財(cái)政票據(jù)管理辦法

精品文檔 1歡迎下載 中華人民共和國財(cái)政部令中華人民共和國財(cái)政部令 第 7070 號(hào) 財(cái)政票據(jù)管理辦法 已經(jīng) 2012 年 10 月 11 日財(cái)政部部務(wù)會(huì) 議審議通過 現(xiàn)予公布 自 2013 年 1 月 1 日起施行 財(cái)政部 財(cái)政票據(jù)管理辦法財(cái)政票據(jù)管理辦法 第一章 總 則 第一條第一條 為了規(guī)范財(cái)政票據(jù)行為 加強(qiáng)政府非稅收入征收 管理和單位財(cái)務(wù)監(jiān)督 維護(hù)國家財(cái)經(jīng)秩序 保護(hù)公民 法人和 其他組織的合法權(quán)益 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定 制定本辦法 第二條第二條 財(cái)政票據(jù)的印制 領(lǐng)購 發(fā)放 使用 保管 核 銷 銷毀及監(jiān)督檢查等活動(dòng) 適用本辦法 第三條第三條 本辦法所稱財(cái)政票據(jù) 是指由財(cái)政部門監(jiān) 印 制 發(fā)放 管理 國家機(jī)關(guān) 事業(yè)單位 具有公共管理或者公 共服務(wù)職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織 以下簡稱 行政事業(yè)單位 依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動(dòng)收取財(cái)物時(shí) 向公民 法人和其他組織開具的憑證 財(cái)政票據(jù)是財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)核算的原始憑證 是財(cái)政 審 計(jì)等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù) 第四條第四條 財(cái)政部門是財(cái)政票據(jù)的主管部門 財(cái)政部負(fù)責(zé)全國財(cái)政票據(jù)管理工作 承擔(dān)中央單位財(cái)政票 精品文檔 2歡迎下載 據(jù)的印制 發(fā)放 核銷 銷毀和監(jiān)督檢查等工作 指導(dǎo)地方財(cái) 政票據(jù)管理工作 省 自治區(qū) 直轄市人民政府財(cái)政部門 以下簡稱省級(jí)財(cái) 政部門 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)的印制 發(fā)放 核銷 銷毀 和監(jiān)督檢查等工作 指導(dǎo)下級(jí)財(cái)政部門財(cái)政票據(jù)管理工作 省級(jí)以下財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)的申領(lǐng) 發(fā)放 核銷 銷毀和監(jiān)督檢查等工作 第五條第五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革 依 托計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段 實(shí)行電子開票 自動(dòng)核銷 全程跟 蹤 源頭控制 提高財(cái)政票據(jù)管理水平 第二章 財(cái)政票據(jù)的種類 適用范圍和內(nèi)容 第六條第六條 財(cái)政票據(jù)的種類和適用范圍如下 一 非稅收入類票據(jù) 1 非稅收入通用票據(jù) 是指行政事業(yè)單位依法收取政府非 稅收入時(shí)開具的通用憑證 2 非稅收入專用票據(jù) 是指特定的行政事業(yè)單位依法收取 特定的政府非稅收入時(shí)開具的專用憑證 主要包括行政事業(yè)性 收費(fèi)票據(jù) 政府性基金票據(jù) 國有資源 資產(chǎn) 收入票據(jù) 罰 沒票據(jù)等 3 非稅收入一般繳款書 是指實(shí)施政府非稅收入收繳管理 制度改革的行政事業(yè)單位收繳政府非稅收入時(shí)開具的通用憑證 二 結(jié)算類票據(jù) 資金往來結(jié)算票據(jù) 是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收 代收 和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算時(shí)開具的憑證 三 其他財(cái)政票據(jù) 精品文檔 3歡迎下載 1 公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù) 是指國家機(jī)關(guān) 公益性事業(yè)單位 公益性社會(huì)團(tuán)體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈(zèng)時(shí)開具 的憑證 2 醫(yī)療收費(fèi)票據(jù) 是指非營利醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù) 取得醫(yī)療收入時(shí)開具的憑證 3 社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù) 是指依法成立的社會(huì)團(tuán)體向會(huì)員收 取會(huì)費(fèi)時(shí)開具的憑證 4 其他應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門管理的票據(jù) 第七條第七條 財(cái)政票據(jù)包括非定額和定額兩種形式 非定額財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱 票據(jù)編碼 票據(jù)監(jiān)制 章 項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn) 數(shù)量 金額 交款人 開票日期 聯(lián)次及其 用途 開票單位 開票人 復(fù)核人等內(nèi)容 定額財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱 票據(jù)編碼 票據(jù)監(jiān)制章 金額 開票日期 聯(lián)次及其用途等內(nèi)容 第八條第八條 非定額財(cái)政票據(jù)一般設(shè)置三聯(lián) 包括存根聯(lián) 收 據(jù)聯(lián) 記賬聯(lián) 各聯(lián)次采用不同顏色予以區(qū)分 定額財(cái)政票據(jù) 一般設(shè)置兩聯(lián) 