化工廠應(yīng)急預(yù)案.doc

編號：DSHHHG-01澄邁德盛宏化工實業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（2015年版）編制單位：澄邁德盛宏化工實業(yè)有限公司頒布時間：2015年1月1日頒布令 德盛宏化201510號各部門：澄邁德盛宏化工實業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案已通過專家評審，現(xiàn)予以頒布，自 2015 年1月 1日實施，公司所屬各部門按本預(yù)案的要求做好應(yīng)急物資和人員的準(zhǔn)備工作，并積極開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練活動。 經(jīng)理：李劉深 2015年 1月 1日目 錄1 范圍 12 編制依據(jù)及指導(dǎo)文件13 術(shù)語和定義14 應(yīng)急預(yù)案編制程序14.1概述24.2成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組24.3資料收集24.4風(fēng)險評估35應(yīng)急預(yù)案體系65.1概述65.2綜合應(yīng)急預(yù)案65.3專項應(yīng)急預(yù)案 65.4現(xiàn)場處置方案 66綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容66.1總則 66.2預(yù)警及信息報告106.3應(yīng)急響應(yīng)116.4應(yīng)急結(jié)束156.5后期處理156.6保障措施156.7應(yīng)急預(yù)案管理187 附件7.1有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式表7.2重要物資裝備名錄清單7.3信息上報規(guī)范化格式文本7.4關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙1 范圍 本應(yīng)急救援預(yù)案適用于本公司危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存廠區(qū)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，不包括廠外危險化學(xué)品的運輸。2 編制依據(jù)及指導(dǎo)文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國消防法國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知危險化學(xué)品安全管理條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則危險化學(xué)品重大危險源辨識3 術(shù)語和定義3.1應(yīng)急預(yù)案：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。3.2應(yīng)急準(zhǔn)備：針對可能發(fā)生的事故為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。3.3應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。3.4應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。3.5應(yīng)急演練：針對可能發(fā)生的事故情景做出相對的滅火、急救、疏散等演練活動。4 應(yīng)急預(yù)案編制程序4.1概述為了全面貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，使新建項目試生產(chǎn)順利進(jìn)行，預(yù)防和控制試生產(chǎn)過程中生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障公司員工的生命安全，最大限度地避免和減少財產(chǎn)損失，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益和綜合實力，根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，結(jié)合公司的實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。4.2成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組4.2.1編制工作組人員批準(zhǔn)：李劉深審核：葉淑梅、李柏臻編制：高元育協(xié)助：王冬梅、王柏勝4.2.2應(yīng)急預(yù)案編制工作組的主要責(zé)任：批準(zhǔn)：李劉深主要負(fù)責(zé)預(yù)案審批、預(yù)案落實情況和預(yù)案中的協(xié)調(diào)工作。審核：葉淑梅、李柏臻主要負(fù)責(zé)預(yù)案的審核、審查、修改意見，并協(xié)助李劉深完成各項意見修改、整合及各項準(zhǔn)備工作情況落實。