在老干部座談會(huì)上的講話提綱.doc

在老干部座談會(huì)上的講話提綱張寬治（2004年6月28日）各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：在黨的83年生日來(lái)臨之際，我們舉行這樣一個(gè)座談會(huì)，一是紀(jì)念黨的誕辰，二是向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)下全旗近幾年工作并借此機(jī)會(huì)聽(tīng)聽(tīng)你們的意見(jiàn)。以便把我旗今后工的工作做得更好。在這里我代表旗委、人大、政府、政協(xié)，對(duì)多年來(lái)關(guān)心支持全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并為之做出貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表不衷心的感謝。一、近幾年工作回顧近幾年旗委、政府在盟委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全旗各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和各族干部群眾，緊抓發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，集中全旗各族人民的智慧和力量，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，特別是實(shí)施了集中發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推動(dòng)了全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)心的發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。全旗生產(chǎn)總值完成13.58億元，同比增長(zhǎng)29.7%；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)12.4%，2003年完成1.6億元，同比增長(zhǎng)22.47%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額超出“十五”頭兩年的總和，完成7.4億元，同比增長(zhǎng)145.31%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，一批骨干企業(yè)蓬勃發(fā)展，一批新上項(xiàng)目發(fā)揮效益，一批簽約項(xiàng)目落戶籌建，一批儲(chǔ)備項(xiàng)目深入調(diào)研論證。重點(diǎn)工業(yè)基地集聚功能明顯增強(qiáng)，重點(diǎn)企業(yè)裂變效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。已建成六大工業(yè)園區(qū)、工業(yè)日益成為全旗的支柱經(jīng)濟(jì)。農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，草原載畜量得到有效控制，農(nóng)區(qū)舍飼養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，特色農(nóng)牧業(yè)展現(xiàn)活力，產(chǎn)業(yè)化水平逐步提高。旅游產(chǎn)業(yè)快速興起，重點(diǎn)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，投資環(huán)境進(jìn)一步改善。近幾年，總計(jì)投資萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施了賀蘭山退牧還林還草工程和國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。生態(tài)移民搬遷工作穩(wěn)步推進(jìn)，到目前為止，退牧還草搬遷移民836戶、3329人，退牧還林移民搬遷1045戶、4300人，搬出賀蘭山林區(qū)牲畜20余萬(wàn)頭?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：一是重點(diǎn)加強(qiáng)的公路建設(shè)。近向年，國(guó)家和地方先后投資3億元，對(duì)烏巴、巴吉、銀巴公路的改擴(kuò)建、鋪通了巴彥浩特到孿井灘和溫都爾勒?qǐng)D柏油公路，修建了敖化布拉格到吉蘭太、巴鎮(zhèn)到騰格里、吉蘭太到圖克木的沙石路面，修造了南寺、北寺的進(jìn)山化路。通過(guò)努力，極大地改善了阿左旗交通硬環(huán)境，為全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好發(fā)展空間。二是加強(qiáng)了地電網(wǎng)改造，近幾年總投資近億元，重點(diǎn)建設(shè)了烏素圖、吉蘭及變電站，并加強(qiáng)了全旗農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造，有效緩解了城市、農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)用電和群眾生活用電緊張局面。三是加大了城市建設(shè)的工作力度，近幾年國(guó)家、地方和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商總計(jì)資億元。重點(diǎn)實(shí)施了三道沙場(chǎng)舊城改造，多功能體育場(chǎng)建設(shè)、新世紀(jì)廣場(chǎng)建設(shè)、巴彥浩特地區(qū)供水、供電、排水工程和城市綠化、美化工程，使巴彥浩特城市建設(shè)步入了全區(qū)星級(jí)行列。各項(xiàng)改革不斷深入，對(duì)外開(kāi)放成績(jī)喜人。農(nóng)牧區(qū)稅費(fèi)改革和財(cái)政體制改革平穩(wěn)運(yùn)行?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生體制改革不斷深入。大力開(kāi)展了“優(yōu)化環(huán)境”教育活動(dòng)，成功舉辦了草原那達(dá)慕文化旅游節(jié)、阿拉善首屆國(guó)際駱駝節(jié)、全國(guó)摩托車越野錦標(biāo)賽、全國(guó)首屆摩托車耐力賽等大型活動(dòng)，在對(duì)外開(kāi)放、展示形象、提高知名度等方面產(chǎn)生了重大影響。招商引資成效卓著，全年共引進(jìn)外資3億元，同比增長(zhǎng)162.9%，協(xié)議引資13.8億元。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平和質(zhì)量明顯提高?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生等工作扎實(shí)推進(jìn)。社會(huì)保障體系不斷完善，醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。