包括存根聯(lián) 收據(jù)聯(lián) 存根聯(lián)由開票方留存 收據(jù)聯(lián)由支付方收?qǐng)?zhí) 記賬聯(lián)由開票方留做記賬憑證 非稅收入一般繳款書屬于非定額財(cái)政票據(jù) 一般設(shè)置五聯(lián) 包括回單聯(lián) 借方憑證 貸方憑證 收據(jù)聯(lián) 存根聯(lián) 回單聯(lián) 退執(zhí)收單位 借方憑證和貸方憑證分別由繳款人 收款人開戶 銀行留存 收據(jù)聯(lián)由繳款人收?qǐng)?zhí) 存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存 第三章 財(cái)政票據(jù)的印制 第九條第九條 財(cái)政票據(jù)由省級(jí)以上財(cái)政部門按照管理權(quán)限分別 監(jiān) 印 制 第十條第十條 省級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國家政府采購有關(guān)規(guī) 精品文檔 4歡迎下載 定確定承印財(cái)政票據(jù)的企業(yè) 并與其簽訂印制合同 財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照印制合同和財(cái)政部門規(guī)定的式 樣印制票據(jù) 禁止私自印制 偽造 變?cè)熵?cái)政票據(jù) 第十一條第十一條 印制財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用省級(jí)以上財(cái)政部門確定 的防偽專用品 禁止私自生產(chǎn) 使用或者偽造財(cái)政票據(jù)防偽專 用品 第十二條第十二條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)套印全國統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)監(jiān) 制章 財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章的形狀 規(guī)格和印色由財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定 禁止偽造 變?cè)熵?cái)政票據(jù)監(jiān)制章 禁止在非財(cái)政票據(jù)上套 印財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章 第十三條第十三條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用中文印制 民族自治地方的 財(cái)政票據(jù) 可以加印一種當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?有實(shí)際需要的 可以同時(shí)使用中外兩種文字印制 第十四條第十四條 財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立票據(jù)印制管理制度 和保管措施 對(duì)財(cái)政票據(jù)式樣模板 財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章印模 防 偽專用品等的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé) 不得將承印的財(cái)政票 據(jù)委托其他企業(yè)印制 不得向委托印制票據(jù)的財(cái)政部門以外的 其他單位或者個(gè)人提供財(cái)政票據(jù) 第十五條第十五條 印制合同終止后 財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)將印 制票據(jù)所需用品 資料交還委托印制票據(jù)的財(cái)政部門 不得自 行保留或者提供給其他單位或者個(gè)人 第十六條第十六條 禁止在境外印制財(cái)政票據(jù) 第十七條第十七條 財(cái)政票據(jù)實(shí)行不定期換版制度 全國統(tǒng)一式樣 的財(cái)政票據(jù)換版時(shí)間 內(nèi)容和要求 由財(cái)政部確定 非全國統(tǒng) 一式樣的財(cái)政票據(jù)換版時(shí)間 內(nèi)容和要求 由財(cái)政部和省級(jí)財(cái) 精品文檔 5歡迎下載 政部門按照職責(zé)權(quán)限分別確定 財(cái)政票據(jù)換版時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告 第四章 財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購與發(fā)放 第十八條第十八條 省級(jí)以下財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)用票需求 按照財(cái)政管理體制向上一級(jí)財(cái)政部門報(bào)送用票計(jì)劃 申領(lǐng)財(cái)政 票據(jù) 上級(jí)財(cái)政部門經(jīng)審核后發(fā)放財(cái)政票據(jù) 第十九條第十九條 財(cái)政票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)購 分次限量 核舊領(lǐng)新 制度 領(lǐng)購財(cái)政票據(jù) 一般按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向同級(jí)財(cái)政部門申 請(qǐng) 第二十條第二十條 首次領(lǐng)購財(cái)政票據(jù) 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理 財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證 辦理 財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證 應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)函 單位法人證 書 組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本原件及復(fù)印件 填寫 財(cái)政票據(jù)領(lǐng) 購證申請(qǐng)表 并按照領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)的類別提交相關(guān)依據(jù) 