全縣民政系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案1.doc

關于印發(fā)全縣民政系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案的通知局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務辦：為進一步促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，提升全縣民政系統(tǒng)窗口單位的工作效能和服務質(zhì)量，局黨組研究制定了全縣民政系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。二一一年十月二十六日抄報：市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室全縣民政系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案民政系統(tǒng)窗口單位是緊密聯(lián)系民生、直接服務群眾的重要陣地，是踐行“以民為本、為民解困、為民服務”理念、履行民政管理與服務職能的重要平臺。為推動全縣民政系統(tǒng)窗口單位進一步增強服務意識、改進服務作風、提升服務能力，不斷提高人民群眾對民政工作的滿意度，根據(jù)省民政廳關于印發(fā)在全省民政系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案的通知（民辦發(fā)2011135號）和市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室關于印發(fā)的通知（慶創(chuàng)辦發(fā)201110號）要求，結合我縣民政系統(tǒng)窗口單位實際，制定如下實施方案。1、 活動主題本次活動以“真情暖人心、滿意在民政”為主題，以“爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵”為主線，以“三亮、三創(chuàng)、三比、三評”和爭創(chuàng)“星級服務”為載體，全面推進民政管理和服務的科學化、標準化、精細化和人性化，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的民政公共服務。2、 目標任務活動的總體目標是：切實解決民政系統(tǒng)窗口單位在服務態(tài)度、服務作風、服務能力、服務質(zhì)量等方面存在的突出問題，全面提升民政系統(tǒng)窗口單位的社會公眾形象，更好地發(fā)揮民政部門在保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理中的重要作用。（1） 服務意識明顯增強。切實增強民政系統(tǒng)窗口單位為民服務的責任感、使命感，真正做到把民政對象當親人，真情關系群眾、真心幫助群眾，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，多做察民情、解民憂、暖民心的工作。（2） 服務作風明顯改進。進一步鞏固民政系統(tǒng)行風建設成果，積極推行陽光服務、微笑服務、規(guī)范服務、廉潔服務，推進依法行政、依規(guī)辦事，公平服務，公開辦事，切實解決有的單位和工作人員服務不主動、不細致、不扎實、不規(guī)范等問題。（3） 服務效能明顯提高。按照便民利民要求，進一步優(yōu)化服務流程，健全服務標準和規(guī)范，創(chuàng)新服務載體和方式，完善服務設施和手段，落實工作責任制，全面提高民政服務的質(zhì)量。（4） 服務能力明顯提升。主動適應人民群眾對民政服務的新要求，加強對黨員的黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務知識和崗位技能培訓力度，不斷提高職業(yè)道德水平和業(yè)務能力，帶動民政服務能力和服務水平的全面提升。（5） 群眾滿意度明顯提高。堅持以群眾滿意為第一標準，深入聽取群眾意見，主動接受群眾評價和監(jiān)督，完善群眾滿意度測評機制和群眾意見反饋機制，及時解決群眾反映強烈的突出問題，真正使民政對象和人民群眾困有所助、難有所幫、需有所應，切身感受到黨和政府的溫暖、感受到社會的溫暖。3、 活動對象參加民政系統(tǒng)行風建設示范單位創(chuàng)建活動的12類單位，主要包括民政局直屬各單位:縣殯儀館、縣烈士陵園、縣社會兒童福利院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、社會組織暨收養(yǎng)登記服務窗口。4、 活動載體參與活動的各單位在深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動過程中，既要統(tǒng)一思想、步調(diào)一致，又要分門別類、突出特色?