鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法 PPT課件

1 新舊 鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法 學習講課 2 概括 1 280號文件共21章 117條 190號文件共17章 81條 2 文件主要增加的是有關高鐵的有關法律 法規(guī) 規(guī)章 3 對有關法律 法規(guī) 規(guī)章的術語做了小修改 4 一些重要施工的審批及審批相關科室進行了明確 5 明確了一些重要施工驗收的流程及具體方式 5 新增加4章分別是營業(yè)線施工考核和安全獎罰制度 施工管理信息系統(tǒng) 臨近營業(yè)線施工 跨局通信施工 6 附件部分新增加了高速鐵路各項施工作業(yè)放行列車條件 鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃格式表 對各項施工作業(yè)放行列車條件修改較大 7 其他一些地方做了些小修改 以下紅色為新增加條款 3 280號文件第1條為加強鐵路營業(yè)線施工安全管理 確保行車 人身和施工安全 根據(jù) 中華人民共和國安全生產法 鐵路運輸安全保護條例 建設工程安全生產管理條例 鐵路技術管理規(guī)程 鐵路200 250km h既有線技術管理辦法 鐵路客運專線技術管理辦法 試行 200 250km h部分 鐵路客運專線技術管理辦法 試行 300 350km h部分 鐵路交通事故調查處理規(guī)則 等法律 法規(guī)和規(guī)章 制定本辦法 190號文件第3條營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位 堅持 安全第一 預防為主 綜合治理 的方針 建設 設計 施工 監(jiān)理 行車組織 設備管理等單位和部門必須嚴格執(zhí)行 中華人民共和國安全生產法 鐵路運輸安全保護條例 建設工程安全生產管理條例 鐵路交通事故應急救援和調查處理條例 等有關規(guī)定 影響營業(yè)線設備穩(wěn)定 使用和行車安全的施工 必須納入天窗 對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié) 都必須強化管理 確保行車和施工安全 第一章 總則 注明 280號文件增加了 鐵路技術管理規(guī)程 鐵路200 250km h既有線技術管理辦法 鐵路客運專線技術管理辦法 試行 200 250km h部分 鐵路客運專線技術管理辦法 試行 300 350km h部分 對鄰近營業(yè)線施工 施工過渡工程 驗收交接的要求 施工安全管理責任 施工考核及獎懲的基本制度進行了明確 4 第2條本辦法適用于國家鐵路及國家鐵路控股的合資鐵路的營業(yè)線施工安全管理 鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇 鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側一定范圍內 新建鐵路工程 既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設備穩(wěn)定 使用和行車安全的施工作業(yè) 第3條本辦法將鐵路營業(yè)線分高速鐵路和普速鐵路進行管理 高速鐵路相關聯(lián)絡線及動車走行線 新建設計速度200km h的鐵路及相關聯(lián)絡線和動車走行線按高速鐵路管理 既有線提速200 250km h區(qū)段按普速鐵路管理 普速鐵路分為繁忙干線 干線和其他線路 繁忙干線及干線名稱見附件1 第4條本辦法規(guī)定了鐵路營業(yè)線施工分類 天窗和慢行規(guī)定 等級劃分 施工組織領導 施工方案審核 施工計劃編制及審批 集中修和維修天窗組織實施 明確了施工過渡工程 驗收交接的要求和施工安全管理責任 明確了施工考核及獎懲的基本制度 5 第二章 營業(yè)線施工項目 280號文件第8條維修項目維修項目是指作業(yè)開始前不需限速 結束后須達到正常放行列車條件 并且在維修天窗時間內能完成的項目 高速鐵路維修天窗作業(yè)項目見附件3 普速鐵路維修天窗作業(yè)項目見附件4 190號文件2 維修項目維修作業(yè)應利用維修天窗進行 作業(yè)開始前不需限速 結束后須達到正常放行列車條件 主要項目見附件1 注明 280號文件把施工作業(yè)和維修作業(yè)分別改成施工項目和維修項目 營業(yè)施工項目新增加10條 維修項目新增高速鐵路維修天窗作業(yè)項目 還指出項目必須在天窗時間內完成 6 第7條施工項目6 影響營業(yè)線正常運營的鐵路重要信息系統(tǒng)運行環(huán)境改造 軟硬件平臺更新 應用軟件變更等施工 7 設置在線路上的安全檢測 監(jiān)控設備的新建 技術改造 大中修及TPDS設備標定施工 8 承載行車通信業(yè)務的通信網絡調整施工和中斷行車通信業(yè)務的通信設備施工 本辦法中行車通信業(yè)務是指列車調度語音通信 無線調度命令信息 無線車次號校核信息以及列控數(shù)據(jù)等與列車運行相關的信息傳送業(yè)務和承載列車控制 CTC TDCS 信號閉塞 5T 牽引供電遠動 防災監(jiān)控等系統(tǒng)的網絡通道 10 成段破底清篩 更換鋼軌或軌枕 成組更換道岔 含鋼軌伸縮調節(jié)器 更換軌枕板施工 11 無縫線路應力放散 12 牽引供電變配電設備 電力 接觸網技術改造及大修施工 13 車站站臺 雨棚 天橋等建筑物及客運上水和吸污設備 站場供水設施技術改造及大中修施工 7 第三章 天窗和慢行規(guī)定 280號文件第9條天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調整 抽減列車運行線為施工和維修作業(yè)預留的時間 按用途分為施工天窗和維修天窗 規(guī)定如下 1 高速鐵路天窗原則上不應少于240分鐘 3 普速鐵路維修天窗 雙線不應少于120分鐘 單線不應少于90分鐘 維修天窗在時間安排上應與施工天窗重疊套用 除春運 節(jié)假日及鐵道部調度命令停止外 原則上每月每區(qū)間不應少于20次 雙線為單方向 維修單位確不需要時 經主管業(yè)務處室處長或副處長批準 可不申請或減少天窗次數(shù) 時間 不計入天窗修考核 不影響正線及區(qū)段通過能力的到發(fā)線維修天窗時段 由鐵路局具體規(guī)定 190號文件第5條天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調整 抽減列車運行線為營業(yè)線施工 