應(yīng)急物資儲備及調(diào)用預(yù)案

應(yīng)急物資儲備及調(diào)用預(yù)案總則.目的為在應(yīng)對突發(fā)公共事件時及時有效供應(yīng)物資，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會生產(chǎn)秩序和社會安定，將突發(fā)公共事件對我公司國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響降至最小程度，特制定本預(yù)案。.編制依據(jù)國家關(guān)于實施國家突發(fā)公共事件預(yù)案的決定、山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、太原市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、晉源區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。.適用范圍本預(yù)案適用于公司范圍內(nèi)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)社會安全事件等事故狀態(tài)下的物資儲備應(yīng)急處理工作，以及應(yīng)對所屬各單位危險品儲存發(fā)生的突發(fā)事件。適用范圍將隨著集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營形勢的發(fā)展變化及時調(diào)整和補充。. 工作原則.1 以人為本，減少危害切實履行集團(tuán)公司的綜合管理和公共服務(wù)職能，把保障員工及周邊公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。.2 健全制度，科學(xué)預(yù)警集團(tuán)公司集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組、所屬各單位突發(fā)事件物資儲備有關(guān)部門，建立健全公司級重要應(yīng)急物資儲備監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)制作、調(diào)撥及緊急配送體系，為突發(fā)公共事件物資儲備應(yīng)急處理工作提供系統(tǒng)科學(xué)的制度保障。提高防范公共事件的意識，對突發(fā)公共事件及時進(jìn)行分析預(yù)警，做好公司物資儲備應(yīng)急響應(yīng)工作。.3 統(tǒng)一管理，明確職責(zé)集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)授權(quán)對儲備物資實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)，落實各相關(guān)部門應(yīng)急責(zé)任制，明確責(zé)任人及指揮權(quán)限。.4 常備不懈，確保供給公司級物資儲備系統(tǒng)要做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，做到品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、常備不懈，確保儲備物資應(yīng)對突發(fā)公共事件之需。組織指揮體系及職責(zé)2.1儲備物資專項應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部由集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組具體負(fù)責(zé)全公司突發(fā)公共事件應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作。本公司范圍內(nèi)發(fā)生較大突發(fā)公共事件后，集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組立即啟動公司物資儲備應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組和事故應(yīng)急處理需要，成立儲備物資專項應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部（簡稱專項協(xié)調(diào)指揮部）。專項協(xié)調(diào)指揮部由集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組牽頭，成員單位包括公司黨工部、計財部、武保部等有關(guān)單位?？傊笓]由集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組組長擔(dān)任，副總指揮由集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組第一副組長擔(dān)任，有關(guān)成員單位主管安全生產(chǎn)工作的同志為成員。專項協(xié)調(diào)指揮部下設(shè)專項協(xié)調(diào)辦公室，專項協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在集團(tuán)公司調(diào)度室。辦公室主任由集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組擔(dān)任。2.1.1 專項協(xié)調(diào)指揮部職責(zé)根據(jù)應(yīng)急需要決定啟動和終止本預(yù)案；決策儲備物資調(diào)動、投放等重大處置措施；協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作；提出對外新聞發(fā)布方案；決定其他重大事項。2.1.2 成員單位職責(zé)各成員單位要依據(jù)各自職責(zé)，在儲備物資投放過程中給予物資、財政、治安、運輸?shù)确矫娴谋Ｕ稀?.1.3 專項協(xié)調(diào)辦公室職責(zé)執(zhí)行專項協(xié)調(diào)指揮部的決定；做好物資儲備信息的收集、傳達(dá)、通報、匯總上報工作；檢查、督導(dǎo)專項協(xié)調(diào)指揮部決定的執(zhí)行情況；及時掌握應(yīng)急儲備物資的存儲、更新情況，并提出意見和建議；對應(yīng)急儲備物資的投放、使用、效果進(jìn)行總結(jié)、評估，提出相關(guān)意見和建議；完成專項協(xié)調(diào)指揮部交辦的其他相關(guān)事項。.二級管理機構(gòu)體系公司物資儲備應(yīng)對全公司范圍內(nèi)突發(fā)公共事件，依托各成員單位及其所屬物資儲備倉庫二級管理機構(gòu)體系，對應(yīng)急儲備物資實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動。2.2.1 應(yīng)急響應(yīng)期間同時履行專項協(xié)調(diào)辦公室職責(zé)。2.2.2 執(zhí)行公司專項協(xié)調(diào)指揮部的物資調(diào)動指令。依據(jù)本預(yù)案，比照公司專項協(xié)調(diào)指揮部的組成和職責(zé)設(shè)定本級指揮部機構(gòu)，制定預(yù)案。 物資準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)3. 