對我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告.doc

對我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的具體體現(xiàn)，它有效拉動了農(nóng)產(chǎn)品需求的增長，對加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，促進我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)科學發(fā)展，市人大常委會副主任鐘正明帶領常委會調(diào)研組，先后深入到七星臺鎮(zhèn)、仙女鎮(zhèn)、市經(jīng)濟商務局，實地查看了部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，重點是棉花油脂加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，與市經(jīng)濟商務局負責人、部分農(nóng)村市人大代表、棉花油脂加工企業(yè)業(yè)主進行了座談?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下： 一、全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 （一）產(chǎn)業(yè)集群增大，生產(chǎn)總量增加。近年來，我市大力實施“工業(yè)立市、項目強市”戰(zhàn)略，依托優(yōu)越的區(qū)位條件，良好的投資環(huán)境，豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，引進培育了一批農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)，企業(yè)陣容不斷壯大，產(chǎn)業(yè)覆蓋面越來越廣。2008年全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到66家，占全市136家規(guī)模企業(yè)的48.53%，其中省級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)8家，宜昌市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)23家。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)資產(chǎn)總額28億元，占市屬規(guī)模工業(yè)資產(chǎn)總額的31%，其中食品釀造行業(yè)資產(chǎn)總額20.83億元，紡織服裝業(yè)資產(chǎn)總額7.08億元。全市初步形成了糧食加工、油脂加工、果蔬加工、水產(chǎn)品加工、棉花加工、紡織服裝等6個農(nóng)產(chǎn)品加工型重點產(chǎn)業(yè)。2008年，全市食品釀造、果蔬加工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)38家，占當年規(guī)模工業(yè)企業(yè)的28。紡織服裝業(yè)規(guī)模以上企業(yè)28家，占當年規(guī)模工業(yè)企業(yè)的21。 （二）產(chǎn)業(yè)鏈條完整，塊狀特色鮮明。安福寺“宜昌果蔬食品工業(yè)園”大力發(fā)展水果、水產(chǎn)、瓜菜等系列農(nóng)產(chǎn)品深加工，已成為農(nóng)產(chǎn)品加工密集園區(qū)、湖北省最大的果蔬食品加工基地。該園年提供就業(yè)崗位5500個，帶動農(nóng)民增收1億元，帶動10萬畝農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展。食品釀造龍頭企業(yè)枝江酒業(yè)已發(fā)展成為以白酒釀造為主，以包裝彩印、資源回收、飲料加工為輔多行業(yè)配套發(fā)展的現(xiàn)代化企業(yè)。枝江酒業(yè)的發(fā)展壯大，帶動了相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉長延伸了產(chǎn)業(yè)鏈且關聯(lián)度趨緊。我市有27家企業(yè)為枝江酒業(yè)提供配套加工，年可實現(xiàn)產(chǎn)值5億元，利稅5000萬元，提供就業(yè)崗位3500個。 紡織制造業(yè)已從最初的棉紡織，發(fā)展到最終的后整理和服裝加工，形成了紡紗一織造一脫漂一印染一制造一條龍的產(chǎn)業(yè)群體。朝陽紡織、宜昌旺家、森達紡織、金格紡織等4家主要棉紡織企業(yè)全年耗用本地棉花1.5萬噸，紡紗后鏈接到下游衛(wèi)材行業(yè)，衛(wèi)材企業(yè)全年耗用棉紗1.4萬噸，以此生產(chǎn)制造醫(yī)用敷料、帆布，最后鏈接到服裝企業(yè)生產(chǎn)服裝。