維修作業(yè)預留的時間 按用途分為施工天窗和維修天窗 規(guī)定如下 2 維修天窗 電氣化雙線不應少于90分鐘 單線不應少于60分鐘 非電氣化雙線不應少于70分鐘 單線不應少于60分鐘 維修天窗在時間安排上應與施工天窗重疊套用 除春 暑運 黃金周及鐵道部調度命令停止外 原則上每月每區(qū)間不應少于20次 雙線為單方向 維修單位不需要時 可不申請或減少天窗時間 不計入天窗修考核 3 各條線路天窗時間和位置在編制列車運行圖時確定 鐵路局調整繁忙干線和影響跨局運輸?shù)母删€天窗必須報鐵道部運輸局批準 繁忙干線及干線名稱見附件2 注明 主要增加了高鐵施工 維修天窗的規(guī)定 普速鐵路維修天窗的規(guī)定的變化 明確規(guī)定施工點前不得慢行 還明確了不需要天窗時和減少天窗時 必須向經主管業(yè)務處室處長或副處長批準 8 4 各條線路天窗時間和位置在編制列車運行圖時確定 鐵路局因施工 維修需要臨時調整高速鐵路 繁忙干線和影響跨局運輸?shù)母删€天窗時 必須報鐵道部運輸局批準 4 雙線車站同時影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設備正常使用的電務為主 工務綜合利用的設備檢修 每月應保證2次 每次不少于30分鐘的封鎖時間 編組 區(qū)段站 可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū) 按聯(lián)鎖區(qū)每月應保證1次不少于30分鐘封鎖時間 5 編組 區(qū)段站每個供電臂每月應保證1次不少于30分鐘封鎖停電時間 具備條件的電氣化雙線區(qū)段 應適當安排垂直檢修天窗 9 第10條施工天窗和維修天窗的安排 按以下規(guī)定辦理 施工天窗的安排 1 繁忙干線集中修 高速鐵路 圖定貨物列車對數(shù)小于12對的普速鐵路施工時可連續(xù)安排施工天窗 2 其余各線周六 周日不安排施工天窗 2 維修天窗的安排 1 高速鐵路每日安排維修天窗 2 普速鐵路軌道結構為新 型或III型軌枕 I級以上道砟 無縫線路區(qū)段 周一至周四安排維修天窗 周五 周六 周日不安排維修天窗 其他區(qū)段周一至周五安排維修天窗 周六 周日不安排維修天窗 第12條各項施工作業(yè) 施工點前不得安排慢行 大機清篩 換軌 更換道岔 路基處理車施工時 在運行圖條件允許的情況下 應適當增加天窗時間 增加天窗時間影響圖定跨局旅客列車開行時 必須報鐵道部運輸局批準 10 第四章 營業(yè)線施工等級劃分 280號文件第14條普速鐵路施工等級分為三級 1 級施工 1 繁忙干線封鎖5小時及以上 干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造 新線引入 信聯(lián)閉改造 電氣化改造 CTC中心系統(tǒng)設備改造施工 2 繁忙干線和干線大型換梁施工 3 繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工 4 中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務的通信網絡設備施工 190號文件第8條營業(yè)線施工等級分為三級 1 級施工 1 繁忙干線封鎖5小時及以上 干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造 新線引入 信聯(lián)閉改造 電氣化改造施工 2 繁忙干線和干線大型換梁施工 3 繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工 2 級施工 1 繁忙干線封鎖正線3小時及以上 影響全站 全場 信聯(lián)閉4小時及以上的施工 注明 把施工等級化分改成了營業(yè)線施工等級劃分 新增加高鐵施工等級 普速施工等級增加一項網絡通信施工定義 11 2 級施工1 繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站 全場 信聯(lián)閉4小時及以上的施工 2 干線封鎖正線4小時及以上或影響全站 全場 信聯(lián)閉6小時及以上的施工 3 繁忙干線和干線其他換梁施工 4 繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工 5 中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務的通信網絡設備施工 大型養(yǎng)路機械維修 清篩 人工處理路基基床 成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外 3 級施工除 級 級施工以外的各類施工 2 干線封鎖正線4小時及以上 影響全站 全場 信聯(lián)閉6小時及以上的施工 3 繁忙干線和干線其它換梁施工 4 繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工 大型養(yǎng)路機械維修 清篩 更換鋼軌和軌枕 以及不影響正線行車的更換道岔施工除外 3 級施工除 級 級施工以外的各類施工 12 第13條高速鐵路施工等級分為三級 1 級施工 1 超出圖定天窗時間且需要調整圖定跨局旅客列車開行 含確認列車 的大型站場改造 新線引入 全站信聯(lián)閉改造 CTC中心系統(tǒng)設備及列控系統(tǒng)設備改造 換梁 上跨鐵路結構物等施工 2 中斷跨局行車通信業(yè)務且影響范圍內有圖定列車運行的GSM R核心網絡設備施工 2 級施工 1 不需要調整圖定跨局旅客列車開行 含確認列車 的站場改造 新線引入 全站信聯(lián)閉改造 CTC中心系統(tǒng)設備及列控系統(tǒng)設備改造 整錨段更換接觸線或承力索 換梁 上跨鐵路結構物施工 2 中斷跨局行車通信業(yè)務且影響范圍內沒有圖定列車運行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務且影響范圍內有圖定列車運行的通信網絡設備施工 3 級施工除 級 級施工以外的各類施工 13 第五章 營業(yè)施工組織領導 280號文件第16條為加強施工組織領導 鐵路局 站段應成立施工協(xié)調小組 1 級施工由鐵路局分管運輸副局長 有關分管副局長擔任施工協(xié)調小組正 副組長 成員由行車組織 設備管理 建設 設計 施工 監(jiān)理 安監(jiān)等有關部門和單位負責人組成 2 級施工由鐵路局運輸處 施工主體項目業(yè)務處室分管副處長擔任施工協(xié)調小組正 副組長 成員由行車組織 設備管理 建設 設計 施工 