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Comment h1 題目要用黑體小三號(hào) 加粗 居中 Comment h2 副標(biāo)題為學(xué)部院系 團(tuán) 隊(duì)名 團(tuán)隊(duì)名為 實(shí)踐團(tuán) Comment h3 副標(biāo)題 摘要的內(nèi)容都 要用楷體五號(hào)字 不加粗 Comment h4 字體 仿宋 GB2312 每兩個(gè)關(guān)鍵詞之間用分號(hào)隔開 Comment h5 所有大標(biāo)題 包括摘要 關(guān)鍵詞 引言 都要用黑體 小四號(hào)字 加粗 左對(duì)齊 Comment h6 所有大標(biāo)題均用大寫漢 字加上 不用 如 一一 正文 大標(biāo)題后不用 大連理工大學(xué)大連理工大學(xué) 2017 年暑期年暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng) 調(diào)研報(bào)告格式模板調(diào)研報(bào)告格式模板 唐山大地震災(zāi)后恢復(fù)重建研究報(bào)告唐山大地震災(zāi)后恢復(fù)重建研究報(bào)告 研究生院赴唐山大地震重災(zāi)區(qū)唐??h實(shí)踐團(tuán) 摘要摘要 近年來 頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失 關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建的研究已成為產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn) 本文通過對(duì)唐山 市的災(zāi)后重建現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研 分別從唐山市政府 科研院所獲取數(shù)據(jù)資料 并 對(duì)唐山市人民開展問卷調(diào)查 基于對(duì)從三方獲得的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行處理和分析 分別對(duì)唐山市的災(zāi)后城市建設(shè) 唐山人民對(duì)災(zāi)后重建的滿意度 受災(zāi)群眾心理 恢復(fù)三方面的恢復(fù)重建過程進(jìn)行分析 在此基礎(chǔ)上 對(duì)唐山市災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)及 教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié) 以期為其他受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)后恢復(fù)重建提供借鑒依據(jù) 關(guān)鍵詞 關(guān)鍵詞 唐山大地震 災(zāi)后重建 心理恢復(fù) 自然災(zāi)害 引言引言 近年來 我國汶川 臺(tái)灣 玉樹地區(qū)相繼發(fā)生的 6 級(jí)以上的地震 規(guī)模特 大 危害嚴(yán)重 造成絕大部分房屋垮塌 給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失 因此 災(zāi)后恢復(fù)重建的任務(wù)非常艱巨 通過大量閱讀文獻(xiàn) 總結(jié)已有關(guān)于災(zāi)后重建的研究主要集中于以下幾方面 第一 從親歷者角度追憶某地區(qū)災(zāi)后重建過程 第二 從住宅建設(shè)角度分析災(zāi) 后重建工作 第三 從救災(zāi)的角度總結(jié)災(zāi)后重建的經(jīng)驗(yàn) 第四 通過不同城市 國家之間的對(duì)比 總結(jié)災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) 第五 對(duì)受災(zāi)兒童 青少年心理 所受影響的研究 然而已有研究成果過于零散和片面 也鮮有文獻(xiàn)綜合城市重 建 心理重建的內(nèi)容對(duì)災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)的研究 所以本文力圖以唐山大 地震災(zāi)后重建恢復(fù)重建為研究對(duì)象 分別從政府 科研研所及群眾三個(gè)角度獲 取數(shù)據(jù)和資料 