全市形成了枝江城區(qū)以醫(yī)用衛(wèi)生材料為主導，江南產(chǎn)棉大鎮(zhèn)百里洲以棉紡織業(yè)為主，仙女經(jīng)貿(mào)區(qū)以服裝制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局。 油脂加工業(yè)以油脂大鎮(zhèn)七星臺為中心，配套發(fā)展宜昌陽光等畜禽飼料生產(chǎn)企業(yè)，油脂產(chǎn)業(yè)企業(yè)群初具規(guī)模。2008年，全市規(guī)模以上油脂企業(yè)資產(chǎn)總額2.99億元，擁有職工699人，年油菜籽加工能力30萬噸，七星臺鎮(zhèn)被列為全國油脂行情定點觀測點。全市規(guī)模以上油脂企業(yè)發(fā)展到15家，其中年產(chǎn)值過5000萬元企業(yè)6家，分別是環(huán)星公司、亞星公司、宏盛油廠、楚雄公司、富源公司、巨晶油廠；30005000萬元企業(yè)5家，分別是茂華油廠、金明公司、福星公司、華威油廠、青松公司。 （三）市場競爭力增強，產(chǎn)品外向度提高。全市有近30個農(nóng)產(chǎn)品商標在國家工商局注冊，27個產(chǎn)品被國家認證為綠色食品。培育出了枝江大曲、九龍仙米、環(huán)星色拉油、七星小磨麻油等精品名牌，市場競爭力不斷增強。枝江酒業(yè)公司生產(chǎn)的枝江牌白酒被認定為全國馳名商標、湖北省精品名牌產(chǎn)品，該公司被列入全國首批“促進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”，是湖北省專利技術(shù)明星企業(yè)，已連續(xù)5次獲得“全國質(zhì)量效益型先進企業(yè)”稱號；天時米業(yè)公司引進具有國內(nèi)先進水平的成套碾米、色選、真空包裝設備，生產(chǎn)的“九龍仙米”、“枝江瑪瑙米”被評為國標一級優(yōu)質(zhì)米、湖北省精品名牌；環(huán)星公司生產(chǎn)的“三峽星”牌色拉油被評定為全國“放心油”；以臺灣鴻新、浙江隆華、天元食品為代表的果蔬食品加工和以宜昌湘宜、世聯(lián)公司為代表的水產(chǎn)品加工產(chǎn)品外向度高，遠銷海外。2008年，雖然受國際金融危機影響，但全市紡織服裝業(yè)自營出口仍達到1668萬美元，占全市出口總額的35.5%；食品釀造業(yè)自營出口仍達到1611.4萬美元，占全市出口總額的34.3%。紡織服裝業(yè)和食品釀造業(yè)均已成為我市出口創(chuàng)匯支柱產(chǎn)業(yè)。 （四）GDP貢獻大，社會效益明顯。2008年，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值70.77億元，占全市規(guī)模工業(yè)的52.65%；實現(xiàn)利稅3.07億元，占全市規(guī)模工業(yè)的51.8%；從業(yè)人員11225人，占市屬工業(yè)從業(yè)人數(shù)的52.48%。其中：食品釀造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值52.24億元，占全市規(guī)模工業(yè)的38.9%，實現(xiàn)利稅2.44億元，占全市規(guī)模工業(yè)的41%，從業(yè)人員4999人，占市屬工業(yè)從業(yè)人數(shù)的23%；紡織服裝業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值18.52億元，占市屬規(guī)模工業(yè)的13.8%，從業(yè)人員6226人，占市屬工業(yè)從業(yè)人數(shù)的29.1%。上述產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了恒輝彩印、千源包裝等印刷包裝企業(yè)的迅速發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)枝江酒業(yè)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)排頭兵作用，2008年實現(xiàn)銷售收入、入庫稅收分別為30億元、1.73億元，成為湖北省發(fā)展最快、市場占有率最高、社會效益最明顯的白酒龍頭企業(yè)。 二、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)存在的突出問題 長期以來，由于我國農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量短缺，因此大部分企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上一直以初級加工為主，以追求數(shù)量為第一目標。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，人民群眾的生活水平有了很大的提高，對農(nóng)產(chǎn)品也有了新的要求。