3　美國的三權分立.doc

美國的三權分立評測練習江蘇省宿遷市馬陵中學 董波林一、判斷題1.美國國會享有立法權，由選民直接選舉產生，并可以提出對政府的不信任案來決定政府的去留。 ( )2.美國總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦，有權解散議會。 ( )3.美國的三權分立制是資產階級民主原則，沒有積極意義。 ( )4.美國的三權分立政治體制存在嚴重的內耗。 ( )二、簡析題5.因美國國會和白宮圍繞特朗普邊境墻計劃的撥款問題未達成一致，美國政府于當地時間 2018年12月22日凌晨00：01分部分關閉。這將是40年來政府首次在一年內關閉三次。受此影響，包括內政部、農業(yè)部、住房及城市發(fā)展部等在內的美國6大聯邦政府機構關閉，約38萬聯邦員工將無薪休假。而聯邦調查局、海岸警衛(wèi)隊和森林消防局等部門的約42萬員工將被迫無薪工作，直到兩黨達成一致意見。2019年1月25日，美國史上最長政府停擺結束。2019年2月9日，美國共和黨和民主黨就“美墨邊境墻”經費問題等一系列邊境安全問題舉行的談判破裂，目前雙方已經停止溝通。美媒指出，如果這次兩黨沒有任何協(xié)議通過，9個聯邦機構以及一些相關部門將會從2月16日起再次關閉。但輿論認為，共和黨和民主黨在國會可以共同努力，打破僵局。 （1）從國家權力運行原則角度，分析美國政府再度“關門”的原因。 （6 分） 變式訓練1： 比較英美的政治制度，分析“政府關門”的現象為什么更可能發(fā)生在美國。 （6 分） （2）請簡要說明“共和黨和民主黨在國會可以共同努力，打破僵局”的可能性。 （6 分） 變式訓練2： 美國政府又能“重新開張”的根本原因是什么？（2分） 6.在當代資本主義國家中，法國實行的是半總統(tǒng)半議會制的“三權分立”；美國實行的是總統(tǒng)共 和制的“三權分立”。 請結合所學知識，說明在法國和美國的現行體制下總統(tǒng)的地位和權力有何區(qū)別。（6 分） 7.如何正確評價三權分立制? （12分） 8.（2016年江蘇高考）中美兩國是許多國際組織的重要成員，隨著雙方相互投資和貿易日益增加，摩擦也常有發(fā)生。解決糾紛既可以依據國際組織規(guī)則和爭端解決機制，也可以通過雙邊、多邊談判，還可以通過法律訴訟途徑加以解決。 2012年，我國X集團關聯公司Y公司收購了位于美國某地的4個風電場項目，被奧巴馬總統(tǒng) 和美國外國投資委員會以威脅國家安全為由叫停。在X集團向美國政府交涉無果后，其關聯公司Y公司將奧巴馬總統(tǒng)和美國外國投資委員會列為共同被告，向美國相關法院提起訴訟。2014年，法庭認定奧巴馬政府侵犯了 Y公司的合法權利，判決美國政府需要向Y公司提供相應的程序正義。2015年，美國政府與Y公司達成全面和解。 結合材料，回答下列問題： （1）簡析法院判決政府行為侵權所體現的美國政體的運行特點。（6分） （2）中國企業(yè)如何減少和化解海外投資糾紛？（6分） 美國的三權分立評測練習參考答案一、判斷題1. ；2. 3. 4.二、簡析題 5.（1）三權分立是美國國家機關組建和運行的基本原則，其核心內容是權力分立、 制約和平衡。 （2 分）美國立法權屬于國會，行政權屬于總統(tǒng)，但是行政機構的設置和所需 經費須由國會批準，國會還有權監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經費開支和官員行為。 （2 分）這必然導致權力機關之間互相扯皮、效率低下，甚至出現政府“關門”風險。 （2 分） 變式訓練1： 英國是議會制君主立憲制，在英國取得了議會多數黨席位即控制了議會。 （1 分）而內閣由占議會多數席位的政黨組成，并對議會負責。 （1 分）20 世紀以來，英國內閣在決策立法、財政等方面的作用越來越大。 （1 分）而美國是總統(tǒng)制共和制，政府不是由議會產生的，而是由總統(tǒng)組閣的。 （1 分）同時，美國實行三權分立制，行政權屬于總統(tǒng)，但是行政機構的設置和所需經費須由國會批準， 國會還有權監(jiān)督行政執(zhí)行情況， 經費開支和官員行為。 （1 分）當總統(tǒng)職位與國會或國會參眾兩院分別由兩個政黨控制時，更容易發(fā)生政府關門現象。 （1 分） （2）共和黨和民主黨都是資產階級政黨，都代表資產階級的利益，其根本利益是一致的。 （2 分） 共和黨和民主黨在意識形態(tài)、階級基礎方面，沒有本質區(qū)別，他們都維護資本主義民主制度，都代表資產階級的利益和意志，都贊成美國現行政治制度和經濟制度，都推崇個人主義價值觀。 （2 分） 從實質上看兩黨制是資產階級不同利益集閉之間相互監(jiān)督和制衡的機制保障， 都是為資本 主義制度服務的政黨制度， 是維護資本主義私有制的經濟基礎、 維護資產階級利益的一項政治制度。 （2 分） 變式訓練2： 盡管共和黨與民主黨政策主張不同，但兩黨的根本利益是一致的，二者沒有不可調和的矛盾。（2 分） 6.（1）美國總統(tǒng)兼任國家元首和政府首腦，獨立掌握國家行政權，擔任武裝部隊總司令。（1 分）總統(tǒng)是國家政治生活的中心，實際權力非常廣泛，直接組織和領導政府。（1 分）政府不對國會負責，只對總統(tǒng)個人負責，總統(tǒng)有權接受部長的辭職或解除其職務，但無權解散議會，也不能決定議員的工資待遇。（1 分） （2）法國總統(tǒng)是國家元首和武裝部隊的統(tǒng)帥，是國家權力的中心。（1 分）總統(tǒng)通過任免總理和組織政府、主持內閣會議，直接領導國家行政權力的實施，尤其在國防和外交領域發(fā)揮著決定性作用；（1 分）在國家遇到重大問題時，總統(tǒng)可以通過解散國民議會、舉行公民投票、宣布緊急狀態(tài)等，控制國家局勢，決定國家命運。（1 分） 7. (1)國家的立法權、行政權和司法權分別由議會、政 府、法院獨立行使，同時又相互制約，保持權力均衡，按照這種權力分立和權力制衡的原則來組織國家機關、行使國家權力的制度，被稱為“三權分立制”。三權分立與權力制衡，作為資本主義民主制度的一項原則，為現代資本主義國家廣泛采用，其中美國最為典型。（3 分） (2)三權分立和權力制衡的原則，是早期資產階級革命思想家針對封建專制主義提出來的。按照這個原則組織國家機構，可以防上少數人專權，使民主制度不致轉變?yōu)閷Ｖ浦贫?。這對于反對封建專制，調節(jié)資產階級內部各集團的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。（3 分） (3)但是，三權分立制的階級局限性和消極作用也是顯而易見的。首先，由于廣大勞動人民在國家政權中不居于支配地位，也就不可能對權力的運用施加重要影響。所謂分權與制衡，事實上成為協(xié)調資產階級內部權力分配的種機制。其次，實行三權分立、權力制衡的一個必然結果，是三大權力機關之間互相扯皮，導致效率低下。再次，即使在美同，三權分立的原則也難以在政治實踐中真正貫徹。（3 分） (4)美同的三權分立制本質上是種資產階級民主制度。200多年的歷史經驗表明，它有效地維護了美國資產階級的統(tǒng)治。但是，廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主。雖然三大權力機關之間互相制約、平衡，卻沒有一個代表人民意志的權力機關，因而不可能實現人民群眾的多數人統(tǒng)治。（3 分） 8.（1）美國政體是按照三權分立基本原則組建和運行的。三權分立的核心內容是權力分立、制約和平衡。依法對外國投資進行國家安全審查是以總統(tǒng)為首的政府行使行政權，但法院有權對政府行政行為的合法性進行