綜合城市重建和心理重建兩方面的內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)加以研究 以期 供汶川 玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建參考 一一 數(shù)據(jù)來源及研究方法數(shù)據(jù)來源及研究方法 本文用于分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要來源于唐山市相關(guān)政府部門 河北省地震研 究相關(guān)科研院所以及唐山市人民填寫的調(diào)查問卷 Comment h7 大標(biāo)題下面的一級(jí)小標(biāo) 題用宋體五號(hào)字 加粗 首行縮進(jìn) 2 字 符 前面的編號(hào)用 1 等 Comment h8 二級(jí)小標(biāo)題用宋體五號(hào) 字 不加粗 首行縮進(jìn) 2 字符 前面的 編號(hào)用 1 等 Comment h9 三級(jí)標(biāo)題用宋體五號(hào)字 不加粗 首行縮進(jìn) 2 字符 前面編號(hào)用 1 等 若仍有次級(jí)標(biāo)題則可用小寫 字母編號(hào) 二二 結(jié)果分析結(jié)果分析 1 1 唐山市城市重建情況分析唐山市城市重建情況分析 唐山市城市重建大體可分為以下四個(gè)階段 災(zāi)后恢復(fù)重建的準(zhǔn)備 災(zāi)后救 援與基本恢復(fù) 城市重建的規(guī)劃 新城市的全面振興與快速發(fā)展 1 災(zāi)后恢復(fù)重建的準(zhǔn)備 1 成立組織機(jī)構(gòu) 在抗震救災(zāi)中 必須建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 才能指揮調(diào)度各方面力量協(xié) 同作戰(zhàn) 提高抗震救災(zāi)效率 在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下 城市重建實(shí)行 六統(tǒng)一 較好地完成了唐山市大規(guī)模的重建任務(wù) 2 籌措和分配資金 第一 重建投資 唐山市震后重建投資方式主要有兩種 一種是由國家直 接下達(dá) 另一種是市區(qū)內(nèi)省 地 市所屬單位采取投資包干的方法 在隨后的 重建過程中 建設(shè)投資又根據(jù)實(shí)際情況有所調(diào)整 第二 重建資金的包干分配 市區(qū)內(nèi)的省 地 市所屬單位的重建資金采用大包干的辦法 即分別下達(dá)給各 系統(tǒng)包干使用 超支不補(bǔ) 節(jié)省留用 在本系統(tǒng)內(nèi)根據(jù)需要允許相互調(diào)劑 2 災(zāi)后救援與基本恢復(fù) 1 災(zāi)害善后 第一 救治傷員 唐山地震后 按照中央抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署 各 省派出救援的醫(yī)療隊(duì)陸續(xù)到達(dá) 為了統(tǒng)一調(diào)度各方面力量協(xié)同作戰(zhàn) 指揮部設(shè) 立了醫(yī)療衛(wèi)生組 組內(nèi)分設(shè)醫(yī)療救護(hù)組 傷員運(yùn)轉(zhuǎn)組和藥品組 2 社會(huì)功能恢復(fù) 第一 搶修 生命線 工程 恢復(fù)通訊 恢復(fù)交通 搶修電力設(shè)施 第二 恢復(fù)社會(huì)秩序 震后 針對(duì)案件增多的特點(diǎn) 各級(jí)公安機(jī)關(guān)采取措施并和檢察 院 法院組成專門班子 聯(lián)合辦案 第三 恢復(fù)公共服務(wù)系統(tǒng) 政府在率先恢 復(fù)糧食生產(chǎn) 供應(yīng)的基礎(chǔ)上 逐步恢復(fù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 同時(shí) 加快恢復(fù)教育 文化 衛(wèi)生 體育等各項(xiàng)事業(yè) 第四 恢復(fù)正常工資制度 3 生產(chǎn)恢復(fù) Comment h10 1 表要用 WORD 繪制 不要粘貼 2 表的位置 表格居中排列 表格與下文應(yīng)留一行空格 表中若有附注 一律用阿拉 伯?dāng)?shù)字和右半圓括號(hào)按順序編排 如注 1 附注寫在表的下方 3 表的版式 表的大小盡量以一頁的頁面 為限 不要超限 一旦超限要加 續(xù)表 4 表名的寫法 表名應(yīng)當(dāng)在表的上方并且居 中 編號(hào)應(yīng)分章編號(hào) 