鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生三年行動計劃

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生三年行動計劃鎮(zhèn)“清潔”活動三年行動計劃為扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極響應(yīng)市委市政府建設(shè)“富裕陽光之城”的號召，努力改善我鎮(zhèn)環(huán)境面貌，提高人民生活品質(zhì)，根據(jù)市政府“清潔城鄉(xiāng)”活動要求，結(jié)合實際，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展“清潔”活動。特制定行動計劃如下：一、目的和意義近年來，我鎮(zhèn)先后開展了全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、浙江省衛(wèi)生鎮(zhèn)等一系列創(chuàng)建活動，衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)力度進一步加強，衛(wèi)生狀況明顯改善。但由于受資金、管理和淡薄的衛(wèi)生意識等因素的影響，部分村仍存在著“臟、亂、差”的現(xiàn)象。因此，大力開展“清潔”活動，有效改變我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌，構(gòu)建起清潔整齊、山清水秀、景美人和的居住環(huán)境，是建設(shè)“生態(tài)、文明、和諧”的必然要求，是推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口，是樹立新觀念、倡導(dǎo)新風(fēng)尚和加強精神文明建設(shè)的迫切需要，更是切實改進干部工作作風(fēng)、為民辦實事的具體行動。開展“清潔”活動體現(xiàn)了全鎮(zhèn)人民的共同愿望，有利于提高人民群眾生活品質(zhì)，提升發(fā)展環(huán)境與人文素質(zhì)，促進人與自然和諧共處；有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，對于全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會具有重要意義。二、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本，以全面改善我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌為目標(biāo)，以加強村容村貌管理和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治為重點，以建立衛(wèi)生長效管理機制為核心，以清潔家園創(chuàng)建為抓手，圍繞打造“生態(tài)、文明、和諧”建設(shè)，營造濃厚氛圍，提升廣大村民的文明衛(wèi)生素質(zhì)，加強環(huán)境建設(shè)、整治和管理力度，完善公共服務(wù)職能，進一步鞏固和擴展延伸“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”、“省衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，從根本上解決我鎮(zhèn)“臟、亂、差”問題，提升人民群眾生活品質(zhì)，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和精神文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。工作目標(biāo)通過3年左右時間的努力，全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況根本改觀，鎮(zhèn)容村貌形象顯著提升，群眾滿意程度明顯提高，建立起覆蓋全鎮(zhèn)的環(huán)境保潔、鎮(zhèn)容秩序長效管理機制。基本達到無衛(wèi)生死角、“牛皮廯”，鎮(zhèn)容村貌整潔有序;農(nóng)村生活垃圾集中處理率100%以上，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施自然村覆蓋率達到100%，行政村保潔隊伍覆蓋率100%，三格式無害化戶廁普及率達到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)要求。做到農(nóng)村無暴露垃圾、無露天糞缸、棚廁；庭院無亂堆亂放、亂晾亂掛；河道、溪溝無明顯漂浮物、河岸無垃圾；生產(chǎn)生活污水得到有效治理；無違章搭建、亂設(shè)攤點，村道暢通無阻，綠化水平明顯提高，文明素質(zhì)普遍增加。工作原則1、齊抓共管、形成合力的原則。堅持把建設(shè)“生態(tài)、文明、和諧”作為核心戰(zhàn)略，從構(gòu)建杭州近郊現(xiàn)代化生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進一步優(yōu)化投資環(huán)境的高度，來充分認(rèn)識開展該項活動的重要意義，形成上下一心、鎮(zhèn)村聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的良好局面。2、條塊結(jié)合、以塊為主的原則。按照重心下移、屬地管理的要求，完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的管理體制，突出鎮(zhèn)、村在活動中的主體地位，建立健全權(quán)責(zé)明確、務(wù)實高效、運行有序的組織體系和運行機制。3、嚴(yán)格管理、綜合治理的原則。按照依法行政的理念和總體要求，嚴(yán)格依法處罰影響鎮(zhèn)容村貌和管理秩序的行為，用法律來規(guī)范和約束村民的行為，提高管理水平。4、標(biāo)本兼治、重在長效的原則。把著力解決人民群眾關(guān)注的難點、熱點問題與建立長效管理機制結(jié)合起來，通過制度化的途徑，將整治管理工作中行之有效的經(jīng)驗和做法轉(zhuǎn)化為長效管理機制，切實鞏固和發(fā)展全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，促進環(huán)境衛(wèi)生水平再上新臺階。5、分層實施、總體推進的原則。要堅持突出重點、兼顧全面的工作思路，分層次、穩(wěn)步推進“清潔”的各項工作。把生活垃圾清運、農(nóng)貿(mào)市場整治、老320國道沿線、高樺路、高泰路沿線、江綜合整治等作為本次活動的重中之重。6、以人為本、共建共享的原則。堅持以群眾呼聲為第一信號，以群眾利益為第一追求，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅持共建中共享，共享中共建，著力解決群眾最關(guān)心、最直接的環(huán)境問題，引導(dǎo)廣大群眾擴大參與面。