2016年商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作總結(jié)[范本]

2016年商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作總結(jié) 2016年10月，我市被商務(wù)部確定為第三批全國商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點城市。一年來，按照商務(wù)部對試點工作的總體部署和要求，在省商務(wù)廳的直接指導(dǎo)和市商務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓了各項工作的落實，在健全機制，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強隊伍，強化管理，完善制度與12312平臺建設(shè)，啟動商務(wù)執(zhí)法等方面取得了一定成效，扎實推進了商務(wù)綜合行政執(zhí)法，我市的商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作邁上了新臺階。今年上半年，省商務(wù)廳市場秩序處領(lǐng)導(dǎo)來我市檢查指導(dǎo)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作時，對我市的商務(wù)綜合行政執(zhí)法開展情況給予了高度肯定，省商務(wù)廳還下達了關(guān)于印發(fā)張家界市扎實推進商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的主要做法，并向全省試點市州（縣）進行了推廣。 一、2016年商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作開展情況 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建全了組織機構(gòu)。 1、爭取了市委、市政府對商務(wù)行政執(zhí)法工作的重視。草擬了張家界市商務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組的通知和張家界人民政府關(guān)于加強商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的通知等文件與方案。 2、組建了市商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊，做到了“三個落實”。一是落實了機構(gòu)和人員編制。市編辦以張編辦201630、45號文件批復(fù)，同意設(shè)立市商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊，加掛12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心，核編8人，實行獨立核算，代表市商務(wù)局行使法律、法規(guī)賦予的商務(wù)綜合行政執(zhí)法職能。二是工作人員已全部到崗到位。目前有工作人員10人，其中12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心2人，配齊了領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉產(chǎn)生了支隊黨支部。支隊由一名支隊長，二名副支隊長組成，下設(shè)辦公室、一大隊，二大隊等內(nèi)部機構(gòu)。三是落實了工作經(jīng)費，支隊成立后，為保障商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作正常運轉(zhuǎn)，市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在資金方面給予重點支持，從局機關(guān)工作經(jīng)費中擠出30萬元劃撥給支隊作啟動資金，同時，省廳預(yù)拔了專項資金40萬元，全部用于支隊的基本建設(shè)，確保了商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的順利開展。 3、市商務(wù)局專題召開了商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作會議。2月16日，市政協(xié)副主席，市商務(wù)局局長張元次主持召開了第四次局務(wù)會議，專題研究市場監(jiān)管公共服務(wù)體系項目及市商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊成立以來的工作問題。會議強調(diào)，我市列入商務(wù)部2016年市場監(jiān)管公共服務(wù)體系項目推進單位，來之不易，要珍惜試點機會，嚴格按照商務(wù)部的總體要求扎實開展試點工作，加快工作進程，確保考核驗收。并進一步明確了工作制度，隊伍建設(shè)，配備交通工具與設(shè)施、工作經(jīng)費等保障性措施和議定事項。 （二）夯實基礎(chǔ)，狠抓硬件設(shè)施建設(shè) 1、落實了辦公場地。市商務(wù)局將局機關(guān)辦公樓三樓全部劃撥給支隊使用，并將辦公室、會議室裝飾一新，配備了辦公設(shè)施。 2、落實了執(zhí)法裝備和設(shè)備。