全縣民政系統(tǒng)窗口單位深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案1.doc

關(guān)于印發(fā)全縣民政系統(tǒng)窗口單位深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案的通知局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)辦：為進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，提升全縣民政系統(tǒng)窗口單位的工作效能和服務(wù)質(zhì)量，局黨組研究制定了全縣民政系統(tǒng)窗口單位深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。二一一年十月二十六日抄報(bào)：市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全縣民政系統(tǒng)窗口單位深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案民政系統(tǒng)窗口單位是緊密聯(lián)系民生、直接服務(wù)群眾的重要陣地，是踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”理念、履行民政管理與服務(wù)職能的重要平臺(tái)。為推動(dòng)全縣民政系統(tǒng)窗口單位進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提升服務(wù)能力，不斷提高人民群眾對(duì)民政工作的滿意度，根據(jù)省民政廳關(guān)于印發(fā)在全省民政系統(tǒng)窗口單位深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案的通知（民辦發(fā)2011135號(hào)）和市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（慶創(chuàng)辦發(fā)201110號(hào)）要求，結(jié)合我縣民政系統(tǒng)窗口單位實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。1、 活動(dòng)主題本次活動(dòng)以“真情暖人心、滿意在民政”為主題，以“爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”為主線，以“三亮、三創(chuàng)、三比、三評(píng)”和爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)服務(wù)”為載體，全面推進(jìn)民政管理和服務(wù)的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和人性化，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的民政公共服務(wù)。2、 目標(biāo)任務(wù)活動(dòng)的總體目標(biāo)是：切實(shí)解決民政系統(tǒng)窗口單位在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)作風(fēng)、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的突出問(wèn)題，全面提升民政系統(tǒng)窗口單位的社會(huì)公眾形象，更好地發(fā)揮民政部門(mén)在保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的重要作用。（1） 服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。切實(shí)增強(qiáng)民政系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)的責(zé)任感、使命感，真正做到把民政對(duì)象當(dāng)親人，真情關(guān)系群眾、真心幫助群眾，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，多做察民情、解民憂、暖民心的工作。（2） 服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)。進(jìn)一步鞏固民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)成果，積極推行陽(yáng)光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)，推進(jìn)依法行政、依規(guī)辦事，公平服務(wù)，公開(kāi)辦事，切實(shí)解決有的單位和工作人員服務(wù)不主動(dòng)、不細(xì)致、不扎實(shí)、不規(guī)范等問(wèn)題。（3） 服務(wù)效能明顯提高。按照便民利民要求，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，創(chuàng)新服務(wù)載體和方式，完善服務(wù)設(shè)施和手段，落實(shí)工作責(zé)任制，全面提高民政服務(wù)的質(zhì)量。（4） 服務(wù)能力明顯提升。主動(dòng)適應(yīng)人民群眾對(duì)民政服務(wù)的新要求，加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)力度，不斷提高職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力，帶動(dòng)民政服務(wù)能力和服務(wù)水平的全面提升。（5） 群眾滿意度明顯提高。堅(jiān)持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，深入聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，主動(dòng)接受群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督，完善群眾滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制和群眾意見(jiàn)反饋機(jī)制，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，真正使民政對(duì)象和人民群眾困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)，切身感受到黨和政府的溫暖、感受到社會(huì)的溫暖。3、 活動(dòng)對(duì)象參加民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的12類單位，主要包括民政局直屬各單位:縣殯儀館、縣烈士陵園、縣社會(huì)兒童福利院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、社會(huì)組織暨收養(yǎng)登記服務(wù)窗口。4、 活動(dòng)載體參與活動(dòng)的各單位在深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)過(guò)程中，既要統(tǒng)一思想、步調(diào)一致，又要分門(mén)別類、突出特色?；顒?dòng)的基本載體是“三亮”、“三創(chuàng)”、“三比”、“三憑”和爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)服務(wù)”活動(dòng)。（1） “三亮”。一是亮標(biāo)準(zhǔn)。