黃寺崗鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆工作總結(jié).doc

黃寺崗鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作匯報(bào)市檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)： 熱烈歡迎并衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)于百忙之中親臨黃寺崗鎮(zhèn)檢查驗(yàn)收村級(jí)組織換屆工作。下面，我代表黃寺崗鎮(zhèn)黨委就我鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不足之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。根據(jù)市、縣的統(tǒng)一部署和要求，我鎮(zhèn)于今年11月10日開(kāi)始，至12月25日結(jié)束，利用1個(gè)半月左右的時(shí)間，進(jìn)行了村級(jí)黨組織、第七屆村民委員會(huì)和第一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉工作。截止12月26日，全鎮(zhèn)13個(gè)行政村順利、圓滿(mǎn)完成了村級(jí)組織換屆選舉工作，順利實(shí)現(xiàn)了黨員干部滿(mǎn)意、廣大人民群眾滿(mǎn)意、各級(jí)組織滿(mǎn)意的既定目標(biāo)。一、基本情況黃寺崗鎮(zhèn)轄13個(gè)村委會(huì)，297個(gè)村民小組，全鎮(zhèn)總?cè)丝?0500人，共有農(nóng)民黨員603名，共有選民32290名。實(shí)際參選29066，參選率90%。截至12月25日，全鎮(zhèn)已選村黨支部成員43人，村委會(huì)成員50人，村監(jiān)委會(huì)成員33人。其中新當(dāng)選書(shū)記3人，新當(dāng)選主任2人，書(shū)記主任“一肩挑”的10個(gè)村，占80%；黨支部和村委交叉任職的34名，占80%；13個(gè)村“兩委”班子全部配備有婦女委員，占100%。新一屆村“兩委”班子成員在年齡、文化等結(jié)構(gòu)等方面較上一屆明顯優(yōu)化。二、取得的成效從新一屆村委會(huì)組成人員看，村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與上屆相比有新的提高。一是黨員比例高。村主任是黨員的村13個(gè)，占 100 %，是黨員的村委會(huì)副主任及委員44人，占 88 %。二是文化素質(zhì)明顯提高。村委會(huì)成員大專(zhuān)文化9人，高中以上文化程度的 37人，占92%，比上屆增長(zhǎng)了16.5個(gè)百分點(diǎn)。三是年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕。村委會(huì)主任中50周歲以下有 11人，占總數(shù)的84.6%，村委委員平均年齡為 40.7歲，比上屆平均年輕2.9歲。四是性別結(jié)構(gòu)漸趨合理。本次換屆共產(chǎn)生女干部14名，較上屆提高了38%。一大批年富力強(qiáng)，政治素質(zhì)好，有文化、懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，受群眾擁護(hù)、信任的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。 三、主要做法（一）、及早謀劃抓籌備。黃寺崗鎮(zhèn)黨委、政府把村“兩委”換屆選舉工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，通力協(xié)作配合，為換屆選舉工作的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。一是做到一個(gè)“早”字，即考核早、審計(jì)早。一是考核早。鎮(zhèn)黨委未雨綢繆，超前規(guī)劃，自今年9月份開(kāi)始，就成立四個(gè)考核組，由黨委成員帶隊(duì)，對(duì)全鎮(zhèn)13個(gè)村“兩委”班子進(jìn)行詳細(xì)考察。11月份，針對(duì)村“三委”換屆選舉，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、副書(shū)記和組織委員分片對(duì)各村干部進(jìn)行分別談話(huà)，掌握了第一手資料。統(tǒng)籌安排“三委”人選，穩(wěn)定了干部的思想。二是審計(jì)早。在11月上旬，紀(jì)檢牽頭，財(cái)政所主導(dǎo)，對(duì)全鎮(zhèn)13個(gè)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。并將13個(gè)村的“支部、村委和監(jiān)委”三枚公章統(tǒng)一上收，交鎮(zhèn)組織室存檔。二是突出一個(gè)“快”字，即部署快、培訓(xùn)快。