監(jiān)理 安監(jiān)等有關部門和單位主管人員組成 190號文件第9條為加強營業(yè)線施工的組織領導 鐵路局 站段針對每次施工應成立相應的施工領導小組 級施工由鐵路局主管運輸副局長 有關主管副局長擔任施工領導小組正 副組長 成員由行車組織 設備管理 建設 設計 施工 監(jiān)理 安監(jiān)等有關部門和單位負責人組成 級施工由鐵路局運輸處 有關業(yè)務處主管副處長擔任正 副組長 成員由行車組織 設備管理 建設 設計 施工 監(jiān)理 安監(jiān)等有關部門和單位主管人員組成 注明 把施工組織領導改成了營業(yè)線施工組織領導 把施工領導小組改成了施工協(xié)調小組 對高鐵III級施工的組織領導進行了確定 對其不能到崗做了明確定 對段調度工作職能進行了確定 新增施工負責人職責 明確了施工負責人的主要職責 指出按照施工等級安排相應的人員擔當負責人 14 級施工由車務段 直屬站 主管副段長 副站長 設備管理單位主管副段長 或以上單位的指定人員 擔任施工領導小組正 副組長 成員由行車組織 設備管理 建設 施工等有關單位成員組成 3 級施工 1 普速鐵路 級施工和高速鐵路在車站登記的 級施工由車務段 直屬站 分管副段長 副站長 擔任施工協(xié)調小組組長 設備管理單位分管副段長擔任施工協(xié)調小組副組長 建設項目由建設項目管理機構分管負責人擔任施工協(xié)調小組副組長 成員由行車組織 設備管理 建設 施工等有關單位成員組成 2 高速鐵路在調度所登記的 級施工 按照施工主體項目專業(yè) 由設備管理單位分管副段長擔任施工協(xié)調小組組長 建設項目由建設項目管理機構分管負責人擔任施工協(xié)調小組組長 設備管理單位分管副段長擔任施工協(xié)調小組副組長 成員由行車組織 設備管理 建設 施工等有關單位成員組成 3 施工協(xié)調小組組長 副組長 因 級施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場組織時 可委托車間副主任及以上級別勝任人員 15 第18條施工負責人由施工單位按照施工等級安排相應人員擔當 1 建設項目 級施工由標段項目負責人擔當 級施工由標段副職擔當 級施工由分項目負責人 副 擔當 2 技術改造 大中修項目 級施工由施工單位負責人擔當 級施工由施工單位分管副職擔當 級施工由施工單位段領導或車間主任 副 擔當 3 配合人員資格由鐵路局規(guī)定 第19條施工負責人的主要職責 1 負責施工現(xiàn)場的組織指揮工作 檢查施工和開通前的各項準備工作 指揮現(xiàn)場施工 安排施工防護 確認放行列車條件等 2 負責協(xié)調解決施工中發(fā)生的問題 協(xié)調各單位施工作業(yè) 掌握施工進度 反饋現(xiàn)場信息 及時向施工協(xié)調小組匯報施工情況 3 負責總結分析施工組織 進度和安全等情況 對施工現(xiàn)場的安全負責 第20條維修的組織領導工作由設備管理單位負責 級維修負責人由車間主任 副 擔當 級維修較多時 車間主任可委托車間干部擔當 級維修負責人由工 班 長擔當 第23條設備管理單位要實時掌握施工和維修作業(yè)動態(tài) 段調度要對當天施工和維修作業(yè)計劃 作業(yè)進度 安全防護措施 盯控干部到崗離崗情況實時掌握并記錄 16 第六章 營業(yè)線施工計劃審批權限 280號文件第25條鐵道部負責審批的施工計劃1 影響高速鐵路和普速鐵路跨局旅客列車 含高速鐵路確認列車 停運 變更運行區(qū)段 改變始發(fā)終到時刻和局間分界站運行時刻的施工 2 影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運的施工 3 調整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計劃的施工 4 調整繁忙干線和干線跨局車流運行徑路 實行迂回運輸?shù)氖┕?5 變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)的施工 6 編制跨局施工分號列車運行圖的施工 190號文件第13條營業(yè)線施工實行鐵道部 鐵路局 車務段 直屬站 分級管理 逐級審批制度 1 鐵道部審批的施工計劃 1 影響跨局旅客列車停運 變更運行區(qū)段 改變始發(fā)終到時刻和局間分界站運行時刻 2 影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運 3 調整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計劃 4 調整繁忙干線和干線跨局車流運行徑路 實行迂回運輸 5 變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù) 6 編制跨局施工分號列車運行圖 注明 把施工計劃分為高鐵和普速兩種 審批的施工計劃新增加2條 并且明確指出施工方案的審批由專業(yè)部門對口負責 明確了維修計劃和鐵道部負責審批以外的施工計劃 全部由鐵路局負責審批 17 7 繁忙干線封鎖正線180分鐘及以上 影響全站 全場 信聯(lián)閉240分鐘及以上的施工 8 因特殊原因 繁忙干線 大秦線 石太線 侯月線 新焦線 新菏線 兗菏線除外 慢行處所超過本辦法第11條之規(guī)定時 繁忙干線施工慢行區(qū)段劃分見附件2 9 中斷跨局行車通信業(yè)務的施工 10 中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務的通信網絡設備施工 鐵道部審批的施工 由鐵路局進行施工方案審核和施工計劃編制 并制定運輸調整方案和安全措施 鐵道部運輸局組織相關部門進行審批 運輸調整由運輸部門負責 施工方案由各專業(yè)部門對口負責 鐵路局依據(jù)鐵道部批復 編制具體施工計劃并組織實施 第26條維修計劃和鐵道部負責審批以外的施工計劃 全部由鐵路局負責審批 正線 到發(fā)線以外的對運輸影響較小的施工計劃審批權限 由鐵路局界定 7 繁忙干線封鎖正線180分鐘及以上 影響全站 全場 信聯(lián)閉240分鐘及以上的施工 8 因特殊原因 繁忙干線 大秦線 石太線 侯月線 新焦線新鄉(xiāng)至月山段 新菏線 兗菏線除外 慢行處所超過第7條的規(guī)定時 繁忙干線施工慢行區(qū)段劃分見附件3 鐵道部審批的施工計劃 應明確施工項目 時間 地點 工作量概況 跨局運輸調整措施 并提出相關要求 2 鐵道部負責審批的施工計劃以外的施工及維修天窗 全部由鐵路局負責審批 3 車務段 直屬站 負責維修天窗作業(yè)計劃的編制 對運輸影響較小的正線 