最新版廣東會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》真實(shí)上課經(jīng)典 PPT課件

1 財(cái)政法律制度經(jīng)典講解與試題解析 2 3 第一節(jié)預(yù)算法律制度第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度第三節(jié)國(guó)庫(kù)集中收付制度 第四章財(cái)政法律制度 4 一 預(yù)算法律制度的構(gòu)成預(yù)算法律制度由 預(yù)算法 和 預(yù)算法實(shí)施條例 構(gòu)成 預(yù)算法 是調(diào)整在國(guó)家進(jìn)行預(yù)算資金的籌集 分配 使用和管理過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 第一節(jié)預(yù)算法律制度 5 二 國(guó)家預(yù)算 一 概念 國(guó)家預(yù)算 是經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)年度內(nèi)的收入和支出的預(yù)先計(jì)劃 是實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能的基本手段 反映國(guó)家的施政方針和社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策 規(guī)定政府活動(dòng)的范圍和方向 包括中央預(yù)算和地方預(yù)算 編制原則 公開(kāi)性 可靠性 完整性 統(tǒng)一性 年度性 第一節(jié)預(yù)算法律制度 6 二 作用 具有分配 調(diào)控和監(jiān)督職能1 財(cái)力保證作用 2 調(diào)節(jié)制約作用 3 反映監(jiān)督作用 三 國(guó)家預(yù)算的級(jí)次劃分我國(guó)國(guó)家預(yù)算實(shí)行一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算 設(shè)立中央 省 自治區(qū) 直轄市 設(shè)區(qū)的市 自治州 縣 不設(shè)區(qū)的市 市轄區(qū) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 5級(jí)預(yù)算 如 中央 廣東省 佛山市 南海區(qū) 大瀝鎮(zhèn)5級(jí) 第一節(jié)預(yù)算法律制度 7 四 國(guó)家預(yù)算的構(gòu)成國(guó)家預(yù)算按預(yù)算的級(jí)次分類 中央預(yù)算和地方預(yù)算 1 中央預(yù)算中央政府預(yù)算 簡(jiǎn)稱中央預(yù)算 由中央各部門 含直屬單位 的預(yù)算組成 2 地方預(yù)算地方預(yù)算由各省 自治區(qū) 直轄市總預(yù)算組成 第一節(jié)預(yù)算法律制度 8 3 總預(yù)算地方各級(jí)總預(yù)算由本級(jí)政府預(yù)算 簡(jiǎn)稱本級(jí)預(yù)算 和匯總的下一級(jí)總預(yù)算組成 沒(méi)有下一級(jí)預(yù)算的 總預(yù)算即指本級(jí)預(yù)算 如鄉(xiāng)級(jí)預(yù)算沒(méi)有下一級(jí)預(yù)算 因此總預(yù)算就是它的本級(jí)預(yù)算 4 部門單位預(yù)算各部門預(yù)算是由本部門所屬各單位預(yù)算組成 單位預(yù)算是指列入部門預(yù)算的國(guó)家機(jī)關(guān) 社會(huì)團(tuán)體和其他單位的收支預(yù)算 第一節(jié)預(yù)算法律制度 9 三 預(yù)算管理的職權(quán) 一 各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)有審查權(quán) 批準(zhǔn)權(quán) 對(duì)本級(jí)和下級(jí) 變更撤銷權(quán) 對(duì)本級(jí)常委會(huì) 各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán)有 監(jiān)督權(quán) 審批權(quán) 對(duì)本級(jí)政府 撤銷權(quán) 對(duì)本級(jí)政府和下級(jí)人大 特殊 設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng) 民族鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 由于不設(shè)立人大常委會(huì) 因而其職權(quán)中還包括由人大常委會(huì)行使的監(jiān)督權(quán)等 二 各級(jí)財(cái)政部門的職權(quán)編制權(quán) 執(zhí)行權(quán) 提案權(quán) 報(bào)告權(quán) 三 各部門 各單位的職權(quán)編制 執(zhí)行本部門 本單位預(yù)算 決算 并向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況 按照國(guó)家規(guī)定上繳預(yù)算收入 安排預(yù)算支出 并接受國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督 第一節(jié)預(yù)算法律制度 10 四 預(yù)算收入與預(yù)算支出 一 預(yù)算收入稅收收入 依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益 專項(xiàng)收入 其他收入 除預(yù)算收入外 各地方 部門 各單位還有一部分預(yù)算外資金 也是國(guó)家的財(cái)政收入 國(guó)有資產(chǎn)收益 指各部門和各單位占有 使用和依法處分境內(nèi)外國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)生的收益 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳預(yù)算的部分 專項(xiàng)收入 是根據(jù)特定需要由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由財(cái)政部批準(zhǔn) 設(shè)置 征集和納入預(yù)算管理 有專項(xiàng)用途的收入 分為中央預(yù)算收入 地方預(yù)算收入 中央和地方預(yù)算共享收入 