縣人民檢察院2017年預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃

縣人民檢察院2017年預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃2017年，我院職務(wù)犯罪預(yù)防工作要按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和縣委工作部署，繼續(xù)深入推進(jìn)基層職務(wù)犯罪預(yù)防工作，結(jié)合辦案強(qiáng)化制度反腐，創(chuàng)新預(yù)防工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法，拓展預(yù)防工作平臺(tái)，探索預(yù)防職務(wù)犯罪專業(yè)化和社會(huì)化的有機(jī)統(tǒng)一，從“單一式”預(yù)防向“立體式”預(yù)防轉(zhuǎn)變，積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳、強(qiáng)化法治教育，積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪調(diào)查研究，大力服務(wù)“法治*”建設(shè)，為建設(shè)“五彩*”營造了良好的法治環(huán)境。一、繼續(xù)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的預(yù)防職務(wù)犯罪工作為最大限度地遏制和減少職務(wù)犯罪，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明，實(shí)現(xiàn)“預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力”的價(jià)值目標(biāo)。我院繼續(xù)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，進(jìn)一步完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作的目標(biāo)任務(wù)考核制度，并督促各級(jí)部門自覺將預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去開展，突出保障政府投資安全這一重點(diǎn)，確保重大工程建設(shè)項(xiàng)目安全廉潔。二、大力開展預(yù)防宣傳和警示教育（一）繼續(xù)深化“五進(jìn)”專題預(yù)防活動(dòng)。堅(jiān)持以預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)的“五進(jìn)”活動(dòng)為載體，建立健全五進(jìn)活動(dòng)長效機(jī)制，采取懸掛預(yù)防職務(wù)犯罪圖片，播放警示教育光碟，開動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪“宣傳車”，開展犯罪人員“現(xiàn)身說法”等多種宣傳形勢，大力倡導(dǎo)廉政文化，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，保持高尚的道德情操。把法治宣傳教育與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)開展的理想信念教育、職業(yè)道德教育相結(jié)合，告誡廣大干部和職工筑牢拒腐防變的思想防線，始終保持“為民務(wù)實(shí)清廉”的政治本質(zhì)，從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。（二）加強(qiáng)“精準(zhǔn)扶貧”領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作。緊緊圍繞扶貧資金管理和使用、扶貧項(xiàng)目審批和實(shí)施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防的宣傳，研究分析職務(wù)犯罪隱患，幫助惠農(nóng)扶貧主管部門和鎮(zhèn)村建章立制，保障精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目廉潔推進(jìn)，繼續(xù)開展好為期5年的集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，確保*扶貧攻堅(jiān)工作高效推進(jìn)。三、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)推動(dòng)形成社會(huì)化預(yù)防工作大格局 （一）整合外部資源，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化預(yù)防與社會(huì)化預(yù)防的有效對(duì)接。在黨委領(lǐng)導(dǎo)的大預(yù)防工作格局下，進(jìn)一步爭取黨委對(duì)預(yù)防工作的重視；與其他單位部門聯(lián)合共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，明確工作分工，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力；充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等大眾媒體開展職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳工作；預(yù)防職務(wù)犯罪離不開人民群眾的支持，邀請(qǐng)群眾代表共同參與學(xué)習(xí)、監(jiān)督。（二）整合內(nèi)部資源，推動(dòng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。與偵查部門配合，對(duì)辦理的典型案件進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防工作相得益彰；與民行部門配合，掌握民事、行政案件中涉及地方行政管理中存在的問題，共同開展行政違法的檢察建議工作；與公訴部門配合，共同探索開展對(duì)違法和輕微職務(wù)犯罪的預(yù)防告誡工作。四、深入開展案件預(yù)防、行業(yè)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防一）加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪多發(fā)易發(fā)行業(yè)部門的預(yù)防。針對(duì)我院辦理的典型職務(wù)犯罪案件案件進(jìn)行定量分析、數(shù)據(jù)收集，對(duì)職務(wù)犯罪易發(fā)部門和行業(yè)要及時(shí)發(fā)布預(yù)警通報(bào)，加強(qiáng)事前預(yù)防。(二)繼續(xù)深入開展“檢企合作”。繼續(xù)深入開展檢企合作，尤其是立足*實(shí)際，加強(qiáng)與民營企業(yè)的合作，深入企業(yè)開展專題講座、圖片巡展、警示教育等活動(dòng)，當(dāng)好法律“參謀”，推動(dòng)企業(yè)依法廉潔運(yùn)行。（三）在司法領(lǐng)域開展職務(wù)犯罪預(yù)防。