紀(jì)檢監(jiān)察室四項(xiàng)職能

圍繞四項(xiàng)職能作用創(chuàng)新基層法院紀(jì)檢監(jiān)察工作 黨的十六大報(bào)告提出：“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開(kāi)放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措?！睘轫槕?yīng)這一要求，基層法院紀(jì)檢監(jiān)察工作也要與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞“教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)”的四項(xiàng)職能，提出新思路、研究新對(duì)策，創(chuàng)新基層法院紀(jì)檢監(jiān)察工作。 一、認(rèn)真履行教育職能 從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，加強(qiáng)教育是十分重要的一環(huán)，只有加強(qiáng)思想教育，提高廣大干警的政治覺(jué)悟、紀(jì)律觀念和拒腐防變能力，才能自覺(jué)抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。一提起教育，往往有人認(rèn)為是搞形式、走過(guò)場(chǎng)。用陳舊的套路和方法可能只是事倍功半，要達(dá)到事半功倍的效果，還要在“創(chuàng)新”上下功夫，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真地研究和解決，把新的工作思路、方法和觀念與時(shí)俱進(jìn)地貫穿于教育工作的始終。一是要內(nèi)容創(chuàng)新，堅(jiān)持“教育為主、防范在先”的原則，增強(qiáng)教育工作的針對(duì)性，結(jié)合法院工作的特點(diǎn)和規(guī)律，抓好干警的理想信念和勤政愛(ài)民教育。政治信念是一個(gè)人的力量源泉。干警有了崇高的理想和堅(jiān)定的政治信念，才能在任何情況下都能捍衛(wèi)黨和人民的事業(yè)，把個(gè)人的一生同黨和人民的整體利益聯(lián)系起來(lái)，才能站穩(wěn)立場(chǎng)，煥發(fā)工作熱情。在抓好干警理想信念教育的同時(shí)，對(duì)干警進(jìn)行樹(shù)立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀、道德觀教育，勤政廉政、奉獻(xiàn)愛(ài)民教育。二是要方式方法創(chuàng)新，變過(guò)去簡(jiǎn)單灌輸式教育為多渠道主動(dòng)接受教育。通過(guò)建立一些教育載體，寓教于樂(lè)，在潛移默化中使干警受到教育；在運(yùn)用先進(jìn)典型進(jìn)行示范教育；剖析違紀(jì)案例、權(quán)衡利害得失進(jìn)行警示教育的同時(shí)，還可以進(jìn)行一些“拍肩膀”教育；“打招呼”教育；“談話(huà)提醒”教育。也可以組織干警到監(jiān)獄勞改農(nóng)場(chǎng)參觀，感受人身自由的可貴；到貧困落后地區(qū)和下崗工人家庭走訪(fǎng)，感受一下困苦的生活；到古戰(zhàn)場(chǎng)去看一看，體驗(yàn)一下世事更替，名利隨云去，生不帶來(lái)，死不帶走。這樣會(huì)使干警自覺(jué)接受教育，感悟人生，凈化心靈，往往效果會(huì)更好。 二、切實(shí)履行監(jiān)督職能 作為基層法院紀(jì)檢監(jiān)察工作任重而道遠(yuǎn)。時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的變革，給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來(lái)了許多前所未有的新課題，監(jiān)督工作的創(chuàng)新更為重要。創(chuàng)新監(jiān)督思路、強(qiáng)化有效監(jiān)督、增加對(duì)干警監(jiān)督的主動(dòng)性、自覺(jué)性和系統(tǒng)性，是我們著重探索和解決的問(wèn)題。在監(jiān)督內(nèi)容上要更廣泛，把干警工作、學(xué)習(xí)、生活等方面全部納入監(jiān)督范圍，加強(qiáng)與家庭、社會(huì)的聯(lián)系，暢通信息渠道，構(gòu)建家庭、單位、社會(huì)三位一體的監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)一些部門(mén)重點(diǎn)人員和一些熱點(diǎn)崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)審判執(zhí)行工作的事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)有影響有反映的一些訴訟、執(zhí)行案件的個(gè)案監(jiān)督。