“四議兩公開”實(shí)施步驟

“四議兩公開”實(shí)施步驟1、村黨支部提議。村黨支部對(duì)本村重大事項(xiàng)及關(guān)系村民切身利益的重要問題，在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合中央和省、市、縣、鎮(zhèn)的要求，符合本村發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿。具體而言，提議前：廣泛征求意見，確定議事事項(xiàng);科學(xué)論證，規(guī)范政策審核;制定初步方案，報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)、備案。提議中：書記主持支委會(huì)并介紹情況;委員充分討論，修改完善方案;支委表決提案，形成決議意見。提議后：形成書面材料并存檔。資料：填寫好提議單。提議的時(shí)間，提議內(nèi)容，提議事由，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)意見。2、村“兩委”會(huì)商議。村黨支部組織召開“兩委”會(huì)議，由支部書記主持，就村黨支部提議的初步意見進(jìn)行充分討論和發(fā)表意見。根據(jù)不同情況，采取無記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。具體而言，商議前：書記、主任溝通提議內(nèi)容;發(fā)放書面議題，兩委成員醞釀。商議中：書記主持“兩委”會(huì)，并通報(bào)提議意見;“兩委”充分討論，可邀請(qǐng)專業(yè)人士參加;修改補(bǔ)充完善方案;“兩委”表決，形成商議案。商議后：黨支部主動(dòng)做好未同意“兩委”委員的工作，征得支持。資料：一是“兩委”商議表決單，議題是什么，由參加表決的“兩委”對(duì)象在“同意、反對(duì)、棄權(quán)”欄中選一項(xiàng)打鉤，參加表決的對(duì)象簽名。二是“兩委”商議表決情況匯總。商議時(shí)間，應(yīng)到會(huì)人數(shù)，實(shí)到會(huì)人數(shù)，商議表決情況，分別統(tǒng)計(jì)“同意、反對(duì)、棄權(quán)”各有多少人，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，按照少數(shù)服從多數(shù)確定商議結(jié)果，到會(huì)的所有“兩委”成員簽名，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)意見。三是填寫結(jié)果報(bào)告單，簽名，蓋章。3、黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交黨員大會(huì)討論審議。召開黨員大會(huì)審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見;黨員大會(huì)審議時(shí)，到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決;黨員大會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對(duì)方案修訂完善，同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。具體而言，審議前：村“兩委”傳達(dá)議題，黨員思考，并了解民意。審議中：召開黨員會(huì)，書記主持，村主任通報(bào)意見、方案;黨員討論，完善實(shí)施方案;表決實(shí)施方案，形成審議意見。審議后：“兩委”修改完善方案;黨員深入群眾中宣傳、動(dòng)員、解釋。資料：一是黨員大會(huì)審議表決單，議題是什么，由參加表決的黨員在“同意、反對(duì)、棄權(quán)”欄中選一項(xiàng)打鉤，參加表決的黨員簽名。二是黨員大會(huì)審議表決情況匯總。審議時(shí)間，應(yīng)到會(huì)人數(shù)，實(shí)到會(huì)人數(shù)，審議表決情況，分別統(tǒng)計(jì)“同意、反對(duì)、棄權(quán)”各有多少人，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，按照少數(shù)服從多數(shù)確定審議結(jié)果，到會(huì)的所有黨員簽名，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)意見。三是填寫結(jié)果報(bào)告單，簽名，蓋章。4、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項(xiàng)必須經(jīng)全體村民代表或到會(huì)村民半數(shù)以上同意方可決議通過。具體要求為，決議前：要告知決議事項(xiàng)的內(nèi)容;召開預(yù)備會(huì)，告知決策動(dòng)因、決策事項(xiàng);征求黨務(wù)村務(wù)公開監(jiān)督人員意見。決議中：村委會(huì)主任主持會(huì)議通報(bào)決策事項(xiàng)和實(shí)施方案;接受代表咨詢，做好詳細(xì)記錄;進(jìn)行表決。決議后：通過的事項(xiàng)做好宣傳和對(duì)不同意見的解釋工作;未通過事項(xiàng)視情況或終止或暫緩或重新完善進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。資料：一是村民代表會(huì)議決議表決單，議題是什么，由參加表決的村民代表在“同意、反對(duì)、棄權(quán)”欄中選一項(xiàng)打鉤，參加表決的村民代表簽名。二是村民代表會(huì)議決議表決情況匯總。決議時(shí)間，應(yīng)到會(huì)人數(shù)，實(shí)到會(huì)人數(shù)，決議表決情況，分別統(tǒng)計(jì)“同意、反對(duì)、棄權(quán)”各有多少人，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，按照少數(shù)服從多數(shù)確定決議結(jié)果，到會(huì)的所有村民代表簽名，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)意見。三是填寫結(jié)果報(bào)告單，簽名，蓋章。5、決議公開。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過的事項(xiàng)，要進(jìn)行公告。公告的形式：公告采取文字、廣播等形式實(shí)施。公告的位置：文字公告一律在村級(jí)活動(dòng)場所和村黨務(wù)村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示。公告的時(shí)間：公告時(shí)間不少于7天。公告過程中，要做好解釋工作;對(duì)公告內(nèi)容確有遺漏的、不真實(shí)的應(yīng)重新公布。公告期間，村“兩委”成員、全體黨員和村民代表要主動(dòng)深入群眾中征求意見建議，并將收集到的意見建議進(jìn)行認(rèn)真分析、調(diào)查，對(duì)決議事項(xiàng)做進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善。公告期間，若發(fā)現(xiàn)決議中確實(shí)存在重大問題，或必須對(duì)決議進(jìn)行全面修改的，要重新召開黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議，說明情況，宣布決議無效，待修改完善后重新進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。資料：將公示內(nèi)容張貼在村務(wù)公開欄，并將公開情況拍照打印存檔。6、實(shí)施結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施，實(shí)施進(jìn)程和結(jié)果及時(shí)向全體村民公布。發(fā)揮黨員大會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等組織的作用，對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行審核審查并由村委會(huì)及時(shí)進(jìn)行公示。具體要求為：村務(wù)公開監(jiān)督人員審核審查實(shí)施結(jié)果;公示內(nèi)容要詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面;在公示時(shí)要收集黨員群眾意見建議;對(duì)收