衛(wèi)生局年度工作計(jì)劃.doc

衛(wèi)生局年度工作計(jì)劃篇一：衛(wèi)生局2014年工作計(jì)劃衛(wèi)生局2014年工作計(jì)劃2013年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的精心指導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作精神，以全面提高人民群眾醫(yī)療保障和健康水平為目標(biāo)，緊緊圍繞“一個(gè)中心、推進(jìn)兩項(xiàng)改革、完善三項(xiàng)制度、做好五項(xiàng)工作”，扎實(shí)有序推進(jìn)衛(wèi)生各項(xiàng)工作，獲取了各項(xiàng)工作榮譽(yù),鍛煉了衛(wèi)生隊(duì)伍，提升了衛(wèi)生行業(yè)社會(huì)形象，實(shí)現(xiàn)了我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。主要困難及問題：（一）公立醫(yī)院改革任重道遠(yuǎn)。一是補(bǔ)償機(jī)制改革滯后，財(cái)政補(bǔ)助政策未得到全面落實(shí)，使得公立醫(yī)院公益性職能強(qiáng)化缺乏經(jīng)濟(jì)保障，醫(yī)院負(fù)債高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行。二是受編制影響，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才不足。以縣醫(yī)院為例，應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)*人，實(shí)有編制人員*人，有*余名返聘人員和臨時(shí)工，醫(yī)、護(hù)人員超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，工作壓力大。三是促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員積極性的運(yùn)行機(jī)制有待建立。編制人員和返聘、臨時(shí)人員同工不同酬現(xiàn)象嚴(yán)重，極大地影響了工作積極性，成為新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。（二）網(wǎng)底建設(shè)有待完善。我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)醫(yī)*人，其中60歲以上的188人。由于鄉(xiāng)醫(yī)沒有養(yǎng)老保障措施和積極穩(wěn)妥的退出機(jī)制，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是醫(yī)改后，我縣*個(gè)省級(jí)規(guī)范化衛(wèi)生室全部實(shí)施基本藥物制度，藥品零差率銷售，鄉(xiāng)醫(yī)收入大幅度下降。但是事實(shí)上，我縣*個(gè)村衛(wèi)生室都承擔(dān)著基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)，而實(shí)施基本藥物制度的只有*個(gè)省級(jí)規(guī)范化衛(wèi)生室（含鄉(xiāng)醫(yī)1282人），尚有*所村衛(wèi)生室沒有實(shí)施基本藥物制度，使這部分村的群眾不能享受藥品零差價(jià)政策和新農(nóng)合報(bào)銷，影響群眾滿意度的提升。（三）農(nóng)村居民健康養(yǎng)老問題亟需得到重視。隨著人口老齡化和家庭結(jié)構(gòu)變化，家庭養(yǎng)老功能日益弱化，老人及子女十分關(guān)注醫(yī)、養(yǎng)結(jié)合問題。如何為老人提供心理輔導(dǎo)、義診巡診、健康教育等專業(yè)技術(shù)幫扶，真正做到老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合之路有待探索。2014年工作思路2014年，我們將以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，按照“1234”的工作思路，即：緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)（全面提高人民群眾醫(yī)療保障和健康水平），實(shí)現(xiàn)兩個(gè)創(chuàng)建（國家衛(wèi)生縣城、國家慢性病綜合防治示范縣），開展三項(xiàng)活動(dòng)（“三好一滿意”、保健醫(yī)生進(jìn)農(nóng)戶、服務(wù)百姓健康），實(shí)施四大工程（健康養(yǎng)老、衛(wèi)生培訓(xùn)基地建設(shè)、低成本健康查體、一體化建設(shè)），全面做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作，努力構(gòu)建讓人民群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。（一）以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)創(chuàng)建抓手，打造“健康*”城市名片1、積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全民參與，各部門互相配合?？h衛(wèi)生局承擔(dān)著其中愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育和傳染病防治三項(xiàng)職責(zé)。按照我縣“三城同創(chuàng)”時(shí)間節(jié)點(diǎn)，2014年，我們將面對(duì)省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審驗(yàn)收、省級(jí)除四害先進(jìn)縣驗(yàn)收兩項(xiàng)任務(wù)，驗(yàn)收結(jié)果直接決定我縣省級(jí)文明城市及國家衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建。我們將認(rèn)真履行職責(zé)，參照市創(chuàng)城經(jīng)驗(yàn)，成立綜合協(xié)調(diào)、疾病防控、市容環(huán)境衛(wèi)生、城管綜合執(zhí)法、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生食品安全、宣傳報(bào)道、效能督查小組，落實(shí)責(zé)任，按照網(wǎng)格化管理要求，將創(chuàng)城工作常態(tài)化，做好各項(xiàng)工作。2、創(chuàng)建國家慢性病綜合防治示范縣。2013年，我縣成功創(chuàng)建了省級(jí)慢性非傳染性疾病綜合防控示范縣。2014年創(chuàng)建國家慢性病綜合防治示范縣，既是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市一個(gè)前置條件，又對(duì)建設(shè)高品質(zhì)城市，提高人群期望壽命，推動(dòng)高血壓、糖尿病等慢性病發(fā)病年齡后移，減少慢性病負(fù)擔(dān)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。