皇姑區(qū)超過一定規(guī)模的分部分項建筑工程安全管理報審制度(試行)實施方案

皇姑區(qū)超過一定規(guī)模的分部分項建筑工程安全管理報審制度（試行）實施方案皇姑區(qū)城市建設(shè)管理局二一二年皇姑區(qū)超過一定規(guī)模的分部分項建筑工程安全管理報審制度（試行）實施方案為更好解決我區(qū)的建設(shè)安全生產(chǎn)存在的問題，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定及市建委相關(guān)指示精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定了皇姑區(qū)超過一定規(guī)模的分部分項建筑工程安全管理報審制度（試行），為更好的推行和有效地實施安全管理報審制度特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以建設(shè)施工開發(fā)建設(shè)單位為責任主體，以建設(shè)工程施工現(xiàn)場為平臺，以安全監(jiān)督部門進行監(jiān)督為保證，進一步加強和鞏固施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作水平，共同實現(xiàn)消除施工過程中存在的比較普遍、危險性較大的安全生產(chǎn)事故隱患為目的，確保施工過程中人身和財產(chǎn)安全。本著“安全第一、預(yù)防為主、以人為本”的方針，從源頭上逐步建立和完善重點項目、重點部位、重大危險源工程的施工管理報審長效管理機制，形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理模式，為全區(qū)建設(shè)施工創(chuàng)造良好的安全條件，提供有效的安全保證。二、職責落實為確保安全管理報審制度的有效落實，將由區(qū)安全站全權(quán)負責制度的執(zhí)行與監(jiān)督管理工作。各建筑施工項目的建設(shè)單位對本項目安全生產(chǎn)工作承擔主體責任，嚴格落實本方案的執(zhí)行，督促監(jiān)理單位安排專人,負責施工單位報審材料的初步審查及跟蹤施工進度中報審程序的監(jiān)管工作。施工單位要嚴格執(zhí)行安全管理報審工作制度，項目經(jīng)理為第一責任人。三、分部分項工程具體報審方法和步驟(一)對超過一定規(guī)模的分部分項工程報審對所有涉及到危險性較大及超過一定規(guī)模的分部分項建筑工程施工的單位，在分部分項工程施工前都要向區(qū)安全站遞交經(jīng)施工單位技術(shù)、安全部門及監(jiān)理單位審批蓋章簽字合格的安全專項施工方案(安全技術(shù)措施)及專家論證(非常規(guī)起重設(shè)備、深基坑、超高腳手架、高大模板支撐)等材料原件（上述材料原件以下簡稱相關(guān)材料），經(jīng)審核后申領(lǐng)由安全站出具的審核批件超過一定規(guī)模分部分項建設(shè)工程安全技術(shù)材料審核確認單，并在確認單相應(yīng)分部分項欄獲得審核合格確認后，施工單位才可以開始進行后續(xù)工程的施工。確認單正本由施工單位保留備查和副本區(qū)由安全站保留備案。1、采用非常規(guī)的起重設(shè)備包括單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程。起重量300KN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200米及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。除了要完成常規(guī)的按拆報審備案程序外，在施工前施工單位還需要向區(qū)安全站提交相關(guān)材料，申領(lǐng)由安全站出具的審核批件超過一定規(guī)模分部分項建設(shè)工程安全技術(shù)材料審核確認單完成申報備案程序。2、深基坑土方工程1)深度超過5米深基坑或沒有超過5米但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑基坑的土方開挖、支護、降水工程。在開挖前，施工單位須向區(qū)安全站提交相關(guān)材料，經(jīng)審核后申領(lǐng)由安全站出具的審核批件超過一定規(guī)模分部分項建設(shè)工程安全技術(shù)材料審核確認單。獲得確認后施工單位可以開始進行土方工程的施工。2)基坑工程完成后，施工單位向區(qū)安全站遞交由施工單位與監(jiān)理單位共同檢查并填寫的深基坑支護安全檢查評分表，經(jīng)安全站審核合格確認后方可由總包施工單位進行后續(xù)基礎(chǔ)施工。3、超高腳手架1)搭設(shè)高度50米及以上落地式鋼管腳手架工程，提升高度150米及以上附著式整體和分片提升腳手架工程，架體高度20米及以上懸挑式腳手架工程。