中小學突發(fā)事件應急疏散預案編制指南.doc

中小學突發(fā)事件應急疏散預案編制指南第一條編制目的。為加強中小學安全教育和管理，廣泛深入地開展應急疏散工作，確保突發(fā)事件發(fā)生后應急處置工作迅速、高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。第二條編制依據(jù)。根據(jù)中小學公共安全教育指導綱要、省、市、縣(市、區(qū))突發(fā)事件總體應急預案及有關專項應急預案，結合本校實際，制定突發(fā)事件應急疏散預案(以下簡稱“預案”)。第三條適用范圍。本預案適用于學校各部門及全體師生應對突發(fā)事件的應急疏散。第四條工作原則。堅持以人為本、預防為主的方針，按照“統(tǒng)一指揮、分工負責，反應迅速、措施落實、安全有序”的原則，開展在校師生的應急疏散工作。第五條啟動條件。學校周邊地區(qū)和校園內發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件需要疏散時，立即啟動本預案。第六條組織機構及職責。學校成立突發(fā)事件應急疏散工作領導小組(以下簡稱領導小組。應急狀態(tài)下，轉為應急疏散指揮部)全面負責學校應急疏散工作。領導小組下設辦公室、疏散引導組、搶險救護組、后勤保障組、善后工作組等。領導小組組長(應急疏散總指揮)：校長副組長(應急疏散副總指揮)：副校長、教務主任成員：各級部主任、班主任，輔導員領導小組下設的辦公室、疏散引導組、搶險救護組、后勤保障組、善后工作組負責人及組成人員，視本學校情況自行確定。應急疏散總指揮不在位時，副總指揮代行總指揮職責。一、領導小組職責：1.全面負責學校突發(fā)事件應急疏散工作，進行應急知識的宣傳教育，培養(yǎng)師生的安全意識和自救互救能力；2.執(zhí)行上級有關指示和命令，領導小組成員按其所在部門的職能、職責各負其責，認真做好應急疏散工作；3.合理劃定學校及周邊應急疏散場地(避險場所)、疏散通道，制定明確的應急疏散信號，設立應急疏散指示標牌，教育學生熟悉和掌握應急疏散預案；4.接到預警時，負責對學生進行應急避險知識的強化宣傳，組織學校師生安全有序疏散;突發(fā)事件發(fā)生時，按照分工和職責，迅速開展應急搶險和疏散工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失；5.及時調查、統(tǒng)計和報告人員傷亡和財產損失等情況；6.妥善做好突發(fā)事件的善后工作。二、領導小組下設各組職責：(一)辦公室職責：1.承擔領導小組的日常事務;2.制定(修訂)學校應急疏散預案、應急疏散演練方案和工作程序;3.協(xié)調各工作組之間的工作;4.負責組織應急知識的宣傳教育，組織應急疏散演練;5.安排應急期間的值班工作;6.完成領導小組交辦的其他工作。(二)疏散引導組職責：1.負責組織師生快速、安全、有序疏散；2.結合學校應急避險場所、應急疏散通道，編制張貼學校應急疏散平面圖、各班級疏散路線等；3.做好殘疾學生疏散工作，并妥善安置受傷師生。(三)搶險救護組職責：1.第一時間組織實施自救互救，搶救遇險師生；2.視情搶救重要財產、重要檔案等；3.負責輕傷員臨時救治、聯(lián)系急救中心搶救傷員；4.負責預防次生災害的發(fā)生。(四)后勤保障組職責：1.負責學校治安保衛(wèi)工作，維護應急疏散秩序；2.妥善安排學生生活保障等工作；3.盡快恢復被破壞的供水、供電等設施；4.及時調度應急物資和資金；5.協(xié)助開展傷員救治和次生災害處置工作。(五)善后工作組職責：1.及時調查、統(tǒng)計和報告人員傷亡和財產損失等情況；2.妥善處理傷亡師生的善后工作。第七條健全制度，明確責任。建立健全包括應急知識宣傳、日常值班、應急疏散演練等各項規(guī)章制度，落實應急疏散崗位責任制，做到分工明確、責任到人。制訂不同時間和條件下的應急疏散程序。第八條應急疏散準備。1.利用現(xiàn)有的宣傳陣地和載體宣傳應急知識，使全體師生熟悉應急疏散預案，掌握應急避險技能。2.領導小組成員按照職責分工做好各項應急疏散準備工作。制定安全保障措施，加強對重點部位、設施、路線等安全檢查。3.在校園內顯要位置張貼應急疏散路線圖、避險場地示意圖，設立疏散指示標識等。4.明確各樓層、各班級、各學生小組的具體負責人，熟知應急疏散場地(避險場所)、疏散路線和其他相關注意事項。疏散路線及各類標識應充分考慮不同年齡段的學生特點。5.殘疾學生要安排專人負責。第九條應急疏散反應。當突發(fā)事件發(fā)生后，應急疏散指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調師生疏散、搶險救護、后勤保障、善后處置等應急處置工作。1.應急疏散指揮部立即部署、協(xié)調和開展應急疏散工作。2.疏散引導組立即組織師生疏散轉移至安全區(qū)域。到達指定區(qū)域后，清點人數(shù)，妥善安置受傷師生。在疏散轉移時，應采取必要的防護、救護措施。3.搶險救護組應立即組織開展自救互救，組織校區(qū)內搜救工作，并對需要救治的傷病員組織現(xiàn)場搶救。協(xié)助專業(yè)救援隊伍開展現(xiàn)場救援。4.后勤保障組檢查并排除安全隱患，盡快恢復學?；A設施功能;協(xié)助專業(yè)救援隊伍保護校內重點資料、重要設施。及時調度應急物資和資金，妥善安排師生的生活。協(xié)助加強治安管理，維護應急疏散秩序。5.善后工作組及時調查、統(tǒng)計和報告人員傷亡和財產損失等情況;妥善處理傷亡師生的善后工作。6.應急疏散工作結束后，應急疏散指揮部應采取措施，盡快恢復正常的學校秩序。第十條責任與獎懲。應急疏散工作實行校長負責制和責任追究制，建立獎懲制度。第十一條預案的演練、培訓與管理。根據(jù)本預案，制定應急疏散演練方案，定期開