2016年暴雨受災(zāi)情況報告

2016年暴雨受災(zāi)情況報告 20月 16日下午 16:00至 16:40分左右我鄉(xiāng)發(fā)生大風(fēng)暴雨冰雹災(zāi)害，其中冰雹大約 16:20分左右開始，持續(xù)至 16:40分左右，冰雹直徑約 度大，持續(xù)時間長。災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委政府立即組織進(jìn)村核實災(zāi)情，經(jīng)初步核查，全鄉(xiāng) 17個行政村除渭家河川道村及緱家莊村受災(zāi)輕微，永錄、下柳池、金村、四合等四個行政村受災(zāi)較重，其余岳村、湫塬、高池、雷豐、雨家塬、紀(jì)路、道德、上柳池、英桃園、馮家塬、東村等 11個行政村受災(zāi)嚴(yán)重，果樹外圍迎風(fēng)面蘋果雹災(zāi)傷點均在 8 17日 上午進(jìn)村實地核查，全鄉(xiāng)蘋果受災(zāi)面積達(dá)到 21000畝，蘋果因災(zāi)損失達(dá)到 40%左右，按每畝蘋果產(chǎn)值 1萬元計算，估算損失 8780萬元。其他農(nóng)作物受災(zāi)面積 3600畝，估算損失 110萬元。另有東村澇池南側(cè)垮塌、 10余處鄉(xiāng)村道路出現(xiàn)不同程度塌毀，預(yù)計損失 200多萬元左右。災(zāi)情比較嚴(yán)重。 災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委政府高度重視， 16日下午 14:50分，鄉(xiāng)黨委研究組織所有領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村入戶核實災(zāi)情， 16日下午 18:10分召開黨委會確認(rèn)災(zāi)情，上報受災(zāi)初步情況，并明確制定災(zāi)后蘋果生產(chǎn)自救方案。17日上午 8： 30召開鄉(xiāng)村干部、聯(lián)村干部會，通報 災(zāi)情，進(jìn)一步核實災(zāi)情，明確災(zāi)后自救措施及責(zé)任，進(jìn)一步核實災(zāi)情。截止 17日下午 14:00災(zāi)情已基本核實。目前，全體鄉(xiāng)村干部正在組織群眾開展災(zāi)后自救，盡量減少雹災(zāi)損失。縣民政部門也于 17日上午 10:00到鄉(xiāng)村進(jìn)行了災(zāi)情核實。 17日上午 9:00至 12:00，雷豐 40余人、英桃塬 6人、雨家塬 3人、高池 10人、紀(jì)路 8人到鄉(xiāng)政府上訪反映災(zāi)情，提出訴求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)做耐心細(xì)致工作，群眾情緒基本穩(wěn)定。大家一致提出幾方面的建議和意見，需上級予以答復(fù)和解決。一是進(jìn)一步加大防雹作業(yè)工作力度，努力把災(zāi)害減到最低。二是調(diào) 整或增加炮點，使防雹作業(yè)更加科學(xué)合理。三是加大北道德區(qū)域防雹網(wǎng)項目的實施力度，從根本上解決北道德雹災(zāi)頻發(fā)問題。四是加大救災(zāi)救濟(jì)扶持力度，確保果農(nóng)災(zāi)后自救措施落到實處。 2016年暴雨受災(zāi)情況報告 20月 23日，臨安市昌化溪支流黃干溪、瀝溪、紫溪、澞溪、天目溪支流太陽溪等遭受強降雨，突發(fā)小流域山洪，造成嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)臨安市防指辦統(tǒng)計，暴雨洪災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過 1億元，其中沿黃干溪、紫溪等小流域兩岸的后葛、聯(lián)盟、孫家、白牛、九龍、虞溪等 6個行政村災(zāi)情最為嚴(yán)重。從現(xiàn)場勘查情況看，小流域山洪主要造成了沿溪 堤防、公路、橋梁、供水管路、通信線路和水文設(shè)施等嚴(yán)重受損，農(nóng)田受淹，部分房屋進(jìn)水。其中，黃干溪沿線受災(zāi)較重，太陽溪沿線相對較輕，故本次調(diào)查范圍重點設(shè)定為良源溪、沿水坑溪、黃干溪、瀝溪等。 一、暴雨洪水調(diào)查 1、暴雨情況調(diào)查 據(jù)氣象部門提供的資料顯示， 6月 23日當(dāng)天臨安市處在副熱帶高壓邊緣，氣溫較前期明顯升高，白天最高氣溫升到 32 ，由于空氣濕度大，午后 15時以后河橋鎮(zhèn)、潛川鎮(zhèn)、太陽鎮(zhèn)、大峽谷鎮(zhèn)北部、昌化鎮(zhèn)北部等地出現(xiàn)強對流天氣，出現(xiàn)短時暴雨和大暴雨天氣。 