在開始施工前須向區(qū)安全站提交相關(guān)材料，申領(lǐng)由安全站出具的審核批件超過一定規(guī)模分部分項建設(shè)工程安全技術(shù)材料審核確認單，并在相應(yīng)分項欄獲審核合格確認后才可施工。2)搭設(shè)施工完成后須由施工單位與監(jiān)理單位共同檢查驗收填寫并提交超高落地腳手架驗收單；附著式腳手架填附著式提升腳手架驗收單；懸挑式腳手架填超高懸挑式腳手架驗收單；獲區(qū)安全站審核確認后，施工單位可以開始進行后續(xù)工程的施工。4、高大模板支撐系統(tǒng)1)搭設(shè)高度8米及以上；搭設(shè)跨度18米及以上；施工總荷載15KN/m及以上線荷載20KN/m及以上模板支撐系統(tǒng)的分項工程。在搭設(shè)前，施工單位須向區(qū)安全站遞交相關(guān)材料，申領(lǐng)由安全站出具的審核批件超過一定規(guī)模分部分項建設(shè)工程安全技術(shù)材料審核確認單，并在相應(yīng)分項欄獲審核合格確認后才可施工。2)支撐系統(tǒng)搭設(shè)完成后，施工單位須向區(qū)安全站遞交由施工單位與監(jiān)理單位共同檢查并填寫的高大模板工程支撐系統(tǒng)安全檢查評分表，經(jīng)安全站審核合格獲得確認后方可由總包施工單位進行后續(xù)混凝土澆筑施工。(二)對建筑起重機械的報審常規(guī)起重機械設(shè)備辦理告知流程作為單獨一項進行備案管理。按照關(guān)于辦理建筑起重機械備案登記相關(guān)事項的通知（沈建發(fā)37號）要求，建筑起重機械備案登記報審工作按如下程序進行：1、起重設(shè)備在安（拆）之前，安拆單位應(yīng)當將相應(yīng)資料報送施工總承包單位、監(jiān)理單位審核，施工總承包單位、監(jiān)理單位應(yīng)在收到安拆單位齊全有效的資料之日起2個工作日內(nèi)審核完畢并簽署意見。資料包括：產(chǎn)權(quán)單位法人營業(yè)執(zhí)照副本；特種設(shè)備制造許可證；產(chǎn)品合格證；制造監(jiān)督檢驗證明；建筑起重機械設(shè)備購銷合同；發(fā)票或相應(yīng)有效憑證；安拆人員的資格證。所有資料須提供原件，復(fù)印件加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章留檔。2、安拆單位應(yīng)當在建筑起重機械安（拆）前2個工作日內(nèi)到區(qū)安全站告知審核，同時提供經(jīng)施工總承包單位、監(jiān)理單位審核合格的有關(guān)資料。區(qū)安全站審核合格后在告知書相應(yīng)位置內(nèi)蓋章，并留存有關(guān)資料復(fù)印件備查。3、安拆單位在區(qū)安全站審核合格后到沈陽市建設(shè)工程安全監(jiān)督站辦理告知。4、安裝完成必須取得準用證并將加蓋使用單位公章的準用證復(fù)印件及起重設(shè)備安裝驗收會簽單提交區(qū)安全站備案后，才可投入使用。塔吊升降節(jié)及安附著，必須提前向監(jiān)理報告，由監(jiān)理單位電話告知區(qū)安全站以備抽查。監(jiān)理單位要對安拆過程進行監(jiān)管并對安拆企業(yè)人員證件進行核實。四、有關(guān)要求1、建設(shè)單位承擔著建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)的主體責任，在工程項目建設(shè)過程中必須嚴格督促施工單位及監(jiān)理單位，將安全生產(chǎn)管理工作落實到位，全面跟蹤監(jiān)督施工單位開展安全生產(chǎn)工作與監(jiān)理單位履行監(jiān)管職責的情況。 2、監(jiān)理單位對施工單位的安全生產(chǎn)過程要及時檢查驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴格責令其整改，對施工單位拒不接受整改的要及時報告建設(shè)單位，上報行政主管部門。3、施工單位是執(zhí)行報審制度的主體，要求施工單位要在相應(yīng)分部分項工程開展前積極配合監(jiān)理單位進行安全生產(chǎn)檢查驗收工作，服從管理，存在問題及時整改。監(jiān)理單位檢查驗收合格后才可開展后續(xù)工程。4、本方案從2012年3月1日起實施。