到發(fā)線以外的施工管理權限 由鐵路局界定 18 第七章 營業(yè)線施工方案審核 280號文件第31條施工方案審核通過后 施工單位應與設備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂施工安全協(xié)議 設備管理單位在自管范圍內進行的維修作業(yè) 不需簽訂施工安全協(xié)議 涉及到非自管設備時應與相關單位簽訂施工安全協(xié)議 施工安全協(xié)議書的基本內容應包括 工程概況 施工項目 作業(yè)內容 地點和時間 影響范圍 施工責任地段和期限 雙方所遵循的技術標準 規(guī)程和規(guī)范 安全防護內容 措施及專業(yè)結合部安全分工 根據(jù)工點 專業(yè)實際情況 由雙方制定具體條款 190號文件第17條施工安全協(xié)議由施工單位與設備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂 設備管理單位在自管范圍內進行的維修作業(yè) 不需簽訂施工安全協(xié)議 涉及到非自管設備時應與相關單位簽訂施工安全協(xié)議 施工安全協(xié)議書的基本內容應包括 工程概況 施工項目 作業(yè)內容 地點和時間 影響范圍 施工責任地段和期限 雙方所遵循的技術標準 規(guī)程和規(guī)范 安全防護內容 措施及專業(yè)結合部安全分工 根據(jù)工點 專業(yè)實際情況 由雙方制定具體條款 雙方安全責任 權利和義務 包括共同安全職責和雙方各自安全職責 注明 把施工方案的審核程序改成營業(yè)線施工的方案審核 明確了施工單位在提報施工計劃申請時 必須同時提報施工安全協(xié)議 19 雙方安全責任 權利和義務 包括共同安全職責和雙方各自安全職責 違約責任和經濟賠償辦法 包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任 安全監(jiān)督檢查和基建 更新改造項目配合費用 法律法規(guī)規(guī)定的其他內容 施工單位在提報施工計劃申請時 必須同時提報施工安全協(xié)議 未簽訂施工安全協(xié)議的施工計劃申請 鐵路局主管業(yè)務處室不予審核 嚴禁施工 違約責任和經濟賠償辦法 包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任 安全監(jiān)督和基建 更新改造項目配合費用 法律法規(guī)規(guī)定的其他內容 未簽訂施工安全協(xié)議的不予審批施工方案 嚴禁施工 20 第八章 營業(yè)線施工計劃編制 280號文件第32條營業(yè)線施工計劃分為年度輪廓施工計劃 月度施工計劃 施工日計劃和維修計劃 第33條鐵道部運輸局負責全路繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃的編制 審批高速鐵路 繁忙干線 干線部管施工項目月度施工計劃和繁忙干線及干線分界口施工停運計劃 鐵路局運輸處負責組織編制本鐵路局年度輪廓施工計劃 月度施工計劃 鐵路局調度所負責編制施工日計劃 高速鐵路 繁忙干線部管施工的日計劃須由鐵路局調度所報運輸局調度部審核 190號文件第19條施工計劃分為年度輪廓施工計劃 月度施工計劃和施工日計劃 鐵道部運輸局負責全路繁忙干線集中修年度輪廓計劃的編制 審批繁忙干線 干線部管施工項目月度施工計劃和繁忙干線及干線分界口施工停運計劃 鐵路局運輸處負責組織編制本局年度輪廓施工計劃 月度施工計劃 鐵路局調度所負責編制施工日計劃 繁忙干線部管施工日計劃須由鐵路局調度所報運輸局調度部審核 注明 把施工計劃的編制改成了營業(yè)線施工計劃編制 營業(yè)線施工計劃分類 新增個維修計劃 對高鐵和普速進行了劃分 對延伸段的維修計劃進行了細化 明確部管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃 要經鐵道部運輸局調度部主任 副主任 批準 鐵道部運輸局組織有關鐵路局于每年1月份召開次年繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃協(xié)調會改為12月召開 21 第34條鐵路局運輸處于每年12月初組織有關業(yè)務處室編制鐵路局次年年度輪廓施工計劃 各業(yè)務處室應提前提出部門年度輪廓施工計劃 年度輪廓施工計劃包括 站場 線路 橋隧 信聯(lián)閉 通信 接觸網等行車設備大 中修及技術改造等主要施工 在此基礎上 鐵道部運輸局組織有關鐵路局于每年12月份召開次年繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃協(xié)調會 協(xié)調鐵路局繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃 第36條鐵道部運輸局負責審批部管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃 審批程序如下 1 每月13日前 鐵路局運輸處與相關處室及施工單位協(xié)調編制次月高速鐵路 繁忙干線和干線部管施工項目申請計劃及繁忙干線和干線分界口停運申請計劃 經分管運輸副局長批準后 繁忙干線施工申請計劃經鐵道部施工計劃管理系統(tǒng) 其余以文電形式上報運輸局調度部 同時抄送運輸局相關專業(yè)部門 對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運輸?shù)氖┕?施工計劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報鐵道部備案 第20條鐵路局運輸處于上年12月組織有關業(yè)務處編制鐵路局年度輪廓施工計劃 各業(yè)務處應提前提出部門年度輪廓施工計劃 年度輪廓施工計劃包括 站場 線路 橋隧 信聯(lián)閉 接觸網等行車設備大 中修及技術改造等主要施工 在此基礎上 鐵道部運輸局組織有關鐵路局于每年1月召開繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃協(xié)調會 協(xié)調鐵路局繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃 第22條鐵道部運輸局負責審批繁忙干線部管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃 審批程序如下 1 每月13日前 鐵路局運輸處與相關處室及施工單位協(xié)調編制次月繁忙干線施工申請計劃 繁忙干線和干線分界口停運申請計劃 以及其他部管施工項目申請計劃 經主管運輸副局長批準后 繁忙干線施工申請計劃經鐵道部施工計劃管理系統(tǒng) 其余以文電形式上報運輸局調度部 同時抄送運輸局相關專業(yè)部門 對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運輸?shù)氖┕?