6月 23日 12時至 19時，暴雨主要影響區(qū)域面平均降雨 中 6個遙測站點的降雨量超 域內(nèi)最大 10分鐘降雨量為武村站 大 60分鐘降雨量為謝家橋站 大 3小時和最大次降雨量為道場坪站，分別為 此次暴雨從 6月 23日 12時開始，至 19時基本結(jié)束，降雨歷時 7小時，其中 16時至 18時為暴雨集中段， 根據(jù)降雨等值線圖分析，此次降雨空間分布不均勻，暴雨中心主要集中在瀝溪、沃溪、黃干溪、太陽溪的溪流源頭，雨型由上游向下游逐漸減少。上游最大站點道場坪站達(dá) 游昌化站只有 雨量差異明顯。次降雨中超過 120過 05過 31過 5008 本次暴雨為山區(qū)局地小范圍暴雨，來勢洶、強度大、歷時短，暴雨時空分布集中，中心位于太陽鎮(zhèn)、昌化鎮(zhèn)西北部小流域的源頭。由于前期降水充足，土壤基本飽和，降雨基本直接產(chǎn)流 ,凈雨占比較大，加之流域平均坡降大，產(chǎn)匯流速度快，易形成峰高量大、陡漲陡落的小流域洪水。 2、洪水情況調(diào)查 “雨洪水期間 ，昌化水文站洪峰出現(xiàn)于 6月 23日 19時 20分，洪峰流量 1130m3/s;青山殿水庫入庫洪峰出現(xiàn)于 6月 23日 21時，最大入庫流量 1300m3/s。 調(diào)查流域上游昌北溪華光潭二級電站最大出庫流量為 252 m3/s，對應(yīng)時段是 17至 19時，昌西溪片基本無雨，匯流很小。調(diào)查流域中，黃干溪洪峰流量為 785 m3/s，瀝溪洪峰流量為 202 m3/s，龍?zhí)犊酉榉辶髁繛?s(龍?zhí)犊酉饔蛎娣e 在此次暴雨籠罩范圍內(nèi)，據(jù)降雨等值線推算，流域面雨量約為瀝溪流域的一半，考慮兩流域地理特性相似，采用水 s)。 上述支流洪峰流量完全疊加為 1269m3/s，較昌化水文站實測洪峰流量 1130m3/考慮洪水坦化、河道調(diào)蓄及洪水傳播時間差，認(rèn)為該調(diào)查成果合理。 從各小流域洪水重現(xiàn)期調(diào)查成果比較看來，各流域洪水量級和流域位置、降雨分布相關(guān)性較好。與暴雨分布相對應(yīng)，處于源頭 (高海拔 )暴雨中心調(diào)查斷面洪水頻率較高，達(dá)到 50年一遇以上 ;海拔相對較低、暴雨量級相對小一些的調(diào)查斷面洪水量級則不到 50年一遇。 二、致災(zāi)原因分析 1、降雨因素 今年入梅以來，臨安市降雨不斷， 據(jù)水文遙測站網(wǎng)統(tǒng)計， 6月 2022日受災(zāi)區(qū)域均有較強降雨，謝家橋、登村、武村、大源塘等站點累計降雨在 30期土壤基本飽和，調(diào)蓄能力弱，降低了致災(zāi)的臨界雨強 ,提高了洪水的量級。 此次 “雨來勢兇猛，歷時短、強度大。 23日 16時以前雷達(dá)強回波在太陽鎮(zhèn)、潛川鎮(zhèn)， 16時 27分強回波已移動至昌化、太陽鎮(zhèn)北部，回波強度達(dá)到 5017時 58分強回波就逐漸減弱。受災(zāi)較嚴(yán)重的昌化、太陽鎮(zhèn)部分監(jiān)測站點短時雨量很大。其中：武村站最大 10分鐘 現(xiàn)期達(dá)到了 40年一遇。 2、地形因素 此次暴雨中心集中在昌化、太陽鎮(zhèn)部分小流域的上游，海拔較高，使得暴雨形成的徑流具有很大的勢能，相較于同等量級的洪峰更具有沖擊力，攜沙攜石能力很強，極易形成具有較大破壞性的山洪泥石流災(zāi)害。 經(jīng)實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受災(zāi)較嚴(yán)重的黃干溪、瀝溪流域，山勢均較為陡峭，溪流源頭的海拔均超過 1000m，黃干溪右源的海拔更是達(dá)到了1449m。通過查閱有關(guān)資料，結(jié)合在萬分之一地形圖上量取的數(shù)據(jù)顯示，瀝溪、黃干溪平均坡降分別為 、 ，黃干溪上游良源溪平均坡降更是超過 90 。相比較而言，此次同樣受暴雨侵襲的太陽溪坡降較小 ，平均為 ，從下游受災(zāi)情況看，明顯輕于昌化鎮(zhèn)黃干溪、瀝溪流域。 3、河道侵占 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村公路存在著不同程度的侵占河道現(xiàn)象。雙鄭線、聯(lián)良線、聯(lián)沃線等三條村級公路大部分沿河而建，公路路基兼作堤防。