第一節(jié)預(yù)算法律制度 11 二 預(yù)算支出從內(nèi)容上看 1 經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出2 事業(yè)發(fā)展支出 如教育 科學(xué) 文化 衛(wèi)生 體育等 3 國(guó)家管理費(fèi)用支出4 國(guó)防支出5 各項(xiàng)補(bǔ)貼支出 如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)差補(bǔ)貼 這兩年的惠農(nóng)政策很多 以舊換新等等 6 其他支出 如 撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)支出 實(shí)行歸口管理的行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出等 從主體上講 預(yù)算支出分為中央預(yù)算支出和地方預(yù)算支出 第一節(jié)預(yù)算法律制度 12 五 預(yù)算組織程序預(yù)算組織程序 即國(guó)家在預(yù)算管理方面依序進(jìn)行的各個(gè)工作環(huán)節(jié)所構(gòu)成的有秩序活動(dòng)的總體 主要包括預(yù)算的編制 審批 執(zhí)行和調(diào)整 一 預(yù)算的編制1 預(yù)算年度 自公歷1月1日起 至l2月31日止 2 預(yù)算草案 是指各級(jí)政府 各部門 各單位編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)的預(yù)算收支計(jì)劃 1 編制依據(jù) 應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)進(jìn)行編制 2 編制內(nèi)容 按照復(fù)式預(yù)算編制 分為政府公共預(yù)算 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算 社會(huì)保障預(yù)算和其他預(yù)算 第一節(jié)預(yù)算法律制度 13 中央預(yù)算的編制內(nèi)容 本級(jí)預(yù)算收入和支出 上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出 返還或者補(bǔ)助地方的支出 地方上解的收入 提示 中央財(cái)政本年度舉借的國(guó)內(nèi)外債務(wù)和還本付息數(shù)額應(yīng)當(dāng)在本級(jí)預(yù)算中單獨(dú)列示 地方各級(jí)政府預(yù)算的編制內(nèi)容 本級(jí)預(yù)算收入和支出 上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出 上級(jí)返還或者補(bǔ)助的收入 返還或者補(bǔ)助下級(jí)的支出 上解上級(jí)的支出 下級(jí)上解的收入 第一節(jié)預(yù)算法律制度 14 二 預(yù)算的審批 概念 預(yù)算的審批是指國(guó)家各級(jí)人大對(duì)同級(jí)政府所提出的預(yù)算草案進(jìn)行審查和批準(zhǔn)的活動(dòng) 預(yù)算草案經(jīng)審批生效 就成為正式的國(guó)家預(yù)算 并具有法律約束力 非經(jīng)法定程序 不得改變 審批 中央預(yù)算由全國(guó)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn) 國(guó)務(wù)院在全國(guó)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí) 向大會(huì)作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告 地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn) 地方各級(jí)政府在本級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí) 向大會(huì)作關(guān)于本級(jí)總預(yù)算草案的報(bào)告 批復(fù) 各級(jí)政府預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后 本級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)各部門批復(fù)預(yù)算 各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬各單位批復(fù)預(yù)算 備案 預(yù)算批準(zhǔn)后要及時(shí)向上級(jí)政府和本級(jí)人大常委會(huì)備案 第一節(jié)預(yù)算法律制度 15 三 預(yù)算的執(zhí)行1 各級(jí)預(yù)算在批準(zhǔn)后由本級(jí)政府組織執(zhí)行 具體工作由本級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé) 包括預(yù)算收入和預(yù)算支出的執(zhí)行 在執(zhí)行的過(guò)程中必須堅(jiān)持依法 及時(shí) 足額 2 國(guó)庫(kù)的設(shè)置與管理 預(yù)算的收入和支出必須通過(guò)國(guó)庫(kù)進(jìn)行 國(guó)庫(kù)是辦理預(yù)算收入的收納 劃分 留解和庫(kù)款支撥的專門機(jī)構(gòu) 分為中央國(guó)庫(kù)和地方國(guó)庫(kù) 縣級(jí)以上各級(jí)預(yù)算必須設(shè)立國(guó)庫(kù) 具備條件的鄉(xiāng) 民族鄉(xiāng) 鎮(zhèn)也應(yīng)當(dāng)設(shè)立國(guó)庫(kù) 3 預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告 政府財(cái)政部門每月向本級(jí)政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況 第一節(jié)預(yù)算法律制度 16 四 預(yù)算的調(diào)整預(yù)算調(diào)整是在各級(jí)預(yù)算執(zhí)行中 因特殊情況需要增加支出或者減少收入 通過(guò)改變預(yù)算收入來(lái)源 支出用途以及收支規(guī)模 組織新的平衡的重要方法 