；顒拥幕据d體是“三亮”、“三創(chuàng)”、“三比”、“三憑”和爭創(chuàng)“星級服務”活動。（1） “三亮”。一是亮標準。參與活動的各單位尤其是社會組織登記服務機構、婚姻登記機關、收養(yǎng)登記機構、殯葬服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦要通過網(wǎng)絡、報刊、辦事手冊等多種形式全面公開相關的政策法規(guī)、服務內(nèi)容、辦事流程、辦結時限、辦理結果，公示服務標準。二是亮身份。工作人員要采取佩戴黨徽、服務卡等方式亮出黨員身份或所在崗位。三是亮承諾。服務窗口要以展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡平臺等方式公布黨員公開承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。（2） “三創(chuàng)”。參與活動各單位的廣大和職工要愛崗敬業(yè)、熱情服務、無私奉獻，真正做到“零距離”指導、“零關系”辦事、“零利益”服務，努力做到工作零差錯、服務零缺陷、群眾零投訴，努力爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務品牌、優(yōu)質(zhì)服務標兵?？h局將在本縣范圍內(nèi)表彰一批“群眾滿意窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務品牌”和“優(yōu)質(zhì)服務標兵”。（3） “三比”。一是比技能。參與活動的各單位要結合服務工作特點，明確先進標準，開展各種形式的崗位練兵、技能競賽，不斷提高業(yè)務技能，爭當行業(yè)排頭兵。二是比作風。開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優(yōu)質(zhì)服務競賽，促進服務態(tài)度和工作作風的明顯改進。三是比業(yè)績。要通過開展崗位明星評比活動，評實績、比業(yè)績、看貢獻，形成比學趕超的生動局面。（4） “三評”。一是群眾評議。參與活動的單位要采取聘請形象監(jiān)督員、行風評議員、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、設置意見箱等有效方式，接受服務對象評估，及時掌握群眾意見，整改存在問題。二是黨員互評。參評黨員要從自身特點和崗位實際出發(fā)，大力開展自評、互評，相互鼓勵、比學趕幫。三是領導點評。黨員領導干部要注重深入基層調(diào)查研究，全面掌握了解情況，實事求是地肯定成績、查找存在問題，提出改進意見，指明努力方向。（5） 爭創(chuàng)星級服務。局屬各單位要根據(jù)縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室提出的”為民服務、星級爭創(chuàng)”活動的要求，圍繞“服務態(tài)度星、服務規(guī)范星、服務技術星、服務效率星、服務質(zhì)量星”五星評定標準，結合本單位的工作職能和崗位特點，積極開展“星級窗口”、“星級黨員”主題實踐活動。局屬各單位要將活動與民政系統(tǒng)行風建設示范單位正在開展的和諧軍休家園創(chuàng)建、福利機構與農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構等級評定、養(yǎng)老服務示范單位創(chuàng)建、福彩文化建設、殯葬改革示范單位創(chuàng)建、婚姻登記機關等級評定等活動緊密結合起來，進一步豐富活動載體和內(nèi)容，開展獨具特色的爭創(chuàng)活動，增強活動效果。5、 實施步驟本次活動計劃約9個月時間，分為三個階段：（1） 學習傳達、動員部署階段（2011年10月下旬）該階段主要任務是：一是組織認真學習中央、省、市以及民政部、省民政廳有關會議及文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，營造活動的良好氛圍。二是召開全縣民政系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的推進會，印發(fā)全縣民政系統(tǒng)窗口單位“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案（以下簡稱實施方案），全面啟動爭創(chuàng)活動。三是民政局直屬各單位根據(jù)縣局實施方案的要求，結合實際制定具體的實施方案，分別召開動員會議，做出具體安排。四是啟動相關宣傳工作，使“真情暖人心、滿意在民政”承諾深入人心。（2） 全面爭創(chuàng)、扎實推進階段（2011年11月2012年6月上旬）該階段的主要任務是：全面開展各項創(chuàng)建活動，重點是抓好三個環(huán)節(jié)。1、 廣泛開展征求意見、公開承諾活動（2011年11月）。