局機關(guān)劃撥了一臺帕薩特小車一輛，還新購買了一臺越野執(zhí)法車，執(zhí)法車輛統(tǒng)一噴涂了商務(wù)執(zhí)法及12312舉報投訴標(biāo)志，添置了11臺電腦、9臺空調(diào)、打印機、照相機、攝相機、防護用具、檢測檢驗等相關(guān)取證設(shè)備。 3、定制了執(zhí)法服裝。為樹立良好的商務(wù)行政執(zhí)法形象，支隊統(tǒng)一定制了商務(wù)綜合行政執(zhí)法服裝，并制定了著裝管理制度。 （三）隊伍建設(shè)不斷加強 1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。制定了支隊學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃與方案，規(guī)定每個星期五為集中學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)方式采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)內(nèi)容上邀請市法制辦，永定區(qū)人民法院審委會的法學(xué)專家講授公共法律法規(guī)、行政處罰和執(zhí)法文書規(guī)范，請局機關(guān)有商務(wù)行政法規(guī)的科室負責(zé)人講授商務(wù)專業(yè)知識與執(zhí)法實務(wù)。認真組織學(xué)習(xí)了省商務(wù)廳編制的地方商務(wù)行政處罰依據(jù)。支隊全體人員還參加了省商務(wù)廳組織的全省商務(wù)行政執(zhí)法及生豬屠宰管理培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使全體執(zhí)法人員掌握了商務(wù)行政執(zhí)法技能，熟悉了商務(wù)法律法規(guī)和規(guī)章，為商務(wù)執(zhí)法打下了良好的基礎(chǔ)；自辦法律法規(guī)培訓(xùn)班5次；到岳陽市、湘潭市商務(wù)局考察學(xué)習(xí)、取經(jīng)。并組織收看全省貫徹實施新修訂的湖南省生豬屠宰管理條例的電視電話會議精神。通過學(xué)習(xí)，有效地提升了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平、辦案能力和綜合素質(zhì)。 2、執(zhí)法資格到位。通過學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，執(zhí)法人員通過考試考核，取得了執(zhí)法資格證，健全了執(zhí)法人員資格制度，做到了依法行政、持證上崗、亮證執(zhí)法。選送了二名執(zhí)法人員參加了商務(wù)部第三期12312培訓(xùn)班，其中一位取得了合格證書。加強了執(zhí)法人員的思想作風(fēng)，確保了嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 （四）完善了工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為 1、加強了辦案文書的規(guī)范性。統(tǒng)一印制了張家界市商務(wù)行政執(zhí)法詢問筆錄等32種商務(wù)辦案文書與格式，規(guī)范了填制方式 、執(zhí)法步驟、做到了流程清楚、要求具體，保證了商務(wù)執(zhí)法工作的規(guī)范性、嚴肅性和科學(xué)性。 2、加強了商務(wù)執(zhí)法內(nèi)部管理制度。制定了財務(wù)、車輛、考勤及支部建設(shè)等內(nèi)控制度30多項，裝訂成冊并上墻。 3、完善了執(zhí)法制度。建立建全了張家界市12312商務(wù)舉報投拆服務(wù)中心舉報服務(wù)流程等管理制度18項，建立了相應(yīng)的舉報投訴案件流轉(zhuǎn)、督辦機制及工作制度，安排了二人專門負責(zé)12312相關(guān)事務(wù)，開展了舉報投訴、預(yù)警、咨詢服務(wù)，形成有效全方位覆蓋全市的市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，建立了舉報獎勵機制，調(diào)動了社會力量參與市場監(jiān)管的積極性。認真落實了執(zhí)法程序和責(zé)任追究制度，編制了執(zhí)法流程圖。 4、加強了支隊與局機關(guān)職能科室的協(xié)作機制，建立了業(yè)務(wù)協(xié)作、會商、溝通機制，定期或不定期開展互通信息、相互交流。 5、完成了張家界市商務(wù)行政執(zhí)法依據(jù)目錄清理編制工作。為規(guī)范商務(wù)行政執(zhí)法工作，促進依法行政，根據(jù)張家界市人民政府辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法依據(jù)清理修訂工作的通知精神與要求，受市局法規(guī)科委托，對市本級商務(wù)領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章，從執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職權(quán)等方面進行了清理并按法律大小順序編制了商務(wù)行政執(zhí)法依據(jù)目錄，為商務(wù)綜合行政執(zhí)法提供了法律、法規(guī)保障。 6、制定了商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作記錄。將支隊的商務(wù)執(zhí)法動態(tài)實行規(guī)范化、動態(tài)化管理。 （五）12312商務(wù)舉報投訴系統(tǒng)投入運行。 完成了12312工作人員的招聘工作，經(jīng)過嚴格考核考評，錄用了一名較高素質(zhì)的12312工作人員，簽訂了勞動用工合同。8月5日，經(jīng)商務(wù)部國富通信息技術(shù)發(fā)展有限公司技術(shù)人員現(xiàn)場及遠程調(diào)試，我市12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)系統(tǒng)正式投入運行。我市自獲全國商務(wù)行政執(zhí)法試點單位以來，市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把12312舉報投訴服務(wù)體系建設(shè)作為商務(wù)工作重點打造的品牌來抓，在基礎(chǔ)設(shè)施，營造氛圍，功能拓展上狠下功夫，全力支持12312平臺建設(shè)，以硬件設(shè)施為基礎(chǔ)，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，嚴格按照商務(wù)部的標(biāo)準(zhǔn)，對12312舉報投訴服務(wù)中心進行了裝修和設(shè)施配備，投資12萬元安裝了12312舉報投訴服務(wù)系統(tǒng)，開通了全市兩區(qū)兩縣的12312商務(wù)服務(wù)投訴服務(wù)熱線電話，暢通了舉報投訴渠道，基本上覆蓋了全市的12312商務(wù)服務(wù)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我市12312商務(wù)服務(wù)投訴服務(wù)熱線自開通以來，正逐漸走進百姓生活，成為商務(wù)部門與社會、企業(yè)、百姓的交流溝通服務(wù)平臺，使12312成為我市商務(wù)部門的“新名片”和百姓心中的代名詞，為廣大消費者和中外游客提供了全新商務(wù)服務(wù)窗口，廣泛受理市民和社會公眾對擾亂商務(wù)領(lǐng)域市場秩序行為的舉報投訴，以其快捷，優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得了市民的信賴，累計受理舉報投訴案件12起，商務(wù)咨詢服務(wù)57件，舉報投訴處理率達100%，真正做到了必問必答、有報必查、有難必幫，確保了消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。 （六）強化宣傳教育，營造輿論氛圍。 為擴大商務(wù)綜合行政執(zhí)法在社會上的影響，提高消費者、經(jīng)營者對商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的認知程度，我們還采取多種形式和宣傳途徑，適時開展了一系列的宣傳活動，廣泛宣傳商務(wù)領(lǐng)域法律、法規(guī)和規(guī)章，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。在張家界日報上開辟宣傳專欄，介紹市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)商務(wù)綜合行政執(zhí)法與12312商務(wù)舉報投訴常識問答等相關(guān)知識，先后在張家界日報、張家界市人民政府公眾信息網(wǎng)、商務(wù)部中國市場秩序網(wǎng)、湖南省商務(wù)廳網(wǎng)站等相關(guān)媒體上發(fā)表信息47條，利用張家界電視臺、湖南衛(wèi)視金鷹網(wǎng)芒果TV等新聞媒體，多角度、多方位宣傳商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法動態(tài)，重點圍繞“12312”及“放心肉”、“放心酒”等主題，收到了良好的宣傳效果。為進一步加強我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的宣傳氛圍，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題，支隊創(chuàng)辦了張家界市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作簡報10期、商務(wù)執(zhí)法調(diào)研2期、商務(wù)執(zhí)法動態(tài)2期，并針對家電下鄉(xiāng)政策實施中存在的問題撰寫了家電下鄉(xiāng)困惑在哪調(diào)研報告，并在張家界日報上發(fā)表，自4月份創(chuàng)辦以來，得到了市局領(lǐng)導(dǎo)的重視，梁碧副市長在百忙之中多次在簡報中作出重要批示：“我市商務(wù)執(zhí)法支隊剛組建成立，要結(jié)合我市實際，深入研究是解決問題的開始，商務(wù)執(zhí)法就是要深入實際，善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、積極解決問題、扎實開展工作，做出特色來，執(zhí)法的目的就是促進規(guī)范”。 （七）加強部門協(xié)調(diào)配合，著力構(gòu)筑商務(wù)執(zhí)法聯(lián)動機制。 為切實維護商務(wù)領(lǐng)域市場秩序，促進我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法的有序開展。一是建立了部門配合協(xié)作機制，主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法合力，加強了與公安、工商、質(zhì)檢、藥品食品監(jiān)督等部門的工作銜接，建立了信息共享和相互函告機制。