我市作為農(nóng)業(yè)大市，雖然農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了一定的發(fā)展，但無論產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)效益，還是產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈條與現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工大型企業(yè)相比，與人民群眾的消費要求相比，仍存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一）農(nóng)產(chǎn)品加工檔次不高，品牌宣傳不夠。在全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中，低附加值的多，高附加值的少，特別是缺少“高、新、特”的特色產(chǎn)品，產(chǎn)品市場占有率不高，市場競爭能力不強。企業(yè)品牌意識不強，對品牌宣傳不夠，除枝江大曲品牌外，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品未注重品牌宣傳，導致產(chǎn)品的市場認知度不高，未能發(fā)揮品牌效應。 （二）基地建設不夠配套，原料需求壓力大。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設不配套，柑桔、黃桃基地不能滿足果蔬加工企業(yè)的原料需求，影響了企業(yè)的滿負荷生產(chǎn)。全市油脂企業(yè)滿負荷生產(chǎn)年油菜籽需求量為30萬噸，而全市每年油菜籽產(chǎn)量約5萬噸，僅能滿足一家企業(yè)的年生產(chǎn)需求，加工能力遠遠超過油料實際供應能力，即使每年從外地購入10多萬噸，仍遠遠不能滿足加工需要，大部分油脂加工企業(yè)因原料供應不足，開工率較低，每年開工時間僅5個月左右。加上油菜籽加工能力嚴重過剩，導致油菜籽供應緊張，特別是油菜籽收購季節(jié)，非理性甚至不計成本的搶購，使油菜籽收購價格偏離常軌，增加了企業(yè)生產(chǎn)成本。原料基地建設的滯后，影響了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。 （三）加工技術(shù)與設備落后，技術(shù)創(chuàng)新能力不強。我市農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)水平低、設備落后，缺乏高質(zhì)量和高水平的監(jiān)測手段。我市油脂企業(yè)設備技術(shù)大部分屬于20世紀8090年代的水平，設備陳舊老化，工藝落后。生產(chǎn)上存在物料消耗高、出油率低、成本高、效益差等問題，影響了油脂行業(yè)整體競爭力。以煙塵處理為例，現(xiàn)代化大型油脂加工企業(yè)采取封閉式方法來處理，做到清潔、衛(wèi)生、環(huán)保、高效，而我市全為粗放式處理，安全性差，對環(huán)境影響大。我市紡織企業(yè)多數(shù)設備是7080年代的產(chǎn)品，90年代以后的產(chǎn)品只占三成左右，有相當一部分棉紡錠按國家規(guī)定應予淘汰。 （四）融資渠道不通暢，流動資金嚴重短缺。食品加工、紡織行業(yè)、油脂行業(yè)流動資金缺口大，嚴重影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)和經(jīng)營活動。尤其是在收購旺季，我市平均每家油脂企業(yè)需收購資金20003000萬元，全市油脂企業(yè)需收購資金約16.5億元。我市大部分油脂企業(yè)流動資金的60%-70%為農(nóng)發(fā)行貸款，20%為民間融資，自有資金僅占10%-20%。2008年，農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、信用社3家金融機構(gòu)向我市油脂企業(yè)投放信貸資金2.78億元，但由于受金融危機的影響，油脂市場行情看跌，菜油價格從2008年的13000元/噸大幅下跌至目前的7500元/噸，價差5500元/噸，加工1噸油菜籽虧損1600多元。在高成本、低售價形勢下，大部分企業(yè)不得不將成品油大量庫存，信貸資金沒有發(fā)揮應有作用，反而因信貸利息增加了生產(chǎn)成本，造成巨額虧損。據(jù)統(tǒng)計，2008年全市15家油廠共收購菜籽84100噸，截至當年年底，庫存油16640噸（成本價為12500元/噸），按年底售價（8000元/噸）計算已經(jīng)虧損8480萬元。目前我市金融機構(gòu)貸款僅為抵押貸款和擔保貸款兩種，農(nóng)行抵押貸款審批權(quán)限上收到省級，農(nóng)發(fā)行貸款必須先還清上年貸款方可再申請，從目前低迷的市場來看，油脂企業(yè)按期還清貸款已無可能；擔保貸款也因無擔保公司擔保而無法進行。一旦油脂企業(yè)沒有流動資金收購，將面臨關門局面；油菜籽種植農(nóng)戶將面臨菜籽無處可賣和增收難的問題，從而導致社會不穩(wěn)定因素增加，極易引發(fā)各種社會矛盾。 