環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案.doc

環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案為加強(qiáng)重大突發(fā)環(huán)境危機(jī)事件處理的綜合處置能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，有效防范環(huán)境污染事故特別是重大環(huán)境污染事故的發(fā)生，及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)性環(huán)境污染事故，確保事故發(fā)生時(shí)能快速有效地控制和消除污染，同時(shí)最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我段實(shí)際，制定環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于在段區(qū)域內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險(xiǎn)廢物）、危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境污染、破壞事件；在生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；其它嚴(yán)重污染事故等。二、根據(jù)環(huán)境污染與破壞事故程度分為四個(gè)等級(jí)：（一）一般環(huán)境污染與破壞事故由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、萬(wàn)元以下（不含萬(wàn)元）的。（二）較大環(huán)境污染與破壞事故凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：1.由于污染和破壞行為造成直接損失在萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以下（不含5萬(wàn)元）；2.人員發(fā)生中毒癥狀；3.因環(huán)境污染引起與周邊居民沖突；4.對(duì)環(huán)境造成危害;（三）重大環(huán)境污染與破壞事故凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：1.由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以下（不含10萬(wàn)元）；2.人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果；3.人群發(fā)生中毒癥狀；4.因環(huán)境污染使社會(huì)安定受到影響；5.對(duì)環(huán)境造成較大危害；（四）特大環(huán)境污染與破壞事故凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：1.由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上；2.人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害；3.人員中毒死亡；4.因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響；5.對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害;三、組織領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)構(gòu)職責(zé)成立南京東機(jī)務(wù)段環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：段長(zhǎng)副組長(zhǎng)：總工程師組員：各副段長(zhǎng)，辦公室、安全科、保衛(wèi)科等部門(mén)負(fù)責(zé)人，各車(chē)間主任。主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)受理環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故報(bào)告，調(diào)查事故原因、污染源性質(zhì)及發(fā)展過(guò)程，立即作出應(yīng)急處置措施反應(yīng)。2.負(fù)責(zé)制訂環(huán)境污染與破壞事故的應(yīng)急方案并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)動(dòng)用應(yīng)急隊(duì)伍做好事故處置、控制和善后工作，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保局報(bào)告，征得上級(jí)部門(mén)援助，消除污染影響。下設(shè)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理小組：組長(zhǎng)：總工程師副組長(zhǎng)：辦公室、安全科、保衛(wèi)科部門(mén)負(fù)責(zé)人組員：各車(chē)間部門(mén)負(fù)責(zé)人，安全、消防、節(jié)能、環(huán)保、化驗(yàn)專(zhuān)職，各車(chē)間部門(mén)兼職環(huán)保員主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析認(rèn)定，明確事故性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)向段環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)污染事故。2.負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲(chǔ)備。3.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門(mén)和人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、消毒，最大限度地消除危害。4.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各車(chē)間部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案制訂和污染防治工作。四、建立污染事故報(bào)告制度凡車(chē)間部門(mén)發(fā)生環(huán)境污染事故，應(yīng)立即向段環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，發(fā)生較大環(huán)境污染以上事故同時(shí)需向當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保局報(bào)告。環(huán)境污染事故分速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果三類(lèi)。速報(bào)從事故發(fā)生起，48小時(shí)內(nèi)上報(bào)；確報(bào)在查清有關(guān)基本情況后立即上報(bào)；處理結(jié)果在事故處理完后立即上報(bào)。五、污染事故的應(yīng)急處理程序（一）任務(wù)受領(lǐng)及要求環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在接到污染事故發(fā)生的警報(bào)后，應(yīng)立即通知環(huán)境污染事故應(yīng)急處理小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)出現(xiàn)重、特大突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有一名以上成員到現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急救援工作。環(huán)境污染事故應(yīng)急處理小組受領(lǐng)任務(wù)后，應(yīng)盡可能了解以下內(nèi)容并及時(shí)向段環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的污染范圍；（2）污染源種類(lèi)、數(shù)量、性質(zhì)；（3）事故危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、可控性及預(yù)采取的措施；（4）本小組基本任務(wù)、到達(dá)時(shí)限等要求；（5）可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定；（6）上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)（指揮員）位置、指揮關(guān)系、聯(lián)絡(luò)方法；（7）受領(lǐng)任務(wù)后48小時(shí)內(nèi)發(fā)出速報(bào)，報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、污染源、經(jīng)濟(jì)損失、人員受害情況等；（8）其它需要清楚的情況;（二）趕赴現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組按指定路線組織環(huán)境污染事故應(yīng)急處理小組人員和車(chē)輛趕赴現(xiàn)場(chǎng)，明確途中聯(lián)絡(luò)方法，靈活果斷地處置開(kāi)進(jìn)途中情況，確保按時(shí)到達(dá)應(yīng)急地區(qū)。（三）應(yīng)急處置污染事故應(yīng)急處理包括迅速報(bào)告、迅速出擊、現(xiàn)場(chǎng)控制、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、污染處置及情況上報(bào)、調(diào)查取證及污染跟蹤、結(jié)案歸檔七個(gè)步驟。應(yīng)急處理小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)附近后，應(yīng)根據(jù)危害程度及范圍、地形氣象等情況，組織個(gè)人防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急。要盡快弄清污染事故種類(lèi)、性質(zhì)，污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料，經(jīng)綜合情況后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急與處置程序和規(guī)范組織實(shí)施：（1）立即采取有效措施，與相關(guān)部門(mén)配合，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴(kuò)散；（2）及時(shí)通報(bào)或疏散可能受到污染危害的部門(mén)和職工；（3）參與對(duì)受危害人員的救治；（4）及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、事故檢測(cè)，掌握監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料;（5）在調(diào)查、分析事故原因，收集相關(guān)證據(jù)，確定事故責(zé)任人基礎(chǔ)上，依法對(duì)違法行為進(jìn)行查處；（6）繼續(xù)對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行污染跟蹤，并采取相應(yīng)措施繼續(xù)控制、減輕污染程度，直至污染影響消失為止;（7）污染事故處理完畢后，形成總結(jié)報(bào)告，按時(shí)上