施工計劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報鐵道部備案 22 2 鐵道部運輸局每月17日左右組織相關部門研究確定次月部管施工項目月度施工計劃 3 部管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃 經鐵道部運輸局調度部主任 副主任 批準后 于每月20日前以鐵道部文電形式下達有關鐵路局 納入鐵路局月度施工計劃 第37條鐵路局調度所負責鐵路局施工日計劃的編制 程序如下 1 施工單位于施工前3日將施工日計劃申請報鐵路局主管業(yè)務處室 建設項目施工日計劃申請應先報項目管理機構預審 再報主管業(yè)務處室 主管業(yè)務處室審核 蓋章 后 于施工前2日9 00前向調度所施工調度室提報施工日計劃申請 2 級施工 高速鐵路和繁忙干線部管施工項目 鐵路局調度所于施工前2日15 00前將施工日計劃提報鐵道部運輸局調度處 運輸局調度處根據(jù)鐵道部月度施工計劃和批準的施工文電進行審核后 于施工前2日18 00前將施工日計劃反饋相關鐵路局調度所 2 鐵道部運輸局每月17日左右召開月度施工計劃審查會 由運輸局調度部主任 副主任 組織 運輸局調度 基礎 裝備部負責人參加 審查研究確定次月繁忙干線部管施工項目月度施工計劃 3 繁忙干線部管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃 報鐵道部總調度長批準后 于每月20日前以鐵道部文件形式下達有關鐵路局 納入鐵路局月度施工計劃 第23條鐵路局調度所負責鐵路局施工日計劃的編制 程序如下 1 施工單位于施工前3日將施工計劃報鐵路局主管業(yè)務處 其中 建設項目施工計劃應先報項目管理機構預審 再報主管業(yè)務處 經主管業(yè)務處審核 蓋章 后 于施工前2日9 00前向調度所施工調度室提報施工計劃申請 2 級施工和繁忙干線部管施工項目 鐵路局調度所于施工前2日15 00前將施工計劃申報運輸局調度處 運輸局調度處根據(jù)鐵道部繁忙干線月度施工計劃和批準的施工文電進行審核后 于施工前2日18 00前反饋相關鐵路局調度所 23 3 編制施工日計劃應以月度施工計劃為依據(jù) 施工調度室應將主管業(yè)務處室提報的施工日計劃申請與月度施工計劃 批復文電 進行核對 編制施工日計劃 經鐵路局運輸處主管副處長或調度所主任 副主任 審批后 納入調度日計劃 級施工 高速鐵路和繁忙干線部管施工項目的施工日計劃于施工前1日15 00前報鐵道部運輸局調度處 4 施工調度室于施工前1日12 00前 0 00 4 00執(zhí)行的施工日計劃于前1日8 00前 將施工日計劃下達有關機務段 動車段 運轉車長所屬單位和車務段 直屬站 傳 交 主管業(yè)務處室 相關列車調度和計劃調度臺 主管業(yè)務處室負責通知施工單位 配合單位 車務段 直屬站 負責通知相關車站 3 編制施工日計劃應以月度施工計劃為依據(jù) 施工調度室應將主管業(yè)務處提報的施工計劃與月度施工計劃 臨時施工與批復文電 進行核對 編制施工日計劃 經鐵路局運輸處主管副處長或調度所主任 副主任 審批后 納入調度日計劃 級施工和繁忙干線部管施工項目的施工日計劃于施工前1日15 00前報運輸局調度處 4 施工調度室于施工前1日12 00前 0 00 4 00執(zhí)行的施工日計劃于前1日8 00前 將施工日計劃下達有關機務段 運轉車長所屬單位和車務段 直屬站 傳 交 主管業(yè)務處 相關列車調度和計劃調度臺 主管業(yè)務處負責通知施工單位 配合單位 車務段 直屬站 負責通知相關車站 24 第38條高速鐵路維修計劃實行日計劃 編制程序如下 1 設備管理單位于維修作業(yè)前3日向本鐵路局主管業(yè)務處室提報計劃申請 鐵路局主管業(yè)務處室根據(jù)設備管理單位的提報 與其他主管業(yè)務處室溝通協(xié)調后編制本專業(yè)維修計劃 于維修作業(yè)前2日9 00前報鐵路局調度所施工調度室 施工調度室負責審核維修日計劃 2 施工調度室于維修作業(yè)前1日12 00前將維修日計劃傳 交 有關調度臺及主管業(yè)務處室 相關車務段 直屬站 主管業(yè)務處室負責通知作業(yè)單位 配合單位 車務段 直屬站 負責通知相關車站 3 綜合利用天窗時 由鐵路局調度所指定維修主體單位 維修主體單位的確定方法由鐵路局規(guī)定 第39條普速鐵路維修計劃實行周計劃 維修日期 天窗時間由運輸處在月度施工計劃文件中公布 具體維修作業(yè)計劃由設備管理單位向有關車務段 直屬站 提報 由車務段 直屬站 負責審核 編制后 報調度所安排實施 各設備管理單位提報維修天窗計劃時 要注明作業(yè)項目 地點 作業(yè)負責人 配合單位 影響范圍等 普速鐵路維修計劃編制程序由鐵路局制定 第40條鐵路局所管設備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調度指揮區(qū)段時 簡稱延伸段 按下列規(guī)定辦理 1 延伸段的施工計劃 由施工單位向本鐵路局提報施工方案 本鐵路局按規(guī)定程序審核 施工方案審核后 由施工單位于每月9日前向調度管轄區(qū)段鐵路局運輸處提報經本鐵路局主管業(yè)務處室審核 蓋章 的次月施工計劃申請 附帶施工方案審核資料 施工安全協(xié)議 由調度管轄區(qū)段鐵路局安排月度施工計劃 部管施工項目由調度管轄區(qū)段鐵路局按規(guī)定報部審批 施工單位于施工前3日將施工計劃報本鐵路局主管業(yè)務處室 經主管業(yè)務處室審核 蓋章 后 于施工前2日9 00前向調度管轄區(qū)段鐵路局調度所施工調度室提報施工計劃申請 由調度管轄區(qū)段鐵路局調度所編制 下達施工日計劃 發(fā)布施工調度命令 施工現(xiàn)場組織實施工作由本鐵路局負責 25 2 高速鐵路延伸段的維修計劃 設備管理單位于維修作業(yè)前4日向本鐵路局主管業(yè)務處室提報計劃申請 本鐵路局主管業(yè)務處室與局內相關業(yè)務處室溝通協(xié)調后 于維修作業(yè)前3日向調度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務處室提報計劃申請 由調度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務處室編制維修計劃并向調度所提報 