一是部署快。在11月9日全縣村“三委”換屆選舉工作會(huì)議后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，于11月10日召開(kāi)了鎮(zhèn)黨政班子會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，在前期充分準(zhǔn)備后11月11日上午，在全縣率先召開(kāi)了鎮(zhèn)“三委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一了思想，明確了時(shí)限、目標(biāo)和任務(wù)。各村也相繼召開(kāi)了村“三委”換屆選舉工作會(huì)議，及時(shí)啟動(dòng)了換屆選舉工作，為確保全鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作于12月下旬順利完成爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間。二是培訓(xùn)快。及時(shí)對(duì)換屆鎮(zhèn)選舉指導(dǎo)工作人員和各村選委會(huì)主任進(jìn)行選前培訓(xùn)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例、村民委員會(huì)組織法等進(jìn)行全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并有針對(duì)性地組織全體工作人員對(duì)往屆村級(jí)組織換屆選舉工作出現(xiàn)的問(wèn)題和失誤進(jìn)行案例分析，查找原因，謀劃對(duì)策，使每位工作人員都成為村級(jí)組織換屆工作的業(yè)務(wù)能手。三是做好一個(gè)“全”字，即資料全、說(shuō)明全。一是資料全。鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了換屆選舉方案，制作了“流程圖”，制定了換屆選舉的時(shí)間表，明確每天具體的工作和要求。二是說(shuō)明全。鎮(zhèn)選辦專(zhuān)門(mén)制作了換屆選舉工作流程“說(shuō)明書(shū)”，對(duì)每階段的主要工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)、需把握的環(huán)節(jié)要求、領(lǐng)取和收回時(shí)間進(jìn)行了說(shuō)明，確保全鎮(zhèn)每位參與換屆選舉的工作人員清清楚楚、明明白白，使各村在具體操作過(guò)程中快速準(zhǔn)確、及時(shí)高效。 （二）、明確責(zé)任抓落實(shí)。在這次換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，細(xì)化分工，做到分工明確，責(zé)任到人，班子成員包村，層層落實(shí)責(zé)任。一是健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，副書(shū)記和組織委員任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和各中心、站所負(fù)責(zé)人為成員的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)換屆選舉工作辦公室、政策咨詢(xún)組、宣傳組、財(cái)務(wù)審計(jì)組、信訪(fǎng)組、法紀(jì)組，確保了換屆選舉工作機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力。各村也相繼成立了由黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)的村“三委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，全力抓好換屆選舉工作，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層促落實(shí)的良好工作格局。二是領(lǐng)導(dǎo)包村，強(qiáng)化指導(dǎo)。及時(shí)建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、包選舉、包穩(wěn)定的“三包”工作機(jī)制，成立了以鎮(zhèn)黨政班子成員為包村組組長(zhǎng)、包村干部為成員的13個(gè)換屆選舉工作指導(dǎo)組，親臨一線(xiàn)、靠前指導(dǎo)。三是制定方案，明確目標(biāo)。制定了黃寺崗鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案和關(guān)認(rèn)真做好全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作的通知，確保了整個(gè)換屆選舉工作思路清晰、目標(biāo)任務(wù)詳實(shí)、工作責(zé)任明確、操作實(shí)施方便。四是加強(qiáng)督導(dǎo)，確保進(jìn)度。