如表 2 1 表 2 2 表名與上文留一空行 表及其名稱要放在同一頁中 不能跨接兩頁 表內(nèi)文字全文統(tǒng)一 設(shè)置為 宋體 小五號(hào) 對(duì)應(yīng)文字通過 插入 引用 題 注 操作 禁止直接輸入文字 Comment h11 表格中的內(nèi)容要居中 表格的行寬盡量固定 可根據(jù)具體情況 作適當(dāng)調(diào)整 恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn) 堅(jiān)持 抓住重點(diǎn) 兼顧一般 的原則 首先恢復(fù)煤炭 鋼 鐵 電力以及 支農(nóng) 援外 產(chǎn)品和人民生活必需品的生產(chǎn) 恢復(fù)農(nóng)業(yè)生 產(chǎn) 各縣農(nóng)村普遍劃分兩條戰(zhàn)線 一是照顧傷員 安排群眾生活 二是生產(chǎn)自 救 搶排農(nóng)田積水 除草滅荒 4 生活恢復(fù) 第一 建設(shè) 簡(jiǎn)易城市 是災(zāi)后恢復(fù)重建的一個(gè)必要準(zhǔn)備和開始 簡(jiǎn) 易城市 給災(zāi)民創(chuàng)造了最基本且不斷完善的生活條件 為唐山城市的全面重建 奠定了基礎(chǔ) 第二 安置孤老截癱 安置孤兒方面 采取了國家 集體 個(gè)人 并舉的方針 唐山市成立育紅學(xué)校 安置截癱人員方面 震后采取國家 集體 和個(gè)人相結(jié)合 分散與集中相結(jié)合的原則 3 城市重建的規(guī)劃 城市規(guī)劃被稱為是城市建設(shè)的 龍頭 與 藍(lán)圖 重建唐山 自然是規(guī) 劃先行 下面從城市擴(kuò)展面積 擴(kuò)展方向 以人為本和防災(zāi)減災(zāi)在城市規(guī)劃中 的四個(gè)實(shí)踐角度進(jìn)行詳細(xì)介紹城市重建過程 1 城市擴(kuò)展面積 速率 將得到的數(shù)字化城市邊界信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)獲得四個(gè)年份的建成區(qū)面積 表 1 從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出 唐山市震后 34 年來城市建成區(qū)面積迅速擴(kuò)大 從表 2 可 以看出 大地震之后的三個(gè)時(shí)間段里城市的年擴(kuò)展速度不斷增大 表 1 四個(gè)年份的建成區(qū)面積 單位 平方公里 年份 1976198819942004 建成區(qū)面積 38 2257 4068 9789 95 表 2 建成區(qū)擴(kuò)展的速度 時(shí)間段 1976 1988 1988 1994 1994 20041976 2004 年均增長速度 平方公里 1 601 932 101 85 年均增長率 4 183 363 044 84 2 城市擴(kuò)展的方向 唐山市震后的擴(kuò)展有明顯的方向性 主要是向北和向西這兩個(gè)方向 而向南 和向東兩個(gè)方向的城市擴(kuò)展非常緩慢 3 以人為本思想在城市規(guī)劃中的實(shí)踐 震后市區(qū)和大部分縣建起截癱療養(yǎng)所 在內(nèi)部建筑結(jié)構(gòu)方面 也充分采用 人性化設(shè)計(jì) 每一間病房均朝陽 全員都是平房且沒有一級(jí)臺(tái)階 隨后 又建 成了全省第一個(gè)殘疾人教育中心 這種無障礙設(shè)計(jì)理念 昭示了社會(huì)文明的進(jìn) 步 4 防災(zāi)減災(zāi)在城市規(guī)劃中的實(shí)踐 唐山震后防震減災(zāi)的總原則是 以預(yù)防為主 地下搞清楚 地上搞堅(jiān)固 唐山在規(guī)劃建設(shè)中采取了一系列的防震減災(zāi)措施 增設(shè)應(yīng)急避震疏散場(chǎng)所 制 訂地震應(yīng)急預(yù)案和擬建地震預(yù)警系統(tǒng) 搞好地震知識(shí)的普及和宣傳工作 4 新城市的全面振興與快速發(fā)展 唐山在大地震的廢墟上邊建設(shè)邊生產(chǎn) 利用 10 年時(shí)間完成了恢復(fù)建設(shè)任務(wù) 并努力追趕全國改革開放步伐 目前 唐山作為北方的一個(gè)工業(yè)城市 逐步形 成了煤炭 鋼鐵 電力 港口 建材 機(jī)械 化工 陶瓷 紡織等十大支柱產(chǎn) 業(yè)和機(jī)電一體化 電子信息 生物工程 新材料 4 個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群 