2011年濉溪縣招商引資統(tǒng)計考核獎勵辦法.doc

2011年濉溪縣招商引資統(tǒng)計考核獎勵辦法為確保我縣招商引資工作目標任務全面完成，推進招商引資工作再上新臺階，特制定本辦法：第一條 統(tǒng)計考核對象縣開發(fā)區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直招商團，產業(yè)招商組及招商分局。第二條 統(tǒng)計考核原則（一）堅持規(guī)模項目的考核原則。鼓勵新引進3000萬元以上且產業(yè)鏈條長、集聚度高及其它重大項目，突出項目質量。（二）堅持項目入園區(qū)的考核原則。鼓勵和引導各單位新引進規(guī)模以上項目按照產業(yè)集聚和區(qū)域就近的原則入駐各園區(qū)。（三）堅持獨立引進、不可分割的考核原則。（四）堅持源頭申報和過程管理的考核原則。（五）堅持以項目進展統(tǒng)計數(shù)據(jù)和現(xiàn)場評估認定綜合考評計分的考核原則。第三條 統(tǒng)計考核內容凡在當年內引進的資金、項目，符合如下條件的可納入當年招商引資考核范圍。1、資金認定固定資產投資類各類用于生產、經營性項目的固定資產投資；房地產開發(fā)項目的固定資產投資；納入我縣統(tǒng)計范圍的省直、中直企業(yè)在我縣新增、擴建、續(xù)建項目的固定資產投資；知識產權、專利技術、國內、國際知名品牌及商標等無形資產投資視作固定資產投資。融資類以收購、參股、租賃等方式投入我縣現(xiàn)有企業(yè)的貨幣資金；國內各類金融機構在我縣的固定資產投資貸款；利用外國政府和國際金融組織貸款；以BOT、PPP等融資方式參與我縣經濟建設的資金。2、項目認定：新引進開工建設且固定資產投資額達3000萬元以上工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、農業(yè)深加工及其它新興產業(yè)類項目（礦產資源開采及其他利用資源初級加工和房地產開發(fā)項目，只作為資金統(tǒng)計，不作為規(guī)模項目認定范疇）。3、過程認定：各責任單位在獲取信息的第一時間內向縣商務局報送項目信息，并逐月按期報送項目進展情況及附屬材料證明。4、規(guī)模項目履約率認定：上年度引進的規(guī)模項目的投產率（5000萬元投資規(guī)模以下項目全面建成投產，5000萬元投資規(guī)模以上項目以一期建成投產為準）。第四條 考核組織由縣委組織部、商務局、監(jiān)察局、發(fā)改委、經信委、財政局、審計局、統(tǒng)計局組成縣招商引資認定考核小組，辦公室設在縣商務局。日常統(tǒng)計認定工作由縣商務局負責，認定考核小組每季度對認定項目進行復核。第五條 考核程序（一）申報：被考核目標單位按項目進度及資金到位情況每月20日前向縣商務局申報，并提供如下材料：1、過程證明：以首次備案項目信息的單位為準，并提供項目接洽過程證明。2、項目證明：提供項目投資合同、協(xié)議（全縣統(tǒng)一協(xié)議文本，文本格式附后），政府主管部門的批準立項或備案的相關文件等資料。3、資金證明：提供驗資報告、銀行進帳單、設備清單及發(fā)票、評估報告、審計報告等。4、投資方證明：提供投資者的身份證明或投資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照等。5、新建規(guī)模項目要同時提供項目供地規(guī)劃、廠房車間設計圖紙和效果圖、設備清單等證明材料，所有材料要體現(xiàn)出項目投資額度、投資密度、建筑密度、容積率、投資期限、產出內容及預期效益等內容，并經縣項目準入工作領導小組審核批準方可有效。（二）認定：縣商務局對已報送的資金進行統(tǒng)計，并對申報項目進行過程認定和現(xiàn)場評估認定。1、對固定資產投資在3000萬元人民幣以上的規(guī)模項目，需由招商引資目標單位提出申請，經縣商務局進行審核查實并經認定考核小組復核予以確認。2、所有新建項目的認定考核均以主體建筑基礎露出地面為前提，且認定3000萬元規(guī)模項目注冊資本金達總投資的20%以上、5000萬元以上規(guī)模項目注冊資本金達總投資的15%以上。3、對億元規(guī)模以上項目或涉及財政扶持、獎勵項目的認定，以專業(yè)中介機構評估審定為主要依據(jù)。（三）督查：縣委督查室、縣政府督查室每季度組織對全縣引資目標單位和重點項目進行工作督查，并及時在全縣范圍內通報。（四）調度：縣招商引資工作領導小組不定期對各目標單位分類進行調度通報，縣委、縣政府主要領導每季度對各目標任務單位進行調度。（五）公示：經縣招商引資工作領導小組審定后，縣商務局按月對各目標單位的信息、項目和完成情況進行公示，接受監(jiān)督。第六條 考核細則考核采取計分方式?？偡钟苫痉?、加分和扣分項構成。（一）基本分(120分)各目標單位考核評分項：年度目標任務總量30分（有外資任務單位，內資任務總量20分、外資任務總量10分），新引進大項目數(shù)量50分，新入駐園區(qū)規(guī)模以上項目數(shù)量20分；項目履約率（項目投產率）20分。 1、目標任務：完成任務得滿分，未完成按比例得分。其中，外資任務超額完成可折算為內資總量，內資不得折算為外資。2、大項目完成數(shù)：指分配給各責任單位投資額超3000萬元規(guī)模項目任務數(shù)，完成任務得滿分，未完成按實際計分。3、入園區(qū)工業(yè)項目數(shù)：指分配給各責任單位入園區(qū)投資額超3000萬元規(guī)模工業(yè)項目任務數(shù)，完成任務得滿分，未完成按比例得分。4、規(guī)模項目履約率（項目投產率）：指上年度已認定為規(guī)模以上項目的合同（協(xié)議）履約情況。履約率達到或超過50%計20分，低于50%按比例得分，但低于20%本項不得分。