物資準(zhǔn)備3.1.1各物資儲備機構(gòu)應(yīng)加強應(yīng)急儲備物資的日常管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散，一旦出現(xiàn)上述情況，應(yīng)當(dāng)依法查處，并及時予以補充，對過期失效的及時予以更換。3.1.2 充分利用公司所屬各單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營庫存，進(jìn)一步整合公司級物資儲備，建立健全公司級物資儲備系統(tǒng)。各相關(guān)單位可以根據(jù)實際情況與需要和下屬有關(guān)部門、分廠（車間）簽訂協(xié)議，指定有關(guān)部門、分廠（車間）作為提供應(yīng)急所需服務(wù)的單位。對突發(fā)公共事件應(yīng)急工作需要而本公司緊缺且缺乏生產(chǎn)能力的物資，應(yīng)當(dāng)在保證一定數(shù)量儲備的基礎(chǔ)上，與公司外建立暢通的物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以便需要時，能夠迅速從公司外調(diào)入所需物資。 3.3集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)應(yīng)急情況變化及時更改，其內(nèi)容包括突發(fā)公共事件應(yīng)急所需的物資的種類、數(shù)量、存放地點、更新年限以及被指定作為預(yù)備轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴產(chǎn)的有關(guān)企業(yè)的名單、生產(chǎn)能力等。切實保障突發(fā)公共事件后，所需應(yīng)急儲備物資的及時供應(yīng)。3.1.4 集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)公司級儲備物資的統(tǒng)一管理，根據(jù)應(yīng)急需要制定公司級物資儲備計劃，負(fù)責(zé)應(yīng)急儲備物資的存儲、調(diào)動和更新等具體工作。定期檢查儲備物資，采取年報的形式于每年第一季度向公司應(yīng)急管理辦公室報告物資儲備情況。3.2分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家對突發(fā)公共事件的級別劃分（特別重大級、重大級、較大級、一般級），結(jié)合本公司物資儲備應(yīng)急職能的特點，公司物資儲備主要對應(yīng)全公司范圍內(nèi)較大突發(fā)公共事件，以及配合上級應(yīng)急指揮機構(gòu)處置發(fā)生在全公司區(qū)域內(nèi)的特別重大、重大突發(fā)公共事件。集團(tuán)公司所屬各單位范圍內(nèi)一般突發(fā)公共事件，必要時申請公司物資儲備的支持。3.3分級響應(yīng)程序3.3.1當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)公共事件后，根據(jù)集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室指令及時成立儲備物資專項應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部，啟動本預(yù)案，并下達(dá)處置指令。各成員單位根據(jù)專項應(yīng)急指揮部的指令，調(diào)動儲備物資，保證調(diào)動的儲備物資品種、數(shù)量、時限、地點符合專項協(xié)調(diào)指揮部的要求。專項協(xié)調(diào)指揮部應(yīng)及時將處置信息上報公司應(yīng)急委員會。3.3.2在應(yīng)對突發(fā)事件過程中，當(dāng)本公司儲備物資不能滿足需要時，公司儲備物資專項應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部應(yīng)及時向集團(tuán)公司匯報，由集團(tuán)公司向太原市、晉源區(qū)政府提出物資支援的申請，爭取政府應(yīng)急物資支持。.響應(yīng)措施和應(yīng)急保障3.4.1 公司專項應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部根據(jù)集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組指示及時協(xié)調(diào)相關(guān)單位工作，保障應(yīng)急救援物資及時到位，并將落實情況向集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組報告。3.4.2 公司級物資儲備系統(tǒng)各相關(guān)機構(gòu)接到緊急動用命令，要按照本單位的具體預(yù)案做好應(yīng)急物資調(diào)運準(zhǔn)備以及儲備品種與數(shù)量調(diào)整準(zhǔn)備工作，有條不紊地執(zhí)行命令。公司財務(wù)、保衛(wèi)、黨委辦公室等部門按要求做好應(yīng)急儲備物資所需資金保障、治安保衛(wèi)、物資運輸?shù)裙ぷ鳌?.4.3 本預(yù)案啟動后，公司級物資儲備系統(tǒng)各物資儲備機構(gòu)應(yīng)實行24小時應(yīng)急值班制度，及時收集信息，在第一時間內(nèi)報送，保持公司級物資儲備信息網(wǎng)的通暢。信息報送內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整、及時，不得瞞報、謊報、誤報。加強與相關(guān)單位、部門的聯(lián)系，掌握物資流動狀況，做好記錄并及時上報情況，確保物資按要求安全送達(dá)。3.4.4 各成員單位物資儲備機構(gòu)應(yīng)加強人員培訓(xùn)和模擬演練，建立一支能夠符合物資緊急調(diào)動要求，訓(xùn)練有素的職工隊伍。評估與恢復(fù).突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。專項協(xié)調(diào)辦公室及時組織由相關(guān)部門人員組成的評估組，對應(yīng)對突發(fā)公共事件中公司級物資儲備的投放、使用和效果進(jìn)行評估?？偨Y(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，研究提出改進(jìn)措施，完善預(yù)案。.對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。.3突發(fā)公共事件處置工作結(jié)束后，由專項協(xié)調(diào)辦公室會同有關(guān)單位及時補辦動用應(yīng)急儲備物資手續(xù)，及時結(jié)算物資資金及費用開支，并報集團(tuán)公司以及公司財務(wù)部門審批。.4根據(jù)緊急動用儲備物資的情況，各成員單位應(yīng)將儲備物資實際調(diào)用消耗和需補充更新情況報送集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)及時調(diào)整物資儲備計劃，及時補充及更新儲備物資，恢復(fù)應(yīng)對突發(fā)事件能力。責(zé)任與獎懲5.1 突發(fā)公共事件應(yīng)急物資處置工作實行責(zé)任追究制。5.2 對突發(fā)公共事件物資儲備應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。5.3 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共