在住宅 建設(shè)方面 唐山市選擇有利抗震的地段進(jìn)行建設(shè) 勇開住宅結(jié)構(gòu)抗震之先河 主要采用 內(nèi)澆外掛 內(nèi)澆外砌 磚混加構(gòu)造柱 結(jié)構(gòu)型式 2 2 唐山市受災(zāi)群眾對(duì)城市重建滿意度分析唐山市受災(zāi)群眾對(duì)城市重建滿意度分析 總共 186 例受試者完成了此項(xiàng)調(diào)查研究 分別從唐山市災(zāi)后 34 年城市建設(shè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 環(huán)境建設(shè) 文化建設(shè) 受災(zāi)群眾生活狀況滿意度五個(gè)方面分別設(shè)置 若干項(xiàng)問題進(jìn)行調(diào)研 整理后的評(píng)價(jià)情況如表 3 所示 表 3 唐山市民對(duì)唐山市災(zāi)后城市重建的滿意度評(píng)分情況 5 級(jí)量表 男性女性 災(zāi)后重建整體滿意度 3 824 02 城市建設(shè)滿意度總均分 3 643 71 Comment h12 表格邊框及內(nèi)框都用 1 5 磅的黑線 Comment h13 圖表大小一般為高 5 29 寬 7 99 邊框用 1 5 磅黑線 整體居中 環(huán)繞方式為嵌入型 若有圖 名則置于圖表下方 居于圖中間位置 另若有多個(gè)圖表在同一頁面 可根據(jù)頁 面美觀情況適當(dāng)調(diào)整大小 但要保證同 類型圖表大小相同 位置對(duì)齊 若有多 個(gè)圖則與表格一樣要編號(hào) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)M意度總均分 4 104 11 環(huán)境建設(shè)滿意度總均分 3 553 50 文化建設(shè)滿意度總均分 4 034 13 生活狀況滿意度總均分 3 713 80 表 3 結(jié)果顯示唐山市人民對(duì)其災(zāi)后重建的整體滿意度及各方面建設(shè)滿意度 均高于平均水平 表明唐山市的災(zāi)后重建工作得到唐山市人民的普遍認(rèn)可 其 中 可以看出 男性被訪者者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的滿意度最高 對(duì)環(huán)境建設(shè)的滿 意度相對(duì)最低 女性被訪者對(duì)文化建設(shè)滿意度最高 同樣對(duì)環(huán)境建設(shè)的滿意度 相對(duì)最低 且女性被訪者的滿意度結(jié)果普遍均高于男性 這在某種程度上表明 唐山市的文化建設(shè)中存在著不盡如人意的地方 仍須改進(jìn) 圖顯示的是唐山市人民對(duì) 地震無疑是一場(chǎng)浩劫 但您是否也認(rèn)為地震是 一種財(cái)富 這種說法的認(rèn)同度 結(jié)果表明 有近一半的人 43 認(rèn)為唐山大 地震不是一種財(cái)富 這說明對(duì)地震的認(rèn)識(shí)不夠全面 政府應(yīng)加以引導(dǎo) 以利于 調(diào)動(dòng)人們的積極性 加強(qiáng)對(duì)地震資源的開發(fā)利用 在對(duì)唐山市今后重建提出寶貴意見這個(gè)主觀題上 很多被訪者給出了誠懇 的意見 被高頻提及的意見包括 1 加快唐山的建設(shè)和發(fā)展步伐 但要注重對(duì) 生態(tài)環(huán)境的保護(hù) 有人指出應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重工業(yè)行為的控制 有人提出發(fā)展同時(shí)不 要忘記環(huán)境 有人建議建一些生態(tài)區(qū) 也有人甚至提出將污染嚴(yán)重的工廠全部 拆除 將綠化搞到位等等 2 提高生活質(zhì)量和醫(yī)療保障 有人提出生活質(zhì)量沒 有全面改善 有人建議健全社會(huì)保障和醫(yī)療保障制度 有人指出醫(yī)療費(fèi)用太貴 看病難 住房問題都需要解決 有人迫切希望政府能解決部分老人養(yǎng)老問題等 等 3 進(jìn)一步改善震后老樓房設(shè)施 提高住宅抗震級(jí)別 有人指出少蓋高樓 多蓋抗震級(jí)別高的低層樓 有人希望進(jìn)一步改善樓房的設(shè)施等等 4 加強(qiáng)抗震 知識(shí)宣傳 振興文化 重視唐山人民整體素質(zhì)和文化修養(yǎng)的提高 有人提出要 增加市民抗災(zāi)減災(zāi)的基本知識(shí) 