編制：高元育主要負(fù)責(zé)預(yù)案的初稿編輯工作，收集資料修改預(yù)案，并同時完成其他各項方案工作。協(xié)助：王冬梅、王柏勝主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)編制工作，提供相關(guān)的資料協(xié)助編輯，指導(dǎo)相關(guān)編輯工作，給出意見修改等工作。4.3資料收集4.3.1可行性研究報告4.3.2工程設(shè)計資料4.3.3環(huán)保報告4.3.4安全評價資料4.3.5公司規(guī)章制度4.3.6事故應(yīng)急預(yù)案相關(guān)法律法規(guī)4.3.7事故應(yīng)急預(yù)案編制資料4.3.8應(yīng)急資源資料4.3.9相關(guān)企業(yè)事故資料 以上資料本公司都按照國家相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)要求完成，并資料具備齊全。4.4風(fēng)險評估4.4.1主要危險有害物質(zhì)主要危險有害物質(zhì)特性表序號介質(zhì)名稱常溫狀態(tài)沸點閃點引燃溫度自燃點爆炸極限(v%)火災(zāi)危險類別毒性下限上限1二甲苯液13529.55105601.05.3甲2乙醇液78.32146096051925.7乙3正丁醇液117.735/1.4516.1戊/4醋酸乙酯液77.152602702.2511甲5醋酸正丁酯液126.523540/1.715甲4.4.2 主要危險有害因素分布油漆生產(chǎn)過程中使用的原料、中間產(chǎn)物、成品中有部分是危險化學(xué)品；在生產(chǎn)車間和貯罐區(qū)存在易燃易爆、或有毒有害、或具有腐蝕性物質(zhì)，在生產(chǎn)過程中若發(fā)生故障或腐蝕、密封泄漏，可能造成火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息；部分工藝的介質(zhì)、設(shè)備溫度較高，可造成灼燙傷害；生產(chǎn)工藝中還用研磨機(jī)，設(shè)備產(chǎn)生噪聲，可能造成噪聲傷害；裝置設(shè)備檢修易發(fā)生高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等；電氣設(shè)施（含變配電房和用電設(shè)備、電纜）可造成觸電傷害。4.4.2.1儲存過程主要危險、危害因素分析結(jié)果產(chǎn)品倉庫貯存大量的成品油漆，若包裝破損發(fā)生泄漏，可能造成中毒，遇有火源可能造成火災(zāi)。儲罐區(qū)儲存的主要原料，均屬易燃、有毒物質(zhì)，其中二甲苯、松節(jié)油、200#溶劑油等溶劑為中閃點易燃液體，蒸汽可以與空氣形成爆炸性混合物。溶劑泵房輸送的原料都是易燃易爆的液體物料，物料高速流動過程易產(chǎn)生靜電，若靜電消除設(shè)施不良，易發(fā)生靜電危害。4.4.2.2 生產(chǎn)過程主要危險、危害因素分析結(jié)果1）、火災(zāi)爆炸危險該公司生產(chǎn)的主要原料，均屬易燃、有毒物質(zhì)，其中二甲苯、松節(jié)油、200#溶劑油等溶劑為中閃點易燃液體，蒸汽可以與空氣形成爆炸性混合物。各類涂料(油漆)中含有二級易燃溶劑，可確定為中閃點易燃液體。成品的外包裝紙箱屬于可燃固體。生產(chǎn)過程中存在生產(chǎn)性火源。違章動火、外來人員帶入火種、吸煙、他處火災(zāi)蔓延、金屬撞擊、電氣火花、靜電、雷擊都有可能引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。2）、中毒、窒息二甲苯、松節(jié)油、200#溶劑油等均為有毒物質(zhì)，且均具有較強(qiáng)的揮發(fā)性。油漆、涂料生產(chǎn)使用的各種大小設(shè)備比較多，但有相當(dāng)一部分設(shè)備是不密閉的容器。因此，在生產(chǎn)現(xiàn)場散發(fā)出易燃的溶劑蒸汽或粉塵，易引起職業(yè)中毒和窒息。3）、觸電傷害生產(chǎn)過程使用的電機(jī)、電氣設(shè)備若質(zhì)量或安裝不合格、安全保護(hù)裝置不齊全、有缺陷或被腐蝕、環(huán)境不良、個體防護(hù)不當(dāng)、以及管理制度不健全或違章操作時，可能發(fā)生觸電傷害。4）、機(jī)械傷害危險生產(chǎn)過程使用的各種機(jī)械設(shè)備的轉(zhuǎn)動部件若無防護(hù)裝置，或安全防護(hù)距離不足、防護(hù)裝置不符合要求時，操作人員有發(fā)生卷入與絞碾等機(jī)械傷害的危險。5）、噪聲危害生產(chǎn)裝置的設(shè)備在運行中會發(fā)出噪聲。工作環(huán)境噪聲過高，會對接觸者的聽力造成損害，妨礙正常的感覺能力而煩躁不安，甚至成為誘發(fā)事故的原因。6）、高處墜落危險煮煉工段反應(yīng)釜的觀察平臺、調(diào)合工段的操作平臺采用鋼結(jié)構(gòu)框架，高度達(dá)2米以上，配置的固定式防護(hù)欄桿設(shè)施若不牢固，或設(shè)置不規(guī)范，則有可能使作業(yè)人員發(fā)生高處墜落事故危險。