既進(jìn)行干警八小時(shí)以?xún)?nèi)的監(jiān)督，更要加強(qiáng)干警八小時(shí)以外的監(jiān)督，建立全方位、全過(guò)程、多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在方式、方法上可以通過(guò)旁聽(tīng)庭審、旁聽(tīng)合議庭評(píng)議、隨案執(zhí)行等方式；也可以走訪(fǎng)當(dāng)事人、發(fā)放案件監(jiān)督卡、問(wèn)卷調(diào)查、意見(jiàn)反饋等；還可以建立干警審判、執(zhí)行大要案報(bào)告制度，建立審判、執(zhí)行案件質(zhì)量檔案，積極探索案件質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，把監(jiān)督落到實(shí)處。 三、真正履行保護(hù)職能 紀(jì)檢監(jiān)察保護(hù)職能是其它各項(xiàng)職能的目的和歸宿，教育監(jiān)督的目的都是為了從不同角度、不同方式更好地保護(hù)、愛(ài)護(hù)干警，調(diào)動(dòng)、保護(hù)大多數(shù)干警的工作積極性、主動(dòng)性，幫助廣大干警平安地、順利地走過(guò)當(dāng)前腐敗易發(fā)的時(shí)期。保護(hù)干警要堅(jiān)持原則，不是不分是非曲直，一味袒護(hù)。要注意方法和效果，樹(shù)立有利于干警大膽工作，決不求全具備的觀念。法院紀(jì)檢監(jiān)察工作要用活保護(hù)功能，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路。對(duì)因在工作中出現(xiàn)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)上的偏差，屬非主觀因素而偶而失誤的干警，要實(shí)事求是地加予分析，充分理解，主動(dòng)熱情地予以幫助，指出努力的方向，保護(hù)其工作熱情。對(duì)那些堅(jiān)持正義，敢于動(dòng)真碰硬，不怕得罪人，大膽干工作的人遭到一些不實(shí)的誣告、陷害的，及時(shí)為其澄清是非，不讓每一位干警背黑鍋，理直氣狀地為其撐腰壯膽。關(guān)口前移、加強(qiáng)防范，把違紀(jì)問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)是保護(hù)；對(duì)于舉報(bào)予以足夠重視，及時(shí)查處，避免越級(jí)上訪(fǎng)與對(duì)舉報(bào)不理不采，造成越級(jí)告狀，加劇對(duì)立情緒，使問(wèn)題更加復(fù)雜化相比，更是最好最積極的保護(hù)。 四、正確履行懲處職能 懲處，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要職能，必要的懲處會(huì)帶來(lái)懲處一人、教育一片的效果。適時(shí)加大違法違紀(jì)案件的查處力度，對(duì)于樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的威信和弘揚(yáng)正氣、打擊歪風(fēng)邪氣，更好地發(fā)揮監(jiān)督、教育、保護(hù)職能具有重要意義。紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的政治工作，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，也是廣大干警十分關(guān)注的工作。因此要注意講究策略，把握好工作的“度”。形勢(shì)在發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察懲處的方式方法和觀念也要不斷改進(jìn)和更新，懲處只是手段不是目的，對(duì)待輕微違紀(jì)行為，還是要發(fā)揮政治思想工作的優(yōu)勢(shì)。往往一次誠(chéng)懇的批評(píng)，善意的幫助，比懲處的效果會(huì)更好。在查辦具體案件時(shí)，在對(duì)干警的處理上要注意掌握政策、把握分寸、區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)相濟(jì)，堅(jiān)持打擊極少數(shù)，團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)的方針，體現(xiàn)教育從嚴(yán)，處理從寬的原則。根據(jù)懲處對(duì)象的不同，立足全局，講究策略，注意工作方法和技巧，采取因人而異對(duì)癥下藥的方法，做好思想轉(zhuǎn)化工作，使其提高認(rèn)識(shí)，消除對(duì)立情緒，正確對(duì)待處分。對(duì)那些不聽(tīng)善意的提醒和幫