提高人民整體安全意識(shí) 有人指出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的同時(shí) 要中重視精神文化方面的建設(shè) 也有人倡議應(yīng)加大對(duì)抗震精神的宣傳 力度 提高唐山的知名度和城市品位等等 這些意見是發(fā)自唐山市民內(nèi)心深處 的聲音 同時(shí)也在某種程度上反映出目前唐山市在建設(shè)方面仍存在著一些值得 改進(jìn)的地方 3 3 唐山市受災(zāi)群眾心理重建分析唐山市受災(zāi)群眾心理重建分析 總共 186 例受試者完成了此項(xiàng)調(diào)查研究 其中自身經(jīng)歷唐山大地震且有一 級(jí)親屬震亡者 研究組 130 例 69 89 自身經(jīng)歷唐山大地震而無一級(jí)親屬震 亡者 對(duì)照組 56 例 30 11 1 兩組基本情況比較 研究組中男 78 例 60 10 女 52 例 39 90 對(duì)照組中男 39 例 69 64 女 17 例 30 36 兩組性別比率比較無顯著性差異 研究組中現(xiàn)在年齡 55 周 歲以下 53 例 40 77 56 周歲至 65 周歲 40 例 30 77 66 周歲以上 37 例 28 46 對(duì)照組中現(xiàn)在年齡 55 周歲以下 27 例 48 21 56 周歲至 65 周 歲 21 例 37 50 66 周歲以上 8 例 14 29 兩組年齡結(jié)構(gòu)比較無顯著性 差異 2 兩組地震當(dāng)時(shí)自身情況比較 研究組中地震后未被廢墟掩埋 48 例 35 29 被廢墟掩埋 88 例 64 71 對(duì)照組中地震后未被廢墟掩埋 37 例 66 07 被廢墟掩埋 19 例 33 93 研 究組中被廢墟掩埋者比率高于對(duì)照組 P 0 001 研究組在地震中受傷者 不包 括重度顱腦損傷 癱瘓等重傷 82 例 63 08 對(duì)照組在地震中受傷者 18 例 32 14 研究組在地震中受傷者比率高于對(duì)照組 P 0 001 研究組中自救 指未被廢墟掩埋或被廢墟埋掩但自我努力逃脫者 79 例 60 77 被救 指被 別人從廢墟中救出 51 例 39 23 對(duì)照組中自救 41 例 73 21 被救 15 例 26 79 研究組被救者比率高于對(duì)照組 P 0 001 這表明在唐山大地震發(fā)生 后 受災(zāi)群眾逃生的主要方式是自救 3 兩組心理癥狀自評(píng)量表分?jǐn)?shù)比較 兩組心理癥狀自評(píng)分?jǐn)?shù)比較結(jié)果詳見表 4 從表 3 的總均分一項(xiàng)結(jié)果顯示 經(jīng)歷過唐山大地震的幸存者目前均具有很高的心理障礙 研究組 4 6 對(duì)照組 4 1 具體體現(xiàn)在具有很高的恐懼 悲傷 強(qiáng)迫 抑郁癥狀 在研究組中 表 現(xiàn)最突出的癥狀是悲傷 這說明在地震中失去一級(jí)親人的幸存者最大的心理障 礙就是悲傷情緒 在對(duì)照組中 表現(xiàn)最突出的癥狀是恐懼 這說明在地震中未 失去一級(jí)親人的幸存者最大的心理障礙就是恐懼情緒 此外 研究組心理癥狀 自評(píng)總分 男性總評(píng)分 女性總評(píng)分 總均分 各個(gè)因子分均高于對(duì)照組 這 表明在地震中失去一級(jí)親人的幸存者比未有一級(jí)親人震亡的幸存者具有更高的 心理障礙 各項(xiàng)癥狀表現(xiàn)的尤為強(qiáng)烈 政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的心理疏導(dǎo)工作 幫助他們克服心理障礙 表 4 兩組心理癥狀自評(píng)分?jǐn)?shù)比較 研究組 N 130 對(duì)照組 N 56 F 值P 值 總分 232 90 47 79122 90 41 79110 65 0 001 男性總評(píng)分 131 76 44 1071 76 36 1514 98 0 001 女性總評(píng)分 89 65 28 8149 65 17 60161 03 0 001 總均分 3 90 1 043 30 0 83153 06 0 001 焦慮 2 90 0 782 50 0 64147 19 0 001 恐懼 4 10 1 134 00 0 96103 60 0 001 悲傷 4 70 0 453 70 0 33187 16 0 001 強(qiáng)迫 4 10 1 123 30 1 01104 96 0 001 抑郁 3 90 1 433 40 1 18156 12 0 001 敵對(duì) 