5、新引進或入駐園區(qū)規(guī)模以上項目任務，大項目個數(shù)超額完成而小項目個數(shù)完成不足的，可以用超額的大項目按實際到位資金折算沖抵小項目個數(shù)，小項目個數(shù)超額完成而大項目個數(shù)完成不足的，不能進行沖抵。（二）加分1、全年內資每超10%，加1分，上限3分；外資每超50萬美元，加1分，不設上限。2、園區(qū)外單位引薦1個入園區(qū)項目，按3000萬元、5000萬元、1億元以上3個等次對項目引進單位和承載園區(qū)所在單位分別加2分、3分、5分和1分、2分、3分。3、當年新引進大項目數(shù)，每超額1個，按3000萬元、5000萬元、1億元以上3個等次分別加3分、5分、8分；每超額1個入園區(qū)工業(yè)項目，按3000萬元、5000萬元、1億元以上3個等次對項目引進單位和承載單位分別加5分、8分、10分和2分、3分、5分（不重復計分）。 4、新引進1個世界500強、國內500強、中國行業(yè)10強或上市企業(yè)直接投資5000萬元以上規(guī)模項目，加10分。5、當年新引進并建成投產3000萬元、5000萬元、1億元以上工業(yè)項目，每1個分別加5分、8分、10分；當年新引進并建成投產500萬美元以上外資項目，每1個加5分，增加100萬美元，再增加1分，上限15分。6、縣直招商團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進1個以上（含1個）5億元投資規(guī)模項目且當年投資達到30%以上的，可提升一個獎勵等次（綜合得分達不到100分的，可列為三等獎；被評為一等獎的，可增加獎金5萬元）。（三）扣分1、已認定為規(guī)模項目停建6個月以上或因地方原因造成項目流失的，每出現(xiàn)1個扣10分；2、發(fā)生招商引資環(huán)境投訴事件經核實確認的，每起扣10分。第七條 考核獎懲（一）獎勵設置1、參評條件：綜合得分120分為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、招商團（縣直單位）參評的基本條件。2、先進集體獎。按照綜合得分從高到低設置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，獎金分別為15萬元、12萬元、10萬元；招商團一等獎1名、二等獎2名、三等獎4名，獎金分別為10萬元、8萬元、6萬元；縣產業(yè)招商組每完成1個3000萬元、5000萬元、1億元以上項目，分別獎勵2萬元、3萬元、5萬元。縣開發(fā)區(qū)單獨考核，完成任務，獎金25萬元。凡年度考核得分達到120分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直招商團均給予完成任務獎，獎金3萬元。凡年度考核得分達100分（含100分）以上、120分以下的招商引資責任單位視同為完成任務，但不進行獎勵。凡年度考核得分低于100分的招商引資責任單位，實行“一票否先”。凡獲得“先進集體獎”的單位，不再參與“完成任務獎”的評選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進集體獎金，30%用于獎勵黨政主要負責人，10%用于獎勵分管負責同志，其余由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按招商實績作為獎勵或工作經費補助。招商團先進集體獎金，20%用于獎勵團長，15%用于獎勵副團長，其余用于獎勵團內任務完成較好的成員單位和招商引資突出的一線工作人員。開發(fā)區(qū)先進集體獎金，20%用于獎勵主要負責人，10%用于獎勵分管負責同志，其余按招商實績作為獎勵或工作經費補助。3、招商團長獎。完成年度任務的縣直招商團，給予團長1萬元、副團長0.6萬元獎勵。4、特別貢獻獎。授予為濉溪招商引資作出特別貢獻的個人、社會中介組織或一線機關工作人員，分別獎勵2-5萬元。5、重大項目引進獎。對新引進并落戶濉溪的固定資產在2億元以上的工業(yè)、服務業(yè)項目或世界500強、國內500強企業(yè)投資體量較大項目的單位和個人實行重獎，依據(jù)專業(yè)中介公司的評估審核結果，獎金另定。6、項目即認即獎。對新引進規(guī)模項目，經市招商引資考核小組認定或中介機構評估認定的項目，按5000萬元（含，下同）-1億元（不含，下同）、1億元-2億元、2億元以上檔次分別獎勵0.5萬元、1萬元、2萬元，獎金在認定后1個月內支付到位。7、優(yōu)秀服務單位獎。授予為外來投資客商和外來投資企業(yè)提供優(yōu)質服務且完成招商引資目標任務的縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設定10個，分別獎勵1萬元。8、先進單位獎。對新引進大項目（不低于5000萬元）完成較好的縣直單位，由縣委、縣政府授予招商引資先進單位稱號。9、專項補貼。對招商引資年度目標任務5000萬元以上的招商團、產業(yè)招商組，按其年度任務的0.5比例給予專項補貼。對承擔重點項目固投、涉農政策投資、房地產固投及其它固投統(tǒng)計主體單位，分別給予適當補貼。年初先預拔30%，年中對達到序時進度的招商團再撥付20%（沒有達到序時進度的招商團待達到序時進度時撥付），年終完成任務撥付余下一半，完不成任務不予撥付。產業(yè)招商組每組工作經費5萬元，按以上進度撥付。10、實行“一票認可”制。引進1個5億元以上投資規(guī)模項目，且當年投資達到30%以上的縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在沒有其他“一票否決”事項的情況下，在年度目標考核時直接認定為優(yōu)秀等次，其指標單列。11、在省、市招商引資年度考核中獲得獎