圍繞創(chuàng)建國家慢病防治示范縣，我們將建立和完善慢性病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期發(fā)布示范區(qū)慢性病預(yù)防控制相關(guān)信息，圍繞推動(dòng)合理平衡飲食、促進(jìn)健身活動(dòng)，開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，建立長效運(yùn)行機(jī)制。在全縣主要街道建設(shè)健康廣場(chǎng)，布置健康步道，設(shè)立健康加油站，為健康教育提供陣地。同時(shí)，我們將在縣電視臺(tái)開播“衛(wèi)生信息聯(lián)播”節(jié)目，在全縣范圍挑選名醫(yī)講解慢病防治和健康教育知識(shí)，為老百姓提供日常保健知識(shí)。（二）以開展三項(xiàng)活動(dòng)為抓手，構(gòu)建群眾滿意醫(yī)療服務(wù)體系1、大力開展“三好一滿意”活動(dòng)。結(jié)合縣級(jí)公立醫(yī)院改革，積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)護(hù)理、預(yù)約診療等十項(xiàng)便民惠民措施在全縣各級(jí)醫(yī)院全面落實(shí)，不斷改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)流程，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，做到服務(wù)好；與省、市三級(jí)醫(yī)院掛靠聯(lián)合，在縣級(jí)醫(yī)院積極推動(dòng)臨床專業(yè)質(zhì)控體系和臨床重點(diǎn)專科建設(shè)，實(shí)施臨床路徑管理，開展優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建等，縣級(jí)醫(yī)院將服務(wù)觸角延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，整體提升我縣醫(yī)療服務(wù)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量控制，深化內(nèi)涵建設(shè)，保障群眾就醫(yī)安全，確保質(zhì)量好；扎實(shí)開展以“雙降雙控雙規(guī)范”為主要內(nèi)容的“三雙” 行動(dòng)（降低藥品收入占業(yè)務(wù)收入比重、降低衛(wèi)生材料支出占醫(yī)療支出的比重、控制醫(yī)療成本、控制人均門診收費(fèi)和住院收費(fèi)等次均費(fèi)用過快增長、規(guī)范檢查和用藥行為、規(guī)范臨床路徑和治療項(xiàng)目），落實(shí)控費(fèi)各項(xiàng)措施，實(shí)施同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助檢查結(jié)果互認(rèn)等，降低群眾的看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，做到醫(yī)德好。進(jìn)一步樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象，真正讓人民群眾放心滿意。2、深入開展“萬名保健醫(yī)生進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)是衛(wèi)生系統(tǒng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、接地氣、連民心的有效措施。我們組織了名專業(yè)技術(shù)人員，組成了個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)村入戶，與村民面對(duì)面交流，一對(duì)一服務(wù)，解決了大檢查、大處方的弊端，滿足了廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求。我們將創(chuàng)新工作模式，將活動(dòng)與全縣駐村工作結(jié)合起來，拓展活動(dòng)服務(wù)范圍，當(dāng)好群眾的服務(wù)員、保健員、宣傳員和信息聯(lián)絡(luò)員。進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)考核手段，確?；顒?dòng)開展效果。3、做好“服務(wù)百姓健康行動(dòng)” 大型義診活動(dòng)。國家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布公告，明確自2014 年起，將每年9月的第三周定為“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”大型義診活動(dòng)周，我們將結(jié)合自身實(shí)際，將義診活動(dòng)常態(tài)化、制度化，每月開展一次大型義診活動(dòng)。按時(shí)排班在中都廣場(chǎng)進(jìn)行義診，將全縣知名醫(yī)療專家信息和義診時(shí)間在電視臺(tái)提前告知，將醫(yī)院搬到群眾家門口，使群眾不用到醫(yī)院掛專家門診就能受到專家的醫(yī)療服務(wù)，享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。（三）以實(shí)施四項(xiàng)工程為抓手，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平1、積極探索健康養(yǎng)老發(fā)展模式，保障群眾老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見要求，結(jié)合我縣實(shí)際，依托衛(wèi)生醫(yī)療資源，積極探索三種健康養(yǎng)老業(yè)發(fā)展模式。一是抓住中醫(yī)院建設(shè)機(jī)遇，走差異化發(fā)展路子，充分體現(xiàn)中醫(yī)特色，建設(shè)集中草藥觀光園、飲片加工、養(yǎng)老住宅、康復(fù)保健、中醫(yī)養(yǎng)生、老年護(hù)理于一體篇二：縣衛(wèi)生局2013年工作計(jì)劃縣衛(wèi)生局2013年工作計(jì)劃2013年衛(wèi)生工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、建設(shè)和諧社會(huì)為主題，以提高全縣人民健康水平為目標(biāo)，突出抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，扎實(shí)做好衛(wèi)生應(yīng)急、預(yù)防保健和衛(wèi)生執(zhí)法工作，嚴(yán)格衛(wèi)生行業(yè)管理，狠抓醫(yī)療質(zhì)量，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快地發(fā)展。一、以提高農(nóng)民受益水平為目標(biāo)，狠抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療一是提高參合農(nóng)民籌資水平。及時(shí)開展新一年度新農(nóng)合籌款工作，力爭實(shí)現(xiàn)參合率穩(wěn)中有升。按照省市要求，將參合農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)從15元提高到20元，使人均籌資總額從2013年的95元進(jìn)一步提高到100元。