效能監(jiān)察管理考核獎(jiǎng)懲辦法.doc

常德市地方稅務(wù)局重要崗位效能監(jiān)察管理考核辦法第一條 目的重要崗位效能監(jiān)察工作要樹立效能優(yōu)先的理念，力爭(zhēng)提升稅收征管、依法治稅、信息管稅水平，努力提高行政效率，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，促使重要崗位監(jiān)察對(duì)象強(qiáng)化科學(xué)管理，認(rèn)真履行職責(zé)，提升整體效能，保證法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。第二條 適用范圍1、本辦法適用于對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行國家方針、政策、法律、法規(guī)、制度和履行職責(zé)效率、效果、效益情況的監(jiān)督檢查與考核。2、監(jiān)察對(duì)象包括：我局納入市監(jiān)察局考核的重要崗位、崗位人員、科室負(fù)責(zé)人。第三條 職責(zé)分配1、效能監(jiān)察工作在市局效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。2、效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工作部署，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，檢查監(jiān)察對(duì)象的自清自查和整改情況，督促監(jiān)察建議和監(jiān)察決定的落實(shí)。3、監(jiān)察室負(fù)責(zé)查處在效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的失職瀆職、違法違紀(jì)等問題；總結(jié)全局效能監(jiān)察工作；立卷歸檔。4、相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)效能監(jiān)察項(xiàng)目的自查；對(duì)效能監(jiān)察工作方案提出意見、建議；協(xié)助監(jiān)察室實(shí)施效能監(jiān)察工作。5、監(jiān)察對(duì)象負(fù)責(zé)效能監(jiān)察的計(jì)劃制定、組織實(shí)施、整改和日常工作；搞好自查和整改；總結(jié)本部門效能監(jiān)察工作。第四條 過程控制一、立項(xiàng)1、項(xiàng)目來源：上級(jí)部門以及市局統(tǒng)一部署；領(lǐng)導(dǎo)安排、指示；納稅人反映；監(jiān)察室提出；有關(guān)單位、部門建議。2、按立項(xiàng)內(nèi)容分為全面監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察：全面監(jiān)察是對(duì)某項(xiàng)工作或涉及全局性工作開展的監(jiān)察，專項(xiàng)監(jiān)察是根據(jù)上級(jí)要求或我局實(shí)際，對(duì)某項(xiàng)工作的一個(gè)方面或某個(gè)單位、部門的管理活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)察。二、制定工作方案：監(jiān)察對(duì)象起草效能監(jiān)察工作方案，工作方案內(nèi)容包括監(jiān)察目的、監(jiān)察依據(jù)、監(jiān)察對(duì)象、監(jiān)察內(nèi)容和完成時(shí)限，并填寫效能監(jiān)察立項(xiàng)表，由效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)實(shí)施。三、立項(xiàng)工作完成后，應(yīng)在一周內(nèi)將立項(xiàng)資料報(bào)監(jiān)察室備案。四、安排部署：組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員、監(jiān)察對(duì)象參加的專題會(huì)議，傳達(dá)監(jiān)察工作計(jì)劃，下發(fā)通知，并提出自清自查要求；開展專項(xiàng)監(jiān)察時(shí)，應(yīng)提前向監(jiān)察對(duì)象下達(dá)專項(xiàng)監(jiān)察的通知。五、組織實(shí)施1、監(jiān)察對(duì)象按通知要求進(jìn)行自查，并按時(shí)向監(jiān)察室報(bào)送自查報(bào)告。2、監(jiān)察室根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、程序文件等監(jiān)察依據(jù)擬定檢查要點(diǎn)，編制效能監(jiān)察檢查表。3、領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查，并在效能監(jiān)察檢查表上記錄檢查情況。4、檢查可采取聽匯報(bào)、訪問、座談、現(xiàn)場(chǎng)檢查和查閱原始單據(jù)、賬目、記錄等方式進(jìn)行。六、總結(jié)1、監(jiān)察對(duì)象結(jié)合工作開展情況和整改情況撰寫上半年效能監(jiān)察工作總結(jié)和全年效能監(jiān)察工作總結(jié)，專項(xiàng)監(jiān)察應(yīng)撰寫專項(xiàng)監(jiān)察工作總結(jié)。2、監(jiān)察室根據(jù)監(jiān)察情況撰寫效能監(jiān)察報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容：本次效能監(jiān)察的基本情況；監(jiān)察對(duì)象所取得成績(jī)、值得推廣的經(jīng)驗(yàn)；存在的問題或不足；整改建議或監(jiān)察建議。