三、實施步驟和主要任務(wù)實施步驟重點要建立健全鎮(zhèn)、村兩級“清潔”組織機構(gòu)，配備落實保潔員隊伍，以集鎮(zhèn)所在地和國道沿線為重點，整治規(guī)范9個行政村，清理各類垃圾，形成“清潔”的良好氛圍，建立長效保潔機制。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步推進“清潔”活動，激活運行機制，建立健全長效管理制度，到底，所有行政村全面整治規(guī)范到位。2010年，鞏固和完善清潔活動成果，擴大范圍，深化內(nèi)涵，提高環(huán)境整治水平，使全鎮(zhèn)環(huán)境面貌徹底改觀，環(huán)境保潔和容貌秩序管理步入制度化、規(guī)范化的軌道，全面實現(xiàn)各項工作目標(biāo)。主要工作任務(wù)1、全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。徹底清理街巷里弄、村莊內(nèi)外、河溝池塘、田頭地角、道路兩側(cè)、房前屋后等各類存量暴露垃圾。健全農(nóng)村“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的垃圾收集處理體系，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全村級環(huán)衛(wèi)保潔的長效管理機制，全面實行垃圾桶裝化收集，由保潔人員及時清運，做到日產(chǎn)日清。規(guī)范垃圾運輸和處理工作，垃圾集中無害化處理率達到100%，從根本上杜絕農(nóng)村垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象。集鎮(zhèn)繼續(xù)實行市場化保潔模式，加強對宏霖保潔公司的督查管理力度；農(nóng)村建立保潔員隊伍，確保每個自然村至少有1名以上保潔員，衛(wèi)生保潔8小時以上。要建立“門前三包”責(zé)任制，要做好建筑工地、“五小行業(yè)”、農(nóng)貿(mào)市場、里弄小巷等重點部位的衛(wèi)生整治，全面清理衛(wèi)生死角，加大監(jiān)管和保潔力度，加強村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和管理，提升整體品味。2、全面推行河道保潔。按照河道“水清、河暢、岸綠、景美”的目標(biāo)，全面開展江、新橋江、坑西溪、新義溪、北渠綜合整治，以村為單位，按屬地管理原則，落實河道保潔專業(yè)、兼職隊伍，建立長效管理機制，實現(xiàn)河道保潔全覆蓋，做到河面基本無漂浮物、無雜草、河岸無生活垃圾和建筑垃圾，改善我鎮(zhèn)水域環(huán)境。3、全面推行庭院整治。落實房前屋后“門前三包”責(zé)任制，清除各類死角垃圾、雜物和雜草，規(guī)范柴草堆放、衣物晾掛，對庭院四周內(nèi)外進行合理布局，栽植各類花草樹木，提倡種植果木，美化庭院環(huán)境。4、全面推行農(nóng)村廁改。徹底消滅露天糞坑和簡易廁所。凡是能夠采取無動力厭氧等方式處理污水的，大力實施農(nóng)村生活污水無害化治理工作；一時難以進行無動力厭氧等方式處理的，要實施三格式無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)。加強三格式無害化公廁建設(shè)和保潔長效管理，逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活污水無害化達標(biāo)排放。5、全面推行道路保潔。加強各級道路及沿線環(huán)境的整治和保潔管理，所有鎮(zhèn)級以上道路和村級米以上道路要全部納入保潔范圍，加強道路動態(tài)巡回保潔，做到路面平整、無垃圾、無堆積物，保持干凈整潔，常年暢通不堵塞。以320國道沿線整治為重點，對“三沿五區(qū)”的墳?zāi)埂⒅饕缆费鼐€的違法建筑、破損建筑、堆積物等進行清理整治，解決集鎮(zhèn)道口街巷亂設(shè)攤、亂停放、占道經(jīng)營等問題，村莊主要道路配置必要的路燈設(shè)施，確保道路整潔暢通，提升道路視覺形象。6、全面推行環(huán)境污染整治。加強生態(tài)環(huán)境保護，加大對農(nóng)業(yè)面污染源污染控制和治理，開展畜牧小區(qū)建設(shè)、畜禽糞便污染整治、內(nèi)塘生態(tài)化整治、化肥農(nóng)藥污染整治和禁養(yǎng)等工作，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和清潔能源，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。開展生態(tài)林、景觀林等綠化建設(shè)。7、全面推行人文素質(zhì)教育。開展多種形式的人文素質(zhì)教育、全民健康教育和各類文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動，提高衛(wèi)生知識知曉率和健康行為形成率，增強全鎮(zhèn)公民包括外來人員的文明公德意識、環(huán)境衛(wèi)生意識，營造健康、文明、和諧的社會新風(fēng)尚，著力打造城鄉(xiāng)居民行為品牌，提升人文素質(zhì)，提高城鄉(xiāng)文明程度。8、完善鞏固市場化保潔機制。對我鎮(zhèn)已實行的集鎮(zhèn)建成區(qū)塊20萬平方米范圍的市場化保潔機制，要進一步鞏固和完善，加強督查，強化管理，逐步建立規(guī)范有序、責(zé)任明確、服務(wù)到位的環(huán)境保潔市場運行機制。四、保障措施加強組織領(lǐng)導(dǎo)開展“清潔”活動是打造“生態(tài)、文明、和諧”、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，也是本屆政府的中心任務(wù)之一，實施范圍廣、持續(xù)時間長、工作任務(wù)重。各村、各企事業(yè)單位要把“清潔”活動擺上重要位置，精心組織，統(tǒng)籌兼顧，更新理念，創(chuàng)新思路，確保各項工作落到實處。為順利推進此項工作，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長為組長的“清潔”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和督查組。各村作為“清潔”活動的實施主體，也要建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，支部書記為第一責(zé)任人，明確分工領(lǐng)導(dǎo)，層層抓落實。要大力弘揚求真務(wù)實精神，工作中既要盡力而為，又要量力而行，堅決防止搞形式主義、做表面文章，要從群眾需要迫切解決的問題抓起，堅持抓重點、重點抓，抓經(jīng)常、經(jīng)常抓，抓反復(fù)、反復(fù)抓，著力建立健全長效管理機制，