二是強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)唐山市新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法和我縣關(guān)于加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核管理的暫行辦法，加大監(jiān)督力度，實(shí)行責(zé)任到人。推行農(nóng)合網(wǎng)與醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接，在原有2家醫(yī)院的基礎(chǔ)上，力爭在奔城、胡各莊、柏各莊、司各莊、長凝、扒齒港等較大中心衛(wèi)生院和京東醫(yī)院建立網(wǎng)絡(luò)接口。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。認(rèn)真落實(shí)與定點(diǎn)醫(yī)院的服務(wù)協(xié)議，嚴(yán)格控制合作醫(yī)療目錄外用藥和診療項(xiàng)目的使用。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，控制次均住院費(fèi)用，最大限度地減輕農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三是提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善合作醫(yī)療管理站人員管理辦法，發(fā)揮其對(duì)所在醫(yī)院的監(jiān)督制約作用。加強(qiáng)基金管理，落實(shí)報(bào)銷公示制度，提高工作透明度。繼續(xù)推進(jìn)合作醫(yī)療信息化建設(shè)，依托市級(jí)管理平臺(tái)，在二院、煤醫(yī)附院、婦幼和二五五等全部市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)出院即報(bào)。二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。以執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、醫(yī)療事故處理?xiàng)l例為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)院長和醫(yī)務(wù)人員的法制教育，增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個(gè)科室、各個(gè)診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量優(yōu)先的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查，依法依紀(jì)落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是努力爭取資金政策支持，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭取資金，按照唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法的要求，繼續(xù)有計(jì)劃地開展人員聘用，努力解決基層技術(shù)力量不足的問題。三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育，根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班，安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵(lì)職工參加各種形式的學(xué)歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強(qiáng)化院長隊(duì)伍的競爭意識(shí)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)院長的教育，強(qiáng)化對(duì)院長的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識(shí)、有文化、懂經(jīng)營、會(huì)管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。五是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定和補(bǔ)充規(guī)定，落實(shí)固定資產(chǎn)購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)，定期組織專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對(duì)醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力一是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)在手足口病防控和食用問題奶粉兒童篩查診治中的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責(zé)任。二是加強(qiáng)傳染病防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告制度，每日審核和分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告情況。主動(dòng)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)工作，認(rèn)真落實(shí)預(yù)檢分診制度，加強(qiáng)發(fā)熱門診和腸道門診建設(shè)，防范手足口病、霍亂等腸道傳染病，做好流感等呼吸道傳染篇三：衛(wèi)生局2012年工作計(jì)劃衛(wèi)生局2012年工作計(jì)劃2012年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大戰(zhàn)略部署的x年，也是新醫(yī)改方案的實(shí)施年，更是全省婦幼保健年，還是船山區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)的第一年，衛(wèi)生事業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇，為構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的預(yù)防、醫(yī)療、保健服務(wù)體系，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障人民群眾身體健康和生命安全，提出2012年衛(wèi)生工作任務(wù)。