參與活動(dòng)的各單位尤其是社會(huì)組織登記服務(wù)機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)關(guān)、收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、辦事手冊(cè)等多種形式全面公開(kāi)相關(guān)的政策法規(guī)、服務(wù)內(nèi)容、辦事流程、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果，公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。二是亮身份。工作人員要采取佩戴黨徽、服務(wù)卡等方式亮出黨員身份或所在崗位。三是亮承諾。服務(wù)窗口要以展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式公布黨員公開(kāi)承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。（2） “三創(chuàng)”。參與活動(dòng)各單位的廣大和職工要愛(ài)崗敬業(yè)、熱情服務(wù)、無(wú)私奉獻(xiàn)，真正做到“零距離”指導(dǎo)、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)，努力做到工作零差錯(cuò)、服務(wù)零缺陷、群眾零投訴，努力爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵。縣局將在本縣范圍內(nèi)表彰一批“群眾滿意窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”。（3） “三比”。一是比技能。參與活動(dòng)的各單位要結(jié)合服務(wù)工作特點(diǎn)，明確先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展各種形式的崗位練兵、技能競(jìng)賽，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)排頭兵。二是比作風(fēng)。開(kāi)展文明服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽，促進(jìn)服務(wù)態(tài)度和工作作風(fēng)的明顯改進(jìn)。三是比業(yè)績(jī)。要通過(guò)開(kāi)展崗位明星評(píng)比活動(dòng)，評(píng)實(shí)績(jī)、比業(yè)績(jī)、看貢獻(xiàn)，形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。（4） “三評(píng)”。一是群眾評(píng)議。參與活動(dòng)的單位要采取聘請(qǐng)形象監(jiān)督員、行風(fēng)評(píng)議員、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)置意見(jiàn)箱等有效方式，接受服務(wù)對(duì)象評(píng)估，及時(shí)掌握群眾意見(jiàn)，整改存在問(wèn)題。二是黨員互評(píng)。參評(píng)黨員要從自身特點(diǎn)和崗位實(shí)際出發(fā)，大力開(kāi)展自評(píng)、互評(píng)，相互鼓勵(lì)、比學(xué)趕幫。三是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注重深入基層調(diào)查研究，全面掌握了解情況，實(shí)事求是地肯定成績(jī)、查找存在問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，指明努力方向。（5） 爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)服務(wù)。局屬各單位要根據(jù)縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的”為民服務(wù)、星級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)的要求，圍繞“服務(wù)態(tài)度星、服務(wù)規(guī)范星、服務(wù)技術(shù)星、服務(wù)效率星、服務(wù)質(zhì)量星”五星評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位的工作職能和崗位特點(diǎn)，積極開(kāi)展“星級(jí)窗口”、“星級(jí)黨員”主題實(shí)踐活動(dòng)。局屬各單位要將活動(dòng)與民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位正在開(kāi)展的和諧軍休家園創(chuàng)建、福利機(jī)構(gòu)與農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、養(yǎng)老服務(wù)示范單位創(chuàng)建、福彩文化建設(shè)、殯葬改革示范單位創(chuàng)建、婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定等活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步豐富活動(dòng)載體和內(nèi)容，開(kāi)展獨(dú)具特色的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)效果。5、 實(shí)施步驟本次活動(dòng)計(jì)劃約9個(gè)月時(shí)間，分為三個(gè)階段：（1） 學(xué)習(xí)傳達(dá)、動(dòng)員部署階段（2011年10月下旬）該階段主要任務(wù)是：一是組織認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市以及民政部、省民政廳有關(guān)會(huì)議及文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造活動(dòng)的良好氛圍。二是召開(kāi)全縣民政系統(tǒng)窗口單位深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的推進(jìn)會(huì)，印發(fā)全縣民政系統(tǒng)窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案），全面啟動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。三是民政局直屬各單位根據(jù)縣局實(shí)施方案的要求，結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，分別召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，做出具體安排。四是啟動(dòng)相關(guān)宣傳工作，使“真情暖人心、滿意在民政”承諾深入人心。（2） 全面爭(zhēng)創(chuàng)、扎實(shí)推進(jìn)階段（2011年11月2012年6月上旬）該階段的主要任務(wù)是：全面開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)是抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。1、 廣泛開(kāi)展征求意見(jiàn)、公開(kāi)承諾活動(dòng)（2011年11月）。各單位采取多種有效形式廣泛征求服務(wù)對(duì)象和有關(guān)方面意見(jiàn)，查找服務(wù)中存在的突出問(wèn)題，確定各單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體著力點(diǎn)；各窗口單位的黨員要針對(duì)存在問(wèn)題，提出參加活動(dòng)的具體打算，撰寫(xiě)公開(kāi)承諾書(shū)，并采取適當(dāng)形式向職工、群眾和社會(huì)公布，接受監(jiān)督。