各級(jí)政府對(duì)于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整 應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案 并必須提請(qǐng)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn) 地方各級(jí)政府預(yù)算的調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后 由本級(jí)政府報(bào)上一級(jí)政府備案 注 在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中 因上級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助而引起的預(yù)算收支變化 不屬于預(yù)算調(diào)整 第一節(jié)預(yù)算法律制度 17 六 決算是指各級(jí)政府 各部門 各單位編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)的預(yù)算收支的年度執(zhí)行結(jié)果 決算的實(shí)質(zhì)是對(duì)年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié) 決算制度主要包括決算草案的編制和審批兩個(gè)方面的內(nèi)容 財(cái)政部在每年第四季度部署編制決算方案的原則 要求 方法和報(bào)送期限 制發(fā)中央各部門決算 地方?jīng)Q算及其他有關(guān)決算的報(bào)表方式 第一節(jié)預(yù)算法律制度 18 七 預(yù)決算的監(jiān)督1 立法機(jī)關(guān)監(jiān)督 1 全國(guó)人大及其常委會(huì)對(duì)中央和地方預(yù)算 決算進(jìn)行監(jiān)督 2 縣級(jí)以上地方各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)本級(jí)和下級(jí)政府預(yù)算 決算進(jìn)行監(jiān)督 3 鄉(xiāng) 民族鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民代表大會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算 決算進(jìn)行監(jiān)督 監(jiān)督權(quán) 組織調(diào)查權(quán)和詢問(wèn) 質(zhì)詢權(quán) 2 政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督 各級(jí)政府監(jiān)督下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行 3 政府的專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照 審計(jì)法 以及有關(guān)法律 行政法規(guī)的規(guī)定 對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況 對(duì)本級(jí)各部門和下級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算 進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督 第一節(jié)預(yù)算法律制度 19 例題1 判斷題 我國(guó)的預(yù)算分為中央預(yù)算和地方預(yù)算 而中央預(yù)算是由各地方預(yù)算組成的 答案 X 解析 本題考核預(yù)算的級(jí)次劃分 我國(guó)的預(yù)算分為中央預(yù)算和地方預(yù)算 中央預(yù)算是由中央各部門 含直屬單位 的預(yù)算組成的 20 例題 多選題 下列屬于國(guó)家預(yù)算構(gòu)成的有 A 中央預(yù)算B 地方預(yù)算C 總預(yù)算D 部門單位預(yù)算 正確答案 ABCD 21 例題2 多選題 下列屬于全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)的有 A 批準(zhǔn)中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告B 審查中央預(yù)算草案c 審查地方預(yù)算草案D 審查地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告 答案 ABCD 解析 本題考核預(yù)算管理中全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán) 全國(guó)人民代表大會(huì)審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告 批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告 改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算 決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議 22 例題3 多選題 預(yù)算支出的形式包括 A 國(guó)防支出B 經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出c 補(bǔ)貼支出D 國(guó)家管理費(fèi)用支出 答案 ABCD 解析 本題考核預(yù)算支出的形式 題中四個(gè)選項(xiàng)都是正確的 23 例題4 判斷題 省級(jí)以上各級(jí)預(yù)算必須設(shè)立國(guó)庫(kù) 縣級(jí)預(yù)算如果具備條件 也應(yīng)設(shè)立國(guó)庫(kù) 答案 解析 本題考核預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定 縣級(jí)以上各級(jí)預(yù)算必須設(shè)立國(guó)庫(kù) 具備條件的鄉(xiāng) 民族鄉(xiāng) 鎮(zhèn)也應(yīng)當(dāng)設(shè)立國(guó)庫(kù) 24 1 單選 中央預(yù)算由 審查和批準(zhǔn) A 全國(guó)人大B 人大常委會(huì)C 國(guó)務(wù)院D 財(cái)政部答案 A 25 2 單選 