7）、車輛傷害原料和產(chǎn)品均用汽車運輸。若廠內(nèi)道路設(shè)置不當(dāng)、交通管理不力，或違章駕駛、車輛故障等有可能發(fā)生廠內(nèi)交通事故，造成車輛傷害。8）、灼燙危險煮煉工段物料加溫采用明火，物料反應(yīng)溫度高達(dá)200以上，各管道及配件一旦發(fā)生泄漏，可能造成高溫燙傷事故。4.4.2.3 其他危害4.4.2.4臺風(fēng)危害海南屬臺風(fēng)多發(fā)地區(qū)，最大風(fēng)力達(dá)12級，最大風(fēng)速40m/s。年平均降雨量918.8mm，日最大降雨量423mm。臺風(fēng)帶來的大風(fēng)和暴雨，對建(構(gòu))筑物如廠房和戶外設(shè)備等；廠區(qū)內(nèi)地面設(shè)備如機(jī)泵、儲罐及沿地面敷設(shè)的管線等均會造成不同程度的危害，如維護(hù)不到位會造成建(構(gòu))筑物及較高設(shè)備的倒塌或結(jié)構(gòu)受損，給安全運行帶來隱患；強(qiáng)暴雨會使廠區(qū)地面大量積水，會淹沒機(jī)電設(shè)備及管線，造成電機(jī)損壞、管線發(fā)生，繼而引發(fā)其它事故。4.4.2.5雷電危害澄邁地區(qū)屬雷電多發(fā)區(qū)，易發(fā)生雷擊傷害；雷電帶來的強(qiáng)電流有巨大的破壞作用，廠內(nèi)設(shè)備、設(shè)施遭雷電襲擊，能使設(shè)備受損，甚至造成物料泄漏，雷電產(chǎn)生的局部高溫和明火，會引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。5 應(yīng)急預(yù)案體系5.1概述依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則的要求，本公司是品種和儲存規(guī)模小、危險因素少的危險化學(xué)品經(jīng)營單位，因此公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和專項預(yù)案合并編寫。5.2綜合應(yīng)急預(yù)案5.3專項應(yīng)急預(yù)案5.4現(xiàn)場處置方案6 綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容6.1總則6.1.1編制目的為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動，保護(hù)公司員工生命財產(chǎn)安全，確保公司在面對重大突發(fā)事件時，能充分利用公司內(nèi)、外資源優(yōu)勢，迅速反應(yīng)，有效控制和妥善處理。根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)及結(jié)合本公司的實際制定本預(yù)案。6.1.2編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國消防法國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知危險化學(xué)品安全管理條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則危險化學(xué)品重大危險源辨識6.1.3適用范圍本應(yīng)急救援預(yù)案適用于本公司危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存廠區(qū)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，不包括廠外危險化學(xué)品的運輸。6.1.5 應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急指揮部現(xiàn)場處置指揮部安全警戒組安全疏散組善后處理組物資供應(yīng)組通訊救護(hù)組滅火救援組6.1.4應(yīng)急預(yù)案工作原則以人為本、安全第一；預(yù)防為主、防救結(jié)合；保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理；條塊結(jié)合、信息共享；立足自救、常備外援；高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)。6.1.6指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)6.1.6.1應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是在事故發(fā)生后，系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)和危機(jī)管理的協(xié)調(diào)、支持機(jī)構(gòu)。主要管理人員職責(zé)如下：6.1.6.2應(yīng)急指揮部總指揮：李劉深。