一、指導(dǎo)思想、工作思路和目標(biāo)1、指導(dǎo)思想：以十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，完善衛(wèi)生服務(wù)體系，增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，突出抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和公共衛(wèi)生兩個(gè)重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、行業(yè)管理和衛(wèi)生城市創(chuàng)建五項(xiàng)工作，增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2、工作思路：深化衛(wèi)生改革，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新；完善農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生兩大體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；創(chuàng)建衛(wèi)生城市，改善人居環(huán)境；開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實(shí)施最大衛(wèi)生惠民工程。3、工作目標(biāo)：體系完善，機(jī)制健全；惠民利民，醫(yī)患和諧；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，科學(xué)發(fā)展。二、具體工作1、以公共衛(wèi)生為中心，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力完善衛(wèi)生服務(wù)體系。按照“五大體系，一支隊(duì)伍”（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮、疫情信息體系、疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系、應(yīng)急救治隊(duì)伍）的要求，完善公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，健全衛(wèi)生應(yīng)急管理體制，建立衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，完善衛(wèi)生應(yīng)急制度規(guī)范和預(yù)案，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置演練，提高正確處理重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善衛(wèi)生服務(wù)體系一是投資200萬元，啟動(dòng)凱旋、育才兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目；二是投資100萬元，啟動(dòng)仁里鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診樓改建工程；三是投資100萬元，完成南強(qiáng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和西寧鄉(xiāng)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型工程；四是投資10萬元，以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形勢(shì)，規(guī)范化建設(shè)甲級(jí)村衛(wèi)生室50個(gè)，在永興、仁里、西寧片區(qū)新建村衛(wèi)生室5個(gè)，進(jìn)一步完善衛(wèi)生服務(wù)體系。3、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實(shí)施最大衛(wèi)生惠民工程建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，事關(guān)全區(qū)30余萬農(nóng)民的健康和利益，是解決農(nóng)民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的根本措施，是一項(xiàng)黨政得民心、農(nóng)民得實(shí)惠、衛(wèi)生得發(fā)展的最大衛(wèi)生惠民行動(dòng)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位務(wù)必站在講政治的高度，高度重視，全力以赴，以推行“新農(nóng)合”制度為契機(jī)，強(qiáng)化各項(xiàng)保證措施，不斷完善管理機(jī)制，自我改造，自我完善，充實(shí)功能，提高水平，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，真正做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)。確保新農(nóng)合工作全覆蓋，可參合農(nóng)民達(dá)90%。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把“新農(nóng)合”當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，大力支持，全力配合，齊心協(xié)力，把這件利國利民的大事抓好抓實(shí)，讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠，為促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。4、加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，滿足群眾就醫(yī)需要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上狠下功夫，在人才培養(yǎng)上加大投入，在引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備上巧借外力，在新科技項(xiàng)目上大做文章，提高衛(wèi)生服務(wù)能力，滿足群眾就醫(yī)需求。一是人才培養(yǎng)。實(shí)行管理和技術(shù)人才齊抓，培訓(xùn)和引進(jìn)并舉，選拔與考核并重，理論培養(yǎng)和使用實(shí)踐同行的人才發(fā)展戰(zhàn)略，完善激勵(lì)機(jī)制，為人才成長創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，提供優(yōu)良的待遇，調(diào)動(dòng)各類人才積極性，發(fā)掘人才潛力，保證人才留得住、用得上、進(jìn)得來，出得去，形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。二是醫(yī)療設(shè)備。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要?jiǎng)?chuàng)新融資方式引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，增加醫(yī)院硬件的投入。投資150萬元對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“新五件”（b超、x線、洗胃機(jī)、心電圖機(jī)、生化分析儀）標(biāo)準(zhǔn)，逐步配備先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，提高診療技術(shù)水平。