近幾年來，當(dāng)?shù)貫橥貙掃M(jìn)村公路，直接將沿溪道路橫向向河道中心推進(jìn)，且所建公路路基薄弱，大部分采用干砌石擋墻，無防沖基礎(chǔ)，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有多處道路被完全沖毀。位于黃干溪上的涼源峽漂流為了方便旅游車進(jìn)出，沿河修建便道，將河道縮窄了 9 15米。調(diào)查證實，上游部分河道灘地上大面積種植有竹子等高桿作物，增大了灘地糙率，大大 降低了河道行洪能力。 以上占用河道的行為，不同程度的減少了河道行洪面積，河道調(diào)蓄能力大幅削弱，加之流域縱深較長，極易形成較大洪峰，使得本來行洪壓力就很大的河道在山洪到來時愈加危急。 4、阻水物眾多 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，跨溪而建的橋梁眾多且多為簡單的平板橋，結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理，凈高較低，寬度不夠，橋墩設(shè)置過多，遇大洪水時阻水嚴(yán)重，加之上游攜帶的大量漂浮物，極易形成淤塞。 此外，涼源峽漂流公司為開發(fā)漂流旅游項目，近年來在良源溪上新建了多座堰壩。這些堰壩多數(shù)設(shè)計不夠科學(xué)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不高。有些堰體薄弱，易沖毀 ;有些堰壩壩體過高 ，易阻水，并抬高了上游洪水位，導(dǎo)致洪水漫溢。漂流公司存放于上碼頭 (良源一級電站下游 )的約 1500條橡皮艇在本次洪水過程中被沖走，單只橡皮艇尺寸約2m*1.2 m *0.4 m。在下游遇小型橋梁易引發(fā)堵塞，形成小型堰塞湖，當(dāng)水位升高，達(dá)到一定水頭差時，堰塞湖潰決，瞬間洪水波的沖擊力極大，在下游形成連鎖反映，加劇了山洪的破壞力。 5、河道采石 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河道上游采石現(xiàn)象十分普遍，具有一定商業(yè)價值的大塊石已被采賣一空。另外，近幾年因河道邊公路、防洪堤的建設(shè)需要，施工基本采用河道內(nèi)的巨石制作路基或堤防基礎(chǔ)，這些都直 接導(dǎo)致洪水勢能得不到有效消減，增加了下游的防洪壓力。 6、無序砍伐 通過調(diào)查了解到，溪流源頭無序伐木嚴(yán)重。如沿水坑溪上游道場坪水庫附近有大范圍伐木現(xiàn)象，無論樹木大小全部砍伐一空，原有植被遭受毀滅性破壞，導(dǎo)致土壤抗侵蝕能力變差，山洪時水土流失極易造成河道淤積，抬高洪水位，造成系列次生災(zāi)害。 三、建議 臨安 “雨洪水來勢之兇猛，破壞之巨大讓我們始料未及，在調(diào)查過程中的所見所聞也讓調(diào)查成員感觸非常深刻。根據(jù)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問題，提出以下建議，為小流域治理、山洪防御等工作提供參考。 1、合理開發(fā)小流域 從 調(diào)查情況來看，流域的無序開發(fā)不同程度增加了暴雨洪水的破壞力。上游的過度砍伐、開山造田，極大的破壞了流域原有植被，使得土壤保水能力下降，徑流匯流時間縮短，洪水?dāng)y沙量大幅度增大。中下游的河道采石，削弱了河道原有調(diào)洪能力。漂流項目建設(shè)的大量阻水建筑物，阻礙了洪水正常排泄通道。這些大量的、不科學(xué)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目附加在一個相對不大的流域上，出問題是必然的。因此，需要相關(guān)部門在宏觀上科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化流域開發(fā)模式。 2、加強河道管理 河道是承泄小流域山洪的通道，但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，占用河道建設(shè)道路、房屋、漂流水道、種植高桿作 物、圍灘造田等，極大地削弱了河道過水能力。建議加強河道管理，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，保障河道的原有的行洪功能。 3、科學(xué)設(shè)計建造涉水工程 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，溪流上橋梁、堰壩等涉水構(gòu)筑物的數(shù)量眾多，設(shè)計不盡科學(xué)，阻水嚴(yán)重。一方面工程自身阻水 ;另一方面，易聚集漂浮物，形成阻塞