2、 扎實(shí)推進(jìn)“暖心”、“三創(chuàng)”活動(dòng)（2011年12月至2012年3月）。各單位組織窗口單位的黨員并帶動(dòng)全體干部職工開(kāi)展各種形式的“暖心”活動(dòng)，讓服務(wù)對(duì)象和人民群眾切實(shí)感受到活動(dòng)帶來(lái)的積極變化；采取靈活多樣的評(píng)比競(jìng)賽方式，組織各單位積極開(kāi)展“星級(jí)服務(wù)”評(píng)定爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，打造群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，推出一批先進(jìn)典型。3、 認(rèn)真組織點(diǎn)評(píng)評(píng)議和整改提高活動(dòng)（2012年4月至6月上旬）。各單位組織各窗口單位普遍開(kāi)展群眾評(píng)議、黨員互評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。根據(jù)評(píng)議情況，進(jìn)一步完善各單位實(shí)施方案和黨員個(gè)人計(jì)劃，提出整改措施，限定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，做好整改工作。要采取有力措施，切實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，讓群眾得到實(shí)惠。（3） 總結(jié)成效、評(píng)比表彰階段（2012年6月中旬）該階段的主要任務(wù)是：縣局對(duì)各地窗口單位開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，適時(shí)召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，表彰一批“群眾滿意窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”、“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”，并以多種形式進(jìn)行宣傳。在此基礎(chǔ)上，推薦一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，參加市民政廳評(píng)比表彰。6、 工作要求在民政系統(tǒng)窗口單位深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、牽動(dòng)性大。局屬各單位要高度重視，精心組織，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。（1） 明確責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全縣民政系統(tǒng)窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。下設(shè)辦公室，承擔(dān)具體工作。局屬各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，及時(shí)制定活動(dòng)的實(shí)施方案，精心組織，周密安排。要把“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)開(kāi)展情況與單位績(jī)效考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先工作掛鉤，層層抓落實(shí)，切實(shí)把活動(dòng)抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。局屬各單位要按照抓業(yè)務(wù)必須抓創(chuàng)建的原則，負(fù)責(zé)所分管的窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)，要根據(jù)實(shí)施方案的要求，結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，并切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，推動(dòng)活動(dòng)有序開(kāi)展。局屬各單位要負(fù)責(zé)組織推薦“群眾滿意窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵，報(bào)局活動(dòng)指導(dǎo)小組審定。（2） 抓好結(jié)合、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。在活動(dòng)中，局屬各單位要堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”：堅(jiān)持黨員帶頭與職工廣泛參與相結(jié)合，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合，堅(jiān)持解決突出問(wèn)題與民政制度創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持鞏固民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)成果與開(kāi)創(chuàng)新鮮經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，同時(shí)與各地正在開(kāi)展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與民政系統(tǒng)開(kāi)展的“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，富有成效。要通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)這一有力契機(jī)，促進(jìn)各項(xiàng)民政工作的高效落實(shí)。（3） 注重實(shí)效、推進(jìn)制度創(chuàng)新。在活動(dòng)過(guò)程中，對(duì)于群眾反映的具有普遍性的突出問(wèn)題，要認(rèn)真研究解決辦法，認(rèn)真清理現(xiàn)有的制度，切實(shí)做好相關(guān)的廢、改、立等工作；對(duì)于在實(shí)踐中行之有效的辦法和經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)調(diào)研和總結(jié)，并形成相應(yīng)制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、建立健全民政窗口單位為民服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。（4） 加強(qiáng)宣傳、樹(shù)立先進(jìn)典型。各單位要認(rèn)真挖掘和總結(jié)先進(jìn)事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)單位和個(gè)人，要利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)和民政簡(jiǎn)報(bào)等形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，充分調(diào)動(dòng)民政干部職工立足本職崗位、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的積極性，努力在全縣民政系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超