各單位采取多種有效形式廣泛征求服務對象和有關方面意見，查找服務中存在的突出問題，確定各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體著力點；各窗口單位的黨員要針對存在問題，提出參加活動的具體打算，撰寫公開承諾書，并采取適當形式向職工、群眾和社會公布，接受監(jiān)督。2、 扎實推進“暖心”、“三創(chuàng)”活動（2011年12月至2012年3月）。各單位組織窗口單位的黨員并帶動全體干部職工開展各種形式的“暖心”活動，讓服務對象和人民群眾切實感受到活動帶來的積極變化；采取靈活多樣的評比競賽方式，組織各單位積極開展“星級服務”評定爭創(chuàng)活動，打造群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務品牌、優(yōu)秀服務標兵，推出一批先進典型。3、 認真組織點評評議和整改提高活動（2012年4月至6月上旬）。各單位組織各窗口單位普遍開展群眾評議、黨員互評和領導點評。根據(jù)評議情況，進一步完善各單位實施方案和黨員個人計劃，提出整改措施，限定整改時限，落實整改責任，做好整改工作。要采取有力措施，切實解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的問題，讓群眾得到實惠。（3） 總結成效、評比表彰階段（2012年6月中旬）該階段的主要任務是：縣局對各地窗口單位開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況進行全面總結，適時召開總結大會，表彰一批“群眾滿意窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務品牌”、“優(yōu)秀服務標兵”，并以多種形式進行宣傳。在此基礎上，推薦一批先進單位和先進個人，參加市民政廳評比表彰。6、 工作要求在民政系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、牽動性大。局屬各單位要高度重視，精心組織，明確責任，抓好落實，確保取得實效。（1） 明確責任，加強組織領導?？h局成立由局長任組長的全縣民政系統(tǒng)窗口單位“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動指導小組，負責整個活動的組織協(xié)調(diào)工作。下設辦公室，承擔具體工作。局屬各單位要成立相應機構，及時制定活動的實施方案，精心組織，周密安排。要把“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展情況與單位績效考核和評優(yōu)評先工作掛鉤，層層抓落實，切實把活動抓實、抓細、抓出成效。局屬各單位要按照抓業(yè)務必須抓創(chuàng)建的原則，負責所分管的窗口單位創(chuàng)建活動，要根據(jù)實施方案的要求，結合實際制定相關評比標準，并切實加強指導檢查，推動活動有序開展。局屬各單位要負責組織推薦“群眾滿意窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務品牌”和優(yōu)質(zhì)服務標兵，報局活動指導小組審定。（2） 抓好結合、加強統(tǒng)籌謀劃。在活動中，局屬各單位要堅持做到“五個結合”：堅持黨員帶頭與職工廣泛參與相結合，堅持規(guī)定動作與自選動作相結合，堅持解決突出問題與民政制度創(chuàng)新相結合，堅持鞏固民政系統(tǒng)行風建設成果與開創(chuàng)新鮮經(jīng)驗相結合，同時與各地正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與民政系統(tǒng)開展的“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結合起來，條塊結合，上下聯(lián)動，富有成效。要通過開展活動這一有力契機，促進各項民政工作的高效落實。（3） 注重實效、推進制度創(chuàng)新。在活動過程中，對于群眾反映的具有普遍性的突出問題，要認真研究解決辦法，認真清理現(xiàn)有的制度，切實做好相關的廢、改、立等工作；對于在實踐中行之有效的辦法和經(jīng)驗，要及時調(diào)研和總結，并形成相應制度，促進各項工作標準化、規(guī)范化、制度化、建立健全民政窗口單位為民服務的長效機制。（4） 加強宣傳、樹立先進典型。各單位要認真挖掘和總結先進事跡和先進經(jīng)驗，特別是對評選出的先進單位和個人，要利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信平臺和民政簡報等形式，大張旗鼓地進行宣傳，充分調(diào)動民政干部職工立足本職崗位、改進服務作風、爭創(chuàng)一流業(yè)績的積極性，努力在全縣民政系統(tǒng)形成學習先進、崇尚先進、爭當先進、趕超