政府的基本財(cái)政收支計(jì)劃是指 A 年度稅收計(jì)劃B 年度非稅收支計(jì)劃C 國(guó)家預(yù)算D 年度預(yù)算外收支計(jì)劃答案 C 26 3 多選 下列表述正確的有 A 由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門編制的中央決算草案 經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后 由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大批準(zhǔn)B 由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門編制的中央決算草案 由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審批C 由縣級(jí)以上地方各級(jí)政府財(cái)政部門編制的本級(jí)決算草案 經(jīng)本級(jí)政府審定后 由本級(jí)人大常委會(huì)審批D 由鄉(xiāng)級(jí)政府編制的決算草案 由本級(jí)人大審批 BCD 27 5 多選 各級(jí)政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)有 A 法律 法規(guī)B 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 財(cái)政中長(zhǎng)期計(jì)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策C 本級(jí)政府的預(yù)算管理職權(quán)和財(cái)政管理體制確定的預(yù)算收支范圍D 上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素答案 ABCD 28 8 多選 中央預(yù)算包括 數(shù)額 A 地方向中央上解的收入B 中央對(duì)地方返還C 中央對(duì)地方補(bǔ)助D 地方向中央上解的支出答案 ABC 29 9 多選 國(guó)務(wù)院的預(yù)算管理職權(quán)包括 等 A 編制中央預(yù)算和決算草案B 向全國(guó)人民代表大會(huì)作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告C 組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行D 編制中央預(yù)算調(diào)整方案答案 ABCD 30 第一節(jié)預(yù)算法律制度第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度第三節(jié)國(guó)庫(kù)集中收付制度 第四章財(cái)政法律制度 31 一 政府采購(gòu)法律制度的構(gòu)成 一 政府采購(gòu)法于2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò) 政府采購(gòu)法 并于2003年1月1日起施行 二 政府采購(gòu)部門規(guī)章主要包括 政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 政府采購(gòu)信息公告管理辦法 政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法 等 三 政府采購(gòu)地方性法規(guī)和政府規(guī)章如 省省級(jí)2009 2010年度政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn) 安徽省政府采購(gòu)管理暫行辦法 等 第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度 32 二 政府采購(gòu)的概念政府采購(gòu) 陽(yáng)光下的交易 是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān) 事業(yè)單位和團(tuán)體組織 采購(gòu)人 使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物 工程和服務(wù)的行為 注意 采購(gòu) 是指以合同方式有償取得貨物 工程和服務(wù)的行為 包括購(gòu)買 租賃 委托 雇用等 第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度 33 一 主體范圍 我國(guó)境內(nèi)的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān) 事業(yè)單位和團(tuán)體組織 而所有個(gè)人 私人企業(yè)和公司均不能成為政府采購(gòu)的采購(gòu)方主體 二 資金范圍 財(cái)政性資金和需要由政府償還的公共借款 最終來(lái)源為納稅人的稅收和政府對(duì)公共服務(wù)的收費(fèi) 三 政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn) 四 對(duì)象范圍 貨物 工程和服務(wù) 第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度 34 三 政府采購(gòu)的原則 一 公開(kāi)透明原則 二 公平競(jìng)爭(zhēng)原則 三 公正原則 四 誠(chéng)實(shí)信用原則 第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度 35 四 政府采購(gòu)的功能 一 節(jié)約財(cái)政支出 提高采購(gòu)資金的使用效益 二 強(qiáng)化宏觀調(diào)控 三 活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 四 推進(jìn)反腐倡廉 五 保護(hù)民族產(chǎn)業(yè) 第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度 36 五 政府采購(gòu)的執(zhí)行模式我國(guó)政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的執(zhí)行模式 一 集中采購(gòu) 