領(lǐng)購非稅收入類票據(jù)的 應(yīng)當(dāng)根據(jù)收取非稅收入的性質(zhì)分 別提交下列依據(jù) 一 收取行政事業(yè)性收費(fèi)的 提交國務(wù)院或者省級(jí)人民 政府及其財(cái)政 價(jià)格主管部門批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費(fèi)的文件 復(fù)印件 二 收取政府性基金的 提交國務(wù)院或者財(cái)政部批準(zhǔn)收 取政府性基金的文件復(fù)印件 三 收取國有資源 資產(chǎn) 收入的 提交國務(wù)院或者省 級(jí)人民政府及其財(cái)政部門批準(zhǔn)收取國有資源收入的文件復(fù)印件 或者有關(guān)部門批準(zhǔn)出租 出借 處置國有資產(chǎn)的文件復(fù)印件 四 收取罰沒收入的 提交證明本單位具有罰沒處罰權(quán) 精品文檔 6歡迎下載 限的法律依據(jù) 領(lǐng)購其他財(cái)政票據(jù)的 分別提交下列依據(jù) 一 領(lǐng)購公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)的 提交本單位符合接受捐 贈(zèng)條件的依據(jù) 二 領(lǐng)購醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)的 提交 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 以及縣級(jí)以上價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)文件復(fù)印件 三 領(lǐng)購社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)的 提交社會(huì)團(tuán)體章程以及 收取會(huì)費(fèi)的依據(jù) 四 同級(jí)財(cái)政部門要求的其他材料 第二十一條第二十一條 受理申請(qǐng)的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位提交的 材料進(jìn)行審核 對(duì)符合條件的單位 核發(fā) 財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證 并發(fā)放財(cái)政票據(jù) 財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證 應(yīng)當(dāng)包括單位基本信息 使用的財(cái)政 票據(jù)名稱 非稅收入項(xiàng)目 含標(biāo)準(zhǔn) 文件依據(jù) 購領(lǐng)票據(jù)記 錄 審核票據(jù)記錄 作廢票據(jù)記錄 票據(jù)檢查及違紀(jì)處理記錄 銷毀票據(jù)記錄等項(xiàng)目 第二十二條第二十二條 再次領(lǐng)購財(cái)政票據(jù) 應(yīng)當(dāng)出示 財(cái)政票據(jù)領(lǐng) 購證 提供前次票據(jù)使用情況 包括票據(jù)的種類 冊(cè) 份 數(shù) 起止號(hào)碼 使用份數(shù) 作廢份數(shù) 收取金額及票據(jù)存根等 內(nèi)容 受理申請(qǐng)的財(cái)政部門審核后 核銷財(cái)政票據(jù)存根 并發(fā) 放財(cái)政票據(jù) 第二十三條第二十三條 領(lǐng)購未列入 財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證 內(nèi)的財(cái)政票 據(jù) 應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)領(lǐng)購證的財(cái)政部門提出申請(qǐng) 并依照本辦法 規(guī)定提交相應(yīng)材料 受理申請(qǐng)的財(cái)政部門審核后 應(yīng)當(dāng)在 財(cái) 政票據(jù)領(lǐng)購證 上補(bǔ)充新增財(cái)政票據(jù)的相關(guān)信息 并發(fā)放財(cái)政 票據(jù) 第二十四條第二十四條 財(cái)政票據(jù)一次領(lǐng)購的數(shù)量一般不超過本單位 精品文檔 7歡迎下載 六個(gè)月的使用量 第二十五條第二十五條 財(cái)政部門發(fā)放財(cái)政票據(jù)時(shí) 對(duì)按照規(guī)定可以 收取工本費(fèi)的 收取后應(yīng)當(dāng)繳入同級(jí)國庫 納入預(yù)算管理 第五章 財(cái)政票據(jù)的使用與保管 第二十六條第二十六條 財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理財(cái) 政票據(jù) 建立票據(jù)使用登記制度 設(shè)置票據(jù)管理臺(tái)賬 按照規(guī) 定向財(cái)政部門報(bào)送票據(jù)使用情況 第二十七條第二十七條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫 做到字跡清楚 內(nèi)容完整真實(shí) 印章齊全 各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致 填寫錯(cuò)誤 的 應(yīng)當(dāng)另行填寫 因填寫錯(cuò)誤等原因而作廢的財(cái)政票據(jù) 應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記 或者注明 作廢 字樣 并完整保存各聯(lián)次 不得擅自銷毀 第二十八條第二十八條 填寫財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用中文 財(cái)政票據(jù) 以兩種文字印制的 可以同時(shí)使用另一種文字填寫 第二十九條第二十九條 財(cái)政票據(jù)使用單位不得轉(zhuǎn)讓 出借 代開 買賣 擅自銷毀 涂改財(cái)政票據(jù) 不得串用財(cái)政票據(jù) 不得將 財(cái)政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代 第三十條第三十條 省級(jí)財(cái)政部門印制的財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū) 域內(nèi)發(fā)放使用 但派駐外地的單位在派駐地使用的情形除外 第三十一條第三十一條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用 