2 90 0 342 20 0 87161 23 0 001 偏執(zhí) 3 40 0 792 40 0 68127 10 0 001 其他 1 50 0 341 00 0 49104 13 0 001 三三 災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的討論災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的討論 災(zāi)后重建是一個(gè)復(fù)雜而又漫長的過程 不僅包括各方面硬體設(shè)施的重建 更重要的是軟性環(huán)境的重建 唐山市災(zāi)后重建的經(jīng)驗(yàn)表明災(zāi)后重建工作應(yīng)保持 城市重建與心理重建并行 在重建過程中 科研院所的研究成果在政府方針政 策制定方面發(fā)揮了不可替代的作用 具體經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下 1 1 城市重建經(jīng)驗(yàn)城市重建經(jīng)驗(yàn) 1 切實(shí)做好災(zāi)后評(píng)估 科學(xué) 全面 客觀地進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估是災(zāi)后重建的關(guān)鍵 在調(diào)查評(píng)估階段 不 僅要從微觀層面對(duì)已經(jīng)發(fā)生的災(zāi)害作出評(píng)估 在宏觀層面對(duì)城市承載能力 抗風(fēng) 險(xiǎn)程度 關(guān)系民生的各項(xiàng)資源的承載能力也應(yīng)作出相應(yīng)評(píng)估 要盡快組織有關(guān) 部門和專家開展全面調(diào)查 實(shí)地勘察 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 對(duì)災(zāi)區(qū)環(huán)境 資源應(yīng)作出相 應(yīng)評(píng)估 充分利用這次災(zāi)害建立和完善一套災(zāi)害評(píng)估指標(biāo)體系 然后再同以往的 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較和分析 為災(zāi)后重建決策提供基礎(chǔ)資料 2 扎實(shí)做好災(zāi)民安置工作 首先 要按規(guī)劃抓緊過渡安置房建設(shè) 二是制訂必要的管理制度 切實(shí)加強(qiáng) 災(zāi)民安置居住點(diǎn)的治安 生活 衛(wèi)生防疫等綜合管理 三是采取多種方式過渡 對(duì)自愿投親靠友的災(zāi)民發(fā)給過渡安置費(fèi) 以減輕集中安置過渡的壓力 確保安全 過渡 3 樹立科學(xué)重建觀 進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)規(guī)劃理念 首先 災(zāi)后重建總體規(guī)劃一定要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 堅(jiān)持以人為本 科學(xué) 規(guī)劃 可持續(xù)發(fā)展的理念 尊重科學(xué) 尊重自然 充分考慮資源環(huán)境承受能力 優(yōu) 先安排受災(zāi)群眾的基本生活和公共服務(wù)設(shè)施 其次 要做好各項(xiàng)災(zāi)后重建規(guī)劃的 協(xié)調(diào) 第三 要在重建總體規(guī)劃中處理好居住空間 生產(chǎn)空間 生態(tài)空間三者的 比例及其空間布局 以便為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃提供基本的布局指向要求 4 因地制宜 扎實(shí)提高城鄉(xiāng)抗震減災(zāi)能力 健全應(yīng)急機(jī)制 應(yīng)根據(jù)此次地震的實(shí)際危害 對(duì)災(zāi)區(qū)建筑垮塌的典型案例進(jìn)行深入分析 并 從中吸取教訓(xùn) 制定相應(yīng)政策 以提高城鄉(xiāng)抗震減災(zāi)能力 在進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上 適度修訂和提高城鄉(xiāng)建設(shè)和建筑標(biāo)準(zhǔn) 充分重視建筑物的抗震設(shè)計(jì) 尤其要高度 重視生命線工程 如中小學(xué)校 醫(yī)院等重要公共建筑的供電 供水 通訊的抗災(zāi) 