成立了四個(gè)督導(dǎo)組，由4名黨委成員帶隊(duì)，督導(dǎo)各村在換屆中的宣傳、進(jìn)度、程序等，確保村級(jí)組織換屆穩(wěn)步推進(jìn)。（三）、加強(qiáng)宣傳抓氛圍。為增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)換屆選舉工作重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造濃厚的換屆選舉氛圍，做好廣大黨員群眾的引導(dǎo)教育工作，進(jìn)一步提高廣大黨員群眾的參與積極性和正確行使民主權(quán)利的能力，使換屆選舉家喻戶(hù)曉、人人皆知，鎮(zhèn)黨委政府充分利用廣播、電話(huà)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)、入戶(hù)通知、宣傳單、手機(jī)短信等有效形式，大力宣傳村級(jí)組織換屆的重要意義，達(dá)到了家喻戶(hù)曉效果。尤其是做好外出務(wù)工人員的宣傳工作，動(dòng)員他們積極參與換屆工作。在整個(gè)換屆選舉期間，全鎮(zhèn)懸掛過(guò)街橫幅22條，張貼標(biāo)語(yǔ)500多張，宣傳資料1000多份，打電話(huà)600多余次，發(fā)送手機(jī)短信2000多條，編輯工作簡(jiǎn)報(bào)5期（其中被縣委組織部轉(zhuǎn)發(fā)1期）。為推動(dòng)換屆選舉工作的順利進(jìn)行營(yíng)造了良好的輿論范圍，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。（四）、注重細(xì)節(jié)抓規(guī)范。在黨支部換屆中，做到“三個(gè)規(guī)范”：一是規(guī)范“兩推一選”。按照“先黨內(nèi)、后黨外”的原則，黨內(nèi)推選在黨員大會(huì)上進(jìn)行，黨外推選直接與屆末考核相結(jié)合，推薦結(jié)果作為鎮(zhèn)黨委批復(fù)候選人的重要依據(jù)。二是規(guī)范審批把關(guān)。既明確了應(yīng)具備的正面條件，又明確了不宜列為候選人的限制性情形。在黨支部委員候選人審批上堅(jiān)持結(jié)構(gòu)不合理的不批、分布不合理的不批、不符合任職條件的不批。三是規(guī)范投票方式。全面推行秘密寫(xiě)票處，選舉時(shí)在工作人員的引導(dǎo)下，依次至秘密寫(xiě)票處進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立、無(wú)干擾的劃寫(xiě)選票，保證黨員能夠充分表達(dá)自己的意見(jiàn)，確保選舉有序進(jìn)行。在村委會(huì)換屆中，鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各村堅(jiān)持把做好選民登記作為村“兩委”換屆選舉的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)深入調(diào)查摸底，全面掌握基本情況，確保了選民登記工作的準(zhǔn)確無(wú)誤。一是核實(shí)“三條件兩情況”，確定選民資格。即：必須確認(rèn)其是否同時(shí)具備年齡條件（年滿(mǎn)18周歲）、屬地條件（是本村村民）、政治條件（未被法律剝奪政治權(quán)利）；必須確認(rèn)其是否具有行為能力和正常的精神狀態(tài)，是否存在戶(hù)在人不在、人在戶(hù)不在的情況。二是做到“兩公布兩明確”，嚴(yán)格登記程序。嚴(yán)格貫徹落實(shí)法律要求，做好選民登記，真正做到了“兩公布兩明確”，即：公布選民登記日，公布選舉日；明確挑選懂法律、有文化、工作認(rèn)真、熟悉本村情況的人員擔(dān)任登記員，明確選民登記對(duì)象做到“四登”、“四不登”、“四增”、“四減”。三是突出“兩到位”，采取有效登記辦法。在登記方法上，堅(jiān)持靈活、實(shí)用、高效、準(zhǔn)確的原則，切實(shí)做到“兩到位”，即：以各村小組為單位設(shè)立登記站，村民到站登記到位；選民登記員上門(mén)逐戶(hù)登記，登記員入戶(hù)到位。由于采取了有效的登記辦法，嚴(yán)格做到了不錯(cuò)登、不重登、不漏登。通過(guò)深入的摸底調(diào)查和登記統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確掌握了全鎮(zhèn)選民總數(shù)、外出選民總數(shù)、直接投票選民總數(shù)和委托投票選民總數(shù)，保證了全鎮(zhèn)各村參選率均達(dá)到了90%以上。（五）、嚴(yán)肅法紀(jì)抓選風(fēng)。在今年的村級(jí)組織換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委政府明確要求全體工作人員及各村支部、村委要始終堅(jiān)持“三條原則”，嚴(yán)格把握“五個(gè)環(huán)節(jié)”。三條原則即：法定條文，一點(diǎn)不能變；規(guī)定程序一步不能少；應(yīng)該給予選民的權(quán)利一點(diǎn)不能留。