3 普速鐵路延伸段的維修計劃 由設備管理單位向調度管轄區(qū)段車務段 直屬站 提報 由車務段 直屬站 負責審核 編制后 報調度所安排實施 26 第九章 計劃變更及臨時計劃 280號文件第42條未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工 特殊情況必須施工時 由施工單位提出施工申請 并簽訂安全協(xié)議 制定安全措施 通過主管業(yè)務處室審查 建設項目施工計劃應先報項目管理機構預審 經分管運輸副局長 總調度長 批準 由運輸處安排施工 需增加部管施工項目時 鐵路局提前10天向鐵道部運輸局提出申請電報 涉及修改LKJ基礎數(shù)據(jù) 旅客列車提前開車和停站變化 快運貨物班列提前開車和裝卸車組織站變化的須提前15天 經鐵道部運輸局批準后方可安排施工 190號文件第27條未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工 特殊情況必須施工時 由施工單位提出施工申請 并簽訂安全協(xié)議 制定安全措施 通過主管業(yè)務處審查 經主管運輸副局長 總調度長 批準 由運輸處安排施工 須增加繁忙干線部管施工項目時 鐵路局提前5天向運輸局提出申請電報 涉及需修改LKJ基礎數(shù)據(jù)的 必須提前15天提出申請電報 經運輸局批準后 方可安排施工 注明 明確了建設項目施工計劃應先報項目管理機構預審 特殊情況施工鐵路局提前5天向鐵道部運輸局提出申請電報改為10天 特殊情況施工涉及事項新增加旅客列車提前開車和停站變化 快運貨物班列提前開車和裝卸車組織站變化 綜合檢測列車及設備管理單位發(fā)現(xiàn)160km h以上區(qū)段行車設備需要臨時維修時 經主管業(yè)務處室審核后會同調度所向主管運輸副局長 總調度長 匯報并同意后改為分管運輸副局長 明確了危及行車安全施工登記臺帳 高速鐵路危及行車安全施工需經調度所值班主任 副主任 批準 新增維修下達后 要增加臨時維修計劃的措施 27 第45條綜合檢測列車及設備管理單位發(fā)現(xiàn)160km h以上區(qū)段行車設備需要臨時維修時 由設備管理單位向鐵路局主管業(yè)務處室提出申請 經主管業(yè)務處室審核后會同調度所向分管運輸副局長 總調度長 匯報并同意后 由調度所及時安排第46條對突發(fā)性設備故障和災害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標準和重傷設備處理等需臨時封鎖要點的施工 按下列程序辦理 1 需臨時封鎖要點時 由設備管理單位向鐵路局主管業(yè)務處室提出申請 主管業(yè)務處室審查 經分管運輸副局長 總調度長 批準后 由調度所安排施工 2 危及行車安全需立即搶修時 設備管理單位按規(guī)定采取措施 在 行車設備檢查登記簿 內登記 高速鐵路經調度所值班主任 副主任 批準 普速鐵路通過車站值班員報告鐵路局列車調度員經調度所值班主任批準 發(fā)布調度命令進行搶修 設備管理單位同時通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務處室 第29條對突發(fā)性設備故障和災害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標準處所的臨時補修等臨時封鎖要點施工 按下列程序辦理 1 需臨時封鎖要點時 由設備管理單位向鐵路局主管業(yè)務處提出申請 主管業(yè)務處審查 經主管運輸副局長 總調度長 批準后 由調度所安排施工 2 危及行車安全需立即搶修時 設備管理單位按規(guī)定登記 通過車站值班員報告鐵路局列車調度員 經調度所值班主任批準 發(fā)布調度命令進行搶修 設備管理單位同時通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務處 第30條綜合檢測列車及設備管理單位發(fā)現(xiàn)160km h以上區(qū)段行車設備需要臨時維修時 由設備管理單位向鐵路局主管業(yè)務處提出施工申請 同時報調度所 由主管業(yè)務處會同調度所向主管運輸副局長 總調度長 匯報并同意后 由調度所及時安排施工 28 第44條維修計劃下達后 因特殊原因需臨時增加維修作業(yè)時 在不與其他施工及維修作業(yè)產生沖突的前提下 高速鐵路由設備管理單位報主管業(yè)務處室 普速鐵路由設備管理單位報車務段 直屬站 審核同意后 報鐵路局調度所實施 鐵路局所管設備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調度指揮區(qū)段時 高速鐵路由調度管轄鐵路局業(yè)務處室 普速鐵路由調度管轄鐵路局車務段 直屬站 審核同意后 報鐵路局調度所實施 29 第十章 跨局通信施工 第47條中斷跨局行車通信業(yè)務及需要其他鐵路局配合的跨局通信施工 施工總體方案由施工申請鐵路局編制 審核 跨局通信施工方案制定程序 施工申請鐵路局電務處以書面形式 向受施工影響的鐵路局電務處函告施工方案 需其他鐵路局配合施工時 施工申請鐵路局電務處還須向施工配合鐵路局電務處函告施工方案以及需要配合的施工項目 時間等內容 受施工影響鐵路局電務處在收到施工通知函后5天內會同本鐵路局相關部門 對本鐵路局管內施工受影響范圍 時間及施工影響區(qū)段運輸調整方案 或行車通信方式調整方案 等事項進行書面回函確認并附管內功能驗證方案 施工配合鐵路局電務處在收到施工通知函后5天內 對施工配合項目 時間進行書面回函確認并附管內配合施工方案 第48條跨局通信施工的等級 由施工申請鐵路局 施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局按照施工等級劃分規(guī)定分別確定 第49條中斷跨局行車通信業(yè)務施工的施工計劃 包括施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局相關內容 由施工申請鐵路局編制 報鐵道部運輸局審批 施工日計劃應經施工申請鐵路局 施工配合鐵路局 受施工影響鐵路局通信部門相互聯(lián)系 確認后 根據(jù)施工計劃分別向本鐵路局調度所申請 第50條施工申請鐵路局 施工配合鐵路局 受施工影響鐵路局應同時在本鐵路局進行施工登銷記 第51條施工開始 結束 延點 停止施工等情況 由施工申請鐵路局通信部門與相關鐵路局通信部門聯(lián)系 協(xié)調后按規(guī)定辦理 注明 第十章和第十一章為增加章節(jié) 主要是對跨局通信施工和臨近營業(yè)線施工的細化編制審核說明 30 第十一章 臨近營業(yè)線施工 