設(shè)計(jì) 建設(shè)要納入全線監(jiān)控范圍 切實(shí)抓好建筑施工和質(zhì)量管理 從源頭上消除安 全隱患 要認(rèn)真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路 將城市的建設(shè)規(guī)范和要求延伸到鄉(xiāng)村 加 強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的安全監(jiān)管 要把災(zāi)毀救助房的建設(shè)作為一個(gè)契機(jī) 從根本上改善農(nóng) 村受災(zāi)群眾的住房問題 安全問題 5 樹立憂患意識(shí) 積極預(yù)防地震次生災(zāi)害 地震次生災(zāi)害是指由于強(qiáng)烈地震造成的山體崩塌 滑坡 泥石流 水災(zāi) 流行防疫等威脅人畜生命安全的各類災(zāi)害 地震災(zāi)區(qū)物源豐富 是泥石流頻發(fā)區(qū) 和活躍區(qū) 受災(zāi)群眾臨時(shí)安置點(diǎn)和災(zāi)后重建都應(yīng)避開泥石流頻發(fā)區(qū)域及地質(zhì)斷裂 帶 要減少單一水源帶來的風(fēng)險(xiǎn) 積極考慮第二水源建設(shè)問題 重建中要把成都 市生命線工程列入議事日程 研究開辟第二水源 以防范單一水源帶來的風(fēng)險(xiǎn) 次生災(zāi)害內(nèi)涵還應(yīng)該延伸到人的行為 思想 如對(duì)通信不暢引發(fā)的心理恐慌 民 眾震后綜合癥明顯等 政府部門要研究安全方面的隱患問題 正確應(yīng)對(duì)公眾群體 性突發(fā)事件的處置 災(zāi)區(qū)群眾的心理問題也是震后面臨的重要次生災(zāi)害之一 要針對(duì)不同人群 不同年齡段 采取不同方式進(jìn)行正確有效的心理干預(yù)和心理疏 導(dǎo) 幫助他們盡快從地震陰影中走出來 振奮精神 自強(qiáng)不息 為重建家園貢獻(xiàn)自 己的力量 6 分區(qū)改善生態(tài)環(huán)境 研究建立地震保護(hù)遺址 地震之后極易引發(fā)環(huán)境污染災(zāi)害 如飲用水源污染 化學(xué)品泄漏 一些企業(yè) 的環(huán)保設(shè)施受到損壞不能有效運(yùn)行 導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放等情況 所以在重建階 段 應(yīng)特別注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面的工作 在災(zāi)后重建過程中 要充分尊重和保 護(hù)自然原貌 因地制宜確定發(fā)展方向 受災(zāi)景區(qū)發(fā)展要經(jīng)專家論證 培育和整修 新的景點(diǎn) 要組織專家進(jìn)行論證 選擇合適的地點(diǎn)研究建立地震保護(hù)遺址 以便 對(duì)地震的破壞進(jìn)行研究 有關(guān)縣 市 有條件的博物館可以成立地震文物展示區(qū) 唐山市建立了抗震紀(jì)念碑 地震紀(jì)念館 地震遺址紀(jì)念公園 并將一些地震遺 址保護(hù)起來以留存記憶 喚起全民的抗震減災(zāi)意識(shí) 弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神 在城市 文化建設(shè)中起到了很好的作用 7 注重文脈傳承 重建文化家園 經(jīng)過長達(dá) 34 年的災(zāi)后重建 唐山市目前已取得多項(xiàng)世界榮譽(yù) 因此 在恢 復(fù)重建中 要根據(jù)災(zāi)區(qū)的自身特點(diǎn) 充分把握好重建機(jī)遇 高起點(diǎn)地重塑災(zāi)區(qū)新形 象 注重文脈傳承 發(fā)掘歷史內(nèi)涵 在傳承和創(chuàng)新上多下功夫 要在國家為主體的 指導(dǎo)下 充分發(fā)揮地方政府的積極性 分期 分批 分區(qū)域 分項(xiàng)目逐步開展 同時(shí)要鼓勵(lì)景區(qū)災(zāi)民積極開展生產(chǎn)自救 以減輕政府負(fù)擔(dān) 把損失減到最低限度 要把群眾性文化慰問逐漸過渡為持續(xù)性 經(jīng)常性文化慰問 在重建的災(zāi)民安置 點(diǎn) 要配套建設(shè)群眾文化設(shè)施 可參照社區(qū)文化中心設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 并配備三結(jié)合 的社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍 充分發(fā)揮群眾文化的宣傳 鼓動(dòng) 審美提升 心靈撫慰的 作用 2 2 心理重建方面的教訓(xùn) 心理重建方面的教訓(xùn) 對(duì)唐山大地震受災(zāi)群眾心理情況的調(diào)研結(jié)果顯示經(jīng)歷過唐山大地震的幸存 者目前均具有很高的心理障礙 具體體現(xiàn)在具有很高的恐懼 悲傷 強(qiáng)迫 抑 郁癥狀 在唐山大地震發(fā)生的年代 我國經(jīng)濟(jì)比較落后 一些學(xué)科如心理學(xué) 醫(yī)學(xué)還沒有得到充分發(fā)展 因此 在對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助方面尚未 達(dá)到專業(yè)水平 這也許是如今唐山人民心理創(chuàng)傷尚未恢復(fù)的主要原因 而現(xiàn)在 隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng) 以及相關(guān)學(xué)科的迅速發(fā)展 更應(yīng)該重視對(duì)受災(zāi)群眾 心理重建方面的工作 具體應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面 健全完善援助制度 使心理援助走向?qū)I(yè)化 制定政策法規(guī) 保證心理援助 的長期性 建立長期穩(wěn)定的震后心理援助體系 整合社會(huì)力量 建立和完善社會(huì) 支持系統(tǒng) 四四 總結(jié)總結(jié) 本文通過對(duì)唐山市在發(fā)生大地震后 34 年的災(zāi)后重建情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研 分 別從政府 科研研究所及群眾三個(gè)角度獲取數(shù)據(jù)和資料 綜合城市重建和心理 重建兩方面的內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)加以分析和研究 并給出具體的災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)和方案 結(jié)果表明唐山市災(zāi)后恢復(fù)重建工作取得了階段性勝利 且獲得了市民很高的滿 意度 有很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn) 但是 目前仍存在著一些不盡如人意 值得進(jìn) 一步改進(jìn)的地方 需要唐山市政府加大力度對(duì)癥下藥 將唐山建設(shè)的更好 由此可見 災(zāi)后重建工作是一個(gè)復(fù)雜而長期的社會(huì)系統(tǒng) 需要政府 科研 院所 廣大群眾等各方力量的積極參與 科研院所的研究成果在政府方針政策 的制定和執(zhí)行中發(fā)揮了重要作用 在具體的重建過程中 災(zāi)區(qū)政府需加強(qiáng)與科 研機(jī)構(gòu)的通力合作 在對(duì)災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上開展理論研究 并將研究成果應(yīng)用于實(shí)際 保持城市重建與心理重建并行 且把受災(zāi)群眾的心 理重建工作當(dāng)作是一項(xiàng)重要且長期的工程來開展 參考文獻(xiàn) 參考文獻(xiàn) Comment h14 引用的文獻(xiàn)在正文 中用方括號(hào)和阿拉伯?dāng)?shù)字按順序 以右上角標(biāo)形式標(biāo)注在引用處 1 參考文獻(xiàn)按照在正文中引 用的順序進(jìn)行編碼 2 作者一律姓前名后 外文 作者名應(yīng)縮寫 作者間用 間隔 作者少于 3 人應(yīng)全部寫出 3 人以上只列出前 3 人 后加 等 或 et al 3 參考文獻(xiàn)正文設(shè)置成字體 宋體 居左 五號(hào)字 1 25 倍行 距 段后 段前均為 0 行 1 莫月 驍勇 我親歷了唐山大地震的救援與重建 訪中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長何 濟(jì)海 J 商業(yè)文化 2008 6 28 30 2 宋利萍 朱珊珊 災(zāi)難 讓我們銘記 唐山地震 30 周年祭 J 檔案 2006 2 3 程才實(shí) 歲月流過我們依然記得 1976 唐山大地震后重建拾零 J
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