1）領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急響應(yīng)及危機(jī)處理工作，審查批準(zhǔn)公司危機(jī)管理預(yù)案；2）宣布公司危機(jī)應(yīng)急狀態(tài)的啟動和結(jié)束；3）主持首次、末次危機(jī)處理會議；4）根據(jù)事故大小，決定是否向地方政府、有關(guān)部門報告。6.1.6.3應(yīng)急指揮部副總指揮：李柏臻。1）協(xié)助并完成應(yīng)急指揮指派的工作；2）分管事故處理，信息處理的行動指揮；3）組織日常應(yīng)急工作準(zhǔn)備和預(yù)案執(zhí)行情況評估。6.1.6.4 現(xiàn)場處置指揮部：現(xiàn)場處置指揮部由副總指揮負(fù)責(zé)管理，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作;其主要職責(zé)如下:(1) 分析、判斷事故發(fā)展趨勢和確定應(yīng)急救援行動方案;(2) 組織相關(guān)職能部門按照應(yīng)急救援預(yù)案開展緊急救援工作;(3) 保持與上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，隨時報告應(yīng)急救援情況，及時向本企業(yè)傳達(dá)落實上級有關(guān)應(yīng)急救援的指示或要求;(4) 涉及重大事項應(yīng)先報告上級領(lǐng)導(dǎo)后處置，情況緊急時也可以先處置后報告或越級報告;(5) 組織、落實應(yīng)急救援物資;(6) 開展事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶修和傷員緊急救護(hù)工作;(7)編寫災(zāi)情評估報告。6.1.6.5 應(yīng)急工作小組及其職責(zé)根據(jù)應(yīng)急救援行動的需要,組織6個應(yīng)急工作小組,在現(xiàn)場指揮部的指揮下,實施應(yīng)急救援行動，各工作小組組成及其職責(zé)分別如下： (1)安全警戒組：組長：高元育 主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場道路交通管制，布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。 (2)安全疏散組：組長：韓裕光主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)，保證救援順利進(jìn)行，做到消防車、救援車及其他有關(guān)車輛能暢通進(jìn)出事故現(xiàn)場;負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍居民進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。 (3)滅火救援組：組長：黃文傳主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場火災(zāi)的撲救;轉(zhuǎn)移各種危險物質(zhì)，切斷各類容器或管道閥門和電氣開關(guān)等，現(xiàn)場傷員的搜救。 (4)通訊救護(hù)組：組長：王冬梅主要事故報警以及外部和內(nèi)部的通訊聯(lián)系，及時搶救現(xiàn)場撤出的受傷人員(包括受傷搶救隊員);與當(dāng)?shù)丶巴獾赜嘘P(guān)醫(yī)療單位聯(lián)系搶救事宜;現(xiàn)場急救藥品的聯(lián)系和提供。 (5)物資供應(yīng)組：組長：李劉慧主要負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場救援所需的各類生活物資和搶救物資及器材的供應(yīng);事故現(xiàn)場的照明及通信聯(lián)絡(luò);事故現(xiàn)場所需的物資、器材及車輛調(diào)度。 (6)善后處理組：組長：葉淑梅主要負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理，周圍群眾和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項。6.2預(yù)警及信息報告6.2.1預(yù)警遇突發(fā)事故后，報告信息需迅速匯總，判斷嚴(yán)重性，確定是否啟動應(yīng)急系統(tǒng)，確定啟動應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)并實施應(yīng)急行動，通知各應(yīng)急專業(yè)組組長、組員到位，開通信息與通信網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)指揮，明確向上級報告內(nèi)容，由總指揮組織對媒體發(fā)布信息。本公司24小時應(yīng)急值守電話：089867209911。6.2.2信息報告6.2.2.1目的：本程序明確突發(fā)事件報告，事情澄清、聯(lián)絡(luò)手段、主要應(yīng)急活動記錄要求，規(guī)范突發(fā)事件上報基本要求。