三、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的潛力、優(yōu)勢及建議 雖然遭農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)遭受了國際金融危機的影響，但從國際國內(nèi)發(fā)展形勢來看，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也迎來了前所未有的發(fā)展機遇。結(jié)合枝江市情分析，主要有以下幾方面優(yōu)勢： （一）國際金融危機為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展帶來了一定機遇。金融危機是一把“雙刃劍”。雖然金融危機的爆發(fā)在很大程度上給大部分企業(yè)帶來了危害，但對于中小企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來說，企業(yè)機制越靈活，在競爭中生存的時間就越長，機會也更多。在當前嚴峻的經(jīng)濟形勢下，企業(yè)要有化“?！睘椤皺C”的意識，在市場低迷時致力于設備技術(shù)改造，提升產(chǎn)品層次；在市場趨好時開足馬力滿負荷生產(chǎn)，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品贏得市場，促使企業(yè)做大做強。枝江茂華油廠搶抓機遇，引進浙江新市油脂股份有限責任公司，聯(lián)合投資1億元新上宜昌圣品油脂項目，新建日產(chǎn)400噸精煉生產(chǎn)線、600噸國產(chǎn)壓榨生產(chǎn)線、400噸國產(chǎn)浸出生產(chǎn)線、全自動小包裝油生產(chǎn)線各1條，項目將于今年6月試生產(chǎn)。枝江白銀紡貿(mào)有限公司逆勢而上，率先在枝江市實行棉花訂單生產(chǎn)，推行棉花收購最低保護價，穩(wěn)定了棉花種棉面積。 （二）國家政策支持為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了政策保障。今年，國家仍把保增長放在“三?！保ūＴ鲩L、保民生、保穩(wěn)定）的首要位置，這充分表明保持經(jīng)濟增長、擴大內(nèi)需、拉動消費仍是未來一個時期內(nèi)我國經(jīng)濟發(fā)展的主要方向。為此，國家出臺了一系列拉動經(jīng)濟增長的政策。在發(fā)展油脂行業(yè)上，2008年國家已在長江流域油菜優(yōu)勢區(qū)實行油菜良種補貼，中央財政對農(nóng)民種植油菜每畝補貼10元，并開展了油料作物保險試點，逐步將油料作物納入農(nóng)業(yè)保險范圍并給予保費補貼。我市地處江漢平原西緣，屬國家重點扶持發(fā)展的長江流域“雙低”油菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，油料生產(chǎn)將得到迅速發(fā)展，必將為油脂加工業(yè)的發(fā)展提供強有力的項目支持和政策保障。 （三）資源、交通優(yōu)勢為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了便利。我市糧棉油果水產(chǎn)畜牧等資源豐富，是國家、省重要的糧棉油主產(chǎn)區(qū)和水產(chǎn)、畜禽、蔬菜、水果生產(chǎn)大市，這為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了充足的原料。我市地理位置優(yōu)越，公路、鐵路、水路交通便捷，滬蓉高等級公路和318國道并行東西，與京珠高速公路相通；焦柳鐵路縱貫南北，并在市內(nèi)設有二級編組站，是宜昌的戰(zhàn)略裝車點；長江黃金水道橫貫東西，全市岸線資源達95公里，且港口較多，水運方便，進口原料和銷售產(chǎn)品的運輸成本低，特別對我市油脂行業(yè)而言，油脂最大銷售市場在川渝地區(qū)，主要通過水路運輸，運輸成本大大低于鄰近縣市。這為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了得天獨厚的條件。 綜合上述優(yōu)勢，在扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促進全市經(jīng)濟科學發(fā)展上，提出以下幾點建議： （一）高起點搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要立足于枝江的資源優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。枝江糧、棉、油、果、蔬、豬、禽、淡水魚資源都很豐富，要充分利用好這些資源條件，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。