國(guó)有土地使用權(quán)抵押貸款管理辦法(初稿).doc

蘿北縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社國(guó)有土地使用權(quán)抵押貸款管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范蘿北縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社國(guó)有土地使用權(quán)抵押貸款管理，控制和減少貸款風(fēng)險(xiǎn)，保證貸款安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法、中華人民共和國(guó)物權(quán)法、中華人民共和國(guó)擔(dān)保法、中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例以及其它有關(guān)法規(guī)文件的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱土地使用權(quán)抵押貸款是指抵押人以合法取得的國(guó)有土地使用權(quán)或其他地上建筑物、附著物等為抵押物涉及的土地使用權(quán)為抵押物向蘿北縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社貸款提供擔(dān)保的行為。第三條本規(guī)定適用于蘿北縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡(jiǎn)稱抵押權(quán)人）與建立信貸關(guān)系的抵押人（以下簡(jiǎn)稱抵押人），抵押人凡以土地使用權(quán)或其他地上建筑物、附著物等為抵押物涉及的土地使用權(quán)向抵押權(quán)人貸款時(shí)，必須辦理土地使用權(quán)抵押貸款手續(xù)。第四條土地使用權(quán)抵押貸款，應(yīng)具備下列條件：（一）抵押人以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的須交清土地出讓金；劃撥土地使用權(quán)抵押的，須經(jīng)縣級(jí)以上土地管理部門同意；（二）抵押人為公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人；（三）抵押人持有國(guó)有土地使用證、縣級(jí)以上土地管理部門簽發(fā)的國(guó)有土地承包合同和地上建筑物、其他附著物合法產(chǎn)權(quán)證明；（四）抵押人持有土地的土地價(jià)格評(píng)估報(bào)告；（五）抵押人無(wú)國(guó)有土地使用權(quán)抵押證明書的,必須到國(guó)家公證機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有土地的使用權(quán)進(jìn)行公證；（六）抵押權(quán)人持有土地管理部門簽發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)抵押證明書(以下簡(jiǎn)稱抵押證明書)，此證明書由縣級(jí)以上的土地管理部門制發(fā)。土地管理部門同意以劃撥土地使用權(quán)抵押貸款的，必須明確抵押人支付土地出讓金的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間，抵押人有拖欠土地出讓金及其他稅費(fèi)行為的，蘿北縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社不予以授理其借款申請(qǐng)。第五條抵押擔(dān)保合同中抵押確定的貸款期限不得超過(guò)五年,且不高于土地使用權(quán)抵押貸款期限。第六條抵押借款額根據(jù)土地使用權(quán)抵押價(jià)格確定。最高抵押借款金額不得超過(guò)土地使用權(quán)抵押評(píng)估價(jià)值的50%。第七條有下列情況之一的國(guó)有土地使用權(quán)不允許作抵押：（一）土地使用權(quán)有爭(zhēng)議的；（二）土地使用權(quán)以非出讓方式取得和劃撥土地使用權(quán)抵押未經(jīng)縣級(jí)以上土地管理部門同意的；（三）沒(méi)有國(guó)有土地使用證的,沒(méi)有縣級(jí)以上國(guó)有土地管理部門簽發(fā)的土地承包合同,或沒(méi)有地上建筑物、附著物所有權(quán)證明的；（四）經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地；（五）經(jīng)政府批準(zhǔn)要按統(tǒng)一規(guī)劃擬作為公共用地的土地；（六）劃撥土地使用權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)和軍事用地、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)用地；（七）職工宿舍、食堂、學(xué)校、幼兒園等企業(yè)生活福利設(shè)施（需要在一年內(nèi)拆遷的除外）用地；（八）與其他土地使用者共同使用的土地事先未取得其他共有人的書面同意的，共有土地辦理了土地使用權(quán)分割手續(xù)但超出抵押人所占有份額的；（九）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制土地使用權(quán)的；（十）國(guó)家規(guī)定的其他不得設(shè)定抵押的土地使用權(quán)。第八條土地使用權(quán)抵押及抵押的續(xù)期、終止和處分，抵押人、抵押權(quán)人和因處分抵押土地使用權(quán)的土地使用者必須到縣級(jí)以上土地管理部門辦理登記。第九條凡未辦理抵押證明書或不能辦理抵押登記的，信用社不得為其辦理抵押貸款。第二章程序第十條土地使用權(quán)抵押貸款的一般程序：（一）借款人向蘿北縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社申請(qǐng)土地抵押貸款，信用社按照蘿北縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社相關(guān)信貸管理規(guī)定和操作程序進(jìn)行授理；（二）蘿北縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社信貸管理部門提出初步審查意見(jiàn)；（三）縣級(jí)以上土地管理部門提出抵押意見(jiàn)，對(duì)同意抵押的，簽發(fā)抵押證明書； （四）進(jìn)行土地抵押價(jià)格評(píng)估；（五）抵押人與信用社簽訂土地抵押貸款合同；（六）抵押人與信貸管理人員到縣土地管理部門辦理土地使用權(quán)抵押注冊(cè)登記手續(xù)。（七）發(fā)放貸款。第十一條抵押人應(yīng)委托經(jīng)蘿北縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社認(rèn)定的具備土地資產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)抵押的土地進(jìn)行評(píng)估。第十二條抵押期間，抵押的土地由抵押人占管，未經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押人不得擅自將抵押的土地轉(zhuǎn)讓、出租或再行抵押。第十三條抵押期滿后，對(duì)已全部歸還借款本息并且不再申請(qǐng)借款的，于十五日內(nèi)，抵押人持抵押權(quán)人退回的抵押證明書等證明文件到原土地登記機(jī)關(guān)辦理土地抵押注銷登記，領(lǐng)回原存放的國(guó)有土地使用證；對(duì)金融機(jī)構(gòu)同意繼續(xù)辦理抵押貸款的，抵押人和抵押權(quán)人在十五日內(nèi)，按程序辦理抵押續(xù)期登記手續(xù)，對(duì)貸款展期和未全部歸還借款本息