由財(cái)政部門或?qū)ｉT負(fù)責(zé)的部門進(jìn)行采購(gòu)由一個(gè)專門的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)政府的全部采購(gòu)任務(wù) 采購(gòu)單位必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu) 采購(gòu)單位不得擅自自行組織采購(gòu) 列入集中采購(gòu)的項(xiàng)目往往是一些大宗的 通用性的項(xiàng)目 或者是一些社會(huì)關(guān)注程度較高 影響較大的特定商品 大型工程和重要服務(wù)類項(xiàng)目 第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度 37 二 分散采購(gòu) 由各支出單位自行采購(gòu)采購(gòu)單位 采購(gòu)人 使用財(cái)政性資金自行組織或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施的 在集中采購(gòu)目錄以外 采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng) 分散采購(gòu)的項(xiàng)目往往是一些在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的 專業(yè)化程度較高或單位有特定需求的項(xiàng)目 一般不具有通用性的特征 第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度 38 六 政府采購(gòu)當(dāng)事人指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體 包括采購(gòu)人 供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 一 采購(gòu)人 國(guó)家機(jī)關(guān) 事業(yè)單位 團(tuán)體組織 二 供應(yīng)商 提供貨物 工程或者服務(wù)的法人 其他組織或者自然人 三 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu) 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利事業(yè)法人 根據(jù)采購(gòu)人的委托辦理采購(gòu)事宜 第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度 39 七 政府采購(gòu)方式 一 公開(kāi)招標(biāo) 政府采購(gòu)的主要方式 二 邀請(qǐng)招標(biāo) 三 競(jìng)爭(zhēng)性談判 四 單一來(lái)源 沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性 五 詢價(jià) 第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度 40 八 政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查依照法律 行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)政府采購(gòu)負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的政府有關(guān)部門 應(yīng)當(dāng)按照其職責(zé)分工 加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督 政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查分為 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督 政府其他有關(guān)部門的監(jiān)督 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督 采購(gòu)人的內(nèi)部監(jiān)督 政府采購(gòu)活動(dòng)的社會(huì)監(jiān)督 第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度 41 例題 單選題 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 所稱政府采購(gòu) 是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān) 事業(yè)單位和團(tuán)體組織 使用 采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物 工程和服務(wù)的行為 A 財(cái)政性資金B(yǎng) 非財(cái)政性資金C 經(jīng)營(yíng)收入D 捐贈(zèng)收入 正確答案 A 42 例題 多選題 政府采購(gòu)的采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的 A 國(guó)家機(jī)關(guān)B 事業(yè)單位c 團(tuán)體組織D 企業(yè) 正確答案 ABC 43 例題 多選題 我國(guó)政府采購(gòu)的原則包括 A 公正原則B 公平競(jìng)爭(zhēng)原則C 公開(kāi)透明原則D 誠(chéng)實(shí)信用原則 正確答案 ABCD 44 例題 單選題 政府采購(gòu)當(dāng)事人的范圍不包括 A 采購(gòu)人B 供應(yīng)商C 政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)D 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 正確答案 C 45 例題6 判斷題 A大學(xué)曾于2007年通過(guò)政府采購(gòu)方式向B公司購(gòu)買化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的專用設(shè)備 價(jià)值為12萬(wàn)元 2009年1月A大學(xué)的該實(shí)驗(yàn)室擬繼續(xù)通過(guò)政府采購(gòu)方式添置一臺(tái)與專用設(shè)備配套的分析儀器 價(jià)值為1萬(wàn)元 A大學(xué)可以不采用公開(kāi)招標(biāo)方式 只向B公司一家供應(yīng)商采購(gòu)所需的分析儀器 