二是積極推動市、區(qū)（縣）商務(wù)執(zhí)法聯(lián)動機制，建立了市、區(qū)（縣）商務(wù)行政執(zhí)法聯(lián)席會議和信息共享制度，定期或不定期通報市、區(qū)（縣）商務(wù)執(zhí)法情況，溝通解決商務(wù)執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題，確定重大案件的聯(lián)合辦案。今年以來，先后與慈利縣、武陵源區(qū)、桑植縣開展聯(lián)合執(zhí)法行動5起，提高了執(zhí)法效能。 （八）強化監(jiān)管，大力整治和規(guī)范市場秩序 1、成品油市場整治成效明顯。依法查處了湘誠加油站無成品油零售經(jīng)營許可證一案，今年4月中旬，永定區(qū)商務(wù)局轉(zhuǎn)來了永定區(qū)安監(jiān)局關(guān)于永定區(qū)湘誠加油站無成品油經(jīng)營許可證長期非法經(jīng)營存在安全隱患的舉報，市商務(wù)局高度重視，責(zé)令由支隊進行調(diào)查、立案。經(jīng)查，該站系私營企業(yè)，位于永定區(qū)官黎坪辦事處白羊坡社區(qū)，主要經(jīng)營汽油、柴油，占地面積達2000平方米，加油車2臺、4個儲油罐、4臺加油機，價值達200萬元。該站的建設(shè)既不符合張家界市加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，又違反了商務(wù)部成品油市場管理辦法有關(guān)規(guī)定，屬違法建設(shè)和非法經(jīng)營，決定對該加油站立案查處，送達了責(zé)令改正停止非法經(jīng)營通知書，并對加油機、加油槍及儲油罐進行了封存，貼上了封條，有力地維護了成品油經(jīng)營市場秩序。 2、著力加強家電下鄉(xiāng)及家電以舊換新監(jiān)管力度。今年以來，參加了市財政局、商務(wù)局聯(lián)合組織的家電下鄉(xiāng)及家電以舊換新工作的專項檢查，對家電下鄉(xiāng)及家電以舊換新備案企業(yè)存在的騙補、套補等違法行為進行了查處，確保財政補貼資金和國家惠民政策的實施效果。 3、積極開展了酒類流通監(jiān)管。今年上半年，對桑植縣城的酒鬼酒經(jīng)營銷售企業(yè)的酒類流通隨附單進行了稽查，認真落實了酒類經(jīng)營許可和酒類流通隨附單溯源制度，有效遏制了假冒偽劣酒類流入消費市場，確保百姓喝上了“放心酒”。 4、積極拓展執(zhí)法領(lǐng)域。啟動了商業(yè)預(yù)付卡重點企業(yè)和食品流通領(lǐng)域的安全專項檢查，同時先后對典當(dāng)、寄賣行及永定區(qū)城區(qū)內(nèi)的牛、羊屠宰監(jiān)管缺位進行了調(diào)研，尋求執(zhí)法盲區(qū)，穩(wěn)步推進牛、羊定點屠宰。 二、存在的主要問題 1、市、區(qū)商務(wù)行政執(zhí)法職權(quán)不明晰。由于歷史原因，市城區(qū)的生豬屠宰、酒類執(zhí)法主體全部由永定區(qū)商務(wù)局行使，市商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊自成立以來，未涉及該領(lǐng)域，導(dǎo)致執(zhí)法難以形成合力，監(jiān)管效力低下，市執(zhí)法支隊亦就成了“巧婦難為無米之炊”。 2、商務(wù)執(zhí)法權(quán)限、處罰職權(quán)欠缺。目前，商務(wù)領(lǐng)域的法律、法規(guī)及規(guī)章不少，但處罰職權(quán)不多，執(zhí)行力差。如成品油市場管理辦法等法規(guī)，對無證（無許可證）經(jīng)營沒有明確處罰硬措施。 3、隊伍素質(zhì)不高。由于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，學(xué)法及鉆研業(yè)務(wù)的氛圍不濃。 4、工作經(jīng)費短缺。 三、下一步工作打算及建議 1、要進一步明確界定市、區(qū)商務(wù)行政職權(quán)劃分范圍。借鑒省內(nèi)各市州的成功經(jīng)驗，支隊要有所作為，就必須在酒類流通或生豬定點屠宰執(zhí)法領(lǐng)域占有一席之地。 2、努力探索商務(wù)行政執(zhí)法新思路 （1）工作思路要清。在推進商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作中，要根據(jù)商務(wù)部“一年打基礎(chǔ)，兩年抓鞏固，三年促提高”的總體思路，按照“全局統(tǒng)籌，分步實施，穩(wěn)步推進，務(wù)求實效”的原則，為全面推進商務(wù)行政執(zhí)法，要緊緊抓住酒類、生豬屠宰、成品油的執(zhí)法不動搖，并把它作為商務(wù)綜合行政執(zhí)法的主抓手來抓，只有把這幾項做好了，才能逐步推進其它相關(guān)領(lǐng)域的執(zhí)法工作。 （2）步子要穩(wěn)。建立商務(wù)領(lǐng)域管執(zhí)分離機制，在推進商務(wù)綜合行政執(zhí)法過程中，把酒類、生豬屠宰、成品油作為主導(dǎo)，加強其它領(lǐng)域的監(jiān)管，實行專項整治和日常巡查和綜合。 （3）工作上要創(chuàng)新突破。任何工作都沒有固定的模式可行，只有好的經(jīng)驗可鑒，商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作也不列外，只有在商務(wù)執(zhí)法中不斷去摸索，實踐出真