6.2.2.2基本要求：發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故，經(jīng)理接到事故信息報告后應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)報告老城開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，在報告老城開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的同時，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)報告澄邁安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，并根據(jù)需要提供詳細(xì)資料。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。6.2.2.3事件報告主要內(nèi)容：項目內(nèi)容備注類別發(fā)生的時間部位發(fā)生的初步原因概況及處理情況現(xiàn)場人員傷亡、撤離情況對周邊自然環(huán)境影響對周邊社會人員影響是否波及社會人群或造成社會人員生命財產(chǎn)的威脅和影響現(xiàn)場氣象情況請求政府部門協(xié)調(diào)、支持事項姓名： 聯(lián)系電話：6.2.2.4信息上報 事故發(fā)生后，指揮部應(yīng)立即上報主管部門和鎮(zhèn)政府。 信息上報內(nèi)容包括：單位發(fā)生事故概況；事故發(fā)生時間、部位以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步統(tǒng)計的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施等。根據(jù)事故性質(zhì)，應(yīng)急指揮中心按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關(guān)部門報告。6.2.2.5信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織有關(guān)車間、部門。6.3應(yīng)急響應(yīng)6.3.1 響應(yīng)分級針對事故發(fā)生的嚴(yán)重性，影響面積和控制事態(tài)之能力的差別確定響應(yīng)級別，公司內(nèi)部響應(yīng)級別劃分為三級。6.3.1.1三級響應(yīng)：極小范圍的危險物質(zhì)泄漏可能發(fā)生或已有少量發(fā)生，小型火災(zāi)初期，現(xiàn)場人員及時進(jìn)行處置，由組長立即啟動應(yīng)急處置措施。6.3.1.2二級響應(yīng)：危險物質(zhì)泄漏已經(jīng)發(fā)生或有所升級(影響范圍只限于庫區(qū)內(nèi))，火災(zāi)或泄漏范圍在快速擴(kuò)大或發(fā)生中型火災(zāi)，由主管生產(chǎn)的副總指揮啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一安排人力立即就位，協(xié)調(diào)現(xiàn)有設(shè)備、物資、工具等資源；該級響應(yīng)主要針對現(xiàn)場的應(yīng)急救援和控制行動，根據(jù)公司的實際，明確通知范圍，應(yīng)急力量的出動，指揮人員赴現(xiàn)場的安排，設(shè)備物資調(diào)集情況，疏散的范圍，落實各組職責(zé)等。6.3.1.3一級應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)事件具備下列條件之一，必須啟動公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)，匯報公司經(jīng)理，公司全體人員上下齊出動，開展應(yīng)急處理行動。（1）由于失控和升級，出現(xiàn)了大面積的火災(zāi);（2） 造成重大死亡1人（含1人）以上或多人傷害;（3） 出現(xiàn)嚴(yán)重的泄漏事故造成社會影響和環(huán)境污染現(xiàn)象的;（4） 庫區(qū)建筑物受到災(zāi)害性破壞;（5） 出現(xiàn)火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏造成人員撤離或周邊群眾恐慌性疏散。6.3.2 響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)過程基本流程和主要步驟見圖6-1突發(fā)事件信息網(wǎng)開通接到報告信息反饋關(guān)閉人員到位判斷情況響應(yīng)級別人員救助現(xiàn)場指揮到位 N設(shè)施搶險資源調(diào)配 警戒、交管上級報告醫(yī)療救治應(yīng)急啟動媒體管理人群疏散控制行動員工通報環(huán)境保護(hù)保險商務(wù)協(xié)調(diào) 現(xiàn)場監(jiān)測擴(kuò)大應(yīng)急事態(tài)發(fā)展得到控制專家支持 N請求增援政府聯(lián)絡(luò)保險處理現(xiàn)場清理應(yīng)急恢復(fù)解除警戒原因分析善后處理應(yīng)急結(jié)束最終報告取證調(diào)查圖6-1 應(yīng)急響應(yīng)過程流程圖應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為：接警、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動、控制及救援行動、判斷事態(tài)是否擴(kuò)大，應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束幾個步驟。