答案 解析 本題考核政府采購(gòu)的方式 采購(gòu)人如果必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求 需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu) 且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10 的 可以向唯一供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu) 46 例題7 單選題 根據(jù)政府采購(gòu)法律制度的規(guī)定 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請(qǐng) 以上的供應(yīng)商 并以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式 邀請(qǐng)其參加投標(biāo) A 3家B 5家C 10家D 15家 答案 A 解析 本題考核采購(gòu)方式 邀請(qǐng)招標(biāo)是指采購(gòu)人依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請(qǐng)3家以上的供應(yīng)商 并以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式 邀請(qǐng)其參加投標(biāo) 47 例題 單選題 根據(jù) 政府采購(gòu)法 的規(guī)定 對(duì)于具有特殊性 只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的貨物 其適用的政府采購(gòu)方式是 A 公開(kāi)招標(biāo)方式B 邀請(qǐng)招標(biāo)方式C 競(jìng)爭(zhēng)性談判方式D 單一來(lái)源方式 正確答案 B 48 1 多選 政府采購(gòu)的原則 A公開(kāi)透明原則B公平競(jìng)爭(zhēng)原則C程序原則D誠(chéng)實(shí)信用原則答案 ABD 49 2 多選 我國(guó)政府采購(gòu)的適用范圍是使用政府財(cái)政資金的各類 A 企業(yè)單位B 行政單位C 行政事業(yè)單位D 社會(huì)團(tuán)體答案 BCD 50 3 多選 政府采購(gòu)方式包括 單一來(lái)源采購(gòu)或者其他方法 A 公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)B 邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)C 詢價(jià)采購(gòu)D 競(jìng)爭(zhēng)性談判答案 ABCD 51 4 多選 下列選項(xiàng)中 可以作為政府采購(gòu)當(dāng)事人中采購(gòu)人的有 A 中華人民共和國(guó)商務(wù)部B 人民教育出版社C 中國(guó)紅十字會(huì)D 甲個(gè)人獨(dú)資企業(yè)答案 ABC 52 第一節(jié)預(yù)算法律制度第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度第三節(jié)國(guó)庫(kù)集中收付制度 第四章財(cái)政法律制度 53 一 國(guó)庫(kù)集中收付制度國(guó)庫(kù)集中收付制度 是對(duì)財(cái)政資金實(shí)行集中收繳和支付的制度 其核心是通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行集中管理 所以這種制度又稱作國(guó)庫(kù)單一賬戶制度 特征 1 財(cái)政部門在中央銀行和商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)國(guó)庫(kù)單一賬戶 2 財(cái)政資金收入收繳和支出方式運(yùn)作規(guī)范 3 政府設(shè)立專門的國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理和支付執(zhí)行機(jī)構(gòu) 第三節(jié)國(guó)庫(kù)集中收付制度 54 二 國(guó)庫(kù)單一賬戶體系概念 國(guó)庫(kù)單一賬戶體系 是指實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付后 用于所有財(cái)政性資金收支核算管理的賬戶體系 這個(gè)賬戶體系主要由國(guó)庫(kù)單一賬戶 財(cái)政部門和預(yù)算單位零余額賬戶 預(yù)算外資金財(cái)政專戶 特設(shè)專戶構(gòu)成 第三節(jié)國(guó)庫(kù)集中收付制度 55 一 國(guó)庫(kù)單一賬戶財(cái)政部門在中央銀行開(kāi)設(shè)國(guó)庫(kù)單一賬戶 用于記錄 核算和反映納入預(yù)算管理的財(cái)政收入和支出活動(dòng) 并與財(cái)政部門在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的零余額賬戶進(jìn)行清算 實(shí)現(xiàn)資金收繳入庫(kù)和資金支付 按收入和支出設(shè)置分類賬戶 其中收入賬按預(yù)算科目進(jìn)行明細(xì)核算 支出賬按資金使用性質(zhì)設(shè)立分賬戶 第三節(jié)國(guó)庫(kù)集中收付制度 56 二 財(cái)政部門和預(yù)算單位零余額賬戶財(cái)政部門按資金使用性質(zhì)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)零余額賬戶 在商業(yè)銀行為預(yù)算單位開(kāi)設(shè)零余額賬戶 財(cái)政部門的零余額賬戶 用于財(cái)政直接支付和與國(guó)庫(kù)單一賬戶支出清算 預(yù)算單位的零余額賬戶 在支出管理中 用于財(cái)政授權(quán)支付和與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算 在收入收繳管理中 財(cái)政匯繳專戶作為零余額賬戶 用于非稅收入收繳和資金清算 第三節(jié)國(guó)庫(kù)集中收付制度 57 三 財(cái)政專戶由財(cái)政部門在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè) 用于記錄 核算和反映非稅收入的收