以典型案件為切入點(diǎn)，加強(qiáng)與公安、法院的聯(lián)系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)司法人員職務(wù)犯罪案件的風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)防范。針對(duì)司法活動(dòng)中存在的問題和滋生腐敗的共同性、傾向性問題，及時(shí)提出防范對(duì)策建議，促進(jìn)司法活動(dòng)的廉潔、規(guī)范和公平正義。（四）加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)中職務(wù)犯罪的預(yù)防。廣泛收集信息，主動(dòng)出擊，對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的“苗頭性”問題進(jìn)行梳理和分析，發(fā)現(xiàn)存在職務(wù)犯罪隱患或者不規(guī)范的職務(wù)犯罪行為，及時(shí)提出防范意見和建議。充分運(yùn)用檢察建議等措施，糾正行政不作為、亂作為現(xiàn)象，促進(jìn)依法行政。五、繼續(xù)抓好對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪預(yù)防工作要按照省、市院的統(tǒng)一部署，積極、主動(dòng)、持續(xù)地開展對(duì)我縣重大工程項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。要在已經(jīng)搭建的工作平臺(tái)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)以往工作的成功與不足，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新舉措，采取犯罪剖析、預(yù)防咨詢、檢察建議、警示教育、廉政合同督查等多種工作方法，繃緊“廉政弦”，筑牢“籬笆墻”，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主管部門、業(yè)主單位加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、資金撥付，材料采購，工程變更，工程監(jiān)理、施工質(zhì)量、工程驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和監(jiān)督，促進(jìn)業(yè)主單位工程建設(shè)與廉政建設(shè)同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，有效預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生，以實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”目標(biāo)。六、努力構(gòu)建偵防一體化的工作格局（一）提出檢察建議幫助涉案單位建章立制。按照高檢院關(guān)于推進(jìn)職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防工作一體化工作機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）和我院制定的關(guān)于偵查和預(yù)防職務(wù)犯罪工作一體化建設(shè)實(shí)施辦法，積極參與典型職務(wù)犯罪案件的辦理。針對(duì)發(fā)案單位分析發(fā)案環(huán)節(jié)和原因，及時(shí)提出預(yù)警和檢察建議，并督促整改落實(shí)，幫助涉案單位堵塞制度漏洞。（二）深入開展預(yù)防調(diào)查和對(duì)策研究工作。緊貼關(guān)系民生領(lǐng)域的重大事項(xiàng)，人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題 ，公共權(quán)力運(yùn)作、公共資源配置中存在的突出問題，結(jié)合我院查辦的典型案件，開展深入的調(diào)查研究，分析單位、行業(yè)中職務(wù)犯罪的發(fā)案原因和特點(diǎn)，揭示犯罪隱患和規(guī)律，及時(shí)向發(fā)案單位和主管部門提出有針對(duì)性的預(yù)防建議和對(duì)策措施，及時(shí)向縣委政府提出治理對(duì)策或者專項(xiàng)報(bào)告。協(xié)助相關(guān)部門加強(qiáng)廉政、法治教育，建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)督辦法，努力促使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮好預(yù)防調(diào)研對(duì)預(yù)防實(shí)踐的指導(dǎo)作用。七、深化行賄犯罪檔案查詢工作力度進(jìn)一步探索建立職務(wù)犯罪記錄和查詢制度，全面及時(shí)準(zhǔn)確的收集和錄入我院辦理的行賄犯罪案件信息。充分發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢的作用，規(guī)范查詢流程，加大行賄犯罪檔案查詢工作力度，拓展行賄犯罪記錄在政府采購、工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、市場準(zhǔn)人和資質(zhì)管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)健全社會(huì)信用體系，促進(jìn)公平競爭，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境。八、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升預(yù)防干警能力水平以加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作能力建設(shè)為核心，堅(jiān)持抓預(yù)防人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高預(yù)防干警的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為預(yù)防工作開展提供強(qiáng)有力的保障。提高踐行“規(guī)范履職轉(zhuǎn)觀念、尚法重學(xué)強(qiáng)素質(zhì)、公正清廉樹形象，砥礪奮進(jìn)創(chuàng)一流”*檢察工作主題的履職能力。(一)加強(qiáng)思想、紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)隊(duì)伍現(xiàn)狀和工作實(shí)際，堅(jiān)持中央關(guān)于依法治國實(shí)施綱要的相關(guān)要求，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，中國共產(chǎn)黨“廉潔自律準(zhǔn)則”和“紀(jì)律處分條例”學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念和宗旨意識(shí)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，提高預(yù)防干警的群眾工作能力