對上述應(yīng)急響應(yīng)過程的每一項活動制定程序，以便在應(yīng)急響應(yīng)時，按照事先制定的程序執(zhí)行。遇突發(fā)事故后，報告信息需迅速匯總，判斷嚴(yán)重性，確定是否啟動應(yīng)急系統(tǒng)，確定啟動應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)并實施應(yīng)急行動，通知各應(yīng)急專業(yè)組組長、組員到位，開通信息與通信網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)指揮，明確向上級報告內(nèi)容，總指揮組織對媒體發(fā)布信息。采取應(yīng)急救援行動，應(yīng)急指揮要支持現(xiàn)場應(yīng)急處理人員完成下列救援行動：應(yīng)急隊伍及時進(jìn)入現(xiàn)場，積極開展人員救助，人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場監(jiān)測、專家支持、政府聯(lián)絡(luò)等工作。賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。6.3.3 應(yīng)急處置措施6.3.3.1 火災(zāi)應(yīng)急處置措施如發(fā)生起火事件時，第一目擊者應(yīng)立即敲鐘發(fā)出火警信號，并報告安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場火情啟動相應(yīng)的分級響應(yīng)，指揮在場的人員用ABC干粉滅火器滅火，并啟動消防水泵，鋪設(shè)消防水帶連接水槍，用水冷卻滅火。同時迅速向119報警。6.3.3.2 泄漏應(yīng)急處置措施（1）少量泄漏時用不可燃的吸收物質(zhì)包容或收集泄漏物（如砂子、泥土），并放在容器中等待處理;當(dāng)發(fā)生大面積物料泄漏事故時，要迅速報警（119、120等），并視泄漏量擴(kuò)大情況及時報告政府相關(guān)部門。（2）建立警戒區(qū)。在指定范圍內(nèi)實行戒嚴(yán)，劃出警戒區(qū)，設(shè)立明顯的標(biāo)志，以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊地區(qū)的人員迅速朝著上風(fēng)方向撤離，禁止一切無關(guān)的車輛和人員進(jìn)入警戒區(qū)。（3）消除所有點火源。立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、熄火，滅絕一切可能引發(fā)火災(zāi)的點火源。進(jìn)入泄漏危險區(qū)域前應(yīng)用水槍地面噴濕，以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花，作業(yè)時設(shè)備應(yīng)確保有良好的接地。（4）控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉(zhuǎn)容器，避免液體漏出。如管道破裂，可用木楔子堵漏或卡箍法堵漏，隨后用高標(biāo)號速凍水泥覆蓋法暫時封堵。（5）罐體掩護(hù)。在安全距離外，應(yīng)用帶架水槍以開花水流的形式或固定式噴霧水槍對準(zhǔn)泄漏點和罐壁噴射，以降低溫度和可燃?xì)怏w的濃度。（6）控制蒸氣云。用中倍數(shù)泡沫或干粉覆蓋泄漏的液體，減少可燃液體的蒸發(fā)，用噴霧水轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向，使其在安全的地方擴(kuò)散掉。（7）泄漏處置時的注意事項1)進(jìn)入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護(hù)器具;2)嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入現(xiàn)場;3)應(yīng)急處理時不要單獨行動。6. 4 應(yīng)急結(jié)束事故得到控制，確認(rèn)現(xiàn)場危機(jī)已經(jīng)解除，確認(rèn)現(xiàn)場的環(huán)境不會再次發(fā)生危險，由搶救組組長向總指揮匯報，征得同意后終止應(yīng)急處置程序。由總指揮牽頭辦公室負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行總結(jié)，對值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報材料。