五個(gè)環(huán)節(jié)即：依法成立村民選舉委員會(huì)，確保村民的推選權(quán)；依法做好選民登記，確保村民選舉權(quán)；依法提名候選人，確保村民的提名權(quán)；依法組織好選舉大會(huì)，確保村民的投票權(quán)；準(zhǔn)確認(rèn)定換屆選舉“賄選”問(wèn)題，確保村民的競(jìng)選權(quán)。引導(dǎo)原任“村官”正確對(duì)待去留，并提出“五堅(jiān)持五嚴(yán)禁”，即：堅(jiān)持依法依章參選，嚴(yán)禁違規(guī)操縱選舉；堅(jiān)持有序競(jìng)選，嚴(yán)禁干擾破壞；堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)禁拉票賄選；堅(jiān)持有報(bào)必查，有錯(cuò)必究，嚴(yán)禁玩忽職守；堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。對(duì)違反選舉紀(jì)律的，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照有關(guān)黨紀(jì)法規(guī)予以查處。各個(gè)指導(dǎo)組深入各村換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)，積極參與選舉工作，對(duì)選舉過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督。（六）、搞好結(jié)合抓銜接。新一屆村委會(huì)班子產(chǎn)生后，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)組織相關(guān)人員認(rèn)真幫助各村完成各村委會(huì)新、老班子公章、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等移交工作，確保了全鎮(zhèn)各村換屆前后形成無(wú)縫連接。一是及時(shí)開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)，引導(dǎo)離任村干部正確處理臺(tái)上臺(tái)下關(guān)系。認(rèn)真做好落選村干部的思想工作，避免形成新的臺(tái)上臺(tái)下矛盾。一方面對(duì)他們以往的工作成績(jī)予以肯定，讓他們體會(huì)到黨的溫暖，卸下思想包袱；另一方面引導(dǎo)他們正視自己的不足，正確面對(duì)黨員、群眾的選擇，落選不落志，保持良好心態(tài)。二是搞好工作交接，縮短新老班子“磨合期”。鎮(zhèn)黨委及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)各村“兩委”新老班子進(jìn)行工作交接，對(duì)當(dāng)選的新一屆班子統(tǒng)一進(jìn)行任前談話(huà)，明確黨支部與村委會(huì)之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，明確加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與擴(kuò)大村民自治之間的關(guān)系，使村支部和村委擺正各自位置，理順相互關(guān)系，盡快進(jìn)入角色。三是建立選舉檔案，搞好班子培訓(xùn)。鎮(zhèn)選辦在換屆選舉工作一結(jié)束就及時(shí)認(rèn)真做好換屆選舉文件材料收集歸檔工作。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)做好換屆選舉工作中各項(xiàng)文件材料的收集、積累、整理工作，保證換屆選舉檔案資料齊全完整歸檔。加強(qiáng)對(duì)新當(dāng)選班子的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了“三委”干部的自身素質(zhì)和履職能力。 四、存在的問(wèn)題黃寺崗鎮(zhèn)這次村“三委”換屆選舉工作雖然取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是個(gè)別選民的選舉意識(shí)淡薄，認(rèn)為選誰(shuí)都一樣，缺乏自我教育、管理和服務(wù)的主觀能動(dòng)性；二是少數(shù)村上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)、表冊(cè)不夠及時(shí)，不利于鎮(zhèn)黨委、政府掌握工作動(dòng)態(tài)；三是部分村有關(guān)制度的建立和完善、材料的整理和歸檔不夠規(guī)范，存在參差不齊的現(xiàn)象。這些問(wèn)題我們將在今后的工作中高度重視并加以解決。 五、今后工作打算1、強(qiáng)化制度建設(shè)的落實(shí)。建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使村干部行為規(guī)范化、制度化，達(dá)到職責(zé)明確，有章可循，依法辦事