附：超過一定規(guī)模分部分項建設(shè)工程安全技術(shù)材料審核確認單(正本)超過一定規(guī)模分部分項建設(shè)工程安全技術(shù)材料審核確認單(副本)起重設(shè)備安裝驗收會簽單深基坑支護安全檢查評分表超高落地腳手架驗收單附著式提升腳手架驗收單超高懸挑式腳手架驗收單高大模板工程支撐系統(tǒng)安全檢查評分表皇姑區(qū)城市建設(shè)管理局二一二年二月二十日超過一定規(guī)模分部分項建設(shè)工程安全技術(shù)材料審核確認單(正本)工程名稱部位: 號樓(單體樓號)施工單位工程地址非常規(guī)起重設(shè)備安裝使用前安全專項技術(shù)方案專家論證（非常規(guī)起重）檢查結(jié)果（ ）檢查結(jié)果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日安裝后檢查結(jié)果起重設(shè)備安裝驗收會簽單檢查結(jié)果 （ ）行政主管部門審核人員簽字：深基坑開工前上報挖掘安全技術(shù)材料安全專項技術(shù)方案專家論證（深基坑）檢查結(jié)果（ ）檢查結(jié)果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日完成后檢查結(jié)果深基坑支護安全檢查評分表檢查結(jié)果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日超高腳手架開工前上報腳手架安全技術(shù)材料安全專項技術(shù)方案專家論證（超高腳手架）檢查結(jié)果（ ）檢查結(jié)果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日完成后檢查結(jié)果超高落地腳手架驗收單檢查結(jié)果 （ ）附著式提升腳手架驗收單檢查結(jié)果 （ ）超高懸挑式腳手架驗收單檢查結(jié)果 （ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日高大模板開工前上報模板安全技術(shù)材料安全專項技術(shù)方案專家論證（高大模板）檢查結(jié)果（ ）檢查結(jié)果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日完成后檢查結(jié)果高大模板工程支撐系統(tǒng)安全檢查評分表檢查結(jié)果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日行政主管部門： (公 章)注：1、每樓一單，施工單位填寫企業(yè)信息并保存，在申請確認與備檢時使用。 2、檢查結(jié)果由主管部門填寫。本表可能涉及到多次報審，施工單位要妥善保存，如丟失必須及時補辦。超過一定規(guī)模分部分項建設(shè)工程安全技術(shù)材料審核確認單(副本)工程名稱部位: 號樓(單體樓號)施工單位工程地址非常規(guī)起重設(shè)備安裝使用前安全專項技術(shù)方案專家論證（非常規(guī)起重）檢查結(jié)果（ ）檢查結(jié)果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日安裝后檢查結(jié)果起重設(shè)備安裝驗收會簽單檢查結(jié)果 （ ）行政主管部門審核人員簽字：深基坑開工前上報挖掘安全技術(shù)材料安全專項技術(shù)方案專家論證（深基坑）檢查結(jié)果（ ）檢查結(jié)果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日完成后檢查結(jié)果深基坑支護安全檢查評分表檢查結(jié)果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日超高腳手架開工前上報腳手架安全技術(shù)材料安全專項技術(shù)方案專家論證（超高腳手架）檢查結(jié)果（ ）檢查結(jié)果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日完成后檢查結(jié)果超高落地腳手架驗收單檢查結(jié)果 （ ）附著式提升腳手架驗收單檢查結(jié)果 （ ）超高懸挑式腳手架驗收單檢查結(jié)果 （ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日高大模板開工前上報模板安全技術(shù)材料安全專項技術(shù)方案專家論證（高大模板）檢查結(jié)果（ ）檢查結(jié)果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日完成后檢查結(jié)果高大模板工程支撐系統(tǒng)安全檢查評分表檢查結(jié)果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日行政主管部門： (公 章)注：1、每樓一單，施工單位填寫此表企業(yè)信息后，區(qū)安全站保留備案。 2、檢查結(jié)果由區(qū)安全站填寫。起重設(shè)備安裝驗收會簽單 工程名稱設(shè)備名稱設(shè)備使用編號設(shè)備使用樓號 #號樓會簽單位會簽人員會簽意見簽字設(shè)備出租方技術(shù)負責人安裝單位安裝負責人項目經(jīng)理部技術(shù)負責人項目經(jīng)理安全員公司總部技術(shù)部門安全部門監(jiān)理單位總監(jiān)備注驗收日期施工單位：（公 章）監(jiān)理單位：（公 章）填報日期： 年 月 日備注：1、本會簽單用于塔吊、施工用電梯基礎(chǔ)安裝驗收，一臺設(shè)備一份表格。 