按照有關(guān)規(guī)定向地方政府有關(guān)部門上報。6.5信息公開向有關(guān)新聞媒體、社會公眾通報事故信息部門如實公開事故情況，不得隱瞞事故事實。6.6 后期處置事故發(fā)生后，要立即釆取措施，盡量消除或減少事故造成的環(huán)境污染，迅速修復(fù)建筑和設(shè)備，盡快恢復(fù)經(jīng)營。要確保受傷人員得到妥善安置，死者家屬得到應(yīng)有的撫恤。 要通過對應(yīng)急處置過程的總結(jié)，對各個崗位在應(yīng)急處置過程中的表現(xiàn)進(jìn)行評價，總結(jié)事故的起因，找出問題的誘因，在公司內(nèi)進(jìn)行安全經(jīng)驗分享，對相關(guān)人員進(jìn)行教育，并通過應(yīng)急處置能力評估，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。6.7 保障措施6.7.1 通信與人員保障6.7.2 公司內(nèi)部通信聯(lián)系方式職務(wù)或部門姓 名固 定 電 話手 機(jī)總指揮李劉深6720993313907626084副總指揮李柏臻6720993318689506262滅火救援組長黃文全警戒組長高元育6720992218907516823安全疏散組長韓裕質(zhì)供應(yīng)組長李劉慧6720991113807562798通訊救護(hù)組長王冬梅6720992215120848002善后處理組長葉淑梅6720992213907573209應(yīng)急人員鄭芳急人員張漢急人員嚴(yán)亞四6720991113046256253應(yīng)急人員張秋云6720991113907573826應(yīng)急人員歐發(fā)急人員林明急人員馮文急人員溫 急人員安鳳急人員林冠急人員李劉急人員應(yīng)急人員公司24小時應(yīng)急值守電話672099116.7.3外部通信聯(lián)系方式：序號聯(lián)系單位或人員移動電話固定電話1海南省安監(jiān)局653330062海口市安監(jiān)局667817203老城開發(fā)區(qū)安監(jiān)局183898546604?？谑泄簿?105?？谑泄蚕谰?196?？谑协h(huán)保局667747867海南省人民醫(yī)院662266668陳峰（海南省安監(jiān)局監(jiān)管五處處長）13876082885653745429李俊生（海南省安監(jiān)局監(jiān)管五處副處長）131589860886538201010林明（海口市安監(jiān)局局長）1332203498811蔡潔茹（?？谑邪脖O(jiān)局二處處長）13876332688126.7.4應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等由各存放單位負(fù)責(zé)，做好物質(zhì)器材準(zhǔn)備，并定期檢查保養(yǎng)，使其經(jīng)常處于完好可用狀態(tài)。應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及其存放位置清單器械名稱數(shù)量具體位置及說明狀況地上消防栓1個設(shè)置在儲罐區(qū)良好室內(nèi)消防栓34個成品倉、粉料倉、制漆車間、樹脂車間各設(shè)置SN 65型室內(nèi)消火栓8個良好消防潛水泵1個流量為40m3/h的深井潛水泵良好消防高位儲水池1個消防水與生活水系統(tǒng)合用，消防用水由生活水塔供給，水塔容積為100m3、高度為35m。良好消防沙池2個儲罐區(qū)、制漆車間各設(shè)置3m3砂池1個良好消防栓箱9個與消防栓安放在同一位置，每箱放置一盤水帶和一支水槍良好推車式干粉滅火器4個制漆車間設(shè)置35kg推車式ABC干粉滅火器4具良好4kg手提式干粉滅火器24個分布在各車間11個，成品倉庫10個，儲罐區(qū)3個良好8kg手提式干粉滅火器2粉料倉2個良好6.7.5 經(jīng)費保障 公司每年制定應(yīng)急資金使用計劃，用于應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)和補(bǔ)充，以及應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和應(yīng)急演練。6.8應(yīng)急預(yù)案管理6.8.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)結(jié)合培訓(xùn)制度，每年對應(yīng)急救援人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。做到四懂：懂得泄漏和火災(zāi)的危險性、預(yù)防措施、安全處置、逃生方法。四會：會報警、會使用滅火器、會滅初期火、會逃生。（1) 使員工熟知公司危險目標(biāo)的位置和危險化學(xué)品的特性。（2）使應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的實際內(nèi)容和應(yīng)急方式。（3）使應(yīng)急救援人員明確各自在應(yīng)急行動中的任務(wù)和行動措施。