(píng)估中國(guó)海外投資所面臨的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn) 國(guó)有化 風(fēng)險(xiǎn) 政黨更迭風(fēng)險(xiǎn) 缺乏政府間協(xié)議保障風(fēng)險(xiǎn) 金融風(fēng)險(xiǎn)以及東道國(guó)安全審查等 主要風(fēng)險(xiǎn) 為國(guó)內(nèi)企業(yè)降低海外投資風(fēng)險(xiǎn) 提高海外投資成功率提供參考 最后 建立和完善海外投資保險(xiǎn)制度 目前