要積極適應市場需求，根據(jù)人們的生活水平要求和膳食結(jié)構(gòu)需求，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要將發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃緊密結(jié)合起來，建議將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為枝江工業(yè)化的重點之一，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，高標準、高起點搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進行合理布局，防止雷同。要通過挖潛改造，開拓新產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化增值，帶動農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （二）積極爭取政策扶持，堅定發(fā)展信心。堅定信心是應對當前世界經(jīng)濟動蕩和金融危機的有力武器。政府有關部門要堅定發(fā)展信心，積極應對，密切關注當前金融危機的發(fā)展態(tài)勢，采取具有前瞻性的措施，幫助企業(yè)度過難關。要搶抓國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策及擴大內(nèi)需的各項政策機遇，緊緊盯住國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，積極做好項目申報和資金爭取工作。要加強項目規(guī)劃編制和項目儲備，做好項目的前期研究論證，協(xié)調(diào)好各個渠道資金的綜合運用和監(jiān)管，做到科學實施項目，高效利用資金。企業(yè)家要有正視困難的勇氣，堅定戰(zhàn)勝金融危機的信心，自強自立，促進企業(yè)健康有序發(fā)展。 （三）加大技術(shù)改造力度，打造精品名牌。企業(yè)要以金融危機為契機，積極引進先進設備和技術(shù)，適當投入對現(xiàn)有設備進行技術(shù)改造，逐步提高生產(chǎn)自動化水平，主動加強校企合作，推進產(chǎn)、學、研聯(lián)合，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)代化。要加強企業(yè)的現(xiàn)代化管理，積極引進先進企業(yè)管理方法，改變部分企業(yè)“家族式”和“粗放型”管理模式，努力提高管理效率。行業(yè)協(xié)會要積極幫助企業(yè)利用網(wǎng)絡、電視、報刊等媒介獲取國內(nèi)外市場、技術(shù)、產(chǎn)品等方面信息，爭取外援，幫助企業(yè)強身壯骨。要進一步實施精品名牌戰(zhàn)略。政府要在品牌開發(fā)上給予政策支持，依法保護品牌，使其免受假、冒、偽、劣產(chǎn)品的侵害，營造良好品牌開發(fā)環(huán)境。要積極提升企業(yè)經(jīng)營品牌戰(zhàn)略意識，力爭通過努力，把枝江牌系列白酒、九龍牌大米培育成中國名牌產(chǎn)品，把今貝飲料、步步升養(yǎng)身布鞋、白銀牌細絨綿等10至20個品牌培育成市場認知度高的品牌產(chǎn)品。對全市油脂產(chǎn)品，建議在企業(yè)協(xié)商的基礎上統(tǒng)一標準、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一品牌，增強市場競爭力。 （四）努力拓寬融資渠道，營造良好發(fā)展環(huán)境。市政府要進一步推動銀政企合作，推動金融機構(gòu)加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的信貸投放力度，解決“企業(yè)貸款難、銀行放貸難”問題；要加快擔保公司建設，壯大擔保公司資金實力，切實發(fā)揮其擔保、融資平臺作用；要支持玖安鑫小額貸款有限責任公司的建設和發(fā)展，充分發(fā)揮其“數(shù)額小、周期短、審批快”的特點和優(yōu)勢，為“三農(nóng)”和中小企業(yè)提供小額貸款服務；要積極向上爭取中儲糧油菜籽保護價收購指標，保護農(nóng)民種植積極性，減少油脂加工企業(yè)市場風險；油脂行業(yè)要積極探索倉儲質(zhì)押模式，使之成為解決資金瓶頸的有效途徑。市政府要把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)列入重要的議事日程，建議每年定期或不定期召開農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)座談會或表彰會，為他們出謀劃策。政府部門要為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務，進一步疏通“綠色通道”。要積極引導紡織、油脂、糧食、果蔬加工等企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)行業(yè)自律，促進各行業(yè)健康有序發(fā)展。勞動保障部門要積極開