第52條鄰近營業(yè)線施工分為A B C三類 電氣化鐵路接觸網支柱外側2米 接觸網支柱外側附加懸掛外2米 有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米 非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍稱為營業(yè)線設備安全限界 1 鄰近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設備穩(wěn)定 使用和行車安全的工程施工 列為A類施工 必須納入鐵路局月度施工計劃 1 吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設備安全限界的施工 2 架設或拆除各類鐵塔 支柱及接觸網桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設備安全限界的施工 3 開挖路基 路基注漿 基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工 4 需要對鄰近的營業(yè)線進行限速的施工 2 鄰近營業(yè)線進行以下可能因翻塌 墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工 列為B類施工 B類施工應設置防護設施并經鐵路局有關部門審批 確不能設置防護設施時納入鐵路局月度施工計劃 影響營業(yè)線設備穩(wěn)定 使用和行車安全的防護設施設置必須納入鐵路局月度施工計劃 1 使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè) 2 影響鐵路通信桿塔 通信基站 信號中繼站 箱式機房及供電鐵塔 支柱等基礎穩(wěn)定的各類施工 31 3 鄰近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁 鋼板樁 鋼管樁 搭設腳手架 膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業(yè)線設備安全限界的施工 4 營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落 翻落侵入營業(yè)線設備安全限界的施工 3 鄰近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定 行車設備使用安全的施工 列為C類施工 1 鏟車 挖掘機 推土機等施工機械作業(yè) 2 開挖基坑 降水和挖孔樁施工 3 鄰近供電 通信 信號電 光 纜溝槽及供電支柱 通信信號桿塔 箱盒 通話柱 10米范圍內的挖溝 取土 路基碾壓等施工 4 綁扎鋼筋 安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設備安全限界的施工 5 路基填筑或棄土等施工 4 其他影響或可能影響營業(yè)線設備穩(wěn)定 使用和行車安全的鄰近營業(yè)線施工 由鐵路局按上述原則界定類別 32 第十二章 維修組織實施 280號文件第60條車站不辦理接發(fā)列車 含到達場 出發(fā)場不辦理接發(fā)列車一端 的行車設備 在確保安全的前提下 維修作業(yè)由車站負責安排 車站駝峰設備檢修實行 停輪修 應利用交接班 調車作業(yè)間休等時間進行 原則上每次不少于40分鐘 機務 車輛 動車 所 段內有關行車設備的維修作業(yè) 在確保安全和不影響機車 動車組 出入 車輛取送的前提下 由機務 車輛 動車 所 段負責安排 第61條下列維修作業(yè)可在天窗點外進行 但嚴禁利用速度160km h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè) 其他維修項目必須納入天窗 嚴禁利用列車間隔時間作業(yè) 190號文件第33條車站不辦理接發(fā)列車 含到達場 出發(fā)場不辦理接發(fā)列車一端 的行車設備 在確保安全的前提下 維修作業(yè)由車站負責安排 車站駝峰設備檢修實行 停輪修 應利用交接班 調車作業(yè)間休等時間進行 機務 車輛段內有關行車設備的維修作業(yè) 在確保安全和不影響機車出入 車輛取送的前提下 由機務 車輛段負責安排 第34條下列維修作業(yè)可在天窗點外進行 但嚴禁利用速度160km h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè) 其他維修項目必須納入天窗 注明 把維修天窗的組織實施改為維修組織實施 增加了高鐵維修組織實施 明確了車站駝峰設備檢修實行 停輪修 每次不得少于40分鐘 細化了各單位天窗點外的施工項目 33 工務部門 1 使用探傷小車 軌檢小車等隨時能撤出線路的便攜設備進行上線檢查 檢測作業(yè) 預卸路料的加固 線路標志涂刷 整理道床 清理垃圾或棄物 其他在道床坡腳以外柵欄以內不影響線橋設備正常使用的作業(yè) 2 線路限速或允許速度小于等于60km h的區(qū)段 允許使用撬棍 洋鎬 小型液壓起撥道器 螺栓扳手等小型工具進行螺栓涂油 搗固 改道 補充或緊固軌道聯(lián)接零件 撤墊板作業(yè) 但嚴禁利用旅客列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè) 2 信號部門 光電纜徑路檢查 室內外設備巡視檢查及道岔轉換試驗等不影響電務設備機械強度 電氣特性的作業(yè) 3 通信部門 在道床坡腳以外進行不影響行車通信業(yè)務正常使用的通信設備 線路及附屬設施的日常維修 業(yè)務辦理和保護試驗等作業(yè) 4 供電部門 接觸網步行巡視 靜態(tài)測量 測溫等設備檢查作業(yè) 接觸網打冰 處理鳥窩 異物 在道床坡腳以外柵欄以內的標志安裝及整修 基礎整修 接地裝置整修 支柱基坑開挖等不影響設備正常運行的作業(yè) 5 車輛部門 設備巡視 檢查 油潤 緊固和清除異物的作業(yè) 6 貨運部門 貨運計量安全檢測設備巡視 檢查和外部清掃 油潤 清除影響正常工作的異物作業(yè) 7 房建部門 在站臺安全線以內進行日常設備巡視 上述作業(yè)必須制定天窗點外維修作業(yè)計劃 天窗點外維修作業(yè)計劃由設備管理單位車間或段一級批準 具體審批程序由鐵路局規(guī)定 上線作業(yè)時必須在車站 行車設備檢查登記簿 內登記 車站值班員簽認 必須按規(guī)定設置駐站聯(lián)絡員 現(xiàn)場防護員 聯(lián)系中斷時必須停止作業(yè) 34 第十三章 集中修組織實施 280號文件第65條集中修的年度輪廓計劃由鐵道部運輸局協(xié)調相關鐵路局編制 