2、驗收合格后，有關(guān)各方進行會簽。 3、填此表一式一份，由施工單位報送皇姑區(qū)安全站審核，審核合格后方可投入使用，此表由區(qū)安全站保留備案。深基坑支護安全檢查評分表工程名稱：樓號：序號檢查項目扣分標準應(yīng)得分數(shù)扣減分數(shù)實得分數(shù)1保證項目施工方案基礎(chǔ)施工無支護方案，扣20分施工方案針對性差不能指導(dǎo)施工，扣12-15分基坑深度超過5m無專項支護設(shè)計，扣20分支護設(shè)計及方案未經(jīng)上級審批，扣15分202臨邊防護深度超過2m的基坑施工無臨邊防護措施，扣10分臨邊及其他防護不符合要求，扣5分103坑壁支護坑槽開挖設(shè)置安全邊坡不符合安全要求，扣10分特殊支護的做法不符合設(shè)計方案，扣5-8分支護設(shè)施已產(chǎn)生局部變形且未采取措施調(diào)整，扣6分104排水措施基坑施工未設(shè)置有效排水措施，扣10分深基礎(chǔ)施工采用坑外降水，無防止臨近建筑危險沉降措施，扣10分105坑邊荷載積土、料具堆放距槽邊距離小于規(guī)定值，扣10分機械設(shè)備施工與槽邊距離不符合要求，且無措施，扣10分10小計606一般項目上下通道人員上下無專用通道，扣10分設(shè)置的通道不符合要求，扣6分107土方開挖施工機械進場未經(jīng)驗收，扣5分挖土機作業(yè)時，有人員進入挖土機作業(yè)半徑內(nèi)，扣6分。挖土機作業(yè)位置不牢、不安全，扣10分。司機無證作業(yè)，扣10分未按規(guī)定程序挖土或超挖，扣10分108基坑支護變形監(jiān)測未按規(guī)定進行基坑支護變形監(jiān)測，扣10分未按規(guī)定對毗鄰建筑物和重要管線和道路進行沉降觀測，扣10分109作業(yè)環(huán)境基坑內(nèi)作業(yè)人員無安全立足點，扣10分垂直作業(yè)上下無隔離防護措施，扣10分光線不足未設(shè)置足夠照明，扣5分10小計40檢查項目合計100項目經(jīng)理簽字：安全員簽字：施工單位： （公 章）監(jiān)理意見：總監(jiān)簽字：監(jiān)理單位： （公 章）填報日期： 年 月 日備注：基坑挖掘及支護完成后，施工監(jiān)理單位進行聯(lián)合檢查，填此表一式一份，由施工單位報送皇姑區(qū)安全站審核，審核合格后方可開展后續(xù)工程，此表由區(qū)安全站保留備案。評分分數(shù)達到60分及以上(且保證項不得低于60分)為合格。超高落地腳手架驗收單工程名稱樓號號樓驗收項目驗收評定驗收項目驗收評定施工方案施工交底地基拉結(jié)墊板腳手架鋪板及擋腳板材質(zhì)護身欄桿掃地桿剪刀撐立桿立網(wǎng)及兜網(wǎng)搭設(shè)大橫桿管理措施及交底小橫桿連墻桿項目自檢驗收日期： 年 月 日施工單位：項目經(jīng)理：（簽字）安全負責人：（簽字）方案制定人：（簽字）技術(shù)負責人：（簽字）（公 章）監(jiān)理單位：總監(jiān)：（簽字）（公 章）填報日期： 年 月 日備注：腳手架搭設(shè)完成后，施工監(jiān)理單位進行聯(lián)合檢查，每樓一單填此表一式一份，皇姑區(qū)安全站審核后方可投入使用，此表由區(qū)安全站保留備案。附著式提升腳手架驗收單工程名稱樓號號樓出租單位：搭設(shè)安裝單位：驗收項目驗收評定驗收項目驗收評定施工管理施工方案架體材質(zhì)施工交底架體結(jié)構(gòu)安全裝置附著支撐架體防護腳手架升降裝置防護欄桿防墜落裝置立網(wǎng)導(dǎo)向防傾斜裝置兜網(wǎng)提升保險裝置荷載設(shè)計荷載/（N/m2）出租及搭設(shè)資質(zhì)荷載試驗/（N/m2）項目自檢：驗收日期： 年 月 日施工單位：項目經(jīng)理：（簽字）安全負責人：（簽字）方案制定人：（簽字）技術(shù)負責人：（簽字）（公 章）監(jiān)理單位：總監(jiān)：（簽字）（公 章）填報日期： 年 月 日備注：搭設(shè)完成后，施工監(jiān)理單位進行聯(lián)合檢查，每樓一單填此表一式一份，皇姑區(qū)安全站審核后方可投入使用，此表由區(qū)安全站保留備案。超高懸挑式腳手架驗收單工程名稱樓號號樓單次最大懸挑高度米搭設(shè)安裝單位：驗收項目驗收評定驗收項目驗收評定管理施工方案作業(yè)面防護防護欄桿施工交底腳手板材質(zhì)鋼管擋腳板扣件立網(wǎng)跳板兜網(wǎng)桿件間距外挑桿荷載設(shè)計荷載/（N/m2）立桿荷載試驗/（N/m2）橫桿拉結(jié)項目自檢：驗收日期： 年 月 日施工單位：項目經(jīng)理：（簽字）安全負責人：（簽字）方案制定人：（