人民群眾收入明顯增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)6655元，同比增長(zhǎng)10.23%，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)2840元，同比增長(zhǎng)10.09%。群眾性文化活動(dòng)豐富多彩。社會(huì)治安秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)。精神文明和民主法制建設(shè)取得新的進(jìn)展。巴彥浩特被自治區(qū)授予“十佳文明旗縣城”榮譽(yù)稱號(hào)。積極協(xié)調(diào)郵政部門，開(kāi)通了全旗移動(dòng)、聯(lián)通網(wǎng)站，使全旗通訊事業(yè)得到快速發(fā)展。黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各級(jí)黨組織的作用充分發(fā)揮。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，興起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮。以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、扶貧幫困、干部素質(zhì)教育為載體的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)不斷深入，百名干部談發(fā)展、外出考察和下基層活動(dòng)取得預(yù)期效果。狠抓了廣大黨員、干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)、思想教育和宗旨教育，各級(jí)干部的執(zhí)政能力和堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念明顯增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例，深化干部人事制度改革，加大了少數(shù)民族干部、婦女干部和非黨干部的培養(yǎng)選拔力度。強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作成效顯著。黨管武裝工作得到加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的職能和作用充分發(fā)揮。大興調(diào)查研究之風(fēng)，全心全意為群眾辦好事、辦實(shí)事，各級(jí)黨組織的感召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和廣大黨員干部的整體素質(zhì)明顯提高。二、今后工作思路及重點(diǎn)工作（一）工作思路總結(jié)我旗多年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我們確立了面向新形勢(shì)，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旗域經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展的總體思路是南聯(lián)北開(kāi)：即以寧夏銀川市為輻射源，將我旗的發(fā)展納入“開(kāi)發(fā)大銀川”的范圍內(nèi)考慮，積極接受來(lái)自毗鄰地區(qū)的輻射帶動(dòng)力，發(fā)展區(qū)域間合作聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) ；利用策克口岸，同時(shí)積極爭(zhēng)取開(kāi)通烏力吉通商貿(mào)易口岸，加大對(duì)外貿(mào)易力度，提升口岸經(jīng)濟(jì)效益。東建西保：即按照集中發(fā)展的原則，在守住西部一條邊線的前提下，把散在全旗范圍內(nèi)的生產(chǎn)要素向資源相對(duì)富集，發(fā)展條件較好，以巴彥浩特為軸心的東部城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)集中。開(kāi)發(fā)地下即遵循保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的原則，科學(xué)勘查和開(kāi)發(fā)地下水資源和礦產(chǎn)資源，整合資源優(yōu)勢(shì)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。保護(hù)地上：即積極實(shí)施退牧還林、還草工程和生態(tài)移民工程，壓縮草原畜牧業(yè)，在局部治理的同時(shí)，加大保護(hù)力度，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合；以工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)城市化；以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以三條保障線為依托，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，不斷推進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“興旗富民、走進(jìn)前列”的宏偉目標(biāo)；這不僅是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀，繼續(xù)深入實(shí)施集中發(fā)展戰(zhàn)略，加快全旗建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的迫切要求。（二）重點(diǎn)工作一是重點(diǎn)抓巴彥木仁黃河大堤建設(shè)及引黃河入巴彥浩特的前期調(diào)論證工作。從巴彥浩特地區(qū)發(fā)燕尾服來(lái)說(shuō)，解決巴彥浩特地區(qū)缺水問(wèn)題是擺在我們面前的一件大事。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看，引黃入巴是一步我們做的一項(xiàng)重要工作，目前，就是要搞好項(xiàng)目前可行性論證，為下一步爭(zhēng)取立項(xiàng)和資金打基礎(chǔ)。二是重點(diǎn)抓好烏素圖自備電廠的建設(shè)，同時(shí)，抓好全旗風(fēng)力發(fā)電工程。改善全旗電力緊張局面，并為今后發(fā)展提供電辦保障。三是重點(diǎn)抓好敖倫布拉格科布爾灘引黃河生態(tài)開(kāi)發(fā)工程。四是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好巴彥浩特銀川穿山公路建設(shè)，爭(zhēng)取早日立項(xiàng)實(shí)施。修建吉蘭太敖倫布拉格柏油公路。同時(shí)，重點(diǎn)投資建設(shè)六大工業(yè)園區(qū)和六大農(nóng)業(yè)園區(qū)水、電、路、訊工程，改善園區(qū)投資環(huán)境。五是重點(diǎn)抓好口岸經(jīng)濟(jì)，在充分利用策克口岸同時(shí)，加快烏力吉口岸的項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。烏力吉口岸建成后，年過(guò)貸量可達(dá)500萬(wàn)噸，35年，全旗經(jīng)濟(jì)就可能翻一番。與此同進(jìn)，要利用蒙古國(guó)的煤炭資源，加快開(kāi)發(fā)力度。