（4）使有關(guān)人員及時知道應(yīng)急救援預(yù)案和實施程序修正和變動的情況。（5）使應(yīng)急救援人員熟知公司危險品的特性及一般處理方案。（6）使應(yīng)急救援人員熟悉安全防護(hù)用品的正確使用和維護(hù)。（7）使員工熟知緊急事故的報警方法和報警程序，一旦發(fā)現(xiàn)緊急情況能及時向調(diào)度中心報警。（8）使員工懂得在緊急情況發(fā)生后根據(jù)不同的風(fēng)向采取有效的逃生方法。另外，應(yīng)注意加強(qiáng)周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳，通過板報、傳單、講課等形式，使周邊人員了解一定的危險化學(xué)品事故防范措施。應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)6.8.2應(yīng)急預(yù)案演練公司從實際出發(fā)，針對危險目標(biāo)可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次模擬演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，各救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。6.8.2.1演練組織應(yīng)急預(yù)案的演練分公司級演練和車間級演練兩個級別。（1）車間級演練由車間主任組織進(jìn)行，廠派員觀摩和指導(dǎo)。（2）公司級演練由公司應(yīng)急救援指揮部組織進(jìn)行，各有關(guān)部門參加，可邀請當(dāng)?shù)卣?、安監(jiān)局派員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。6.8.2.2演練的準(zhǔn)備（1）每一次演練都應(yīng)根據(jù)假設(shè)的事故制定出周密的演練方案，報應(yīng)急救援指揮部總指揮審批后進(jìn)行。（2）演練方案要落實演練所需的資金、各種物資、器材及交通車輛、防護(hù)器材的準(zhǔn)備，并在演練前進(jìn)行一次全面的檢查，以確保演練能順利進(jìn)行。（3）演練進(jìn)行之前應(yīng)提前通知有關(guān)部門及周邊社區(qū)居民，必要時與新聞媒體溝通，以避免造成不必要的影響。6.8.2.3演練的范圍與頻次（1) 車間級演練主要為進(jìn)行熟悉應(yīng)急行動或完成某項應(yīng)急任務(wù)所需要技能而進(jìn)行的單項演習(xí)，如報警、通報程序的演練、崗位緊急處理措施的演練、緊急疏散行動的演練等。單項演練的頻次在每年2次以上。（2) 公司級演練主要進(jìn)行需要,廠內(nèi)多個部門之間或與某些外部應(yīng)急組織之間相互協(xié)作進(jìn)行的演習(xí)以及針對廠級預(yù)案全部或大部分應(yīng)急功能進(jìn)行的綜合性演習(xí)。演練的頻次在每年1次以上。6.8.3應(yīng)急預(yù)案修訂有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：6.8.3.1工廠因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬更新、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的。6.8.3.2儲存、充裝工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。6.8.3.3周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的。6.8.3.4應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。6.8.3.5依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。6.8.3.6應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的。6.8.3.7應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。6.8.4應(yīng)急預(yù)案備案本預(yù)案向澄邁老城安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請備案，并抄送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。6.8.5應(yīng)急預(yù)案實施本預(yù)案的制定和解釋歸公司綜合辦公室，預(yù)案自 2015年1月1日起實施。7、附件7.1有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式序號聯(lián)系單位或人員移動電話固定電話1海南省安監(jiān)局653330062?？谑邪脖O(jiān)局667817203老城開發(fā)區(qū)安監(jiān)局183898546604?？谑泄簿?105?？谑泄蚕谰?196