三是對(duì)口支援。進(jìn)一步加強(qiáng)上級(jí)單位每年定點(diǎn)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的能力，采取資助資金，援助醫(yī)療設(shè)備，免費(fèi)進(jìn)修學(xué)習(xí)，開展適宜新技術(shù)，完善管理制度和雙向轉(zhuǎn)診等多種對(duì)口支援方式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合服務(wù)能力。今年區(qū)人民醫(yī)院要定點(diǎn)支援永興、仁里、河沙，保健院支援南強(qiáng)、桂花、西寧，疾控中心支援保升、老池、復(fù)橋，衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)和培訓(xùn)中心支援新橋，合管中心支援唐家。5、強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)管理，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系按照“反省過去、規(guī)范現(xiàn)在、保障未來”的總體思路，繼續(xù)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，建立起教育、制度、監(jiān)督三者并重，懲防并舉的糾風(fēng)工作長效機(jī)制。狠剎收受賄賂、回扣、紅包、私收費(fèi)、亂收費(fèi)、分解收費(fèi)、開單提成、搭車開藥等不正之風(fēng)；嚴(yán)肅查處各種經(jīng)濟(jì)往來中的商業(yè)賄賂案件；健全藥品、器械、一次醫(yī)用材料購銷制度，經(jīng)常開展自查自糾，主動(dòng)糾正嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為；設(shè)立舉報(bào)箱，開通舉報(bào)電話，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，絕不手軟，絕不姑息。加強(qiáng)衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制；嚴(yán)肅查處違背職業(yè)道德，違反法律法規(guī)，損害群眾利益的人和事；廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固文明行業(yè)創(chuàng)建成果；全面推行政（院、隊(duì)、中心）務(wù)公開，全面實(shí)行一日清單制、病人選醫(yī)生、服務(wù)承諾制，試行單病種最高限價(jià)制，加快建立和諧醫(yī)患關(guān)系。6、繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制按照十七大提出的“政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開”的要求，繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦醫(yī)模式改革，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。在新橋、河沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療實(shí)行領(lǐng)辦改革的基礎(chǔ)上，逐步予以推開，創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，盤活衛(wèi)生存量，充分發(fā)揮有限衛(wèi)生資源的最大效益。二是深化人事分配制度。局機(jī)關(guān)和區(qū)直醫(yī)療單位中層干部全部競爭上崗，試行輪崗，實(shí)行多崗位鍛煉，提高適應(yīng)復(fù)雜局勢(shì)和處理復(fù)雜事務(wù)的能力；專業(yè)技術(shù)人員擴(kuò)大考聘面，吸收引進(jìn)人才，創(chuàng)新人才培訓(xùn)、引進(jìn)機(jī)制；改革分配體制，切斷醫(yī)務(wù)人員收入和醫(yī)療收入、化驗(yàn)收入、檢查收入掛鉤的作法，把醫(yī)務(wù)人員的收入與其技術(shù)革新水平、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、工作年限、服務(wù)質(zhì)量和工作數(shù)量掛鉤，充分體現(xiàn)按勞分配、質(zhì)量優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。三是財(cái)務(wù)統(tǒng)管核算制改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診、藥房、收費(fèi)、查詢、財(cái)務(wù)全部實(shí)行微機(jī)化管理，堵塞漏洞，增收節(jié)支；加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度和醫(yī)院財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和項(xiàng)目資金管理；繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)管核算制，衛(wèi)生院內(nèi)僅設(shè)出納，會(huì)計(jì)核算工作由衛(wèi)生局計(jì)劃財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)。四是藥品流通體制改革。區(qū)直醫(yī)療單位繼續(xù)實(shí)行藥品掛網(wǎng)招標(biāo)采購，擴(kuò)大藥品招標(biāo)采購面和用藥比例，招標(biāo)藥品品種占90%，用藥總量占90%，實(shí)行藥品收支兩條線管理，醫(yī)藥分開核算，分類管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院跟標(biāo)使用藥品，跟標(biāo)藥品銷售金額占總銷售額的70%以上；在老池鄉(xiāng)繼續(xù)試行藥品集中配送，減少藥品流通中間環(huán)節(jié)，降低藥品價(jià)格。五是后勤服務(wù)社會(huì)化改革。區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生部門逐步推行后勤服務(wù)社會(huì)化改革，將原來由單位統(tǒng)攬的洗漿、保潔、消毒、安全、保衛(wèi)、綠化、維修等全部推向社會(huì)，向社會(huì)購買，以降低運(yùn)營成本，集中精力投入到衛(wèi)生事業(yè)正常發(fā)展中去。六是城市衛(wèi)生體制改革。充分整合和利用市級(jí)優(yōu)良衛(wèi)生資源，積極配合社區(qū)建設(shè)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步形成功能合理、方便群眾的城市新型衛(wèi)生服務(wù)體系。南強(qiáng)鎮(zhèn)、西寧衛(wèi)生院在完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，整體轉(zhuǎn)