變別人的資源優(yōu)勢(shì)為自已的資源優(yōu)勢(shì)。六是繼續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)。用35年，逐步將沿賀蘭山西麓和沙漠腹地生態(tài)條件惡化地區(qū)的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移出來(lái)，轉(zhuǎn)向條件相對(duì)較好的城鎮(zhèn)和第三產(chǎn)業(yè)。逐步壓縮草原畜牧業(yè)，通地過(guò)人退帶動(dòng)沙退。到2010年，農(nóng)牧區(qū)人口只留4000人。同進(jìn)，積極實(shí)施國(guó)家防風(fēng)固沙示范區(qū)項(xiàng)目、生態(tài)公益林項(xiàng)目，積極實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)，提農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)改善。七是繼續(xù)抓好工業(yè)。基本思路重點(diǎn)是加大提高招商引資工作力度，借助外力推動(dòng)全旗工業(yè)的發(fā)展，提升工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)力。以第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。八是加快旅游業(yè)和服務(wù)發(fā)展。重點(diǎn)抓好南北寺、月亮湖等現(xiàn)有旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大外宣工作力度，擴(kuò)大旅游區(qū)的知名度。加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)，搞好從業(yè)人同的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。同時(shí)，加大旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，積極發(fā)展農(nóng)牧家游，加強(qiáng)與銀川等周邊地區(qū)的旅游聯(lián)合開(kāi)發(fā)，以吸引到更多的游客到阿左旗觀光旅游，提高我旗旅游的收入。九是大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)心，確保社會(huì)的安定團(tuán)強(qiáng)。繼續(xù)抓好城市低保、職工養(yǎng)老保聯(lián)和醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)時(shí)，積極開(kāi)展農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療保障，大病統(tǒng)籌和農(nóng)牧民低保，到2006年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化。繼續(xù)加強(qiáng)九年義務(wù)教育、重點(diǎn)抓好善及高中教育。對(duì)農(nóng)牧民子弟及生活困難的群眾子女高中階段的學(xué)習(xí)、實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼制；對(duì)考入中等教育學(xué)校的以上農(nóng)牧民子弟，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度以鼓勵(lì)更多的農(nóng)牧民子弟走出阿拉善，為他們今后的就業(yè)創(chuàng)造條件。繼續(xù)抓好群眾文化體育活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持民間組織興力文化體育項(xiàng)目，不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活。十是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，要教育黨員干部樹(shù)立執(zhí)政為民和科學(xué)發(fā)展觀，四、立黨為公，執(zhí)政為民，切實(shí)為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織保證加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本保證。我們要以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，毫不松懈地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，把全旗各級(jí)黨組織建設(shè)成為旗幟鮮明、政治堅(jiān)定、組織嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的戰(zhàn)斗堡壘，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（一）深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，要用經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步來(lái)體現(xiàn)。各蘇木鎮(zhèn)、各部門要按照全旗的奮斗目標(biāo)，深入研究，具體規(guī)劃，層層分解，確保人人頭上有目標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。要大力提倡說(shuō)了就算，定了就干，敢闖敢干，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的工作作風(fēng)。要寬容探索中的失誤，允許創(chuàng)新中的曲折，善待競(jìng)爭(zhēng)中的失利，為改革者撐腰，替創(chuàng)業(yè)者解困，幫探索者吶喊。要認(rèn)真查找思想觀念上的差距，查找工作作風(fēng)中的問(wèn)題，查找影響發(fā)展的制約因素，教育廣大干部樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，對(duì)上負(fù)責(zé)，對(duì)下負(fù)責(zé)，積極行動(dòng)起來(lái)為發(fā)展做貢獻(xiàn)。繼續(xù)深化以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、扶貧幫困和干部素質(zhì)教育為主要內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。高度重視農(nóng)牧民黨員的典型示范作用，把致富能手中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，把勤勞致富的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部，把黨員干部培養(yǎng)成致富典型和帶領(lǐng)群眾共同致富的模范。加大對(duì)先進(jìn)人物和典型的扶持、宣傳力度，發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，集中力量，分片包干，一包到底。