3、組織召開由領(lǐng)導(dǎo)小組成員、監(jiān)察對(duì)象參加的效能監(jiān)察總結(jié)會(huì)，肯定成績(jī)，指出不足，提出整改措施，下發(fā)監(jiān)察建議或監(jiān)察決定。4、開展專項(xiàng)監(jiān)察時(shí)，根據(jù)監(jiān)察情況，填寫專項(xiàng)監(jiān)察記錄，針對(duì)存在問題下發(fā)監(jiān)察建議、監(jiān)察決定，向分管領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)專項(xiàng)效能監(jiān)察報(bào)告。七、考核1、領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的成績(jī)和問題提出對(duì)監(jiān)察對(duì)象予以考核的意見、建議。2、對(duì)阻撓、干擾效能監(jiān)察正常進(jìn)行，以不正當(dāng)理由拒絕或不認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察建議、監(jiān)察決定的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育，直至追究監(jiān)察對(duì)象的責(zé)任。3、監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)不廉潔行為或違法違紀(jì)問題按有關(guān)規(guī)定處理。八、整改1、對(duì)于監(jiān)察室提出的監(jiān)察建議，監(jiān)察對(duì)象應(yīng)制定整改措施并認(rèn)真落實(shí)完成，在收到書面監(jiān)察建議之日起30日內(nèi)，向監(jiān)察室報(bào)送效能監(jiān)察建議整改記錄表。2、監(jiān)察室督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)整改工作，在收到監(jiān)察對(duì)象效能監(jiān)察建議整改記錄表后的20日內(nèi)，對(duì)監(jiān)察對(duì)象的整改情況進(jìn)行驗(yàn)證，填寫效能監(jiān)察建議整改記錄表；監(jiān)察對(duì)象未落實(shí)整改或整改后仍不合格的，監(jiān)察室督促其繼續(xù)整改或提出考核意見。3、監(jiān)察對(duì)象建立整改落實(shí)臺(tái)賬，定期記錄整改情況，并上網(wǎng)公示。4、整改工作完成后，監(jiān)察室擬出效能監(jiān)察建議整改情況報(bào)告，呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。5、對(duì)于重點(diǎn)效能監(jiān)察項(xiàng)目，監(jiān)察室應(yīng)在該監(jiān)察項(xiàng)目完成后的12個(gè)月內(nèi)，對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)察，撰寫效能監(jiān)察項(xiàng)目跟蹤監(jiān)察報(bào)告。九、歸檔：對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況由監(jiān)察室填寫呈批件，呈報(bào)主管局長(zhǎng)批閱后，監(jiān)察對(duì)象簽署承辦情況。第五條 本辦法由市局監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。第六條 本辦法自2011年9月1日起開始執(zhí)行。附錄1、效能監(jiān)察立項(xiàng)表2、效能監(jiān)察檢查表3、監(jiān)察建議4、效能監(jiān)察建議整改記錄表5、效能監(jiān)察建議整改情況報(bào)告6、整改落實(shí)臺(tái)賬7、專項(xiàng)監(jiān)察記錄8、呈批件附錄1：效能監(jiān)察立項(xiàng)表序 號(hào)時(shí)間效能監(jiān)察題 目項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施人項(xiàng)目所在單 位立項(xiàng)依 據(jù)目 的 效能監(jiān)察內(nèi)容及要求實(shí)施計(jì)劃監(jiān)察對(duì)象主管領(lǐng)導(dǎo)簽 批附錄2：效能監(jiān)察檢查表 第 頁 共 頁 項(xiàng)目名稱監(jiān)察對(duì)象檢查人員檢查日期檢查要點(diǎn)檢查記錄備注 附錄3：監(jiān)察建議常地稅效辦函20XX 號(hào):經(jīng)效能監(jiān)察，對(duì)你單位（部門）提出監(jiān)察建議如下：對(duì)上述監(jiān)察建議的整改落實(shí)情況，在本監(jiān)察建議下達(dá)之日起日內(nèi)，以書面形式報(bào)監(jiān)察室。年月日附表4： 效能監(jiān)察建議整改記錄表 編號(hào)：項(xiàng)目監(jiān)察對(duì)象監(jiān)察建議： 下達(dá)日期：年月日整改措施及完成情況：（可附頁） 主管局長(zhǎng)： 科室負(fù)責(zé)人：日期：年月 日日期：年 月 日整改情況：（可附頁）驗(yàn)證人：驗(yàn)證日期：年月日注：監(jiān)察對(duì)象接到本表之日起30日內(nèi)，填制有關(guān)欄目?jī)?nèi)容報(bào)送監(jiān)察室。附錄5：效能監(jiān)察建議整改情況報(bào)告 編號(hào)： 項(xiàng)目監(jiān)察對(duì)象報(bào)告內(nèi)容：主管局長(zhǎng)意見：日期：年月日承辦科室意見：日期：年月日附錄6：常德市地稅局效能監(jiān)察整改落實(shí)臺(tái)賬序號(hào)分類整改項(xiàng)目整改目標(biāo)整改措施整改時(shí)限