以鐵道部文電形式公布實施 涉及每條線集中修施工前 鐵道部運輸局組織相關鐵路局對施工日期 天窗 運輸調整等事項進行協(xié)調 集中修具體施工計劃由鐵路局編制 先編制總體施工計劃 根據(jù)施工進度 在總體施工計劃的基礎上適時進行計劃調整 以旬或周計劃的方式組織實施 施工計劃報鐵道部運輸局有關部門備案 190號文件第38條集中修的施工計劃由鐵路局編制 先編制總體施工計劃 根據(jù)施工進度 在總體施工計劃的基礎上適時進行計劃調整 以旬或周計劃的方式組織實施 施工計劃報運輸局有關部門備案 注明 明確了集中修的年度輪廓計劃由鐵道部運輸局協(xié)調相關鐵路局編制 以鐵道部文電形式公布實施 涉及每條線集中修施工前 鐵道部運輸局組織相關鐵路局對施工日期 天窗 運輸調整等事項進行協(xié)調 集中修具體施工計劃由鐵路局編制 35 第十四章 營業(yè)線施工登銷記 280號文件第70條高速鐵路進行施工和維修作業(yè)時 施工負責人應確認已做好一切施工準備 于開始前60分鐘 由施工負責人 駐調度所聯(lián)絡員 在調度所調度臺 行車設備施工登記簿 格式見附件5 內登記 列車調度員簽認 因施工需要轉為非常站控模式時 施工負責人 駐站聯(lián)絡員 應在車站進行登記 第73條鐵路局所管設備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調度指揮區(qū)段時 延伸段的登銷記應在局間分界站辦理 同時影響兩站以上的通信施工 登銷記應在調度所辦理 注明 新增加高鐵的施工登銷記 明確了當施工范圍跨局間分界時的登銷記手續(xù) 36 第十五章 施工過渡工程 280號文件第77條過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織 過渡工程除攏口撥接地段外 其他應提前進行驗收 對不能預先軋道的過渡工程 由建設 施工 監(jiān)理和設備管理單位聯(lián)合檢查確認達到 工程施工質量驗收標準 要求 驗收合格后方可開通 未經驗收或驗收不合格的 不得交付運營單位 也不得開通運營 190號文件第48條過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織 過渡工程除攏口撥接地段外 其他應提前進行驗收 對不能預先軋道的過渡工程 由施工領導小組成員單位聯(lián)合檢查并確認達到 工程施工質量驗收標準 要求 驗收合格后方可開通 未經驗收或驗收不合格的 不得交付運營單位 也不得開通運營 注明 新增加高鐵的施工登銷記 明確了當施工范圍跨局間分界時的登銷記手續(xù) 37 第十六章 工程驗收交接 注明 無任何變化 38 第十七章 施工安全管理責任 280號文件第90條施工單位的安全員 防護員 聯(lián)絡員 帶班人員和工班長必須經過鐵路局有關部門培訓 未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作 要追究施工單位領導的責任 培訓合格的上述人員擔任上述工作時 因施工安全知識不達標發(fā)生事故的 要追究培訓部門的責任 190號文件第61條施工單位的安全員 防護員 爆破員 帶班人員和工班長必須經過鐵路局有關部門培訓 未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作 要追究施工單位領導的責任 培訓合格的上述人員擔任上述工作時 因業(yè)務素質不達標發(fā)生事故的 將追究培訓部門的責任 注明 把施工單位需培訓上崗人員的爆破員改為聯(lián)絡員 39 第十八章 營業(yè)線施工安全專項管理 280號文件第101條參加營業(yè)線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工 即帶班人員 帶領 不準勞務工單獨上道作業(yè) 用工單位對勞務工要進行施工安全培訓 法制教育和日常管理 要先培訓 培訓合格后方可上崗 對營業(yè)線施工的軌道 橋隧 通信信號 接觸網等技術復雜 可能危及行車安全的作業(yè)項目 嚴禁分包 轉包 勞務工不能擔任營業(yè)線施工的施工安全防護員和帶班人員等工作 不準單獨使用各類作業(yè)車輛 190號文件第72條參加營業(yè)線施工 包括營業(yè)線維修 的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工 即帶班人員 帶領 不準勞務工單獨上道作業(yè) 用工單位對勞務工要進行施工安全培訓 法制教育和日常管理 要先培訓 培訓合格后方可上崗 對營業(yè)線施工的軌道 橋隧 信號 接觸網等技術復雜 可能危及行車安全的作業(yè)項目 嚴禁分包 勞務工不能擔任營業(yè)線施工的爆破工 施工安全防護員及帶班人員等工作 不準單獨使用各類作業(yè)車輛 備注 對技術復雜 可能危及行車安全的作業(yè)項目 不能分包改為了不能分包和轉包 新增加了高速鐵路柵欄門管理規(guī)章 增加一條加強施工和維修作業(yè)的安全防護 40 第103條加強高速鐵路柵欄門管理 柵欄門以關閉加鎖為定位 進出柵欄門必須嚴格執(zhí)行登銷記制度 柵欄門管理人員須對施工 維修作業(yè)負責人查驗施工或維修計劃后方可允許作業(yè)人員進入柵欄內 作業(yè)人員不得擅自翻越防護柵欄上道 進入柵欄前應由作業(yè)負責人在看守點登記上道人數(shù)和機具數(shù)量 作業(yè)結束后看守人員應同作業(yè)負責人核對確認人員 機具完全撤出柵欄并進行銷記 故障應急處置或搶險救援需臨時破拆柵欄時 破拆單位負責及時恢復柵欄并在恢復封閉前對柵欄缺口安排專人看守 普速鐵路和高速鐵路并行時 普速鐵路施工和維修作業(yè)必須與高速鐵路做好物理隔離 進出柵欄門必須嚴格執(zhí)行高速鐵路登銷記制度 第104條加強施工和維修作業(yè)安全防護 施工和維修作業(yè)前必須按規(guī)定設置駐站 調度所 聯(lián)絡員 防護員 駐站 調度所 聯(lián)絡員或現(xiàn)場防護員不得臨時調換 現(xiàn)場防護員應根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場地形條件 列車運行特點 施工人員和機具布置等情況確定站位和移動路徑 并做好自身防護 作業(yè)過程中阿 駐站 調度所 聯(lián)絡員與現(xiàn)場防護員必須保持通信暢通并定時聯(lián)系 確認通信良好 一旦聯(lián)控通信中斷 作業(yè)負責人應立即命令所有作業(yè)人員下道 鐵路局應制定駐站 調度所 聯(lián)絡員 現(xiàn)場防護員及施工負責人之間的聯(lián)控辦法