不按規(guī)定使用 的 付款單位和個(gè)人有權(quán)拒付款項(xiàng) 財(cái)務(wù)部門不得報(bào)銷 第三十二條第三十二條 財(cái)政票據(jù)使用完畢 使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求 填寫相關(guān)資料 按順序清理財(cái)政票據(jù)存根 裝訂成冊(cè) 妥善保 管 財(cái)政票據(jù)存根的保存期限一般為 5 年 保存期滿需要銷毀 的 報(bào)經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門查驗(yàn)后銷毀 保存期未滿 但 精品文檔 8歡迎下載 有特殊情況需要提前銷毀的 應(yīng)當(dāng)報(bào)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門批 準(zhǔn) 第三十三條第三十三條 尚未使用但應(yīng)予作廢銷毀的財(cái)政票據(jù) 使用 單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè) 報(bào)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門核準(zhǔn) 銷毀 第三十四條第三十四條 財(cái)政票據(jù)使用單位發(fā)生合并 分立 撤銷 職權(quán)變更 或者收費(fèi)項(xiàng)目被依法取消或者名稱變更的 應(yīng)當(dāng)自 變動(dòng)之日起 15 日內(nèi) 向原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門辦理 財(cái)政票據(jù) 領(lǐng)購證 的變更或者注銷手續(xù) 對(duì)已使用財(cái)政票據(jù)的存根和尚 未使用的財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)分別登記造冊(cè) 報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn) 銷毀 第三十五條第三十五條 財(cái)政票據(jù)或者 財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證 滅失的 財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)查明原因 及時(shí)以書面形式報(bào)告原核發(fā) 票據(jù)的財(cái)政部門 并自發(fā)現(xiàn)之日起 3 日內(nèi)登報(bào)聲明作廢 第三十六條第三十六條 財(cái)政部門 財(cái)政票據(jù)印制企業(yè) 財(cái)政票據(jù)使 用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置財(cái)政票據(jù)專用倉庫或者專柜 指定專人負(fù)責(zé)保 管 確保財(cái)政票據(jù)安全 第六章 監(jiān)督檢查及罰則 第三十七條第三十七條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政票據(jù)監(jiān)督檢查制 度 對(duì)財(cái)政票據(jù)印制 使用 管理等情況進(jìn)行檢查 第三十八條第三十八條 財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督檢查 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序 和要求進(jìn)行 不得濫用職權(quán) 徇私舞弊 不得向被檢查單位收 取費(fèi)用 第三十九條第三十九條 財(cái)政票據(jù)使用單位和財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng) 自覺接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查 如實(shí)反映情況 提供有關(guān)資料 不得隱瞞 弄虛作假或者拒絕 阻撓 第四十條第四十條 單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定 有下列行為之一 精品文檔 9歡迎下載 的 由縣級(jí)以上財(cái)政部門責(zé)令改正并給予警告 對(duì)非經(jīng)營活動(dòng) 中的違法行為 處以 1000 元以下罰款 對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中的違法行 為 有違法所得的 處以違法所得金額 3 倍以下不超過 30000 元的罰款 沒有違法所得的 處以 10000 元以下罰款 涉嫌犯 罪的 依法移送司法機(jī)關(guān) 一 違反規(guī)定印制財(cái)政票據(jù) 二 轉(zhuǎn)讓 出借 串用 代開財(cái)政票據(jù) 三 偽造 變?cè)?買賣 擅自銷毀財(cái)政票據(jù) 四 偽造 使用偽造的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章 五 未按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章 六 違反規(guī)定生產(chǎn) 使用 偽造財(cái)政票據(jù)防偽專用品 七 在境外印制財(cái)政票據(jù) 八 其他違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為 單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定 對(duì)涉及財(cái)政收入的財(cái)政票據(jù) 有本條第一款所列行為之一的 依照 財(cái)政違法行為處罰處分 條例 第十六條的規(guī)定予以處理 處罰 第四十一條第四十一條 財(cái)政部門 行政事業(yè)單位工作人員違反本辦 法規(guī)定 在工作中徇私舞弊 玩忽職守 濫用職權(quán)的 依法給 予處分 涉嫌犯罪的 依法移送司法機(jī)關(guān) 第四十二條第四十二條 單位和個(gè)人對(duì)處理 處罰決定不服的 可以 依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟 國家工作人員對(duì)處分不服的 可以依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核 或者提出申訴 第七章 附 則 第四十三條第四十