以服務(wù)社區(qū)群眾為重點(diǎn)，不斷搭建資源共享、社區(qū)共建、黨建共抓、文明共創(chuàng)的工作平臺(tái)。進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)黨建步伐，擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨組織覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。（二）大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，首要的是樹(shù)立正確的權(quán)力觀。要增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，密切同群眾的聯(lián)系，把心思用在工作上，用在為群眾謀利益上。爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。各蘇木鎮(zhèn)、各部門、各單位要保證每位在職干部學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)每年不低于500元，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的濃厚氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，不斷加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作，進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)范圍，大力選拔那些政治上靠得住、工作上有本事、肯干事、干成事和組織信任、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部，進(jìn)一步加大少數(shù)民族干部、婦女干部和非黨干部的選拔任用力度。加大領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和交流力度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。改革和完善干部實(shí)績(jī)考核、干部任用考察機(jī)制，推行責(zé)令辭職和引咎辭職制度，實(shí)行實(shí)績(jī)考核末尾淘汰制，打開(kāi)干部能上能下新的突破口。繼續(xù)深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部談發(fā)展活動(dòng)，舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，暢談發(fā)展之策，共謀發(fā)展之計(jì)，拓寬發(fā)展之路。繼續(xù)深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)秀干部出國(guó)參觀考察，委派一批干部外出尋求項(xiàng)目合作，選拔一批干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)做經(jīng)濟(jì)工作。今年，旗委、政府將繼續(xù)設(shè)立200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)基金，用以表彰獎(jiǎng)勵(lì)在全旗各行各業(yè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人。（三）牢固樹(shù)立黨管人才的觀念，營(yíng)造唯才是舉的良好氛圍。堅(jiān)持黨管人才原則，是時(shí)代發(fā)展提出的重大課題。必須打破傳統(tǒng)的人才觀念，樹(shù)立不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯身份和不唯資歷的新人才觀念。加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，確立“抓發(fā)展必須抓人才，抓人才就是抓發(fā)展”的工作理念，加強(qiáng)對(duì)我旗人力資源的開(kāi)發(fā)、整合、培養(yǎng)和利用。繼續(xù)深化干部人事制度、工資福利制度改革。不斷完善人才激勵(lì)機(jī)制，不拘形式引進(jìn)和啟用各類人才，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，優(yōu)化人才資源配置。大力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。實(shí)行一年一評(píng)、動(dòng)態(tài)管理的特殊津貼制度，設(shè)立科技人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。建立人才培訓(xùn)機(jī)制，力爭(zhēng)3年內(nèi)將全旗各類專業(yè)技術(shù)人員輪訓(xùn)一遍，對(duì)特需人才隨時(shí)派出進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。完善和出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)干部職工和科技人員返租承包，自主創(chuàng)業(yè)，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線。堅(jiān)決打破部門和行業(yè)界限，對(duì)旗內(nèi)干部、專業(yè)技術(shù)人員和管理人才統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一調(diào)配，努力形成人盡其才、生動(dòng)活潑的發(fā)展局面。（四）努力改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)為群眾謀利益。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的公仆意識(shí)，做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，經(jīng)常深入基層，深入群眾，既要到條件好、發(fā)展快的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要到問(wèn)題多、困難大的地方去排憂解難。要善于組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾，掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念，正確認(rèn)識(shí)和處理局部利益與全局利益的關(guān)系，把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到加快發(fā)展上來(lái)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，通過(guò)制度建設(shè)、警示教育等有效措施，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。